АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

 

город Смоленск

21.02.2023                                                                                         Дело № А62-8786/2022

 

Резолютивная часть решения оглашена 14.02.2023

                                   Полный текст решения изготовлен 21.02.2023

 

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Еремеевой В.И., при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Акционерного общества «Медторгсервис» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>)

к Смоленской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора,

Центральное таможенное управление (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о признании незаконным и отмене решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, после выпуска товаров                                  № 10113000/060722/1800428, вынесенного на основании акта проверки документов и сведений после выпуска товаров и (или) транспортных средств                                             № 10100000/211/010722/А0038 от 01.07.2022,

 

при участии:

от заявителя: не явились, извещены надлежащим образом,

от ответчика, третьего лица: ФИО2, представитель по доверенностям (удостоверение), 

 

У С Т А Н О В И Л:

из материалов дела следует, на Смоленском таможенном посту (центре электронного декларирования) Смоленской таможни в ДТ № 10113110/300719/0112148 Общество задекларировало товары:

№ 1 «канюля пункционная фистульная артериальная для двуигольного диализа: исполнения: DIACAN (ДИАКАН)», код 9018390000 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель «KAWASUMI LABORATORIES (THAILAND) СО., LTD» (Таиланд), товарный знак «KAWASUMI LABORATORIES», артикул 7023265, условия поставки DDP Дербент;

№ 2 «концентраты и компоненты для бикарбонатного гемодиализа, содержащие глюкозу, в наборах: набор РЕНОСОЛ (RENOSOL SET) для приготовления кислотного концентрата для гемодиализа (PEHOCOJI-EL, PEHOCOJI-NACL, PEHOCOJI-GLC)», код 3824999609 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель «В.BRAUN AVITUM AG» (Германия), товарный знак «B.BRAUN AVITUM», артикул 5258, условия поставки DDP Дербент;

№ 3 «канюля пункционная фистульная артериальная для двуигольного диализа исполнения: DIACAN (ДИАКАН)», код 9018390000 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель «KAWASUMI LABORATORIES (THAILAND) CO., LTD» (Таиланд), товарный знак «KAWASUMI LABORATORIES», артикулы 7023256, 7023356, 7023275, 7023375, условия поставки DDP Салехард;

№ 4 «концентраты и компоненты для бикарбонатного гемодиализа, содержащие глюкозу или без глюкозы, в наборах и отдельных упаковках», код 2836300000 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель «В.BRAUN AVITUM AG» (Германия), товарный знак «В.BRAUN AVITUM», артикул 470, условия поставки DDP Салехард;

№ 5 «концентраты и компоненты для бикарбонатного гемодиализа, содержащие глюкозу, в наборах: набор РЕНОСОЛ (RENOSOL SET) для приготовления кислотного концентрата для гемодиализа (РЕНОСОЛ-EL, РЕНОСОЛ-NACL, РЕНОСОЛ-GLC)», код 3824999609 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель «B.BRAUN AVITUM AG» (Германия), товарный знак «B.BRAUN AVITUM», артикулы 5255, 5259, условия поставки DDP Салехард;

№ 6 «средство дезинфицирующее «лимонная кислота 50 %» («CITRIC ACID 50%») в пластиковых канистрах вместимостью 10 л», код 2918140000 ТН ВЭД ЕАЭС, производитель «B.BRAUN AVITUM AG» (Германия), товарный знак «B.BRAUN AVITUM», артикул 307, условия поставки DDP Салехард.

В целях проверки достоверности заявленной декларантом таможенной стоимости после выпуска товаров Управлением была проведена форма таможенного контроля в виде проверки документов и сведений, в результате которой было установлено, что оснований для заявления вычетов из стоимости сделки с ввозимыми товарами пошлин, налогов на основании положений подпункта 3 пункта 2 статьи 40 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) при декларировании товаров №№ 2, 4-6 в ДТ № 10113110/300719/0112148, у общества не имелось, таможенная стоимость обществом уменьшена необоснованно (акт проверки документов и сведений от 01.07.2022 № 10100000/211/010722/А0038).

Письмом Управления от 04.07.2022 № 72-11/20139 (вх. Смоленской таможни от 05.07.2022 № 12152) Смоленской таможне было поручено обеспечить принятие решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в указанных ДТ.

06.07.2022 в соответствии с Порядком внесения изменений и (или) дополнений в сведения, указанные в декларации на товары, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289 (далее - Порядок), на основании акта проверки документов и сведений от 01.07.2022 № 10100000/211/010722/А0038 Центрального таможенного управления принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/300719/0112148,10113110/080719/0098524,10113110/130819/0120600,10113110/161019/0156618, 10113110/231019/0160902, 10113110/051119/0167475.

Не согласившись решением Смоленской таможни, общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В обоснование заявленного требования общество указало, в том числе на следующее.

Довод таможенных органов, что на лице, не являющемся декларантом, не могут лежать расходы по оплате пошлин противоречит положениям Гражданского кодекса о свободе договора (ст. 421 ГК) и общепризнанным правилам Инкотермс. Стороны вправе распределить расходы и установить цену товара по своему усмотрению и в своём интересе (ч. 2 ст. 1 ГК РФ). По отношению к внешнеторговым договорам данное правило действующим российским законодательством не ограничено.

В трёхстороннем договоре представитель, декларант и продавец, установили, что представитель осуществляет декларирование товара от имени и в интересах декларанта, но за счёт продавца, что не противоречит правилу о том, что публично-правовая обязанность по оплате таможенных платежей лежит на декларанте. Она на нём и остаётся, но исполняется от его имени за счёт продавца, который, получив суммы таможенных платежей от декларанта в составе цены на товар, что подтверждено представленными при оформлении документами, перечислил их представителю, а представитель оплатил их.

Тем самым публично-правовая обязанность декларанта была исполнена от его имени представителем за счёт средств продавца, на основании договора купли-продажи. То, что оплата пошлин и налогов по ДТ была осуществлена от имени декларанта, никак не отменяет тот факт, что средства на эти цели были получены от продавца в рамках сделки и не принадлежали на момент осуществления расчётов декларанту. Это документально подтверждено. В свою очередь продавец получил их от декларанта в составе цены товара.

В целях документального подтверждения применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, а также сделанных вычетов таможенной стоимости, Декларант представил в таможенный орган все предусмотренные законодательством документы, в том числе, контракт, в котором указано, что доставка до места нахождения склада Покупателя и оплата всех сборов, связанных с импортом товаров, осуществляется Поставщиком товара (п. 1.1, 2.1), документы, подтверждающие заключение Поставщиком договоров на организацию перевозки, включая те, в которых содержится информация о стоимости и т.д.

Вычеты из таможенной стоимости были выделены и документально подтверждены.

Таможенные органы, в свою очередь, документально не подтвердили, что заявленные к вычету суммы являются недостоверными.

Ответчик и третье лицо с требованием не согласились по доводам, изложенным в отзывах.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Товары на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) ввезены на условиях поставки DDP в рамках исполнения внешнеторгового контракта от 15.11.2012 № 20/2012, заключенного обществом с компанией «МЕТАСО LLP» (Соединенное Королевство), являющейся отправителем товаров.

В соответствии с Инкотермс 2010 термин DDP «Delivered Duty Paid / Поставка с оплатой пошлин» означает, что Продавец осуществляет поставку, когда в распоряжение покупателя предоставлен товар, очищенный от таможенных пошлин, необходимых для ввоза, на прибывшем транспортном средстве, готовом для разгрузки в поименованном месте назначения. Продавец несет все расходыи риски, связанные с доставкой товара в место назначения, и обязан выполнитьтаможенные формальности, необходимые не только для вывоза, но и для ввоза,уплатить любые сборы, взимаемые при вывозе и ввозе, и выполнить все таможенные формальности.

При совершении таможенных операций «Медторгсервис» выступаетв качестве получателя, декларанта и лица, ответственного за финансовоеурегулирование (графы 8, 9, 14 ДТ).

Согласно сведениям, указанным в гр. 54 «Сведения о лице, заполнившем ДТ», таможенное декларирование ввезенных товаров по проверяемым ДТ осуществлялось таможенным представителем ООО «СИСТЕМА.ИТ» (ИНН/КПП 

<

***>/771801001, договор таможенного представителя с декларантом от 26.04.2018 № ШБ/2018-TR; далее - Таможенный представитель).

Таможенная стоимость товаров, задекларированных по данной ДТ, былаопределена и заявлена Обществом по стоимости сделки с ввозимыми товарамив соответствии со статьями 39 и 40 ТК ЕАЭС (метод 1) и уменьшена на величинуподлежащих уплате сумм таможенных платежей и расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС.

Общая таможенная стоимость, заявленная декларантом в графе 12ДТ № 10113110/300719/0112148, составила 2 457 050,33 руб.

При определении таможенной стоимости декларантом из цены, фактическиуплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары (далее - ЦФУ), произведены вычеты транспортных расходов по перевозке товаров послеих прибытия на таможенную территорию ЕАЭС в размере 101 229,80 руб. (заявлены в графе 22 ДТС-1) и таможенных пошлин, налогов в размере 356 191,43 руб. (заявлены в графе 23 ДТС-1):

№

товара

Цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары (гр. 11 ДТС-1), руб.

Сумма вычета (гр. 22 ДТС-1), руб.

Сумма вычета (гр. 23 ДТС-1), руб.

Таможенная стоимость с учетом вычета (гр. 25 ДТС-1), руб.

1

56 860,00

166,94

0,00

56 693,06

2

938 814,66

76 739,48

115 689,74

746 385,44

3

148 877,00

129,25

0,00

148 747,75

4

840 000,00

6 694,08

111 828,93

721 476,99

5

777 486,00

16 092,08

102 178,42

659 215,50

6

152 433,90

1 407,97

26 494,34

124 531,59

Итого:

2 914 471,56

101 229,80

356 191,43

2 457 050,33

В подтверждение, заявленной таможенной стоимости, в том числе вычетов из ЦФУ таможенных пошлин, налогов, декларантом представлены следующие документы:

-     внешнеторговый контракт от 15.11.2012 № 20/2012;

-  дополнительные соглашения к контракту от 27.01.2014 № 1, от 25.11.2014 № 2, от 12.12.2014 № 3, от 17.03.2015 № 4, от 04.02.2015 № 5, от 24.07.2019 № 1.8-D, от 24.07.2019 № 1.5-S, от 24.07.2019 № 1.6-S, от 03.10.2017 № 1/17;

-     инвойсы от 24.07.2019 № 64938237/6, № 64938237/2, № 64938236.

Пунктами 1 и 2 дополнительного соглашения к контракту от 04.02.2015 № 5 установлено следующее.

«1. Пункт 1.1 Контракта изменить и изложить в следующей редакции:

«1.1. Продавец продает, а Покупатель покупает на условиях DDP (Инкотермс 2010) - место нахождения Пользователя - включая стоимость тары, упаковки, маркировки, международной и междугородней перевозки, страхования, стоимостьсборов для импорта товара, брокерских услуг, товар в соответствии соСпецификациями, которые являются неотъемлемой частью настоящего Контракта.Пользователем является третье лицо или непосредственно Покупатель (использованиедля собственных нужд), который указывается в Спецификациях на каждую партиютовара, подлежащую поставке в рамках настоящего Контракта. Пользователь и пунктдоставки, до которого Продавец обязуется доставить товар за свой счет и несетсоответствующие риски, указываются в вышеназванных Спецификациях».

Пункт 2.1 Контракта изменить и изложить в следующей редакции:

«2.1. Общая сумма контракта составляет 2 000 000 000 рублей.

Цена понимается DDP (Инкотермс 2010) место нахождения Пользователявключая стоимость тары, упаковки, маркировки, международной и междугороднейперевозки, страхования, стоимость сборов для импорта товара, брокерских услуг.».

В данных пунктах отсутствует однозначная трактовка, какие именно таможенныеплатежи (пошлина, НДС, сборы) включаются в таможенную стоимость товара.

В графе В «Подробности подсчета» ДТ № 10113110/300719/0112148 сумматаможенных пошлин, налогов составила 356 191,56 руб. (не соответствует суммевычета, указанной в графе 23 ДТС-1 к данной ДТ), в графе плательщик указан ИННТаможенного представителя (ИНН 

<

***>):

№ товара

Таможенная стоимость (гр. 45 ДТ), руб.

Таможенные сборы, руб.

Ввозная таможенная пошлина, руб.

НДС, руб.

1

56 693,06

4 125,00

0,00

11 338,61 (УН)

2

746 385,44

37 319,27

78 370,47

3

148 747,75

0,00

29 749,55 (УН)

4

721 476,99

36 073,85

75 755,08

5

659 215,50

32 960,78

69 217,63

6

124 531,59

1 323,47

25 171,01

Итого:

2 457 050,33

4 125,00

107 677,37

248 514,19

Сумма таможенных платежей, руб.:

4 125,00

356 191,56

360 316,56

В инвойсах от 24.07.2019 № 64938237/6, № 64938237/2, № 64938236 отдельными столбцами выделены суммы таможенных пошлин, налогов, которые не соответствуют суммам таможенных платежей, заявленным в графе В «Подробности подсчета» ДТ № 10113110/300719/0112148

 

№ товара

Сумма вычета, руб.

Таможенная пошлина, руб.

НДС, руб.

Ввозная таможенная пошлина, руб.

НДС, руб.

гр. 23 ДТС-1

гр. 47 «Исчисление платежей» ДТ

2

115 689,74

37 319,27

78 370,47

Инвойс от 24.07.2019 № 64938237/6

37 319,27

78 370,47

4

111 828,93

36 073,85

75 755,08

Инвойс от 24.07.2019 № 64938237/2

36 073,85

75 755,08

5

102 178,42

32 960,78

69217,63

Инвойс от 24.07.2019 № 64938237/2

32 960,78

69 217,64

6

26 494,34

1 323,47

25 171,01

Инвойс от 24.07.2019 № 64938236

1 323,35

25 170,99

Итого:

356 191,43

гр. В «Подробности подсчета» ДТ

107 677,25

248 514,18

107677,37, | 248514,19

Общая сумма таможенных платежей, заявленных к вычету из ЦФУ:

356 191,43

356191,56

356 191,43

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать в себя расходы в виде пошлин, налогов и сборов, уплачиваемых в связи с ввозом товаров на таможенную территорию ЕАЭС или продажей ввозимых товаров на таможенной территории Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) при условии, что они выделены из ЦФУ, заявлены декларантом и подтверждены документально (далее - разрешенные вычеты из ЦФУ).

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС декларантом является лицо, которое декларирует товары либо от имени которого декларируются товары.

В соответствии со статьей 50 ТК ЕАЭС плательщиками таможенных пошлин, налогов являются декларант или иные лица, у которых возникла обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов.

ТК ЕАЭС не содержит норм, предусматривающих возможность выступать в качестве плательщика таможенных платежей продавца, не выступающего в таможенных правоотношениях в качестве декларанта.

С учетом изложенного, оснований для вычетов из ЦФУ понесенных в соответствии с ТК ЕАЭС покупателем (декларантом) расходов на уплату таможенных платежей не имеется.

Аналогичные разъяснения доведены до таможенных органов письмом Минфина России от 02.04.2021 № 27-01-21/24221. Схожие разъяснения даны ФТС России, которые направлены письмом от 20.10.2021 № 25-162/62730 в ответ на письмо Управления от 30.09.2021 № 72-10/29789.

По результатам проведенной проверки установлено, что продавец, не являясь плательщиком таможенных платежей, не может нести расходы на их уплату и, соответственно, учитывать их при определении общей суммы всех платежей покупателя за товары. Кроме того, суммы таможенных пошлин, налогов, содержащиеся в инвойсах от 24.07.2019 № 64938237/2, № 64938236, не соответствуют суммам таможенных пошлин, налогов, заявленным в графе В «Подробности подсчета» ДТ№ 10113110/300719/0112148.

Таким образом, оснований для заявления вычетов из стоимости сделки с ввозимыми товарами пошлин, налогов на основании положений подпункта 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС при декларировании товаров №№ 2, 4-6 в ДТ № 10113110/300719/0112148 у Общества не было, таможенная стоимость необоснованно уменьшена и подлежит увеличению на их размер.

Оснований для заявления вычетов из стоимости сделки с ввозимыми товарами пошлин, налогов на основании положений подпункта 3 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС при декларировании товаров в ДТ №№ 10113110/080719/0098524, 10113110/130819/0120600,10113110/161019/0156618, 10113110/231019/0160902,

10113110/051119/0167475 у общества также не было, таможенная стоимость необоснованно уменьшена и подлежит увеличению на их размер.

По ДТ № 10113110/300719/0112148 в подтверждение заявленной таможенной стоимости, в том числе вычетов из ЦФУ расходов по перевозке декларантом представлены следующие документы:

-      счета от 29.07.2019 № 2216-К/1, от 24.07.2019 № 1743;

-       договоры на перевозку от 21.05.2019 № МЕТ/19, от 21.12.2015.

В соответствии со статьей 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию ЕАЭС и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме, не запрещенной законодательством государств-членов ЕАЭС (пункт 3 статья 39 ТК ЕАЭС).

Подпунктом 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная стоимость ввозимых товаров не должна включать расходы по перевозке (транспортировке) ввозимых товаров по таможенной территории ЕАЭС от места прибытия таких товаров на территорию ЕАЭС, при условии, что они выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате, заявлены декларантом (таможенным представителем) и подтверждены им документально.

Для того чтобы указанные расходы могли не включаться в таможенную стоимость оцениваемых товаров ТК ЕАЭС установлено соблюдение одновременно следующих условий:

-                   расходы должны быть выделены из цены, фактически уплаченной или подлежащей уплате;

-                   расходы должны быть заявлены декларантом при декларировании;

-                   расходы должны быть документально подтверждены декларантом.

Если какое-либо из условий не соблюдается, указанные расходы остаются включенными в таможенную стоимость оцениваемых товаров, как составляющая стоимость сделки.

Договор на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиторское обслуживание от 21.05.2019 № МЕТ/19, заключенный «МЕТАСО LLP» (Соединенное Королевство) с ООО «ВЕКТОРИУС» (Российская Федерация), регулирует взаимоотношения Сторон при выполнении Исполнителем поручений Заказчика по осуществлению или организации перевозок и транспортно-экспедиторскому обслуживанию грузов в международном сообщении, а также при расчетах за выполненные услуги. Заказчик поручает, а Исполнитель принимает на себя осуществление или организацию перевозок и транспортно-экспедиторского обслуживания экспортно-импортных грузов в соответствии с указаниями (инструкциями) Заказчика.

Согласно счету от 29.07.2019 № 2216-К, выставленному ООО «ВЕКТОРИУС» в адрес «МЕТАСО LLP» за организацию перевозки по маршруту Германия - Россия, стоимость составила 103 074,48 руб., которая разделена на:

  транспортно-экспедиционные услуги в международном сообщении по маршруту Germany, Emsdetten - граница ТС, перевозка автотранспортом а/м № B568HA67/WGM3YX4 - 61 844,68 руб.;

 транспортно-экспедиционные услуги в международном сообщении по маршруту граница ТС - Россия, Московская обл., г. Красногорск - 41 229,80 руб.

Согласно счету от 24.07.2019 № 1743, выставленному ООО «ТЛК «СИМТРЭК» в адрес «МЕТАСО LLP», стоимость перевозки груза по маршруту Московская обл., г. Красногорск - Респ. Дагестан, г. Дербент, составила 60 000,00 руб.

В инвойсах от 24.07.2019 № 64938237/6, № 64938237/2, № 64938236 отдельными столбцами выделены суммы транспортных расходов относительно товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/300719/0112148, которые соответствуют суммам транспортных расходов, заявленным в ДТС-1.

Согласно положениям договора на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиторское обслуживание от 21.05.2019 № МЕТ/19 ООО «ВЕКТОРИУС» (Россия), являясь экспедитором, оказывало продавцу «МЕТАСО LLP» услуги по организации перевозки грузов, заключению договоров перевозки грузов, обеспечению отправки и получения грузов, а также иные услуги, связанные с организацией перевозок проверяемых товаров автомобильным транспортом из Германии       до мест разгрузки на территории Российской Федерации.

Сведения о транспортных расходах, в том числе их разделение на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС, могут быть основаны только на сведениях лица, непосредственно оказывавшего услуги по перевозке (транспортировке) товаров, поскольку именно это лицо несет расходы на амортизацию, ГСМ, заработную плату, командировочные и иные расходы, связанные с перевозкой (транспортировкой) товаров, зависимые от расстояния до определенных географических пунктов и на определенных территориях.

ООО «ВЕКТОРИУС» (Россия), являясь экспедитором (далее - Экспедитор), не осуществляло самостоятельно международных перевозок, не несло расходы, связанные с осуществлением перевозок.

Целью договора транспортной экспедиции является регулирование комплекса услуг по организации перевозки груза, заключению договоров перевозки груза, обеспечению отправки и получения груза, а также иных услуг, связанных с перевозкой груза, за оказанные услуги экспедитор получает вознаграждение.

Договор перевозки имеет своей задачей регулирование непосредственно транспортировки грузов до места назначения и вручения грузополучателю, в то время как договор транспортной экспедиции регулирует организацию такой транспортировки.

Статьей 4 Конвенции о договоре международной перевозки грузов, заключенной в Женеве 19.05.1956 (далее - Конвенция), предусмотрено, что заключение договора перевозки груза подтверждается составлением и выдачей отправителю груза транспортной накладной (CMR).

Экспедитор в рамках заключенного договора на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиторское обслуживание от 21.05.2019 № МЕТ/19 оказывал услуги по организации перевозки между грузоотправителями и перевозчиком/экспедитором. При этом местом начала оказания данных услуг по организации международной перевозки является Германия, а местом окончания - место разгрузки на территории Российской Федерации.

Счет Экспедитора от 29.07.2019 № 2216-К не содержит сведения о стоимости перевозки (транспортировки) товаров до границы ЕАЭС и до места разгрузки на территории РФ в рамках договоров перевозок, заключенных между грузоотправителями и перевозчиком, а содержит информацию о стоимости транспортно-экспедиционных услуг от отправителя до границы ЕАЭС и до места разгрузки на территории РФ.

В указанном счете Экспедитором из стоимости за организацию единой международной перевозки по маршруту Германия - Россия не выделено экспедиторское вознаграждение, относящееся к единой услуге по организации международной перевозки, подлежащее включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме, а также не выделена стоимость непосредственно перевозки (транспортировки) товаров.

Согласно информации о транзитных товарах, содержащейся в «АИСТ-М» перевозчиком товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/300719/0112148, является ООО «СМОЛЬНОЕ-А» (Россия).

В целях установления всех обстоятельств поставки товаров, задекларированных в данной ДТ, Управлением в адрес перевозчика ООО «СМОЛЬНОЕ-А» направлен запрос (письмо Управления от 17.02.2022№ 72-12/4557).

Согласно письму ООО «СМОЛЬНОЕ-А» от 28.02.2022 (p/у Управления от 04.03.2022) заказчиком данной перевозки была польская фирма «Charter Sp z.o.o.». Указанным письмом перевозчик также направил копию счета-фактуры от 01.08.2019 № 448, в котором стоимость автоперевозки указана без разделения до и после таможенной территории ЕАЭС - 1 950,00 Евро. Также перевозчик направил копию заявки от 17.07.2019 № 448, в которой указан регистрационный № а/м B568HA67/WGM3YX4.

В случае, когда согласно предоставленной перевозчиком (лицом, непосредственно осуществившим перевозку товаров) информации (договора перевозки, счета-фактуры (инвойса) за перевозку) разделение транспортных расходов на расходы до и после пересечения границы ЕАЭС не производилось, представленные декларантом договора транспортной экспедиции и счета-фактуры (инвойсы) за оказание услуг транспортной экспедиции, содержащие указанное разделение транспортных расходов, не могут быть приняты в качестве его документального подтверждения, как содержащие произвольные или фиктивные сведения.

Таким образом, заявленные при декларировании вычеты расходов по перевозке товаров на территории ЕАЭС из ЦФУ в размере 41 229,80 руб. документально не подтверждены и заявлены декларантом в нарушение требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Заявленная таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/300719/0112148, определена недостоверно, и подлежит увеличению на величину заявленных к вычету расходов по перевозке товаров на территории ЕАЭС.

Оснований для заявления вычетов из ЦФУ расходов по перевозке товаров на территории ЕАЭС на основании положений подпункта 2 пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС при декларировании товаров в ДТ №            10113110/161019/0156618, № 10113110/231019/0160902 и № 10113110/051119/0167475 у Общества не было, таможенная стоимость необоснованно уменьшена и подлежит увеличению на их размер.

По ДТ № 10113110/161019/0156618 установлено следующее.

Согласно счету от 09.10.2019 № CI/5754/1, выставленному ООО «АЛЕВ-ТРАНС» в адрес «МЕТАСО LLP» за организацию перевозки по маршруту Германия - Россия, стоимость составила 217 273,46 руб., которая разделена на:

- транспортно-экспедиционные услуги DE-64584 Biebesheim - Kozlovichi i рр (PL/BY) K365HT67/WLS42AC 09.10.2019 - 130 364,08 руб.;

-                   транспортно-экспедиционные услуги Kozlovichi рр (PL/BY) - Krasnogorsk (RU) K365HT67/WLS42AC 09.10.2019 - 86 909,38 руб.

Данный счет содержит распределение стоимости транспортных услуг в отношении нескольких получателей, в том числе, в отношении Общества:

-                   стоимость доставки до границы ТС - 5 012,00 руб.

-                   стоимость доставки после границы ТС - 3 341,32 руб.

Согласно счету от 09.10.2019 № 1881, выставленному ООО «ТЛК «СИМТРЭК» в адрес «МЕТАСО LLP», стоимость перевозки по маршруту Московская обл., г. Красногорск - Респ. Дагестан, г. Хасавюрт, составила 7 500,00 руб.

В инвойсах от 09.10.2019 № 85432694/2, № 85432694/3 отдельными столбцами выделены суммы транспортных расходов относительно товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/161019/0156618, которые соответствуют суммам транспортных расходов, заявленным в гр. 22 ДТС-1 к данной ДТ.

Согласно положениям договора на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиторское обслуживание от 20.01.2015 № 003/15 ООО «АЛЕВ-ТРАНС» (Россия), являясь экспедитором, оказывало продавцу «МЕТАСО LLP» услуги по организации перевозки грузов, заключению договоров перевозки грузов, обеспечению отправки и получения грузов, а также иные услуги, связанные с организацией перевозок проверяемых товаров автомобильным транспортом из Германии до мест разгрузки на территории Российской Федерации.

ООО «АЛЕВ-ТРАНС» (Россия), являясь экспедитором (далее - Экспедитор), не осуществляло самостоятельно международных перевозок, не несло расходы, связанные с осуществлением перевозок.

Счет Экспедитора от 09.10.2019 № CI/5754/1 не содержит сведения о стоимости перевозки (транспортировки) товаров до границы ЕАЭС и до места разгрузки на территории РФ в рамках договоров перевозок, заключенных между грузоотправителями и перевозчиком, а содержит информацию о стоимости транспортно-экспедиционных услуг от отправителя до границы ЕАЭС и до места разгрузки на территории РФ.

В указанном счете Экспедитором из стоимости за организацию единой международной перевозки по маршруту Германия - Россия не выделено экспедиторское вознаграждение, относящееся к единой услуге по организации международной перевозки, подлежащее включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме, а также не выделена стоимость непосредственно перевозки (транспортировки) товаров.

Согласно информации о транзитных товарах, содержащейся в «АИСТ-М», перевозчиком товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/161019/0156618, является ООО «ЭКСПРОМП-СЕРВИС» (Россия).

В целях установления всех обстоятельств поставки товаров, задекларированных в данной ДТ, Управлением в адрес перевозчика ООО «ЭКСПРОМП-СЕРВИС» направлен запрос (письмо Управления от 17.02.2022 № 72-12/4553).

Согласно письму ООО «ЭКСПРОМТ-СЕРВИС» (р/у Управления от 04.04.2022) заказчиком данной перевозки была экспедиторская компания «Rusland Service Transport V.O.F.» (Нидерланды). Указанным письмом перевозчик также направил копию счета за перевозку товаров в транспортном средстве с регистрационным № K365HT67/WLS42AC от 18.10.2019 № 198/1 по маршруту Германия - Россия (заказ от 04.10.2019), в котором стоимость автоперевозки указана без разделения до и после таможенной территории ЕАЭС - 2 900,00 Евро.

Таким образом, заявленные при декларировании вычеты расходов по перевозке товаров на территории ЕАЭС из ЦФУ в размере 3 341,32 руб., документально не подтверждены и заявлены декларантом в нарушение требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Заявленная таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/161019/0156618, определена недостоверно, и подлежит увеличению на величину заявленных к вычету расходов по перевозке товаров на территории ЕАЭС.

По ДТ № 10113110/231019/0160902 установлено следующее.

Согласно счету от 16.10.2019 № CI/5 894/1, выставленному ООО «АЛЕВ-ТРАНС» в адрес «МЕТАСО LLP» за организацию перевозки по маршруту Германия - Россия, стоимость составила 198 372,44 руб., которая разделена на:

- транспортно-экспедиционные услуги DE-64584 Biebesheim - Kozlovichi i рр (PL/BY) АМ6554-1/А5800Е-1 16.10.2019- 119 023,46 руб.;

-                   транспортно-экспедиционные услуги Kozlovichi рр (PL/BY) - Krasnogorsk (RU) АМ6554-1/А5800Е-1 16.10.2019 - 79 348,98 руб.

Данный счет содержит распределение стоимости транспортных услуг в отношении нескольких получателей, в том числе, в отношении Общества:

-                   стоимость доставки до границы ТС - 83 550,77 руб.

-                   стоимость доставки после границы ТС - 55 700,35 руб.

Согласно счету от 16.10.2019 № 1892, выставленному ООО «ТЖ «СИМТРЭК» в адрес «МЕТАСО LLP», стоимость перевозки по маршруту Московская обл., г. Красногорск - г. Кизляр, г. Дербент, составила 120 000,00 руб.

В инвойсах от 16.10.2019 № 64950885, № 11218211, № 64951319/2, № 64951319/3, № 64951319/4 отдельными столбцами выделены суммы транспортных расходов относительно товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/231019/0160902, которые соответствуют суммам транспортных расходов, заявленным в гр. 22 ДТС-1 к данной ДТ.

Согласно положениям договора на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиторское обслуживание от 20.01.2015 № 003/15 ООО «АЛЕВ-ТРАНС» (Россия), являясь экспедитором, оказывало продавцу «МЕТАСО LLP» услуги по организации перевозки грузов, заключению договоров перевозки грузов, обеспечению отправки и получения грузов, а также иные услуги, связанные с организацией перевозок проверяемых товаров автомобильным транспортом из Германии до мест разгрузки на территории Российской Федерации.

ООО «АЛЕВ-ТРАНС» (Россия), являясь экспедитором (далее - Экспедитор), не осуществляло самостоятельно международных перевозок, не несло расходы, связанные с осуществлением перевозок.

Счет Экспедитора от 16.10.2019 № CI/5894/1 не содержит сведения о стоимости перевозки (транспортировки) товаров до границы ЕАЭС и до места разгрузки на территории РФ в рамках договоров перевозок, заключенных между грузоотправителями и перевозчиком, а содержит информацию о стоимости транспортно-экспедиционных услуг от отправителя до границы ЕАЭС и до места разгрузки на территории РФ.

В указанном счете Экспедитором из стоимости за организацию единой международной перевозки по маршруту Германия - Россия не выделено экспедиторское вознаграждение, относящееся к единой услуге по организации международной перевозки, подлежащее включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме, а также не выделена стоимость непосредственно перевозки (транспортировки) товаров.

Согласно информации о транзитных товарах, содержащейся в «АИСТ-М», перевозчиком товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/231019/0160902, является ООО «ТРИС» (Россия).

В целях установления всех обстоятельств поставки товаров, задекларированных в данной в ДТ, Управлением в адрес перевозчика ООО «ТРИС» направлен запрос, срок представления информации до 16.03.2022 (письмо Управления от 17.02.2022 № 72-12/4549, почтовое отправление №     80096369200041, вручено 25.02.2022). Ответ на письмо Управления не поступил.

Таким образом, заявленные при декларировании вычеты расходов по перевозке товаров на территории ЕАЭС из ЦФУ в размере 55 700,35 руб., документально не подтверждены и заявлены декларантом в нарушение требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Заявленная таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/231019/0160902, определена недостоверно, и подлежит увеличению на величину заявленных к вычету расходов по перевозке товаров на территории ЕАЭС.

По ДТ № 10113110/051119/0167475 установлено следующее.

Согласно счету от   22.10.2019 № CI/6035/1, выставленному ООО «АЛЕВ-ТРАНС» в адрес «МЕТАСО LLP» за организацию перевозки по маршруту Германия - Россия, стоимость составила 213 508,80 руб., которая разделена на:

- транспортно-экспедиционные услуги Emsdetten (DE48) + Biebesheim (DE64) Kozlovichi рр (PL/BY) K365HT67/WLS42AC 22.10.2019 - 128 105,28 руб.;

- транспортно-экспедиционные услуги Kozlovichi р/р (PL/BY) - Moscow (RU) K365HT67/WLS42AC 22.10.2019 - 85 403,52 руб.

Данный счет содержит распределение стоимости транспортных услуг в отношении нескольких получателей, в том числе, в отношении Общества:

- стоимость доставки до границы ТС - 118 098,91 руб.

- стоимость доставки после границы ТС - 78 732,63 руб.

Согласно счету от 22.10.2019 № 1902, выставленному ООО «ТЛК «СИМТРЭК» в адрес «МЕТАСО LLP», стоимость перевозки по маршруту Московская обл., г. Красногорск - г. Дербент, г. Хасавюрт Дербент-Хасавюрт, составила 120 000,00 руб.

В инвойсах от 22.10.2019 № 64951733, № 64951734, № 64951734/1, № 64951735 отдельными столбцами выделены суммы транспортных расходов относительно товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/051119/0167475, которые соответствуют суммам транспортных расходов, заявленным в гр. 22 ДТС-1 к данной ДТ.

Согласно положениям договора на перевозку грузов автомобильным транспортом в международном сообщении и транспортно-экспедиторское обслуживание от 20.01.2015 № 003/15 ООО «АЛЕВ-ТРАНС» (Россия), являясь экспедитором, оказывало продавцу «МЕТАСО LLP» услуги по организации перевозки грузов, заключению договоров перевозки грузов, обеспечению отправки и получения грузов, а также иные услуги, связанные с организацией перевозок проверяемых товаров автомобильным транспортом из Германии до мест разгрузки на территории Российской Федерации.

ООО «АЛЕВ-ТРАНС» (Россия), являясь экспедитором (далее - Экспедитор), не осуществляло самостоятельно международных перевозок, не несло расходы, связанные с осуществлением перевозок.

Счет Экспедитора от 22.10.2019 № CI/6035/1 не содержит сведения о стоимости перевозки (транспортировки) товаров до границы ЕАЭС и до места разгрузки на территории РФ в рамках договоров перевозок, заключенных между грузоотправителями и перевозчиком, а содержит информацию о стоимости транспортно-экспедиционных услуг от отправителя до границы ЕАЭС и до места разгрузки на территории РФ.

В указанном счете Экспедитором из стоимости за организацию единой международной перевозки по маршруту Германия - Россия не выделено экспедиторское вознаграждение, относящееся к единой услуге по организации международной перевозки, подлежащее включению в структуру таможенной стоимости в полном объеме, а также не выделена стоимость непосредственно перевозки (транспортировки) товаров.

Согласно информации о транзитных товарах, содержащейся в «АИСТ-М», перевозчиком товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/051119/0167475, является ООО «ЭКСПРОМП-СЕРВИС» (Россия).

В целях установления всех обстоятельств поставки товаров, задекларированных в данной в ДТ, Управлением в адрес перевозчика ООО «ЭКСПРОМП-СЕРВИС» направлен запрос (письмо Управления от 17.02.2022 № 72-12/4553).

В ответ от ООО «ЭКСПРОМТ-СЕРВИС» поступило письмо (р/у Управления от 04.04.2022). Согласно информации от перевозчика заказчиком данной перевозки была экспедиторская компания «Rusland Service Transport V.O.F.» (Нидерланды). Указанным письмом перевозчик также направил копию счета на перевозку товаров в транспортном средстве с регистрационным № K365HT67/WLS42AC от 08.11.2019 № 218/1 по маршруту Германия - Россия (заказ от 20.10.2019), в котором стоимость автоперевозки указана без разделения до и после таможенной территории ЕАЭС - 3 100,00 Евро.

Таким образом, заявленные при декларировании вычеты расходов по перевозке товаров на территории ЕАЭС из ЦФУ в размере 78 732,63 руб., документально не подтверждены и заявлены декларантом в нарушение требований пункта 2 статьи 40 ТК ЕАЭС. Заявленная таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ № 10113110/051119/0167475, определена недостоверно, и подлежит увеличению на величину заявленных к вычету расходов по перевозке товаров на территории ЕАЭС.

Учитывая вышеизложенное, таможенная стоимость товаров при таможенном декларировании определена с нарушением пунктов 9 и 10 статьи 38 ТК ЕАЭС, в соответствии с которыми определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости, а также таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Согласно информации,      содержащейся в АПС «Задолженность», сумма начисленных платежей по ДТ, указанным в акте № 10100000/211/010722/А0038, составляет 330 065,41 руб. (в т.ч. платежи - 267 491,56 руб., пени - 62 573,85 руб.), из них сумма уплаченных платежей и пени составляет 22 894,22 руб. (в т.ч. платежи - 20 976,02 руб., пени - 1 918,20 руб.).

Уплата произведена 24.11.2022 в полном объёме по ДТ № 10113110/080719/0098524 (уведомление № 10013000/У2022/0015222) и частично по ДТ №10113110/130819/0120600 (уведомление № 10013000/У2022/0015224) за счет остатков авансовых платежей таможенного представителя ООО «СИСТЕМА.ИТ» (после истечения срока исполнения требования об уплате таможенных платежей в добровольном порядке).

По состоянию на 01.12.2022 сумма непогашенной задолженности по ДТ, указанным в акте № 10100000/211/010722/А0038, составляет 307 171,19 руб. (в т.ч. платежи - 246 515,54 руб., пени - 60 655,65 руб.).

По результатам проведенной проверки установлено, что сведения о таможенной стоимости товаров, задекларированных АО «МЕДТОРГСЕРВИС» в ДТ №№ 10113110/300719/0112148, т10113110/080719/0098524,            10113110/130819/0120600, 10113110/161019/0156618, 10113110/231019/0160902,  10113110/051119/0167475, являются недостоверными, таможенная стоимость определена и заявлена с нарушением положений статьей 38, 39 и 40 ТК ЕАЭС, и подлежит изменению.

Акт проверки направлен в Смоленскую таможню для принятия решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10113110/300719/0112148, 10113110/080719/0098524, 10113110/130819/0120600, 10113110/161019/0156618,   10113110/231019/0160902,  10113110/051119/0167475, и составления корректировок деклараций на товары в соответствии с Порядком внесения изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, утвержденным Решением Коллегии Евразийской экономической комиссии от 10.12.2013 № 289.

Определением суда заявителю предложено представить в материалы дела доводы на отзыв ответчика и обоснование разделения транспортных расходов.

Требование суда не исполнено, выводы проверки обществом не опровергнуты.

Учитывая установленные в рамках проверки обстоятельства, выводы, отраженные в акте Управления, послужившие основанием для вынесения оспариваемого решения, являются обоснованными.

Доводы заявителя не опровергают выводов таможенного органа, акт Управления и решение Смоленской таможни приняты таможенными органами в соответствии и на основании положений права ЕАЭС и законодательства Российской Федерации о таможенном регулировании, основания для удовлетворения требований общества отсутствуют.

Согласно статье 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Руководствуясь статьями 110, 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

 

Р Е Ш И Л :

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г.Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

 

Судья                                                                                                      В.И. Еремеева