ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-12109/2024

29 августа 2024 года

г. Санкт-Петербург

Резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2024 года

Постановление изготовлено в полном объеме 29 августа 2024 года

Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в составе председательствующего  Савиной Е.В., судей Новиковой Е.М., Орловой Н.Ф.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Колосовым М.А.,

при участии:  

- от истца: ФИО1 по доверенности от 01.07.2024,

- от ответчика: ФИО2 по доверенности от 07.11.2022,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу (регистрационный номер 13АП-20032/2024) общества с ограниченной ответственностью «ГК Д.О.М. Юг» 

на решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2024 по делу № А56-12109/2024, 

принятое по иску общества с ограниченной ответственностью «ГК Д.О.М. Юг» 

к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района»

о понуждении передать техническую документацию,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «ГК Д.О.М. Юг» (далее – истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района» (далее – ответчик, Компания) об обязании, с учетом уточнений, передать техническую документацию, относящуюся к многоквартирным домам, расположенным по адресам: Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, лит. А; д. 111, лит. А; д. 113, лит. А.

Кроме того, истец просил установить судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта по настоящему делу, начиная со дня, следующего за днем, установленным для добровольного исполнения, по дату фактического его исполнения.

Решением от 21.05.2024 в удовлетворении исковых требований отказано.

Не согласившись с решением, истец обратился с апелляционной жалобой.

В обоснование жалобы ссылается на неправильное применение судом норм материального права, а также на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам. Полагает, что ответчик не представил в материалы дела доказательств передачи документации в объеме, определенном пунктом 22 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, установленных постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416). Более того, ответчик не представил документов, свидетельствующих о принятии им мер по поиску истребуемой документации, что препятствует осуществлению истцом должной эксплуатации и надлежащего управления многоквартирными домами.

По утверждению истца, суд первой инстанции руководствовался правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации за 2016 год, в то время как действующая с 26.09.2018 и по настоящее время редакция пункта 21 Правил № 416 не ставит исполнение обязанности в зависимость от того, передавалась ли такая техническая документация от ранее действующей управляющей организации последующей организации, у которой возникла обязанность по ее передаче.

Определением Тринадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.06.2024 апелляционная жалоба принята к производству, судебное заседание назначено на 22.08.2024

Ответчик представил отзыв на апелляционную жалобу.

Согласно позиции ответчика, по результатам конкурса ответчик на основании протокола от 30.08.2008 № 1 был избран в качестве управляющей организации спорных домов. По акту от 31.07.2008 ответчику были переданы только 7 документов, а именно: технический паспорт, генеральный план, карточка уборной площади, поэтажные планы, АВИЗО, акт формы ОС-1 и ведомость помещений. Указанные документы, а также выписки из ЕГРН, ситуационный план участка, акты приемки оказанных услуг и выполненных работ 11.03.2024 переданы истцу.

Кроме того, ответчик отметил, что спорные многоквартирные дома, согласно письму администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 08.11.2022, полностью расселены, и по указанным причинам не включены в лицензию ответчика, соответственно, у ответчика не имелось правовых оснований для управления домами.

Ответчик также полагает, что в предмет доказывания по настоящему делу входит, в частности, установление факта передачи соответствующей документации на многоквартирный дом лицу, у которого она истребуется, а также факт нахождения данной документации в его распоряжении в настоящее время. Истцом, по доводам ответчика, таких доказательств в материалы дела не представлено.

Истец представил возражения на отзыв, ответчик – дополнительные пояснения к возражениям истца с приложением судебной практики по аналогичным спорам.

Поступившие от сторон документы приобщены к материалам дела.

Явившийся в судебное заседание представитель истца поддержал доводы, изложенные в апелляционной жалобе.

Представитель ответчика против удовлетворения апелляционной жалобы возражал по доводам отзыва.

Законность и обоснованность решения проверены в апелляционном порядке.

Как следует из материалов дела, многоквартирные дома, расположенные по адресам: Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, лит. А; д. 111, лит. А; д. 113, лит. А, приняты в управление Компанией на основании протокола от 30.08.2008 №1 по результатам проведения администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга конкурса. Впоследствии проведено общее собрание собственников, после которого Компания осуществляла управление домами на основании решения, оформленного протоколом от 08.05.2009 № 1.

Распоряжениями Государственной жилищной инспекции Санкт-Петербурга от 06.09.2023 №№ 4431-рл, 4416-рл, 4417-рл спорные дома исключены из реестра лицензий Компании.

По результатам открытого конкурса, проведенного администрацией Красногвардейского района Санкт-Петербурга, Общество 19.09.2022 признано победителем, с ним заключены договоры управления в отношении спорных домов.

Общество приступило к управлению домами с 23.12.2023.

Письмом от 27.12.2023 № ГКЮ-4.04/280 Общество обратилось к Компании с требованием о передаче технической документации, относящейся к управлению и эксплуатации спорных домов. 

Письмом от 15.01.2024 № 55-24 Компания сообщила Обществу о том, что истребуемая техническая документация на многоквартирные дома отсутствует, ключи от технических помещений переданы в орган местного управления.

Ссылаясь на необоснованный отказ в предоставлении документации, Общество обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд первой инстанции, полагая, что истец не доказал реального наличия у ответчика истребуемой документации, в удовлетворении иска отказал.

Апелляционный суд, повторно исследовав по правилам главы 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации документы, представленные в материалах дела, изучив доводы апелляционной жалобы и отзыва, заслушав позиции сторон, не может признать выводы суда первой инстанции законными, исходя из следующего.

В соответствии со статьей 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; управление управляющей организацией. Способ управления многоквартирным домом выбирается на общем собрании собственников помещений, правила проведения которого установлены статьями 44 - 48 ЖК РФ.

Частью 9 статьи 161 ЖК РФ установлено, что многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу части 10 статьи 162 ЖК РФ управляющая организация в течение трех рабочих дней со дня прекращения договора управления многоквартирным домом обязана передать техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким домом документы, ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, вновь выбранной управляющей организации, товариществу собственников жилья либо жилищному или жилищно-строительному кооперативу либо иному специализированному потребительскому кооперативу, а в случае непосредственного управления таким домом собственниками помещений в таком доме одному из данных собственников, указанному в решении общего собрания данных собственников о выборе способа управления таким домом, или, если данный собственник не указан, любому собственнику помещения в таком доме.

Согласно пункту 18 Правил № 416, в случае принятия собранием решения о смене способа управления многоквартирным домом, истечения срока договора управления многоквартирным домом или досрочного расторжения такого договора уполномоченное собранием лицо, орган управления товарищества или кооператива в течение 5 рабочих дней направляет организации, ранее управлявшей таким домом, а также в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченный на осуществление регионального государственного жилищного надзора, орган местного самоуправления, уполномоченный на осуществление муниципального жилищного контроля, уведомление о принятом на собрании решении с приложением копии этого решения.

В соответствии с пунктом 19 Постановления № 416 организация, ранее управлявшая многоквартирным домом и получившая предусмотренное пунктом 18 Правил уведомление, передает в порядке, предусмотренном пунктом 22 Правил, техническую документацию на многоквартирный дом и иные связанные с управлением таким многоквартирным домом документы, технические средства и оборудование, а также сведения, указанные в подпункте «б» пункта 4 Правил, организации, выбранной собственниками помещений в многоквартирном доме для управления этим домом, по акту приема-передачи не позднее срока, установленного частью 10 статьи 162 ЖК РФ.

Прием, ведение, хранение, актуализация и восстановление (при необходимости) технической документации на МКД и иных связанных с управлением МКД документов, предусмотренных Правилами № 491, подпунктом «а» пункта 4 Правил № 416 прямо отнесены к стандартам управления МКД.

В соответствии с пунктом 20 Правил № 416 техническая документация на МКД и иные документы, связанные с его управлением, подлежат передаче в составе (комплекте), предусмотренном Правилами N 491.

В пункте 24 Правил № 491 содержится перечень технической документации на МКД, а в пункте 26 поименованы иные связанные с управлением МКД документы.

Как разъяснено в определении Судебной коллегии по экономическим спорам Верховного Суда Российской Федерации от 03.08.2021 № 303-ЭС21-5287, при рассмотрении подобной категории споров следует исходить из презумпции наличия у лица, осуществлявшего в течение длительного времени управление МКД, всей предусмотренной действующим законодательством документации, связанной с управлением таким МКД и подлежащей передаче при смене управляющей организации. Обратное будет свидетельствовать о ненадлежащем исполнении обязательства по управлению МКД управляющей организацией.

Возражения ответчика, главным образом, сводятся к тому, что ответчик, приступая к управлению спорными многоквартирными домами, получил по акту от 31.07.2008 только 7 документов, а именно: технический паспорт, генеральный план, карточка уборной площади, поэтажные планы, АВИЗО, акт формы ОС-1 и ведомость помещений. Указанные документы, а также выписки из ЕГРН, ситуационный план участка, акты приемки оказанных услуг и выполненных работ, которые 11.03.2024 переданы истцу.

Между тем, отсутствие или утрата указанной документации не может являться основанием для прекращения данной обязанности; в этом случае документация подлежит восстановлению за счет обязанного лица, что следует из пункта 21 Правил № 416.

Доводы ответчика о том, что спорные многоквартирные дома, согласно письму администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 09.11.2022,  в настоящее время расселены.

Согласно письму администрации Красногвардейского района Санкт-Петербурга от 09.11.2022, спорные многоквартирные дома в связи с нахождением в санитарно-защитной зоне Кольцевой автомагистрали на основании распоряжения от 08.08.2002 расселены еще в 2006 году.

Вместе с тем, указанные обстоятельства опровергаются представленными в материалы дела доказательствами проведения в 2008 и затем в 2022 году  открытого конкурса по выбору управляющей организации.

Как уточнил представитель истца в судебном заседании апелляционной инстанции, в спорных домах в настоящее время проживают сотрудники правоохранительных органов, фактически дома не расселены.

Доказательств обратного материалы дела не содержат.

По изложенным мотивам следует признать, что выводы суда об обязанности истца доказать фактическое наличие у ответчика технической документации, согласно перечню, предусмотренному Правилами № 416, не соответствуют пункту 21 названных Правил, в связи с чем, отказ в удовлетворении исковых требований не может быть признан законным. 

Поскольку жилищное законодательство и нормативные акты, регулирующие техническую эксплуатацию жилого фонда, не устанавливают последствий неисполнения обязанности по передаче технической документации, в данном случае подлежат применению общие правила ответственности за нарушение обязательств (глава 25 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 308.1 ГК РФ суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

В пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 разъяснено, что в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определенных действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (статья 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре (в силу пункта 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7).

Оценив фактические обстоятельства рассматриваемого спора, приняв во внимание, что истец обратился к ответчику с требованием о передаче документации еще в декабре 2023 года, в отсутствие доказательств принятия ответчиком мер по восстановлению технической документации, суд апелляционной инстанции находит разумным присуждение заявленной истцом судебной неустойки в размере 1000 руб. за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со следующего дня по истечении трех дней (в силу части 10 статьи 162 ЖК РФ) с даты вступления в силу настоящего постановления.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для безусловной отмены судебного акта, при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции не установлено.

Руководствуясь статьями 269-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 21.05.2024 по делу № А56-12109/2024 отменить.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района» передать обществу с ограниченной ответственностью «ГК Д.О.М. Юг» в течение трех рабочих дней с момента вступления в силу настоящего постановления относящуюся к многоквартирным домам, расположенным по адресам: Санкт-Петербург, Рябовское шоссе, д. 109, лит. А; д. 111, лит. А; д. 113, лит. А, техническую документацию, а при отсутствии таковой – в установленный законом срок восстановить за свой счет, согласно следующему перечню:

- документы технического учета жилищного фонда, содержащие сведения о состоянии общего имущества;

- документы на установленные коллективные (общедомовые) приборы учета и сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, информацию об оснащении помещений в многоквартирном доме индивидуальными, общими (квартирными) приборами учета, в том числе информацию о каждом установленном индивидуальном, общем (квартирном) приборе учета (технические характеристики, год установки, факт замены или поверки), дату последней проверки технического состояния и последнего контрольного снятия показаний;

- документы (акты) о приемке результатов работ, сметы, описи работ по проведению текущего ремонта, оказанию услуг по содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- акты осмотра, проверки состояния (испытания) инженерных коммуникаций, приборов учета, механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, в том числе оборудования для инвалидов и иных маломобильных групп населения, обслуживающего более одного помещения в многоквартирном доме, конструктивных частей многоквартирного дома (крыши, ограждающих несущих и ненесущих конструкций многоквартирного дома, объектов, расположенных на земельном участке, и других частей общего имущества) на соответствие их эксплуатационных качеств установленным требованиям, журнал осмотра;

- акты проверок готовности к отопительному периоду и выданные паспорта готовности многоквартирного дома к отопительному периоду;

- инструкцию по эксплуатации многоквартирного дома по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства. Указанная инструкция включает в себя рекомендации застройщика (подрядчика) по содержанию и ремонту общего имущества, рекомендуемые сроки службы отдельных частей общего имущества, а также может включать в себя рекомендации проектировщиков, поставщиков строительных материалов и оборудования, субподрядчиков;

- заверенная уполномоченным органом местного самоуправления копия градостроительного плана земельного участка по установленной форме (для многоквартирных домов, строительство, реконструкция или капитальный ремонт которых осуществлялись на основании разрешения на строительство, полученного после установления Правительством Российской Федерации формы градостроительного плана земельного участка);

- документы, в которых указываются содержание и сфера действия сервитута или иных обременений, с приложением заверенного соответствующей организацией (органом) по государственному учету объектов недвижимого имущества плана, на котором отмечены сфера действия и граница сервитута или иных обременений, относящегося к части земельного участка (при наличии сервитута);

- проектная документация (копия проектной документации) на многоквартирный дом, в соответствии с которой осуществлено строительство (реконструкция) многоквартирного дома (при наличии);

- договоры об использовании общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме;

- оригиналы решений и протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирном доме;

- иные связанные с управлением многоквартирным домом документы, перечень которых установлен решением общего собрания собственников помещений;

- ключи от помещений, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, электронные коды доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иные технические средства и оборудование, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им;

- план участка в масштабе 1:1000 - 1:2000 с жилыми зданиями и сооружениями, расположенными на нем;

- проектно-сметная документация и исполнительные чертежи на каждый дом;

- акты приемки жилых домов от строительных организаций;

- акты технического состояния жилого дома на передачу жилищного фонда другому собственнику;

- схемы внутридомовых сетей водоснабжения, канализации, центрального отопления, тепло-, газо-, электроснабжения и др;

- паспорта котельного хозяйства, котловые книги;

- исполнительные чертежи контуров заземления;

- сметы, описи работ на текущий и капитальный ремонт;

- акты технических осмотров;

- журналы заявок жителей;

- протоколы измерения сопротивления электросетей;

- протоколы измерения вентиляции.

В случае неисполнения обязанности по передаче технической документации в установленный срок взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГК Д.О.М. Юг» судебную неустойку в размере 1000 руб. за каждый день, начиная со следующего дня по истечении установленного судом срока по дату фактического его исполнения.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Красногвардейского района» в пользу общества с ограниченной ответственностью «ГК Д.О.М. Юг» 9000 руб. судебных расходов по уплате государственной пошлины по иску и по апелляционной жалобе.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

 

Председательствующий

 

Е.В. Савина

Судьи

 

Е.М. Новикова

 Н.Ф. Орлова