ПЯТНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ  АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ  СУД

Газетный пер., 34, г. Ростов-на-Дону, 344002, тел.: (863) 218-60-26, факс: (863) 218-60-27 

E-mail: info@15aas.arbitr.ru, Сайт: http://15aas.arbitr.ru/

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

по проверке законности и обоснованности решений (определений)

арбитражных судов, не вступивших в законную силу

дело № А53-1298/2023

город Ростов-на-Дону

30 августа 2023 года

15АП-13166/2023

 

Резолютивная часть постановления объявлена 29 августа 2023 года

Полный текст постановления изготовлен 30 августа 2023 года

Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи  Долговой М.Ю.,

судей Сурмаляна Г.А., Шимбаревой Н.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

при участии:

от Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»: представитель ФИО2 по доверенности от 29.03.2023,

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов»

на определение Арбитражного суда Ростовской области от 25.07.2023 по делу                        № А53-1298/2023

о включении в реестр требований кредиторов

по заявлению ФИО3

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Межрегионального транспортного негосударственного пенсионного фонда «Дорога» (ИНН 

<

***>,                                        ОГРН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) Межрегионального транспортного негосударственного пенсионного фонда «Дорога» (далее – должник) ФИО3 обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 60 000 руб.

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 25.07.2023 по делу                      № А53-1298/2023 требование ФИО3 в размере 32 470,48 руб. включено в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника, подлежащих удовлетворению за счет средств пенсионных резервов.

Не согласившись с принятым судебным актом, Государственная корпорация «Агентство по страхованию вкладов» обжаловала определение суда первой инстанции от 25.07.2023 в порядке, предусмотренном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и просила обжалуемый судебный акт отменить в части установления очередности.

Апелляционная жалоба мотивирована тем, что суд первой инстанции необоснованно включил требование в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника.

Отзыв на апелляционную жалобу не представлен.

В судебном заседании представитель Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» поддержал доводы апелляционной жалобы, просил определение суда отменить в обжалуемой части.

Иные лица, участвующие в деле, надлежащим образом уведомленные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, признал возможным рассмотреть апелляционную жалобу без участия не явившихся представителей лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом.

В соответствии с частью 5 статьи 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если в порядке апелляционного производства обжалуется только часть решения, арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части, если при этом лица, участвующие в деле, не заявят возражений.

При рассмотрении жалобы суд апелляционной инстанции руководствуется пунктом 27 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30.06.2020 N 12 «О применении Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел в арбитражном суде апелляционной инстанции», согласно которому, если заявителем подана жалоба на часть судебного акта, суд апелляционной инстанции начинает проверку судебного акта в оспариваемой части и по собственной инициативе не вправе выходить за пределы апелляционной жалобы, за исключением проверки соблюдения судом норм процессуального права, приведенных в части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отсутствие в данном судебном заседании лиц, извещенных надлежащим образом о его проведении, не препятствует суду апелляционной инстанции в осуществлении проверки судебного акта в обжалуемой части.

Возражений относительно проверки законности и обоснованности определения суда первой инстанции только в обжалуемой части не заявлено.

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя подателя жалобы, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что определение Арбитражного суда Ростовской области от 25.07.2023 по делу                       № А53-1298/2023 подлежит изменению в части определения очередности удовлетворения требований.

Как следует из материалов дела, ликвидатор Межрегионального транспортного негосударственного пенсионного фонда «Дорога» - ГК «Агентство по страхованию вкладов» обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о признании должника несостоятельным (банкротом).

Определением Арбитражного суда Ростовской области от 24.01.2023 заявление принято, возбуждено производство по делу о банкротстве.

Решением Арбитражного суда Ростовской области от 06.03.2023 должник признан несостоятельным (банкротом), в отношении должника введена процедура конкурсного производства, полномочия конкурсного управляющего возложены на Государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов».

Сведения в отношении должника о введении процедуры конкурсного производства опубликованы в официальном источнике «Коммерсантъ» № 41(7486) от 11.03.2023.

26.04.2023 ФИО3 обратился в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением о включении в реестр требований кредиторов задолженности в размере 60 000 руб.

Суд первой инстанции, оценив представленные доказательства, пришел к выводу, что требование ФИО3 в размере 32 470,48 руб. подлежит включению в реестр требований кредиторов, подлежащих удовлетворению за счет средств пенсионных резервов. В данной части судебный акт не оспаривается.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" и части 1 статьи 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы о несостоятельности (банкротстве).

Согласно пункту 2 статьи 33.2 Федерального закона от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах" со дня вступления в законную силу решения арбитражного суда о ликвидации фонда наступают последствия, предусмотренные Законом о банкротстве для случая признания фонда несостоятельным (банкротом).

Принудительная ликвидация фонда осуществляется в порядке и в соответствии с процедурами, которые предусмотрены Законом о банкротстве для конкурсного производства, с учетом особенностей, установленных Законом N 75-ФЗ.

Параграф 4 главы IX Закона о банкротстве определяет особенности несостоятельности (банкротства) финансовых организаций, к числу которых относятся негосударственные пенсионные фонды (статья 180 Закона о банкротстве).

Особенности банкротства финансовых организаций, предусмотренные статьями 183.1 - 183.26 Закона о банкротстве, применяются к процедуре ликвидации негосударственного пенсионного фонда с учетом положений статей 186.2 - 186.11, 187.2 - 187.12 (пункт 1 статьи 186.1 Закона о банкротстве).

Согласно пункту 6 статьи 186.4 Закона о банкротстве, в течение трех месяцев с даты принятия арбитражным судом решения о признании негосударственного пенсионного фонда банкротом и об открытии конкурсного производства конкурсный управляющий в том числе: определяет обязательства по пенсионным договорам (в том числе обязательства по выплате назначенных негосударственных пенсий) по сведениям, имеющимся в негосударственном пенсионном фонде.

В соответствии с пунктом 3 статьи 187.7 Закона о банкротстве конкурсный управляющий составляет реестр требований кредиторов. Установление требований кредиторов осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 183.26 Закона о банкротстве.

Требования ФИО3 основаны на договоре о негосударственном пенсионном обеспечении от 23.04.1998 № 02031621. В обоснование заявленных требований кредитор представил историю движения средств участника от 16.02.2015. Согласно данной справке на счете ФИО3 имеются денежные средства в размере 32 470,48 руб.

Арбитражный суд, рассмотрев требование и исследовав материалы дела, включил требования в размере 32 470,48 руб. в четвертую очередь реестра требований кредиторов должника, подлежащих удовлетворению за счет средств пенсионных резервов.

Судом первой инстанции при определении очередности удовлетворения требования кредитора применена норма права, содержащаяся в подпункте 4 пункта 1 статьи 186.7 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции Федерального закона от 28.12.2022 № 556-ФЗ, согласно которой требования, подлежащие удовлетворению за счет средств пенсионных резервов, удовлетворяются в следующем порядке: в четвертую очередь - требования вкладчиков, участников и правопреемников участников негосударственного пенсионного фонда - физических лиц.

Вместе с тем апелляционный суд не может согласиться с данным выводом суда первой инстанции в силу следующего.

Закон о банкротстве в действующей редакции был принят Федеральным законом от 28.12.2022 № 556-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О негосударственных пенсионных фондах» и Федеральный закон «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - № 556-ФЗ), который вступил в законную силу с 01.01.2023 согласно пункту 1 статьи 4 данного Федерального закона.

Вышеуказанным Федеральным законом в Закон о банкротстве были внесены изменения, в частности, в определение очередности удовлетворения требований кредиторов за счет средств пенсионных резервов.

При этом согласно пункту 2 статьи 4 № 556-ФЗ, положения Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» в редакции настоящего Федерального закона применяются при рассмотрении дел о банкротстве и принудительной ликвидации негосударственных пенсионных фондов, поставленных на учет в системе гарантирования прав участников в соответствии с Федеральным законом «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению».

Согласно пункту 1 статьи 23 Федерального закона от 28.12.2022 № 555-ФЗ «О гарантировании прав участников негосударственных пенсионных фондов в рамках деятельности по негосударственному пенсионному обеспечению», негосударственный пенсионный фонд, имеющий лицензию на день вступления в силу настоящего Федерального закона, ставится на учет в системе гарантирования прав участников путем внесения его Агентством в реестр фондов-участников системы гарантирования прав участников на основании сведений, включенных в реестр лицензий негосударственных пенсионных фондов, в день вступления в силу настоящего Федерального закона.

С учетом изложенного, положения статьи 186.7 Закона о банкротстве в действующей редакции применимы к определению очередности удовлетворения требований кредиторов негосударственных пенсионных фондов, лицензия у которых отозвана Банком России после 01.01.2023, и которые поставлены на учет в системе гарантирования прав участников.

Ввиду того, что у НПФ «Дорога» лицензия аннулирована Банком России - 28.07.2016, положения Закона о банкротстве в действующей редакции не применимы при определении очередности удовлетворения требования кредиторов Фонда за счет средств пенсионных резервов.

В данном случае подлежит применению подпункт 3 пункта 1 статьи 186.7 Закона о банкротстве в редакции от 21.11.2022.

В соответствии со статьей 186.7 Закона о банкротстве требования, подлежащие удовлетворению за счет пенсионных резервов, удовлетворяются в следующем порядке:

1) в первую очередь - требования участников негосударственного пенсионного фонда, в отношении которых наступила обязанность такого фонда по выплате пожизненной негосударственной пенсии путем определения обязательств такого фонда по выплате пожизненных негосударственных пенсий и выделения из состава пенсионных резервов активов для формирования выплатного фонда, достаточного для выполнения указанных обязательств;

2) во вторую очередь - требования по выплате выкупной суммы участников негосударственного пенсионного фонда, в отношении которых наступила обязанность такого фонда по выплате негосударственной пенсии на определенный пенсионным договором срок;

3) в третью очередь - требования вкладчиков и участников негосударственного пенсионного фонда - физических лиц;

4) в четвертую очередь - требования вкладчиков негосударственного пенсионного фонда - юридических лиц;

5) в пятую очередь - требования иных кредиторов, подлежащие удовлетворению за счет пенсионных резервов в соответствии с Федеральным законом от 07.05.1998 N 75-ФЗ "О негосударственных пенсионных фондах".

При таких обстоятельствах определение Арбитражного суда Ростовской области от 25.07.2023 по делу № А53-1298/2023 подлежит изменению в части определения очередности удовлетворения требований кредитора в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Сама по себе непоследовательная правовая позиция ГК «Агентство по страхованию вкладов», изложенная в отзыве и в апелляционной жалобе не является основанием для отказа в удовлетворении апелляционной жалобы.

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 258, 269 – 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ростовской области от 25.07.2023 по делу № А53-1298/2023 изменить в части определения очередности удовлетворения требований.

Изложить первый абзац резолютивной части в следующей редакции:

"Включить требование ФИО3 в размере 32 470,48 руб. в третью очередь реестра требований кредиторов должника, подлежащих удовлетворению за счет средств пенсионных резервов."

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в порядке, определенном главой 35 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в срок, не превышающий одного месяца со дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Председательствующий                                                                                  М.Ю. Долгова

 

Судьи                                                                                                                Г.А. Сурмалян

 

                                                                                                                           Н.В. Шимбарева