Арбитражный суд Псковской области

ул. Свердлова, 36, г. Псков, 180000

http://pskov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А52-1371/2022

город Псков

06 октября 2022 года

Резолютивная часть решения оглашена 29 сентября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 06 октября 2022 года

Арбитражный суд Псковской области в составе судьи Лазаревой С.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (адрес: г.Псков; ИНН: 

<

***>,ОГРНИП: 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (адрес:  196247, 

<

...>, Литер А, пом.16Н; ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>)

Третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Энерком» (180004, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Северо-Западное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и  атомному надзору (ОГРН 5067847165018, ИНН 

<

***>; адрес: 191028, 

<

...>; адрес Отдела по Псковской области - 180016, 

<

...>), акционерное общество «Псковэнергосбыт» (адрес: 180000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о понуждении заключить договоры технологического присоединения

при участии в заседании:

от истца: ФИО2,  ФИО3 - представитель по доверенности,

от ответчика: ФИО4, ФИО5 представители по доверенности; 

от третьего лица ООО «Энеркон: ФИО6 директор;

от третьих лиц Северо-Западное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и  атомному надзору, акционерное общество «Псковэнергосбыт»: не явились;

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее – истец, ФИО2, предприниматель) обратился в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к публичному акционерному обществу «Россети Северо-Запад» (далее –ответчик, Сетевая организация) об обязании заключить договоры технологического присоединения в отношении помещений №1005, №1010, находящихся по адресу по адресу: 

<

...>.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены общество с ограниченной ответственностью «Энерком», Северо-Западное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и  атомному надзору и акционерное общество «Псковэнергосбыт».

Истец и его представитель в судебном заседании требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении и дополнениях к нему. 

Ответчик в судебном заседании исковые требования не признал. В обоснование возражений указал, что технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей носит однократный характер. В связи с наличием данных, что помещение истца электрифицировано, законные основания осуществить технологическое присоединение спорных объектов, как впервые подключаемого, отсутствуют. 

Представитель третьего лица ООО «Энеркон» подтвердил что помещения истца не были присоединены к электрическим сетям «Машзавода» и  не обслуживались.

Третьи лица Северо-Западное Управление Федеральной службы по экологическому, технологическому и  атомному надзору, акционерное общество «Псковэнергосбыт»  своих представителей в судебное заседание не направили, надлежащим образом уведомлены. В соответствии со статьей 156 АПК РФ дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные доказательства, имеющиеся в деле, выслушав представителей сторон, суд установил следующее.

ИП ФИО2, является собственником помещений № 1005 (60:27:0140605:183) и №1010 (60:27:0140605:158), расположенных по адресу: 

<

...> на основании договора купли-продажи от 23.12.2020, зарегистрированного 29.12.2020 №60:27:0140605:183-60/037/2020-6 и №60:27:0140605:158-60/037/2020-6. 

05 и 06 апреля 2021 года истец подал заявки на «новое присоединение» к электрическим сетям в Псковский филиал ПАО «МРСК Северо-Запада» (в настоящее время ПАО «Россети Северо-Запад») через личный кабинет на сайте «портал-тп.рф» принадлежащих на праве собственности нежилых помещений № 1005 и 1010, расположенных по адресу: г.Псков, Октябрьский пр.56. Через некоторое время в личном кабинете статус заявки на технологическое присоединение изменился на «аннулированы».

Согласно письмам от 20.04.2021 №МР2/7-3/03-01/1605, № №МР2/7-3/03-01/1602,  истцу отказано  в технологическом присоединении по обеим заявкам № СПБ80-06693/21 (код портала 1494369) от 05.04.2021 на технологическое присоединении объекта: Нежилое помещение, расположенною по адресу: 180004, Псковская обл., Псков г, Октябрьский пр-кт, дом № 56, помет. 1005, ЗУ 60:27:0140605:183 с заявленной мощностью 150 кВт по второй категории надежности к электрической сети филиала, № СПБ80-06774/21 (код портала 1499705) от 06.04.2021 на технологическое присоединение объекта: Нежилое помещение, расположенного по адресу: 180004, Псковская обл, Псков г, Октябрьский пр-кт, дом № 56, помещ.1010, ЗУ 60:27:0140605:158 с заявленной мощностью 150 кВт по второй категории надежности к электрической сети филиала.  Причиной отказа указано, что спорные помещения, указанные в заявке, имеют определенное назначение и площадь, является частью целого здания, как объекта капитального строительства, расположенного по адресу: 180004, 

<

...>, которое имеет технологическое присоединение к сетям филиала, что подтверждается актом разграничения балансовой и эксплуатационной ответственности.

Письмом от 20.05.2021 № МР2/7-3/03-01/1951 ответчик отказал истцу в заключении соответствующих договоров, мотивируя отказ тем, что заявленное помещение ранее подключалось к электроэнергии на основании Акта от 01.07.2004 №11 разграничения балансовой принадлежности электросети и потребителя (между ОАО «Псковэнерго» и ИП ФИО7) и Акта от 23.10.2020 №ВПД-00512/20 (между ПАО МРСК Северо-Запада и ИП ФИО7) согласно которым здание подключено с границами балансовой принадлежности на кабельных наконечниках в ячейках 328-34 и ПС-328, при этом указанная процедура носит однократный характер, поэтому не может быть выполнена для истца.

Как усматривается из выписки из единого реестра прав на недвижимое имущество на помещения №1005 и №1010 ФИО2 и его правопредшественники не фигурируют в Актах разграничения балансовой принадлежности при осуществлении подключения иных объектов, находящихся в том же здании (ни ИП ФИО7, ни ИП ФИО7 не являлись правопредшественниками образованных помещений, при этом техприсоединение по указанным ответчиком актам производилось после даты образования спорных помещений).

Здание по адресу 

<

...> объединяет под одной крышей несколько самостоятельных объектов недвижимости, каждый из которых состоит отдельных нежилых помещений с отдельными входами и разной этажностью, изолированные помещения принадлежат разным собственникам, которые осуществляют разные виды деятельности. Все собственники подключены к электросетям различными способами и в разное время, запрашивали каждый свою мощность и категорию надежности электросетей, запитаны от разных кабельных линий. С функциональной точки зрения в указанных частях здания расположены: офисные помещения, развлекательные организации, гипермаркет бытовой техники и электроники, магазины одежды, магазин газового оборудования, а также некоторые части здания пустуют (помещения Истца) и по причинам отсутствия электричества временно не участвуют в предпринимательской деятельности.

Помещения Истца зарегистрированы в установленном порядке, как самостоятельные объекты недвижимого имущества и, каждое из них, имеет персональный кадастровый номер. К помещениям не подведены электрические кабели ни стационарные, ни временные. У предыдущих собственников указанных помещений отсутствовали договоры на электроснабжение и технологическое присоединение к электросетям.

Истцу известно, что отдельные части здания Октябрьский пр.56 подключены к сетям сетевой организации ПАО «МРСК Северо-Запада», поэтому именно в эту организацию Истец и обратился с заявками на технологическое присоединение. Так как в помещениях Истца электричества нет совсем, заявки были поданы на новое (первичное) технологическое присоединение энергопринимающих устройств.

Полагая, что акты разграничения не подтверждают факта подключения здания по Октябрьскому пр., д.56, в городе Пскове, поскольку в данном здании находится более десяти различных помещений с заключенными с АО «Псковэнергосбыт» прямыми (неопосредованными) договорами энергоснабжения, истец обратился в суд с настоящим иском. 

Ответчик, возражая против предъявленных требований указал, что согласно заявкам на технологическое присоединение, поданным предпринимателем предполагалось осуществление технологического присоединение помещений входящих в состав объекта капитального строительства, имеющего адрес: 

<

...>, как впервые присоединяемого. Однако филиал располагает документами, подтверждающими факт подключения объекта капитального строительства, имеющего адрес: 

<

...>, в состав которого входит нежилые помещения истца, к сетям Псковского филиала (Акт разграничения балансовой принадлежности). Согласно сведениям из Публичной кадастровой карты здание, в котором расположены энергопринимающие устройства истца, находится на земельном участке КН60:27:140605:173.

Таким образом, здание КН60:27:0140605:85 по адресу: 

<

...>, имеет общую систему электроснабжения, присоединенную к электрическим сетям истца, что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности электросети и потребителя от 01.07.2004 №11.

Поскольку нежилые помещения истца в объекте капитального строительства КН60:27:0140605:85, расположенном по адресу: 

<

...>, имеют технологическое присоединение к электрическим сетям ответчика, то заявки истца № 1494369 от 05.04.2021 и № 1499705 от 06.04.2021 аннулированы ответчиком в соответствии с действующим законодательством.

В случае реконструкции системы электроснабжения в здании КН60:27:0140605:85 и необходимости увеличения имеющейся у потребителя максимальной мощности энергопринимающих устройств, их владелец вправе обратиться в сетевую организацию с соответствующей заявкой в соответствии с Правилами ТП.

Заключение договоров об осуществлении технологического присоединения на условиях заявок № 1494369 от 05.04.2021 и № 1499705 от 06.04.2021 также не представляется возможным, поскольку п. 12(1) Правил ТП в заявке, направляемой заявителем - юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем в целях технологического присоединения по второй или третьей категории надежности энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), должны быть указаны помимо сведений, предусмотренных подпунктами «а» - «в» и «и» - «л» пункта 9 Правил ТП, запрашиваемая максимальная мощность присоединяемых энергопринимающих устройств заявителя и характер нагрузки (вид экономической деятельности хозяйствующего субъекта).

Ответчиком в заявках указаны: категория энергопринимающих устройств по надежности электроснабжения - II при максимальной мощности 150 кВт (п. 9)и характер нагрузки (вид деятельности): торговля оптовая и розничная; ремонт автотранспортных средств и мотоциклов (п. 10).

В соответствии с пунктом 1.2.17 Правил устройства электроустановок (ПУЭ) категории электроприемников по надежности электроснабжения определяются в процессе проектирования системы электроснабжения на основании нормативной документации, а также технологической части проекта.

Пунктом 1.2.18 ПУЭ к электроприемникам второй категории относятся электроприемники, перерыв электроснабжения которых приводит к массовому недоотпуску продукции, массовым простоям рабочих, механизмов и промышленного транспорта, нарушению нормальной деятельности значительного количества городских и сельских жителей. Согласно пункту 1.2.20 ПУЭ вторая категория электроснабжения предусматривает питание потребителей от двух независимых взаимно резервирующих источников.

Помимо предприятий, ко второй категории электроприемников по надежности электроснабжения относятся жилые и общественные здания, отраженные в таблице 6.1 Свода правил СП 256.1325800.2016 «Электроустановки жилых и общественных зданий. Правила проектирования и монтажа».

Поскольку нежилые помещения не являются зданиями и истцом не обоснована запрашиваемая категория надежности электроснабжения, то законных оснований для заключения договоров ТП у ответчика не имеется. В связи с чем просил в иске отказать.

Согласно пояснениям ООО «Энеркон» от 0906.2022 №5  производит техническое обслуживание электрооборудования и электроустановок на территории бывшего «Машзавода» с 2004 года по адресам Октябрьский проспект 

<

...> лит Е, Б. осуществляется электроснабжение зданий и территории . все электроустановки и кбельные линии 6, 10 и 0,4 кВ связывающие их между собой находятся на техническом обслуживании и в оперативном управлении ООО «Энеркон». При этом, помещения с кадастровыми номерами 60:27:0140605:183,  60:27:0140605:158  находящиеся по адресу Октябрьский проспект д. 56 не были присоединены к электрическим сетям «Машзавода» и никогда не обслуживались, схемы подключения не имеют.

Оценив представленные в дело доказательства в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии со статьей 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей, к обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 – 419 ГК РФ), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Согласно пунктам 1, 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ). В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В пункте 1 статьи 422  ГК РФ предусмотрено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно пункту 1 статьи 426 ГК РФ, публичным договором признается договор, заключенный лицом, осуществляющим предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, и устанавливающий его обязанности по продаже товаров, выполнению работ либо оказанию услуг, которые такое лицо по характеру своей деятельности должно осуществлять в отношении каждого, кто к нему обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.); лицо, осуществляющее предпринимательскую или иную приносящую доход деятельность, не вправе оказывать предпочтение одному лицу перед другим лицом в отношении заключения публичного договора, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами.

Согласно статьям 12, 421, 445 Гражданского кодекса РФ в отношении договора, подлежащего в соответствии с ГК РФ или иными законами обязательному заключению, права и интересы одного из контрагентов могут быть защищены посредством урегулирования разногласий по договору или понуждения к заключению договора в судебном порядке.

Исходя из пунктов 1 - 3 статьи 445 ГК РФ, в случае направления одной стороной оферты (проекта договора) другой стороне, для которой заключение договора обязательно, вторая в течение тридцати дней со дня получения оферты направляет первой извещение об акцепте (принятии оферты), либо об отказе от акцепта, либо об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).

В случае, если сторона, для которой заключение договора обязательно, направила оферту и ей в течение тридцати дней направлен протокол разногласий к проекту договора, она обязана в течение тридцати дней со дня получения протокола разногласий известить другую сторону о принятии договора в ее редакции либо об отклонении протокола разногласий.

При этом в обоих случаях контрагент стороны, для которой заключение договора обязательно, наделен правом передать возникшие при заключении договора разногласия на рассмотрение суда с соблюдением установленных сроков.

Как следует из пункта 1 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике), технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер. Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом.

Порядок технологического присоединения энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц, процедура технологического присоединения, существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям регулируются общими положениями о договоре (главы 27 и 39 ГК РФ), а также специальными нормами, регулирующими правоотношения в сфере электроэнергетики, в том числе Правилами технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам к электрическим сетям, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее - Правила № 861).

В соответствии с пунктом 3 Правил технологического присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению, при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Согласно пункту 6 Правил технологического присоединения, технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причиненных таким необоснованным отказом или уклонением.

Договор технологического присоединения является обязательным (публичным) для ответчика, являющегося сетевой организацией.

При этом пунктом 8 Правил оказания услуг по передаче электрической энергии предусмотрено, что в целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии (далее - смежные сетевые организации), в соответствии с разделом III Правил.

Пунктом 4 Правил технологического присоединения предусмотрено, что любые лица имеют право на технологическое присоединение построенных ими линий электропередачи к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами.

Согласно пункту 2 Правил технологического присоединения действие настоящих Правил распространяется на случаи: присоединения впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств; увеличения максимальной мощности ранее присоединенных энергопринимающих устройств; изменения категории надежности электроснабжения, точек присоединения, видов производственной деятельности, не влекущих пересмотра величины максимальной мощности, но изменяющих схему внешнего электроснабжения ранее присоединенных энергопринимающих устройств; присоединения ранее присоединенных энергопринимающих устройств, выведенных из эксплуатации (в том числе в целях консервации на срок более 1 года) в порядке, установленном Правилами вывода объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 26.07. 2007 № 484 «О выводе объектов электроэнергетики в ремонт и из эксплуатации»; предусмотренные пунктом 41 настоящих Правил.

В соответствии с пунктом 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя, с учетом условий, установленных пунктом 8 (1) настоящих Правил. Заявка направляется по формам согласно приложениям № 4 - 7 любым способом ее подачи (очно, почтой или с использованием официального сайта сетевой организации).

Пунктом 15 Правил технологического присоединения предусмотрено, что в адрес заявителей, за исключением случаев осуществления технологического присоединения по индивидуальному проекту, сетевая организация направляет для подписания заполненный и подписанный ею проект договора в 2 экземплярах и подписанные технические условия как неотъемлемое приложение к договору в течение 20 рабочих дней со дня получения заявки.

Заявитель подписывает оба экземпляра проекта договора в течение 10 рабочих дней с даты получения подписанного сетевой организацией проекта договора и направляет в указанный срок 1 экземпляр сетевой организации с приложением к нему документов, подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.

В случае несогласия с представленным сетевой организацией проектом договора и (или) несоответствия его настоящим Правилам заявитель вправе в течение 10 рабочих дней со дня получения подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий направить сетевой организации мотивированный отказ от подписания проекта договора с предложением об изменении представленного проекта договора и требованием о приведении его в соответствие с настоящими Правилами.

Указанный мотивированный отказ направляется заявителем в сетевую организацию заказным письмом с уведомлением о вручении.

В случае не направления заявителем подписанного проекта договора либо мотивированного отказа от его подписания, но не ранее чем через 30 рабочих дней со дня получения заявителем подписанного сетевой организацией проекта договора и подписанных технических условий, поданная этим заявителем заявка аннулируется.

В случае направления заявителем в течение 10 рабочих дней после получения от сетевой организации проекта договора мотивированного отказа от подписания этого проекта договора с требованием приведения его в соответствие с настоящими Правилами сетевая организация обязана привести проект договора в соответствие с настоящими Правилами в течение 10 рабочих дней со дня получения такого требования и представить заявителю новую редакцию проекта договора для подписания, а также технические условия (как неотъемлемое приложение к договору).

Поступившая в адрес ответчика заявка полностью соответствует Правилам № 861, заявителем заполнены и указаны все необходимые технические данные.

Из материалов дела усматривается, что заявки поданы на технологическое присоединение объектов электросетевого хозяйства, ранее не подключенных, поскольку из представленных материалов дела не усматривается иное. Акт разграничения подтверждает факт присоединения некоторых помещений здания по адресу 

<

...> принадлежащих разным собственникам, вместе с тем  помещения №1005, №1010 отсутствует. В актах разграничения балансовой принадлежности при осуществлении подключения иных объектов, находящихся в том же здании, спорные помещения  № 1005 (60:27:0140605:183) и №1010 (60:27:0140605:158)  также отсутствуют. 

Статьей 3 Закона об электроэнергетике установлено, что энергопринимающая установка, энергопринимающее устройство - аппарат, агрегат, оборудование либо объединенная электрической связью их совокупность, которые предназначены для преобразования электрической энергии в другой вид энергии для ее потребления; объекты электросетевого хозяйства - линии электропередачи, трансформаторные и иные подстанции, распределительные пункты и иное предназначенное для обеспечения электрических связей и осуществления передачи электрической энергии оборудование.

Согласно пункту 2 Правил № 861 энергопринимающие устройства потребителя - находящиеся у потребителя аппараты, агрегаты, механизмы, устройства и иное оборудование (или их комплекс), предназначенные для преобразования электрической энергии в другой вид энергии в целях использования (потребления) и имеющие между собой электрические связи; точка присоединения к электрической сети - место физического соединения энергопринимающего устройства (энергетической установки) потребителя услуг по передаче электрической энергии (потребителя электрической энергии, в интересах которого заключается договор об оказании услуг по передаче электрической энергии) с электрической сетью сетевой организации.

При этом, в соответствии с пунктом 1 Правил технологического присоединения под энергопринимающими устройствами для целей применения указанных Правил понимаются любые присоединяемые объекты электросетевого хозяйства.

Принимая во внимание приведенные нормы права, учитывая правовой смысл и содержание понятий «энергопринимающие устройства» и «объекты электросетевого хозяйства», определенных пунктом 1 Правил технологического присоединения и статьей 3 Закона об электроэнергетике, исследовав в соответствии с требованиями главы 7 Арбитражного процессуального кодекса РФ представленные доказательства (переписку сторон; акты разграничения балансовой принадлежности, технические паспорта помещения по адресу 

<

...>), учитывая, что электроснабжение осуществляется от единственного источника питания, суд установил, что в рассматриваемом случае помещения истца не подключены и самостоятельно обеспечить подключение не имеет возможности.

Помещения предпринимателя технологически не присоединялось ни напрямую к электрическим сетям гарантирующего поставщика, ни опосредованно, так как никто из подключенных «соседей» не располагает свободными электрическими мощностями для этих целей. Наличие технологического присоединения помещений №1005 и №1010 ответчиком не доказано, документов подтверждающих технологическое присоединение  не предоставлено.

Закон закрепляет обязанность сетевой организации выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению (Правила 861, п.3). Тот же закон предоставляет право владельцу ранее присоединенных энергопринимающих устройств, присоединить к принадлежащим ему объектам электросетевого хозяйства энергопринимающие устройства иного лица (п.40(4) Правил 861).

Пункт 40(5) Правил 861 - опосредованное технологическое присоединение: При опосредованном присоединении владелец ранее присоединенных знергопринимающих устройств перераспределяет максимальную мощность принадлежащих ему знергопринимающих устройств в пользу знергопринимающих устройств иного лица.

При технологическом присоединении знергопринимающих устройств иного лица к объектам электросетевого хозяйства владельца ранее присоединенных знергопринимающих устройств владелец ранее присоединенных знергопринимающих устройств осуществляет деятельность по технологическому присоединению, руководствуясь положениями настоящих Правил, предусмотренными в отношении сетевых организаций.

Сетевая организация или иной владелец объектов электросетевого хозяйства,  к  которым  в  надлежащем  порядке технологически  присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов, в том числе заключению в отношении указанных устройств или объектов договоров купли-продажи электрической энергии, договоров энергоснабжения, договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, и по требованию собственника или иного законного владельца знергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики в установленные законодательством Российской Федерации сроки обязаны предоставить или составить документы, подтверждающие технологическое присоединение и (или) разграничение балансовой принадлежности объектов электросетевого хозяйства и энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики и ответственности сторон за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства. Указанное лицо в установленном порядке также обязано осуществлять по требованию гарантирующего поставщика (энергосбытовой, сетевой организации) действия по введению полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии такими энергопринимающими устройствами или объектами электроэнергетики и оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В рассматриваемом случае, помещения истца не были надлежащим образом технологически присоединены через опосредованное подключение.

В случае, если происходит смена собственника или иного законного владельца знергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или иным законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности электроснабжения, повторное технологическое присоединение не требуется и ранее определенные границы балансовой принадлежности устройств или объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства не изменяются. При этом новый собственник или иной законный владелец энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики обязан уведомить сетевую организацию или владельца объектов электросетевого хозяйства о переходе права собственности или возникновении иного основания владения энергопринимающим и устройствами или объектами электроэнергетики. В случае перехода права собственности на часть указанных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики или возникновения иного основания владения ими документы о границах балансовой принадлежности таких объектов и ответственности за нарушение правил эксплуатации объектов электросетевого хозяйства подлежат оформлению в порядке, установленном правилами недискриминацнонного доступа к услугам по передаче электрической энергии.

Владелец энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики, ранее технологически присоединенных в надлежащем порядке, по согласованию с сетевой организацией вправе технологически присоединить к принадлежащим ему энерго принимающему устройству или объекту электроэнергетики энергопринимающее устройство или объект электроэнергетики иного лица при условии соблюдения выданных ранее технических условий и самостоятельного обеспечения указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики технической возможности введения раздельного ограничения режима потребления электрической энергии в отношении данных энергопринимающих устройств или объектов электроэнергетики. В этом случае между указанным владельцем энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики и владельцем присоединяемых энергопринимающего устройства или объекта электроэнергетики заключается договор технологического присоединения. Размер платы по такому договору устанавливается в соответствии с требованиями настоящей статьи. Деятельность по осуществлению технологического присоединения и оказанию услуг по передаче электрической энергии регулируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом для сетевых организаций (пункт 4 статьи 26 Закона об электроэнергетике).

В спорной ситуации энергопринимающие устройства бывшего завода не имеют никакого отношения к энергопринимающим устройствам вновь образованных после реконструкции объектов недвижимости - магазинов, офисов, складских помещений. В новой конфигурации автономных помещений, хотя и находящихся под одной крышей, созданы новые энергопринимающие устройства (торгово-офисное, складское оборудование и т.п.), причем питающие кабели у этих помещений также разные, что следует из имеющихся в деле актов технологического присоединения.

Согласно пункту 5 Правил недискриминационного доступа, в случае если энергопринимающие устройства потребителя электрической энергии присоединены к электрическим сетям сетевой организации через энергетические установки производителей электрической энергии, объекты электросетевого хозяйства лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, или бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства, которые имеют непосредственное присоединение к сетям сетевых организаций (далее - опосредованное присоединение к электрической сети), такой потребитель заключает договор с той сетевой организацией, к сетям которой присоединены энергетические установки производителей электрической энергии, бесхозяйные объекты электросетевого хозяйства или энергопринимающие устройства (объекты электросетсвого хозяйства) лиц, не оказывающих услуги по передаче электрической энергии, к которым непосредственно присоединено его энергопринимающее устройство.

Данный пункт определяет, с какой организацией в случае опосредованного технологического присоединения должен заключаться договор. Вместе с тем у истца нет опосредованного тех присоединения, также нет документов однозначно свидетельствующих об обратном. 

Исходя из вышеизложенного, судом отклоняются доводы ответчика о том, что указанные в заявке истца объекты ранее подключены  к электроэнергии.

Таким образом, ответчик, фактически являясь монополистом - организацией, обязанной к заключению публичного договора о технологическом присоединении, проявляет формальное отношение, ограничивая права собственника на технологическое присоединение энергопринимающих устройств в принадлежащих ему помещениях, находящихся в здании.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что полномочия и обязанность по заключению с истцом соответствующего договора на технологическое присоединение в рамках Правил технологического присоединения возложена на сетевую организацию.

В соответствии с пунктом 16.3 Правил № 861 обязательства сторон по выполнению мероприятий по технологическому присоединению в случае заключения договора с лицами, указанными в пункте 12 (1), настоящих Правил, распределяются следующим образом: заявитель исполняет указанные обязательства в пределах границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя; сетевая организация исполняет указанные обязательства (в том числе в части урегулирования отношений с иными лицами) до границ участка, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства заявителя.

Довод ответчика на утрату Предпринимателем права на технологическое присоединение впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств к электрическим сетям ответчика несостоятелен, поскольку с учетом установленных в ходе рассмотрения дела обстоятельств и в соответствии с пунктом 4 статьи 26 Закона № 35-ФЗ принцип однократности применяется к объектам, которые ранее в надлежащем порядке были технологически присоединены, а виды производственной деятельности, осуществляемой новым собственником или новым законным владельцем, не влекут за собой пересмотр величины присоединенной мощности и не требуют изменения схемы внешнего электроснабжения и категории надежности.

В силу пунктов 2 и 6 Правил № 861 ответчик не вправе отказать Предпринимателю в присоединении впервые вводимых в эксплуатацию энергопринимающих устройств.

На основании изложенного, отказ ответчика не соответствует требованиям, предусмотренным к технологическому присоединению объектов.

Доказательств отсутствия технической возможности технологического присоединения объектов истца ответчиком в материалы дела не представлено.

Таким образом, действия ответчика по не направлению истцу проектов договоров технологического присоединения в соответствии с заявками истца суд расценивает как уклонение от заключения договора. 

Доводы ответчика о невозможности осуществления технологического присоединения по тарифам, действующим на момент подачи предпринимателем заявок, отклоняются судом как не состоятельные, поскольку судом установлена вина ответчика в уклонении от заключения договора и непринятии действий по направлению проектов договора рассчитанных по тарифам, действовавшим на момент подачи заявок.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что требования истца обоснованы и подлежат удовлетворению. 

Согласно статье 173 АПК РФ по спору, возникшему при заключении договора, в резолютивной части решения указывается вывод арбитражного суда по каждому спорному условию договора, а по спору о понуждении к заключению договора указываются условия, на которых стороны обязаны заключить договор.

Следовательно, разрешение судом спора о понуждении к заключению договора, равно как и при уклонении от заключения договора, и при возникновении разногласий по конкретным его условиям сводится, по существу, к внесению определенности в правоотношения сторон и установлению судом условий, не урегулированных сторонами в досудебном порядке.

Кроме того, в соответствии с требованиями части 1 статьи 173 АПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные со взысканием денежных средств или с передачей имущества, арбитражный суд в резолютивной части решения указывает срок их совершения.

Судом установлено, что в обоснование требований истец ссылается на заявки  от 05.04.2021 № 1494369 от 06.04.2021 № 1499705, просит заключить договоры на основании данных заявок. Как указано выше, поступившие в адрес ответчика заявки полностью соответствуют Правилам № 861, заявителем заполнены и указаны все необходимые технические данные (запрашиваемая максимальная мощность, уровень напряжения, категория надежности, информация об энергопринимающих устройствах и т.д.).

Согласно положениям Правил № 861 договоры технологического присоединения заключаются в соответствии с условиями типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям в соответствии с настоящими Правилами для соответствующей категории заявителей. В рассматриваемом случае на истца распространяются условия типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), являющегося приложением 10 к Правилам № 861.

На основании изложенного, исходя из установленных Правилами № 861 сроков заключения договоров, суд считает необходимым удовлетворить требования на условиях заявок на осуществление технологического присоединения от 05.04.2021  № 1494369 от 06.04.2021 № 1499705 и типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150  кВт включительно в соответствии с действующим на момент подачи заявки Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по оплате государственной пошлины за рассмотрение иска подлежат отнесению на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

обязать публичное акционерное общество «Россети Северо-Запада» заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, помещения № 1005  расположенного по адресу: 

<

...> на условиях заявки на осуществление технологического присоединения от 05.04.2021 № 1494369 и типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150  кВт включительно в соответствии с действующим на момент подачи заявки Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Обязать публичное акционерное общество «Россети Северо-Запада» заключить с индивидуальным предпринимателем ФИО2 договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям энергопринимающих устройств, помещения № 1010  расположенного по адресу: 

<

...> на условиях заявки на осуществление технологического присоединения от 06.04.2021 № 1499705 и типового договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для юридических лиц или индивидуальных предпринимателей в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет свыше 15 до 150  кВт включительно в соответствии с действующим на момент подачи заявки Постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 в течение 30 рабочих дней с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с публичного акционерного общества «Россети Северо-Запада»  в пользу индивидуального предпринимателя ФИО2 12 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.

На решение в течение месяца после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в Четырнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Псковской области.

                     СудьяС.С. Лазарева