АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ДАЛЬНЕВОСТОЧНОГО ОКРУГА

Пушкина ул., д. 45, г. Хабаровск, 680000, официальный сайт: www.fasdvo.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

№ Ф03-1825/2022

17 мая 2022 года

г. Хабаровск

Резолютивная часть постановления объявлена 11 мая 2022 года.

Полный текст постановления изготовлен 17 мая 2022 года.

Арбитражный суд Дальневосточного округа в составе:

председательствующего судьи Филимоновой Е.П.

судей Луговой И.М., Черняк Л.М.

при участии:

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВЛ-Сервис»: представитель не явился;

от Государственной жилищной инспекции Приморского края: представитель не явился;

рассмотрев в судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВЛ-Сервис»

на решение от 29.12.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2022

по делу №  А51-13364/2021 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВЛ-Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690077, 

<

...>,  оф. 1) 

к Государственной жилищной инспекции Приморского края (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 690090, 

<

...>) 

о признании незаконным и отмене постановления

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВЛ-Сервис» (далее - ООО «УК «ВЛ-Сервис», общество, управляющая компания) обратилось в Арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным и отмене постановления Государственной жилищной инспекции Приморского края (далее – жилищная инспекция, административный орган) от 23.06.2021 № 51-04-11/203 о назначении административного наказания, которым общество привлечено к административной ответственности по части 2 статьи 14.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) в виде штрафа в размере 260 000 руб.

Решением суда от 29.12.2021, оставленным без изменения постановлением Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2022, в удовлетворении заявленных требований отказано.

В кассационной жалобе общество просит отменить решение суда первой инстанции и постановление апелляционного суда как принятые с нарушением норм материального права. Заявитель кассационной жалобы, ссылаясь на положения статьи 10 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ), указывает на ненаправление в адрес ООО «УК «ВЛ-Сервис» уведомления о проведении проверки, что нарушило право на участие при её проведении, лишило общество возможности своевременно устранить выявленные нарушения; при этом уведомление, направленное через сайт ГИС ЖКХ, не является надлежащим. Обращает внимание на то, что обществу своевременно не было направлено предписание с установлением срока для устранения нарушений. Также указывает, что на данный момент выявленные нарушения устранены, о чем составлен акт от 22.06.2021 № 31.

Лица, участвующие в деле, извещены надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы,  проверив в порядке и пределах статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) соблюдение судами норм материального и процессуального права, Арбитражный суд Дальневосточного округа не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, на основании лицензии от 28.09.2017 № 025000418 и договора управления многоквартирным домом от 04.09.2020 № 3/20 ООО «УК «ВЛ-Сервис» осуществляет лицензируемый вид деятельности - управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: 

<

...>.

25.06.2021 в жилищную инспекцию поступило обращение собственника жилого помещения в указанном многоквартирном доме по факту ненадлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома и нарушения управляющей компанией лицензионных требований при управлении многоквартирным домом.

В целях рассмотрения обращения граждан дома жилищной инспекцией издан приказ от 13.05.2021 № 51-324  о проведении в отношении ООО «УК «ВЛ-Сервис» внеплановой выездной проверки на предмет соблюдения лицензионных требований, результаты которой оформлены актом  от 20.05.2021 № 51-04-13/190.

В ходе контрольных мероприятий административным органом установлено следующее.

Выход на кровлю закрыт; освещение функционирует; около дверного проема снизу выявлено разрушение/вспучивание окрасочного слоя стены; на полу - скопление грязи, следы обуви; около лестницы выявлено отслоение окрасочного слоя стены.

22 этаж: в межквартирном холле на потолке  провисание и отсутствие плиток; в нишах для ИПУ отопления наличие бытового мусора; на стенах межквартирного холла  наличие нитевидных трещин в отделочном слое стен; пожарные щиты закрыты, дверца верхнего щита напротив входа в помещение деформирована; освещение функционирует. Лифтовой холл освещен, доводчики дверей находятся в удовлетворительном состоянии. Разрушение отделочного слоя по периметру дверного проема выхода в тамбур перед переходным балконом. В тамбуре перед переходным балконом наличие стеклопакетов, металлических листов. Помещение освещено. В тамбуре перед входом на незадымляемую лестничную клетку отслоение окрасочного слоя потолка. Освещение тамбура функционирует.

21 этаж: в межквартирном холле отсутствуют плитки на потолке; на стенах нитевидные трещины в отделочном слое; наличие стекол и металлических листов. Освещение функционирует. Лифтовой холл освещен, доводчики дверей находятся в удовлетворительном состоянии. Разрушен отделочный слой по периметру дверного проема выхода в тамбур перед переходным балконом. В тамбуре перед переходным балконом наличие хозяйственного инвентаря. Освещение функционирует. Деформирован правый дверной откос (выход на балкон). Вход в лифтовой холл - отсутствует пластиковый декоративный угол. В тамбуре перед входом на незадымляемую лестничную клетку выявлено отслоение окрасочного слоя потолка. Освещение тамбура функционирует.

20 этаж: в межквартирном холле один из пожарных щитов деформирован. Освещение функционирует. Лифтовой холл освещен, доводчики дверей находятся в удовлетворительном состоянии. В тамбуре перед переходным балконом освещение функционирует, доводчики дверей находятся в удовлетворительном состоянии. На переходном балконе выявлено наличие бытового мусора. В тамбуре перед входом на незадымляемую лестничную клетку нитевидные трещины в отделочном слое стен. Освещение тамбура функционирует. 

19 этаж: в межквартирном холле один из пожарных щитов поврежден, не обеспечивается плотное закрытие. Освещение функционирует. Лифтовой холл освещен, доводчики дверей находятся в удовлетворительном состоянии. В тамбуре перед переходным балконом: помещение освещено. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку визуально находится в удовлетворительном техническом состоянии, помещение освещено.

18 этаж: в межквартирном холле выявлено наличие строительного мусора; на стенах нитевидные трещины отделочного слоя. Помещение освещено. Лифтовой холл: дверь, ведущая в межквартирный холл, имеет поврежденную фурнитуру. Тамбур перед переходным балконом: доводчик находится в неудовлетворительном состоянии - не обеспечивается плотное закрытие двери. Помещение освещено. Выявлено наличие бытового мусора. Наличие отслоения отделочного слоя стен. Следы разводов, пятна на полу. В тамбуре перед входом на незадымляемую лестничную клетку отсутствует освещение, поврежден отделочный слой стен.

17 этаж: в межквартирном холле на стенах  наличие нитевидных трещин, вспучивание, деформации окрасочного и штукатурного слоя. В лифтовом холле  разрушение шпаклевочного слоя дверного проема, деформация окрасочного слоя по периметру дверного проема. Запирающее устройство двери в тамбур перед переходным балконом коррозировано. Запирающее устройство двери в межквартирный холл деформировано. Тамбур перед переходным балконом: удовлетворительное техническое состояние. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку: удовлетворительное техническое состояние.

16 этаж: в межквартирном холле на стенах  наличие нитевидных трещин в отделочном слое стен. Лифтовой холл: освещение функционирует не надлежащим образом. Тамбур перед переходным балконом: бытовой мусор, пятна на полу. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку: удовлетворительное техническое состояние.

15 этаж: в межквартирном холле на стенах нитевидные трещины в отделочном. Решетка системы дымоудаления не закреплена. Стенка электротехнического короба, скрывающая силовой кабель, относящегося к УЭРМС (устройство этажное распределительное модульное секционное), отсутствует. Помещение освещается не в полном объеме. Лифтовой холл: удовлетворительное техническое состояние. Тамбур перед переходным балконом: в выходе на балкон отсутствуют пластиковые декоративные углы. На стенах выявлено наличие нитевидных трещин в отделочном слое. Вход в лифтовой холл: отсутствуют пластиковый декоративный угол. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку: на стенах наличие нитевидных трещин в отделочном слое.

14 этаж: в межквартирном холле стенка электротехнического короба, скрывающая силовой кабель, относящегося к УЭРМС, отсутствует. На стенах нитевидные трещины в отделочном слое. Один из пожарных шкафов не заперт. В лифтовом холле на стене над решеткой наличие деформаций, отслоений отделочного слоя; деформирована напольная плитка. Тамбур перед переходным балконом: выход на балкон - отсутствуют пластиковые декоративные углы. Бытовой мусор. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку: на стенах наличие деформаций, отслоений отделочного слоя.

13 этаж: в межквартирном холле провисание и отсутствие плиток; на стенах  нитевидные трещины, деформация, в отделочном слое, отверстие в стене. Стенка электротехнического короба, скрывающая силовой кабель, относящийся к УЭРМС, отсутствует. Лифтовой холл: удовлетворительное техническое состояние. Тамбур перед переходным балконом: в выходе на лестничную клетку отсутствуют пластиковые декоративные углы. На стенах нитевидные трещины в отделочном слое. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку: надписи на стене, Выход на лестничную клетку: отсутствуют пластиковые декоративные углы, на стенах нитевидные трещины в отделочном слое.

12 этаж: в межквартирном холле один из пожарных шкафов не заперт; на стенах нитевидные трещины, деформация, в отделочном слое; отсутствует защитная пластиковая рамка выключателя. В лифтовом холле пятна и разводы на полу; строительный мусор. Тамбур перед переходным балконом: переходной балкон: разрушена плитка фасада. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку: выход на лестничную клетку - отсутствуют пластиковые декоративные углы. Пятна, разводы на полу.

11 этаж: в межквартирном холле  стенка электротехнического короба, скрывающая силовой кабель, относящийся к УЭРМС, отсутствует. Выявлено отсутствие и деформация плитки на потолке; на стенах - наличие нитевидных трещин, деформация, в отделочном слое. Складирование строительного мусора. Лифтовой холл: удовлетворительное техническое состояние. Тамбур перед переходным балконом: удовлетворительное техническое состояние. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку: удовлетворительное техническое состояние.

10 этаж: в межквартирном холле плитка на потолке сдвинута, местами отсутствует. На стенах выявлено наличие деформации и нитевидные трещины отделочного слоя. Складирование строительного мусора. Дверца одного из пожарных шкафов деформирована, не заперта. В лифтовом холле на стенах нитевидные трещины отделочного слоя по периметру дверной коробки (выхода в тамбур). Тамбур перед переходным балконом: на стенах нитевидные трещины в отделочном слое. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку: деформирована уплотнительная резинка двери (выхода на балкон). На стенах  наличие деформации отделочного слоя.

9 этаж: в межквартирном холле разрушен участок гипсокартонной стены, строительный мусор заметен в нишу. Пятна, разводы на полу, наличие бытового мусора. На потолке плитка сдвинута, местами отсутствует. Не закреплен выключатель. На стенах выявлено наличие деформации и наличие нитевидных трещин отделочного слоя. Лифтовой холл: удовлетворительное техническое состояние. Тамбур перед переходным балконом: доводчик не обеспечивает плотный притвор двери (выход на балкон). На стенах наличие деформации и нитевидные трещины отделочного слоя. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку: деформирована уплотнительная резинка двери (выхода на балкон).

8 этаж: в межквартирном холле наличие деформации и нитевидные трещины отделочного слоя стен. В лифтовом холле деформирована стена. Тамбур перед переходным балконом: по периметру дверного проема деформация и нитевидные трещины отделочного слоя. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку: по периметру дверного проема деформация и  нитевидные трещины отделочного слоя.

7 этаж: в межквартирном холле на потолке плитка сдвинута, местами отсутствует; на стенах  нитевидные трещины отделочного слоя. В лифтовом холле пятна, разводы на полу. В тамбуре перед переходным балконом деформация пластиковых углов дверного откоса. На стенах нитевидные трещины отделочного слоя. В тамбуре перед входом на незадымляемую лестничную клетку деформация отделочного слоя.

6 этаж: в межквартирном холле нитевидные трещины отделочного слоя стен. Дверца ящика ЩУР (щит учетно-распределительный) УЭРМС, относящегося к жилому помещению № 51, деформирована. Лифтовой холл: удовлетворительное состояние. Тамбур перед переходным балконом: удовлетворительное состояние. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку: удовлетворительное состояние.

5 этаж: в межквартирном холле провисание группы плиток на потолке; нитевидные трещины отделочного слоя, а также его деформация. Часть осветительных приборов не функционирует. В лифтовом холле сломан доводчик двери в межквартирный холл. Тамбур перед переходным балконом: удовлетворительное состояние. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку: удовлетворительное состояние.

4 этаж: в межквартирном холле нитевидные трещины отделочного слоя стен, а также его деформация. Стенка ящика ЩСС (щит связи и сигнализации) УЭРМС отсутствует. На потолке отсутствуют плитки. Отсутствует свечение знака аварийного выхода. В лифтовом холле деформирована уплотнительная резинка двери (вход в межквартирный холл). В тамбуре перед переходным балконом отсутствует декоративный угол дверного проема. По периметру дверного проема выявлено наличие деформации и наличие нитевидных трещин отделочного слоя. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку: сломан доводчик двери в тамбур.

3 этаж: в межквартирном холле нитевидные трещины отделочного слоя стен, а также его деформация. Пятна, разводы на полу. Один из пожарных шкафов не заперт. В лифтовом холле по периметру дверного проема наличие деформации и нитевидных трещин отделочного слоя. В тамбуре перед переходным балконом отсутствует декоративный угол дверного проема. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку: удовлетворительное состояние.

2 этаж: в межквартирном холле нитевидные трещины отделочного слоя стен, а также его деформация. В тамбуре перед переходным балконом нитевидные трещины отделочного слоя стен. В переходном балконе наличие бытового мусора. В тамбуре перед входом на незадымляемую лестничную клетку наличие нитевидных трещин отделочного слоя стен, а также его деформация.

1 этаж: межквартирный холл/входная группа - дверца одного их пожарных шкафов деформирована. Дверца одного их пожарных шкафов коррозирована. Нитевидные трещины отделочного слоя стен. Тамбур перед выходом из здания (возле помещения консьержа): отсутствуют пластиковые декоративные углы. В лифтовом холле деформированы плитки пола. Пол застелен деревянными листами (фанерой). Доводчик двери в межквартирный холл разобран. В тамбуре перед выходом из здания (незадымляемые лестничные клетки) на потолке отсутствие плитки, деформация плитки; провисание светильника. Выявлено наличие нитевидных трещин отделочного слоя стен. Деформация стен. Тамбур перед входом на незадымляемую лестничную клетку: наличие бытового мусора. Выявлено наличие нитевидных трещин отделочного слоя стен.

Лифты: здание оборудовано 3 лифтами - пассажирским, грузопассажирским, грузовым. Лифты функционируют, при этом аварийная связь лифтов не функционирует (обратная связь на нажатие соответствующей кнопки не срабатывает - нет ответа диспетчера), освещение в пассажирском лифте неудовлетворительное - работает одна из 2 ламп. При остановке на этаже открытие дверей пассажирского лифта составляет 15 секунд.

Согласно представленному заявителем журналу по работе лифтов, начатому 18.12.2020, лифтовое оборудование периодически выходит из строя, функционирует ненадлежащим образом.

Незадымляемые лестничные клетки: на всех этажах отсутствует фурнитура на окнах, окна загрязнены. Отделочный слой стен имеет повреждения, местами выявлены нитевидные трещины отделочного слоя. Местами выявлены деформации плитки на лестничных пролетах. Санитарное состояние лестничных клеток неудовлетворительное - выявлены пятна, разводы на полах, наличие бытового мусора. На отдельных этажах и пролетах отсутствует освещение, деформированы выключатели на некоторых межэтажных пролетах.

Тамбуры перед переходными балконами: на всех этажах, на окнах отсутствует фурнитура, окна загрязнены. 

Межквартирные холлы: на всех этажах располагаются не запертые шкафы со слаботочной проводкой, с ИПУ электрической энергии, и (или) шкафы с поврежденными замками.

Придомовая территория: площадка для накопления ТКО и КГМ находится в ненадлежащем санитарном состоянии, выявлено скопление мусора на территории около площадки, в том числе разносимого ветром. Часть контейнеров стоит около бетонного основания площадки. Размер площадки не предусматривает вмещение всех расположенных на данной локации контейнеров, а также места для накопления крупногабаритного мусора.

Перед подъездами открытый люк. Крышка люка находится на дне колодца. Предупреждающие знаки и (или) ограждения отсутствуют, поверх люка положена решетка.

Результаты проверки зафиксированы актом от 20.05.2021 № 51-04-13/190.

Усмотрев в действиях общества состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, а именно нарушение части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – Жилищный кодекс), пунктов 3.2.2, 3.2.3, 3.2.6, 3.2.11, 3.2.16, 3.2.18, 3.7.1, 3.7.4, 4.2.3.2, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.4, 4.8.4, 4.8.5, 4.8.14, 5.6.6, 5.10 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Государственного комитет Российской Федерации по строительству и жилищно-коммунальному комплексу 27.09.2003 № 170 (далее – Правила № 170), пунктов 10, 11 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее – Правила № 491), подпункта «а», «б» пункта 3 Положения о лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 (далее - Положение № 1110), подпункта «д» пункта 4 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее – Правила № 416), пунктов 8, 9 11, 13, 20, 22, 23, 26 (1), 26 (2), 27 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 № 290 (далее – Минимальный перечень № 290) 08.06.2021 жилищная инспекция составила протокол об административном правонарушении № 51-04-12/119.

23.06.2021 по результатам рассмотрения материалов дела об административном правонарушении административным органом вынесено постановление № 51-04-11/203, которым общество признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 260 000 руб.

ООО «УК «ВЛ-Сервис», не согласившись с вынесенным постановлением, обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Согласно части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных статьей 13.19.2 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

В силу подпунктов «а» и «б» пункта 3 Положения № 1110, лицензионными требованиями к лицензиату помимо требований, предусмотренных пунктами 1 - 6.1 части 1 статьи 193 Жилищного кодекса Российской Федерации, являются, в том числе  соблюдение требований, предусмотренных частью 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; исполнение обязанностей по договору управления многоквартирным домом, предусмотренных частью 2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

При управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем (часть 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса).

По договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (собственников помещений в многоквартирном доме, органов управления товарищества собственников жилья, органов управления жилищного кооператива или органов управления иного специализированного потребительского кооператива, лица, указанного в пункте 6 части 2 статьи 153 настоящего Кодекса, либо в случае, предусмотренном частью 14 статьи 161 настоящего Кодекса, застройщика) в течение согласованного срока за плату обязуется выполнять работы и (или) оказывать услуги по управлению многоквартирным домом, оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме, предоставлять коммунальные услуги собственникам помещений в таком доме и пользующимся помещениями в этом доме лицам или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, обеспечить готовность инженерных систем, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность (часть 2 статьи 162 Жилищного кодекса).

Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором (пункт 42 Правил № 491).

Материалами дела подтверждается факт нарушения обществом при управлении многоквартирным домом № 160А по проспекту Красного знамени в г. Владивостоке части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса, пунктов 3.2.2, 3.2.3, 3.2.6, 3.2.11, 3.2.16, 3.2.18, 3.7.1, 3.7.4, 4.2.3.2, 4.7.1, 4.7.2, 4.7.4, 4.8.4, 4.8.5, 4.8.14, 5.6.6, 5.10 Правил № 170, пунктов 10, 11 Правил № 491, подпунктов «а», «б» пункта 3 Положения № 1110, подпункта «д» пункта 4 Правил № 416, пунктов 8, 9 11, 13, 20, 22, 23, 26 (1), 26 (2), 27 Минимального перечня № 290, что образует событие административного правонарушения, установленного частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

 Проверяя наличие вины во вмененном правонарушении, суды установили, что обществом не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению лицензионных требований, объективных причин, препятствовавших соблюдению вышеназванных норм и правил, не выявлено.

При этом судами верно отмечено, что  устранение нарушений после их выявления и возбуждения производства по делу об административном правонарушении не является обстоятельством, исключающим ответственность общества, поскольку событие административного правонарушения устанавливается на дату и в момент проведения мероприятий административного контроля. 

Исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам главы 7 АПК РФ в совокупности и взаимосвязи, суды обеих инстанций пришли к обоснованному выводу о наличии в деянии общества состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Ссылки общества на нарушение административным органом процедуры проведения проверки, положений Федерального закона № 294-ФЗ основаны на неверном толковании заявителем кассационной жалобы норм действующего законодательства, были предметом надлежащей оценки судов и аргументировано отклонены как неподтвержденные материалами дела.

При этом суды правомерно исходили из того, что довод общества о ненаправлении в его адрес предписания не имеет правового значения при рассмотрении  спора об оспаривании постановления административного органа о привлечении к административной ответственности.

Оснований для применения положений статей 2.9, 4.1.1 КоАП РФ судами не выявлено.

Административное наказание назначено в пределах санкции части 2 статьи 14.1.3 КоАП РФ.

Доводы, изложенные в кассационной жалобе, были предметом рассмотрения судов первой и апелляционной инстанций и мотивированно отклонены, не влияют на правильность выводов судов и не опровергают их, свидетельствуют о несогласии общества с оценкой, данной фактическим обстоятельствам, и подлежат отклонению, поскольку направлены на переоценку представленных в дело доказательств, что противоречит положениям статьи 286 АПК РФ.

Выводы судебных инстанций в соответствии со статьей 71 АПК РФ сделаны на основе полного и всестороннего исследования доказательств по делу, с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебных актов, кассационной инстанцией не установлено.

При таких обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Поскольку при подаче кассационной жалобы по данной категории дел уплата государственной пошлины не предусмотрена, уплаченная обществом государственная пошлина в размере 3 000 руб. подлежит возврату из федерального бюджета на основании статьи 104 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 104, 284, 286-289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Дальневосточного округа

ПОСТАНОВИЛ:

решение от 29.12.2021, постановление Пятого арбитражного апелляционного суда от 21.02.2022 по делу №  А51-13364/2021 Арбитражного суда Приморского края оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «ВЛ-Сервис» из федерального бюджета государственную пошлину в размере 3 000 руб., ошибочно уплаченную при подаче кассационной жалобы по платежному поручению от 31.03.2022 № 117.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном статьей 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Председательствующий судья                                           Е.П. Филимонова                   

Судьи                                                                                    И.М. Луговая         

 

Л.М. Черняк