АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

454000, г.Челябинск, ул.Воровского, 2

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело №А76- 10144/2022

13 июля  2022 года

г. Челябинск

Резолютивная часть объявлена 06 июля  2022 года

Решение в полном объеме изготовлено 13 июля  2022 года

           Судья арбитражного суда Челябинской области Кунышева Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Лебедевой К.Д., рассматривает в судебном заседании в помещении Арбитражного суда Челябинской области по адресу: 

<

...>, каб. 607, дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью  «Компания Антари» к  Государственному учреждению - Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, о признании незаконным решения.

В судебное заседание явились:

от заявителя: ФИО1 - представитель по доверенности от 17.01.2022, паспорт.

от ответчика: ФИО2 представитель по доверенности от 29.12.2021, паспорт

от третьего лица – ФИО3 представитель по доверенности от 29.12.2022

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью  «Компания Антари» обратилось в Арбитражный суд Челябинской области с заявлением к Государственному учреждению - Челябинскому региональному отделению Фонда социального страхования РФ, о признании незаконными решений.

Определением суда от 13.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечена ФИО4.

        В судебном заседании заявитель требование поддержал.

        Ответчик требования не признал.

         Третье лицо поддержало доводы заявителя.

Как следует из материалов дела, 18.05.2018г. ООО «Компания Антари» обратилось в Филиал № 2 Челябинского регионального отделения ФСС с заявлением о выделении необходимых средств в сумме на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в том числе в связи с материнством сотрудника ООО «Компания Антари» - ФИО4 в сумме 69 202,87 руб.

03.07.2018г. ООО «Компания Антари» обратилось в Филиал № 2 Челябинского регионального отделения ФСС с заявлением о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности, в том числе в связи с материнством сотрудника ООО «Компания Антари» - ФИО4 в сумме 25 197, 64 руб.

Решениями Филиала № 2 Государственного учреждения - Челябинскогорегионального отделения Фонда социального страхования РФ № 2773 с/с от 17.09.2018г.. №3518 с/с от 22.11.2018г. истцу отказано в выделении средств социального страхования,поскольку в результате камеральной проверки установлено созданиеискусственной ситуации для получения денежных средств на выплату пособий за счет средствФСС, фиктивный характер приема на работу.

С заявлением о признании указанных ненормативных правовых актов недействительными общество обратилось в суд 31.03.2022.

Обществом ходатайство о восстановлении срока для подачи заявления об оспаривании ненормативных правовых актов, в обоснование которого заявитель указал следующее.

Решением от 12.02.2021г. Центральный районный суд г. Челябинска признал наличие трудовых; отношений между ООО «Компания Антари» и ФИО4, взыскал с ООО «Компания Антари» (страхователя) денежные средства в сумме 175 597,53 руб. в пользу ФИО4, с что является, по мнению заявителя,  основанием для обжалования указанных решений.

Об указанном судебном акте Центрального районного суда г. Челябинска ООО«Компания Антари» узнало 30.08.2021г. (дата списания денежных средств с расчетного счетаООО «Компания Антари» по исполнительному листу в сумме 175 597,53 руб. в пользуФИО4)..   .

Ответчик возражал против удовлетворения ходатайства о восстановлении пропущенного срока.

Суд, рассмотрев указанное ходатайство считает его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании ненормативных правовых актов недействительными, решений, действий (бездействия) незаконными может быть подано в арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало известно о нарушении их прав и законных интересов, если иное не установлено федеральным законом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом. Отсутствие уважительных причин к восстановлению срока может являться основанием для отказа в удовлетворении заявления.

Как следует из материалов дела решения Филиала № 2 Государственного учреждения – Челябинского регионального отделения Фонда социального страхования РФ № 2773 с/с от 17.09.2018г.. №3518 с/с от 22.11.2018г. об  отказе в выделении средств социального страхования,поскольку в результате камеральной проверки получены страхователем в установленный законом срок, что не оспорено заявителем. При этом фондом в материалы дела представлены доказательства направления оспариваемых решений заявителю 19.09.2018 и 27.11.2018

Следовательно, налогоплательщику стало известно о нарушенных правах в момент получения решений, то есть не позднее 25.09.2018 и 01.12.2018 и с указанных дат подлежит исчислению трехмесячный срок, установленный ст. 198 АПК РФ.

. Суд также отмечает, что страхователь участвовал в рассмотрении материалов проверки, что следует из представленных в дело протоколов.

Ссылка заявителя на то, что он о нарушении своих прав на выделение ему из бюджета средств на возмещение расходов на выплату страхового обеспечения узнал из решения от 12.02.2021г. Центрального районного суда г. Челябинска, признавшего о наличие трудовых отношений между ООО «Компания Антари» и ФИО4, по мнению суда, подлежит отклонению, поскольку трехмесячный срок с указанной даты истекал 12.05.2021 и доказательства, подтверждающие наличие уважительных причин пропуска срока с данной даты до даты обращения в суд – 31.03.2022 суду не приведены.

Кроме того, решением Центрального районного суда г. Челябинска от 12.02.2021г., рассмотрен спор о признании наличия трудовых отношений между обществом и ФИО4 и взыскании с общества задолженности по выплате социальных пособий  исходя из норм Трудового Кодекса РФ.

Вместе с тем, отказ фонда в выделении средств на выплату пособия основан на выводе о нарушении страхователем положения Федерального закона № 255-ФЗ.

При указанных обстоятельствах, суд считает, что приведенные заявителем причины пропуска срока не являются уважительными. При этом суд отмечает, что заявитель в рассматриваемом заявлении ссылается на нарушение фондом положений Федерального закона № 255-ФЗ, которые, как следует из заявления, допущены фондом при вынесении оспариваемых решений о чем стало известно заявителю в момент их получения.

На основании изложенного суд считает, что в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного срока следует отказать.

Отказ в восстановлении срока является основанием для отказа в удовлетворении требований.

               Вместе с тем, суд отмечает следующее.

             Как следует из оспариваемых актов основанием для из вынесения послужили следующие обстоятельства, установленные ФИО4 принята в ООО "КОМПАНИЯ АНТАРИ" на основное место работы на должность ведущего экономиста на основании трудового договора №11-А от 01.07.2017 (на основании приказа о приеме на работу от 01.07.2017 г №02-л, сделана запись №3 в трудовой книжке ТК-Ш №0672397 от 01.07.2010г) с 01 июля 2017 года до наступления страхового случая за 152 дня до наступления страхового случая (отпуска по беременности и родам с 30.11.2017 по 18.04.2018).Согласно трудовой книжке ТК-Ш №0672397 от 01.07.2010 г ФИО4 уволена с предыдущего места работы 30.06.2017 запись №2 из ООО «Ривер Консалт». Прием на работу в ООО "КОМПАНИЯ АНТАРИ" осуществлен в порядке перевода из Общества с ограниченной ответственностью «Ривер Консалт»(рег.№7428033722). Юридическое лицо ООО «Ривер Консалт» по состоянию на 15.10.2018г является действующей организацией.

             Согласно ежемесячным табелям учета рабочего времени за период с 01.07.2017 по 30.04.2018 застрахованное лица ФИО4 с даты приема на работу не отработала ни дня, с 01.07.2017 по 29.11.2017 находилась в отпуске без сохранения заработной платы (условное обозначение в табеле учета рабочего времени «ДО», «03»). Данное обстоятельство свидетельствует об отсутствии в производственной необходимости в приеме данного сотрудника.

             Согласно справке о сумме заработной платы, утвержденной приказом Минтруда РФ от 30 апреля 2013 г № 182Н ООО «Ривер Консалт»ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком по 07.01.2014 года. Заработная плата в 2014, 2015, 2016, 2017 году по день увольнения 30.06.2017 работнику ФИО4 не начислялась.

                В связи с обращением страхователя ООО «Компания Антари» о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения ранее проведена камеральная проверка правильности расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством за период с 01.11.2017 по 31.03.2018г. Документы по начислению пособий ФИО4 по беременности и родам, по единовременному пособию женщинам вставшим на учет в ранние сроки беременности не были представлены.

           Расходы в общей сумме 121263,03 руб., в том числе по беременности и родам 40751,50руб., по единовременному пособию женщинам вставшим на учет в ранние сроки беременности 705,11 руб., по единовременному пособию при рождении ребенка 19272,95руб, по ежемесячному пособию по уходу за ребенком до 1,5 лет 60533,47 руб., отражены в Справке-расчет, предоставляемой при обращении за выделением средств на выплату страхового обеспечения

Согласно поступившим от налогового органа в рамках межведомственного взаимодействия сведений о расходах на выплату страхового обеспечения, содержащихся в Расчете по страховым взносам за 6 месяцев 2018 года представленным страхователем ООО «Компания Антари» в налоговый орган не отражены произведенные им расходы за счет средств обязательного социального страхования на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством на сумму 63620,50 руб., в том числе по беременности и родам в сумме 40751,50 руб., по единовременному пособию женщинам, вставшим на учет в ранние сроки беременности в сумме 705,11 руб., по единовременному пособию при рождении ребенка в сумме 19272,95 руб., по ежемесячному            пособию по уходу за ребенком в сумме 17345,64 руб.

Согласно представленного Расчета по страховым взносам за полугодие 2018 года сданного в ИФНС 10.07.2018, страхователем по данным ИФНС отражены расходы в апреле 2018 года в сумме 7227.35 руб. ,расходы за май 2018 г — 7227,35 руб., за июнь 2018 г — 7227,35 руб. Согласно приложению 1 к  Заявлению о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения (вх.№7882 от 18.05.2018) представленного в Филиал №2 18.05.2018 сумма расходов за апрель 2018 составляет 70847,85 руб.

Согласно приложению 1 к Заявлению о выделении необходимых средств на выплату страхового обеспечения (вх.№10537 от 03.07.2018) представленного в Филиал №2 03.07.2018 сумма расходов за май 2018 составляет 14454,70 руб., за июнь 2018 — 14454,70 руб.

Согласно заявления и приказа о предоставлении отпуска по беременности и родам застрахованное лицо ФИО4 представила заявление о предоставлении отпуска по беременности и родам 30.11.2017, страхователь 30.11.2017 оформил приказ о предоставлении отпуска по беременности и родам (приказ № 2-ор от 30.11.2017), но данные расходы не были отражены в Расчете по страховым взносам за предоставляемого в ИФНС по месту регистрации страхователя.

 Согласно ежемесячным табелям учета рабочего времени за период с 01.07.2017 по 30.06.2018 после ухода ФИО4 в отпуск по беременности и родам, в отпуск по уходу за ребенком должность ведущего экономиста остается вакантной, что свидетельствует об отсутствии производственной необходимости в приеме данного сотрудника.

 Согласно справке о сумме заработной платы утвержденной приказом Минтруда РФ от 30 апреля 2013г. N 182н ООО «Ривет Консалт» ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком по 07.01.2014 год. Страхователем вместе с письменным возражением (вх.№13937 от 07.09.2018) представлено заявление о замене расчетного периода для расчета пособия по беременности и родам от 01.07.2018 застрахованного лица ФИО4 с правом замены 2015 года на 2010 год, так как в этот период ФИО4 находилась в отпуске по уходу за ребенком до трех лет. На основании справки о сумме заработной платы по форме утвержденной приказом Минтруда РФ от 30.04.2013 № 182н установлено, что ФИО5 О-А. на предыдущем месте работы ООО Ривер Консалт» был предоставлен отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 11.07.2011 по 07.01.2014. Документального подтверждения нахождения ФИО4 в отпуске по уходу за ребенком до трех лет в 2015 году нет.

Таким образом, рассмотрев указанные обстоятельства: принятие сотрудника за 152 дня до наступления страхового случая отпуска по беременности и родам, факт не выхода на работу с даты приема и до наступления страхового случаю (отпуск по беременности и ~ родам с 30.11.2017 по 18.04.2018),не начисление заработной платы в 2014,2015,2016,2017 гг у страхователя ООО «Ривер Консалт», с 01.07.2017г по 29.11.2017 г у страхователя ООО «КОМПАНИЯ АНТАРИ», вакантность должности ведущего экономиста после ухода ФИО4 в отпуск по беременности и родам, в отпуск по уходу за ребенком, отсутствие производственной необходимости в приеме ФИО4 на работу есть фондом сделан обоснованные вывод о том, что целью вышеуказанных действий является формальное создание условий трудовых отношений для получения денежных средств за счет территориального органа Фонда социального страхования на выплату пособия по беременности и родам и единовременного пособия женщинам, вставшим на учет в медицинских учреждениях в ранние сроки беременности, пособия при рождении ребенка, пособия по уходу за ребенком до полутора лет.

Федеральным законом от 29.12.2006 Закона № 255-ФЗ определены условия, размеры и порядок обеспечения пособиями по беременности и родам.

В статье 13 Закона № 255-ФЗ установлено, что назначение и выплата пособия по беременности и родам осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица.

Пункт 1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ определяет, что пособие по беременности и родам исчисляется исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за последние 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу наступления отпуска по беременности и родам.

Средний дневной заработок для исчисления пособий по беременности и родам определяется путем деления суммы начисленного заработка за указанный выше период на число календарных дней, приходящихся на период, за который учитывается заработная плата (пункт 3 статьи 14 Закона № 255-ФЗ).

Выделение средств страхователям-работодателям, указанным в пункте 3.2 Инструкции о порядке учета и расходования средств обязательного социального страхования, утвержденной Постановлением Фонда социального страхования Российской Федерации от 09.03.2004 № 22, осуществляется отделением (филиалом отделения) Фонда на основании следующих документов: письменного заявления страхователя; расчетной ведомости по средствам Фонда социального страхования Российской Федерации за отчетный период или промежуточной расчетной ведомости по средствам Фонда за соответствующий календарный месяц, подтверждающей начисление расходов по обязательному социальному страхованию; копий платежных поручений, подтверждающих уплату за соответствующий период единого социального налога (кроме страхователей, имеющих льготы по уплате единого социального налога), единого сельскохозяйственного налога, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности или единого налога, уплачиваемого при упрощенной системе налогообложения; заверенных надлежащим образом копий документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию.

Копии документов, подтверждающих обоснованность и правильность расходов по обязательному социальному страхованию, предоставляются при обращении за выделением средств на осуществление (возмещение) расходов по обязательному социальному страхованию страхователями, имеющими льготы по уплате единого социального налога, страхователями, применяющими специальные налоговые режимы, а также по усмотрению отделения (филиала отделения) Фонда иными категориями страхователей.

В соответствии с подп. 3 п. 1 ст. 11 Закона № 165-ФЗ страховщик имеет право не принимать к зачету расходы на обязательное социальное страхование в том случае, если данные расходы произведены страхователем с нарушением законодательства Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 18 Положения о Фонде социального страхования РФ, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 12.02.1994 № 101, расходы по государственному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Из существа вышеуказанных нормативных актов и пункта 9 постановления Пленума ВАС РФ от 12.10.2006г. №53 «Об оценке арбитражными судами обоснованности получения налогоплательщиком налоговой выгоды» следует, что возмещение средств из Фонда социального страхования Российской Федерации является восстановительной мерой, направленной на компенсацию реальных затрат страхователя, а создание предпринимателем искусственной ситуации для получения средств Фонда является основанием для отказа в удовлетворении требования о возмещении таких расходов.

Таким образом, для получения соответствующего возмещения работодатель должен доказать не только факт выплаты заработной платы и отчисления соответствующих взносов, но и подтвердить реальность трудовых отношений.

Доказательствами наличия трудовых отношений с работником будут являться доказательства заключения трудового договора (соглашения); фактического выполнения работником предусмотренной трудовым договором трудовой функции; наличие объективной возможности и способности выполнения соответствующей трудовой функции (образование, стаж работы) выплаты заработной платы за фактическое выполнение трудовой функции.

Вместе с тем, из представленных в дело доказательств следует, что заявителем создана искусственная, экономически необоснованная ситуация, выразившееся в формальном оформлении трудовых отношений с ФИО4 с целью получения возмещения за счет средств Фонда социального страхования Российской Федерации обоснованным.

Таким образом, оспоренные решения учреждения являются законными и обоснованными, что исключает возможность удовлетворения заявленных обществом требований.

Руководствуясь ст. ст. 167-168,176,110 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый Арбитражный  апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме), а также в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение двух месяцев со дня его вступления в законную силу путем подачи жалобы через Арбитражный суд Челябинской области.

Информацию о времени, месте и результатах рассмотрения апелляционной или кассационной жалобы можно получить соответственно на Интернет-сайтах Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда http://18aas.arbitr.ru или Арбитражный суд Уральского округа http.fasuo.arbitr.ru.

Судья           Н.А.Кунышева