Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А40-55652/20-149-404

г. Москва

13 мая 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 13 мая 2020 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 мая 2020 года

Арбитражный суд в составе судьи Кузина М.М.

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Комитета государственного строительного надзора города Москвы

к АО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» (121170, Москва, Кутузовский проспект, д.36, стр.11, этаж 4, помещение 1, комнаты 14-15, ОГРН 

<

***>, дата регистрации18.05.1995, ИНН 

<

***>)

о привлечении к административной ответственности

с участием:

от заявителя: не явился, извещен

от ответчика: не явился, извещен

УСТАНОВИЛ:

Комитет государственного строительного надзора города Москвы  (далее – Заявитель) обратился в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением о привлечении АО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» (далее – ответчик, Общество) к административной ответственности по ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ.

В обоснование заявленных требований указано на то, что Ответчик не исполнил в установленный срок предписание от 27.11.2019 № 10446/19, выданное уполномоченным на осуществление государственного строительного надзора органом.

Представители заявителя и ответчика в судебное заседание не явились, в материалах дела имеются документы, подтверждающие их надлежащее извещение о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело без участия заявителя и ответчика в порядке, предусмотренном ст.156 АПК РФ.

Информация о принятии заявления к производству, движении дела, о времени и месте судебного заседания размещена арбитражным судом на официальном сайте Арбитражного суда г. Москвы в информационно -телекоммуникационной сети "Интернет", в соответствии с порядком, установленным статьей 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, оценив относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности на основании ст.71 АПК РФ, суд установил, что требования заявителя подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 6 ст. 205 АПК РФ при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения к административной ответственности лица, в отношении которого составлен протокол, а также определяет меры административной ответственности.

Комитет государственного строительного надзора города Москвы (далее -Мосгосстройнадзор) является отраслевым органом исполнительной власти города Москвы, осуществляющим государственный строительный надзор, в соответствии с Положением о Комитете государственного строительного надзора города Москвы, утвержденным постановлением Правительства Москвы от 16.06.2011 № 272-ПП «Об утверждении Положения о Комитете государственного строительного надзора города Москвы».

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения Мосгосстройнадзора № РП-2044/20-(0)-0 от 03.03.2020 о проведении выездной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя УНДМС Мосгосстройнадзора проведена проверка в отношении АО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог», осуществляющего строительство на объекте капитального строительства - участок магистрали 4-го транспортного кольца (2-й пусковой комплекс), расположенного по адресу: Москва, ВАО, Измайлово; ВАО, Перово; ВАО, Соколиная гора, Энтузиастов шоссе до Измайловского шоссе.

В результате проведенной проверки выявлено, что АО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» не выполнено в установленный срок законное предписание Мосгосстройнадзора от 27.11.2019 № 10446/19 со сроком исполнения 28.02.2020

1. В нарушение проекта 06-004-П-ПК2-П3200-ОД часть 1 л. 82, 82а, согласно утвержденному проекту предусмотрена разборка существующего подземного пешеходного перехода через шоссе Энтузиастов (у проспекта Буденного), д.29 со строительством нового перехода №8, в переданной в производство работ рабочей документации 06-004-РД-Э34-ПП-АР1133 Подраздел 4 "Подземный пешеходный переход через шоссе Энтузиастов у проспекта Буденного, д.29 (переход №8) 2-й пусковой комплекс, 34 этап, 2-я очередь", 06-004-РД-Э34-ПП-АР1133-1 л.1, 06-004-РД-Э34-ПП-АР1133-2 л.1 предусмотрен демонтаж только существующих лестничных сходов и участков пешеходного тоннеля, примыкающих к сходам и конструктивный ремонт несущих конструкций сохраняемой тоннельной части, технических помещений водоприемных колодцев, помещения и зумпфа насосной.

2. В нарушение проекта 06-004-П-ПК2-П3200-ОД часть1 л.81а, 82, 82а, 06-004-П-ПК2-ПП АС293 л.7а согласно утвержденному проекту конструкция днища сходов предусмотрена из бетона В40 F300(b солях) W12, в переданной в производство работ рабочей документации днище сходов запроектировано из бетона ВЗО F300(b солях) W12.

17.03.2020 составлен протокол об административном правонарушении.

Указанное предписание получено для исполнения представителем АО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» по доверенности ФИО2.

Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ч. 6 ст. 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

Протокол об административном правонарушении от 17.03.2020 составлен в присутствии представителя АО «УКС инженерных  коммуникаций, сооружений и дорог» ФИО2, полномочия которого подтверждены доверенностью № Д-153 от 27.06.2019, выданной на участие в конкретном административном деле, что в соответствии с п.24 постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» является доказательством надлежащего извещения законного представителя юридического лица о составлении протокола.

С учетом положений ст. 28.3 КоАП РФ протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом.

Таким образом, Комитетом государственного строительного надзора г. Москвы не были нарушены нормы КоАП РФ при проведении проверки объекта капитального строительства, протокол об административном правонарушении составлен с соблюдением требований ст. 28.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.6 ст.19.5 КоАП РФ невыполнение в установленный срок законного предписания уполномоченных на осуществление государственного строительного надзора федерального органа исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации влечет наложение административного штрафа на юридических лиц от пятьдесят тысяч до сто тысяч рублей или административное приостановление их деятельности на срок до девяноста суток.

Вина АО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 Ко АЛ РФ, подтверждена материалами дела поскольку, исходя из положений ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, у общества имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

АО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» не представлены какие-либо доказательства, свидетельствующие о том, что АО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» принимались действия по исполнению предписания в установленный срок, кроме того, факт неисполнения предписания АО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» не оспаривается.

Факт совершения и вина АО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждены материалами дела, а именно актом, предписанием, протоколом, в котором представитель АО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» данный факт не отрицал, а также фотоматериалами.

Необходимо также отметить, что  предписание  от 27.11.2019 № 10446/19 Обществом не обжаловано, судом не отменено.

В связи с изложенным имеются все необходимые основания для привлечения АО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

На дату изготовления в полном объеме судебного решения по данному делу, которая в соответствии с абз.2 ч.2 ст.176 АПК РФ считается датой принятия решения, срок привлечения к административной ответственности, установленный ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

С учетом изложенного, суд считает возможным установить меру административной ответственности в виде назначения административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией статьи, в размере 50 000 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 64, 65, 71, 75, 123, 124, 156, 167-170, 176,205,206 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Привлечь АО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» (121170, Москва, Кутузовский проспект, д.36, стр.11, этаж 4, помещение 1, комнаты 14-15, ОГРН 

<

***>, дата регистрации18.05.1995, ИНН 

<

***>) к административной ответственности по ч.6 ст.19.5 КоАП РФ.

Назначить АО «УКС инженерных коммуникаций, сооружений и дорог» административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 руб. (пятьдесят тысяч рублей).

Штраф подлежит уплате по следующим реквизитам:

Банк получателя: Главное управление Банка России по Центральному федеральному округу г.Москва (сокращенное наименование – ГУ Банка России по ЦФО), УИН 0316240000000000000474745, р/сч. 

<

***>, БИК 044525000, ИНН 

<

***>, КПП 773001001, КБК 49811601191010005140, получатель: Управление федерального казначейства по городу Москве (МТУ Ростехнадзора л/с 

<

***>), ОКТМО 45380000.

В соответствии с ч.4.2 ст.206 АПК РФ исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого судебного акта.

Оригинал платежного поручения, подтверждающий оплату административного штрафа, с отметкой об исполнении, необходимо представить в Арбитражный суд г.Москвы.

В случае непредставления документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, до истечения шестидесяти дней со дня вступления в законную силу настоящего решения, экземпляр настоящего решения для его принудительного исполнения будет направлен в Федеральную службу судебных приставов.

Решение может быть обжаловано в течение десяти дней с даты принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья:                                                                                                            М.М. Кузин