АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-12631/2019

г. Астрахань

25 ноября 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена сторонам 24 ноября 2020 года

Арбитражный суд Астраханской области в составе: судьи Сериковой Г.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к  Администрация Муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, приобретенной в целях компенсации потерь в сетях в сумме 15 115 220 руб. 74 коп., неустойки в сумме 2 940 876 руб. 51 коп. за период с 19.09.2018г. по 15.09.2020г. и 16.09.2020г. по день фактического исполнения обязательства 

Третьи лица, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: 1.ПАО «Россети-Юг» - филиал ПАО «Россети-Юг»,

2. Администрация муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак».

при участии:

от истца: ФИО2– представитель по доверенности № 34 от 01.06.2020 г., 

от ответчика: ФИО3 - представитель по доверенности № 4760 от 05.08.2020г.

от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще.

Публичное акционерное общество "Астраханская энергосбытовая компания" обратилось  в арбитражный суд с иском к Администрация Муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области о взыскании задолженности по оплате электроэнергии, приобретенной в целях компенсации потерь в сетях в сумме 15 114 438 руб. 53 коп., неустойки за период с 19.09.2018г. по 31.10.2019г. в сумме 2 239 156 руб. 37 коп., неустойки с 01.11.2019г. по день фактического погашения задолженности исходя из 1/130 ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации за каждый день просрочки.

В соответствии со статьей 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации к участию в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета спора привлечены: ПАО «Россети-Юг» - филиал ПАО «Россети-Юг» и Администрация муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак».

Представители ответчика, третьих лиц в судебное заседание не явились, о дате и времени  судебного заседания извещены надлежащим образом в соответствии со статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В адрес суда 17.11.2020г. от третьего лица Администрация муниципального образования «Поселок Нижний Баскунчак» поступил отзыв на иск, в котором просит указано, что против требований истца возражений не имеет и просит рассмотреть дело в отсутствие его представителя.

Судом ходатайство удовлетворено и приобщено к материалам дела.

Суд проводит судебное заседание в соответствии со статьей 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствии не явившихся лиц.

Определением арбитражного суда от 14.02.2020г.  по ходатайству ответчика по делу назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Региональный экспертный центр» экспертам ФИО4,  ФИО5.

В адрес суда 06.07.2019г. поступило экспертное заключение № 283/2020 от 03.07.2020г.

Определением арбитражного суда от 07.07.2020 производство по делу № А06-12631/2019 возобновлено.

В адрес суда 24.07.2020г. от ответчика поступил отзыв на экспертное заключение и ходатайство о проведении повторной экспертизы.

Отзыв на экспертное заключение приобщен к материалам дела.

Представитель истца приобщил к материалам дела письменные пояснения и в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил исковые требований, просит взыскать с ответчика задолженность по оплате электроэнергии, приобретенной в целях компенсации потерь в сетях в сумме 15 115 220 руб. 74 коп. и неустойки в сумме 2 940 876 руб. 51 коп. за период с 19.09.2018г. по 15.09.2020г.

Уточнения исковых требований судом приняты.

Представитель ответчика в судебном заседании снял ранее заявленное ходатайство о назначении по делу повторной судебной экспертизы.

Представитель истца исковые требования поддержал, изложил доводы искового заявления. Просит иск удовлетворить, приобщил к материалам дела судебную практику по аналогичному спору за иной период.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился, по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Просит в иске отказать.

Выслушав  стороны, изучив  материалы  дела, суд

УСТАНОВИЛ:

ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» является гарантирующим поставщиком электрической энергии на территории Астраханской области, в связи с чем, осуществляет продажу электрической энергии покупателям на территории зоны своей деятельности по публичным договорам энергоснабжения.

Муниципальное образование «Ахтубинский район» является владельцем объектов электросетевого хозяйства и в силу закона обязано оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства в порядке и размере, установленном действующим законодательством.

На основании договора пожертвования №1 от 31.10.2016г. Общество с ограниченной ответственностью «Руссоль», именуемое «Жертвователь», передало в собственность муниципального образования «Ахтубинский район» имущество согласно Акту приема-передачи от 31.12.2016г., в том числе: энергоучасток площадью 668,5 кв.м., закрытое распределительное устройство электрической сети площадью 282,8 кв.м, расположенные по адресу : 

<

...>, воздушная линия электропередач  протяженностью 10 997 метров, земельный участок  из земель фонда района под производственный объект – энергоцех, расположенный по адресу: 

<

...> общей площадью 8693,9 кв.м. 

Договор пожертвования №1 от 31.10.2016г. и, соответственно, право муниципальной собственности муниципального образования «Ахтубинский район» на указанные выше объекты зарегистрированы в Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Астраханской области 14.12.2016г. 

Таким образом, муниципальное образование «Ахтубинский район» является владельцем объектов электросетевого хозяйства: участков электрической сети - воздушной линии электропередач, распределительных устройств, энергоучастка и расположенных под ними земельных участков, находящихся на территории Муниципального образования «Ахтубинский район» в поселке Нижний Баскунчак, переданных в муниципальную собственность ООО «Руссоль» по Договору в целях обеспечения электрической энергией жителей поселка, а также юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, в том числе социальные объекты, такие как школа, больница, детский сад, дом культуры и прочие.

Данные сети электроснабжения поселка Нижний Баскунчак присоединены к электросетевому оборудованию федеральной сетевой организации - ПАО «ФСК ЕЭС» и от указанных сетей осуществляется электроснабжение потребителей - юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и физических лиц (население), имеющих заключенные договоры с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».

ПАО «ФСК ЕЭС» осуществляет взаимодействие с ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» как инфраструктурный субъект оптового рынка электрической энергии и мощности (далее - ОРЭМ) в зарегистрированном на ОРЭМ коммерческом сечении ПАО «ФСК ЕЭС» - МЭС Центра (по территории Астраханской области) - ПАО «Астраханская энергосбытовая компания».

Количество электрической энергии в сечении коммерческого учета на ОРЭМ оформляется и подтверждается ежемесячно Интегральным актом учета перетоков электрической энергии (далее -Интегральный акт).

Согласно п. 28 Основных положений функционирования розничных рынков, утвержденных постановлением Правительства РФ № 442 от 04.05.2012 г., ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» покупает электрическую энергию (мощность) на ОРЭМ с использованием тех же точек поставки, в которых ими осуществляется продажа электрической энергии (мощности) потребителям.

Количество купленной ПАО «Астраханская энергосбьгговая компания» электрической энергии на ОРЭМ подтверждается Интегральным актом учета перетоков электрической энергии, в том числе по точке поставки ВЛ 35 кВ Нижний Баскунчак.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона № 35-ФЗ ПАО «ФСК ЕЭС» на возмездной договорной основе оказывает услуги по передаче электрической энергии (мощности) по единой национальной (общероссийской) электрической сети (далее - ЕНЭС) субъектам ОРЭМ и иным владельцам объектов электросетевого хозяйства, технологически присоединённых к ЕНЭС.

Кроме того, для расчета количества электроэнергии поступающей в сети поселка Нижний Баскунчак, расположенные на территории Муниципального образования «Ахтубинский район», используется прибор учета - счетчик электрической энергии EPQS 111.21.18LL заводской номер 460974 (далее - прибор учет) расположенный на ПС 110 кВ Верхний Баскунчак.

Указанный прибор учета расположен на границе балансовой принадлежности, что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности электросетей №1 от 11.01.2013.

Учитывая факт передачи ООО «Руссоль» ВЛ 35 кВ Нижний Баскунчак, питающей ПС 35 кВ Нижний Баскунчак по Договору пожертвования №1 от 31.10.2016г. в муниципальную собственность Муниципального образования «Ахтубинский район», последняя в силу статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации несет бремя ответственности за их содержание и обязанность по оплате потерь электрической энергии.

Таким образом, ответчик в силу прямого указания закона обязан оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого хозяйства в порядке и размере, установленном действующим законодательством, а ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» вправе требовать оплаты стоимости потерь электрической энергии.

Согласно части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Согласно абз. 3 п. 4 ст. 26 Федерального закона «Об электроэнергетике» и п. 51 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 г. № 861 (далее - Правила № 861), владельцы объектов электросетевого хозяйства, к которым в надлежащем порядке технологически присоединены энергопринимающие устройства или объекты электроэнергетики, не вправе препятствовать передаче электрической энергии на указанные устройства или объекты и (или) от указанных устройств или объектов и обязаны оплачивать стоимость потерь, возникающих на находящихся в его собственности объектах электросетевого хозяйства.

В силу п. 4 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения 442) иные владельцы объектов электросетевого хозяйства приобретают электрическую энергию (мощность) в целях компенсации потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства, и выступают в этом случае как потребители.

Согласно п. 128 Основных положений № 442 фактические потери электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства, не учтенные в ценах (тарифах) на электрическую энергию на оптовом рынке, приобретаются и оплачиваются сетевыми организациями, в объектах электросетевого хозяйства которых возникли такие потери, путем приобретения электрической энергии (мощности) у гарантирующего поставщика по договору купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), заключенному в порядке и на условиях, указанных в разделе III Основных положений.

Иные владельцы объектов электросетевого хозяйства оплачивают стоимость потерь электрической энергии, возникающих в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, путем приобретения электрической энергии (мощности) по заключенным ими договорам, обеспечивающим продажу им электрической энергии (мощности). При этом определение объема фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих им объектах электросетевого хозяйства, осуществляется в порядке, установленном разделом X настоящего документа для сетевых организаций (п. 129).

Кроме того, в силу статьи 210 ГК РФ собственник несёт бремя содержания принадлежащего ему имущества, в том числе по оплате электрической энергии.

В период с 01.08.2018г. по 31.03.2019г. в электросетевом хозяйстве, принадлежащих ответчику на праве собственности, возникли потери электрической энергии, объем которых был определен в соответствии с п. 50 Правил №861 как разница между объемом электрической энергии, поставленной в сеть ответчика, и объемом электрической энергии, потребленной энергопринимающими устройствами, присоединенными к этой сети, а также переданной в другие сетевые организации.

Объем отпущенной в принадлежащие ответчику сети в п. Нижний Баскунчак (ВЛ 35кВ Нижний Баскунчак) электроэнергии за указанный период составил 9 645 702 кВт.ч., что подтверждается показаниями прибора учета заводской №460974, отраженными в ежемесячных интегральных актах учета перетоков электрической энергии по сечению ПАО «ФСК ЮС», в котором фиксируются показания приборов коммерческого учета, установленных на границе его электрических сетей, в том числе: с ВЛ 35кВ Нижний Баскунчак (прилагаются).

Объем отпущенной из сетей Ответчика электрической энергии (полезный отпуск электроэнергии) потребителям ПАО «Астраханская энергосбьгговая компания» за спорный период составил 5 136 398 кВт.ч. (Прилагается Собственный полезный отпуск электроэнергии за спорные периоды).

Обращаясь с иском в суд, истец указал объем фактических потерь электроэнергии в электрических сетях в количестве 4 509 304 кВт.ч. на сумму 15 114 438 руб. 53 коп. в период с 01.08.2018г. по 31.03.2019 г.

Направленная в адрес ответчика претензия с требованием погасить задолженность оставлена без удовлетворения.

 Данные обстоятельства побудили истца обратиться в суд за защитой нарушенного права.

На основании статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии с ч. 1 ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В соответствии со статьей 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» субъектом оптового рынка являются юридические лица, получившие право участвовать в отношениях, связанных с обращением электрической энергии и (или) мощности на оптовом рынке, в соответствии с утверждаемыми Правительством Российской Федерации правилами оптового рынка.

Кроме того, для расчета количества электроэнергии поступающей в сети поселка Нижний Баскунчак, расположенные на территории Муниципального образования «Ахтубинский район», используется прибор учета - счетчик электрической энергии EPQS 111.21.18LL заводской номер 460974, расположенный на ПС 110 кВ Верхний Баскунчак.

Указанный прибор учета расположен на границе балансовой принадлежности, что подтверждается Актом разграничения балансовой принадлежности электросетей № 1 от 11.01.2013.

Учитывая факт передачи ООО «Руссоль» ВЛ 35 кВ Нижний Баскунчак, питающей ПС 35 кВ Нижний Баскунчак по Договору пожертвования №1 от 31.10.2016г. в муниципальную собственность Муниципального образования «Ахтубинский район», последняя в силу статьи 210 Гражданского   кодекса   Российской Федерации  несет бремя ответственности за их содержание и обязанность по оплате потерь электрической энергии.

В силу статьи  309 Гражданского  кодекса  Российской Федерации  обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье  310 Гражданского  кодекса  Российской Федерации  односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. Односторонний отказ от исполнения обязательства, связанного с осуществлением  его  сторонами  предпринимательской  деятельности,  и  одностороннее условий   такого   обязательства   допускаются  также  в случаях,  предусмотренных    договором,  если иное   не  вытекает  из  закона   или существа обязательства. 

Таким образом, ответчик в силу прямого указания закона обязан оплачивать стоимость фактических потерь электрической энергии, возникших в принадлежащих ему объектах электросетевого   хозяйства   в    порядке    и    размере,    установленном   действующим законодательством, а ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» вправе требовать оплаты стоимости потерь   электрической энергии.

Учитывая характер спорных правоотношений сторон, принимая во внимание необходимость проверки значительного объёма сведений, содержащихся в представленных сторонами доказательствах, суд по ходатайству ответчика назначил экспертизу в рамках настоящего дела.

Определением от 14.02.2020г. по делу №А06-12631/2019 назначена судебная экспертиза, проведение которой поручено Обществу с ограниченной ответственностью «Региональный экспертный центр» (адрес: 400131, 

<

...>), экспертам ФИО4,  ФИО5.

На разрешение экспертов поставлен вопрос: 

Определить объем и стоимость потерь в сетях Администрации МО "Ахтубинский район" с разбивкой по месяцам и классам напряжения за период с 01.08.2018г. по 31.03.2019г.?

В адрес суда 06.07.2020г. поступило экспертное заключение № 283/2020 от 03.07.2020г., с особым мнением эксперта (т.2 , л.д.122-143).

Экспертное заключение содержит сведения об эксперте, предупреждение эксперта под роспись об уголовной ответственности по статье 307 УК РФ. Заключение содержит исследовательскую часть с указанием примененных методов исследования, является полным, ясным, содержит оценку результатов исследований, однозначные выводы и их обоснование, не вызывает сомнений в обоснованности.

Заключение эксперта отвечает требованиям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Суд принимает экспертное заключение в качестве надлежащего доказательства по делу.

Экспертом указан вывод в экспертизе, объем потерь в спорный период составил 4 509 304, 222 кВт.ч., общая стоимость потерь составила 15 115 220 руб. 74 коп. с НДС.

Уточняя исковые требования, с учетом заключения эксперта, истец указал сумму задолженности ответчика по оплате электроэнергии в целях компенсации потерь, в размере 15 115 220 руб. 74 коп. 

Данная сумма задолженности ответчиком не оспорена, контррасчет не представлен.

С учетом всех вышеизложенных обстоятельств, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в их совокупности и во взаимной связи, суд приходит к выводу, что исковые требования о взыскании основного долга в сумме 15 115 220 руб. 74 коп. подлежат удовлетворению.

Кроме основного долга, истцом заявлено требование о взыскании неустойки.

Истец производит расчет неустойки, согласно части 2 ст. 37 ФЗ «Об электроэнергетике» № 35-ФЗ (Федеральный закон № 35-ФЗ, в редакции Закона от 03.11.2015 N 307-ФЗ), согласно которой Потребитель или покупатель электрической энергии, несвоевременно и (или) не полностью оплатившие электрическую энергию гарантирующему поставщику, обязаны уплатить ему пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты. 

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского Кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. 

Истец, в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации уточнил размер неустойки, указал ее в размере 2 940 876 руб. 51 коп. за период с 19.09.2018г. по 15.09.2020г. (т.3, л.д.31).

Исходя из правовой позиции, сформулированной в Обзоре судебной практики N 3 (2016), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 19.10.2016 (ответ на вопрос N 3), при взыскании суммы неустоек (пеней) в судебном порядке за период до принятия решения суда необходимо применять ставку на день его вынесения.

С 27.07.2020 размер ключевой ставки равен 4,25%.

Проверив расчет истца по неустойке, суд указывает, что истец при расчете применил ключевую ставку Банка 4,25%, что является верным.

Согласно пункту 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств" по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ).

Таким образом, требования истца о взыскании неустойки с 16.09.2019 до фактической оплаты задолженности является правомерным.

 В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с Администрации Муниципального образования "Ахтубинский район" Астраханской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в пользу Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) задолженность в сумме 15 115 220 руб. 74 коп., неустойку в сумме 2 940 876 руб. 51 коп. за период с 19.09.2018г. по 15.09.2020г., неустойку с 16.09.2020г. в размере 1/130 ключевой ставки Банка России, начисляемую на сумму задолженности за каждый день просрочки и по день фактического погашения долга, а также судебные расходы, связанные с оплатой госпошлины в сумме 109 768 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение вступает в законную силу со дня принятия  постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru»

Судья

Г.В. Серикова