АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-44459/2023

07 ноября 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 30 октября 2023 года Полный текст решения изготовлен 07 ноября 2023 года 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи И.В. Хачёва, при ведении  протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрел в  судебном заседании дело № А60-44459/2023 по заявлению МУ МВД России  "Нижнетагильское"  

к индивидуальному предпринимателю ФИО2 (ИНН  

<

***>, ОГРНИП 323665800070470)  

о привлечении к административной ответственности, 

при участии в судебном заседании: от заявителя – представитель не явился; от заинтересованного лица – ФИО2, предъявлен паспорт. 

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов составу суда не заявлено.  

МУ МВД России "Нижнетагильское" обратилось в Арбитражный суд Свердловской  области с заявлением о привлечении индивидуального предпринимателя ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.  

Заинтересованное лицо возражений по существу заявленных требований не  представило.  

Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

28.07.2023 в МУ МВД России «Нижнетагильское» от неизвестного поступило  сообщение о том, что ст. Монзино, СНТ «Тагилстрой 3», ул. Центральная, д. 1,  осуществляется реализация пива без документов.  

Данное сообщение зарегистрировано в КУСП МУ МВД России «Нижнетагильское»   № 8525 от 12.07.2023.  

 

28.07.2023 сотрудниками ОИАЗ МУ МВД России «Нижнетагильское» совместно с  УУП МУ МВД России «Нижнетагильское» в магазине «Продукты», расположенного по  адресу: Свердловская область, Пригородный район, ст. Монзино, СНТ «Тагилстрой 3», ул.  Центральная, д. 1 «а», выявлен факт реализации Индивидуальным предпринимателем  Киселевой Альбиной Анатольевной, 16.02.1956 года рождения, проживающей по адресу:  Свердловская область, г. Нижний Тагил, ул. Штурмовая, д. 11, алкогольной продукции, и  именно пива и пивных напитков в ассортименте без сопроводительных документов,  подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции (товарно-транспортных  накладных), в нарушение требований Федерального закона № 171 от 22.11.1995 «О  государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции» (КУСП МУ МВД России «Нижнетагильское» № 8528 от 28.07.2023).  

31.07.2023 материал проверки, зарегистрированный в КУСП № 8528 от 28.07.2023  приобщен к материалу проверки, зарегистрированному в КУСП № 8525 от 28.07.2023.  

Указанные обстоятельства зафиксированы в протоколе осмотра помещений,  территорий, принадлежащих Индивидуальному предпринимателю и, находящихся там  вещей и документов от 28 июля 2023, кроме того, произведено изъятие алкогольной  продукции (пива и пивных напитков в ассортименте) без сопроводительных документов  (товарно-транспортных накладных), удостоверяющих легальность оборота алкогольной  продукции.  

Согласно протокола изъятия вещей и документов от 28.07.2023 изъята алкогольная  продукция в ассортименте, а именно пиво и пивные напитки всего 8 наименований общим  объемом 207,9 литров.  

03.08.2023 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении 6604 № 1481064.  

Материалы проверки вместе с заявлением о привлечении индивидуального  предпринимателя ФИО2 к административной ответственности,  предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях направлены заявителем в арбитражный суд.  

Проанализировав фактические обстоятельства дела, исследовав имеющиеся в  материалах дела доказательства, суд считает, что требования заявителя о привлечении к  административной ответственности индивидуального предпринимателя ФИО2 совершение правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса об  административных правонарушениях Российской Федерации, подлежат удовлетворению,  исходя из следующего.  

Согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях оборот этилового спирта (за исключением розничной продажи),  алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов,  удостоверяющих легальность их производства и оборота, определенных федеральным  законом влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от  десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч  рублей с конфискацией этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции установлены в Федеральном законе от 22.11.1995 № 171-ФЗ  "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной  продукции" (далее – Федеральный закон № 171-ФЗ, Закон № 171).  

 

Федеральный закон № 171-ФЗ относит алкогольную продукцию к объектам,  ограниченно оборотоспособным и определяет как участников оборота алкогольной  продукции, так и специальные условия, связанные с ее производством и оборотом.  

В соответствии с п. 1 ст. 26 Закона № 171-ФЗ в области производства и оборота  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются: оборот  этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных  документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального  закона, а также с фальсифицированными документами, удостоверяющими легальность  производства и (или) оборота такой продукции, в том числе изготовленными путем их  дублирования;  

Согласно пункту 1 статьи 10.2 Закона № 171-ФЗ оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции осуществляется только при наличии  следующих сопроводительных документов, удостоверяющих легальность их производства и  оборота, если иное не установлено настоящей статьей:  

1) товарно-транспортная накладная; 

2) - 4) утратили силу с 1 января 2021 года. - Федеральный закон от 22.12.2020 N 436- ФЗ;  

5) заверенные подписью руководителя организации и (при наличии печати) ее  печатью копия извещения об уплате авансового платежа акциза с отметкой налогового  органа по месту учета покупателя об уплате авансового платежа акциза или копия извещения  об освобождении от уплаты авансового платежа акциза с отметкой налогового органа по  месту учета покупателя об освобождении от уплаты авансового платежа для закупки (за  исключением импорта из государств, не являющихся членами ЕАЭС) и поставок (за  исключением экспорта) этилового спирта в случаях, если уплата указанного платежа  предусмотрена законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;  

6) копия договора о поставке за пределы Российской Федерации (в случае  производства, закупки, поставок, хранения и (или) перевозок в целях вывоза из Российской  Федерации (экспорта) пива и пивных напитков в полимерной потребительской таре  (потребительской таре либо упаковке, полностью изготовленных из полиэтилена,  полистирола, полиэтилентерефталата или иного полимерного материала) объемом более  1500 миллилитров).  

Принимая во внимание установленные по делу обстоятельства, подтверждаемые  имеющимися в материалах дела доказательствами, оценка которых произведена в  соответствии с требованиями ст. 71 АПК РФ как допустимых и относимых доказательств,  достоверность которых не опровергается, их достаточность и взаимную связь, суд приходит  к выводу о наличии в действиях индивидуального предпринимателя ФИО2 события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16  КоАП РФ.  

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса об административных правонарушениях  Российской Федерации лицо подлежит административной ответственности только за те  административные нарушения, в отношении которых доказана его вина.  

Поскольку со стороны заинтересованного лица не было принято достаточных и  необходимых мер в целях соблюдения установленных норм и правил, суд признает  доказанной вину заинтересованного лица в их несоблюдении.  

При таких обстоятельствах в действиях индивидуального предпринимателя  ФИО2 имеется состав административного правонарушения,  ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об  административных правонарушениях.  

 

Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ в КоАП РФ внесена статья 4.1.1  "Замена административного наказания в виде административного штрафа  предупреждением".  

Частью 1 ст. 4.1.1 КоАП РФ, установлено, что являющимся субъектами малого и  среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую  деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их  работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе  осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях,  если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено  соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской  Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде  административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии  обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением  случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

Предупреждение - это мера административного наказания, выраженная в  официальном порицании юридического лица, которое выносится в письменной форме (ст.3.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).  

В соответствии с ч. 2 ст. 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые  совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или  возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и  растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам  истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы  чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии  имущественного ущерба.  

Из приведенных выше положений следует, что в случаях, если назначение  административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей  статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об  административных правонарушениях, административное наказание в виде  административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого или  среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность  без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на  предупреждение за впервые совершенные административные правонарушения при  отсутствии причинения вреда или угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей,  объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного  наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности  государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также  при отсутствии имущественного ущерба.  

Выявленные в ходе проверки нарушения свидетельствует об отсутствии причинения  вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам  животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия  народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций  природного и техногенного характера, а также об отсутствии имущественного ущерба. В  данном случае, исходя их конкретных обстоятельств спора, учитывая отсутствие в  материалах дела сведений о привлечении заинтересованного лица ранее к  административной ответственности за аналогичное правонарушение, суд считает  возможным избрать меру административного наказания в виде предупреждения.  

Руководствуясь ст. 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, арбитражный суд   

 

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить. 

2. Привлечь индивидуального предпринимателя ФИО2  (ИНН 

<

***>, ОГРНИП 323665800070470; дата рождения – ДД.ММ.ГГГГ, место  рождения – гор. Нижний Тагил, Свердловской обл., место жительства – 

<

...>; дата государственной регистрации –  06.04.2023г.) к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса  об административных правонарушениях Российской Федерации в виде предупреждения.  

Изъятая согласно протоколу изъятия вещей и документов от 28.07.2023 года  алкогольная продукция возврату индивидуальному предпринимателю ФИО2 не подлежит.  

Изъять из незаконного оборота и направить на уничтожение алкогольную продукцию,  указанную в протоколе изъятия вещей и документов от 28.07.2023 года в порядке,  установленном действующим законодательством.  

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10 дней со  дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной  жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня  принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.  

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если размер  административного штрафа за административное правонарушение не превышает для  юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных предпринимателей пять тысяч  рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия решения  (изготовления в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через  арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может быть подана  посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте арбитражного суда в  сети «Интернет» http://ekaterinburg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства информацию  о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на интернет-сайте  Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по делу о  привлечении к административной ответственности не выдается, принудительное исполнение  производится непосредственно на основании этого судебного акта.  

Судья И.В. Хачёв Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 26.01.2023 7:29:00

Кому выдана Хачёв Игорь Витальевич