Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Дело № А40-16509/19-153-106

г. Москва

24 мая 2019 года

Арбитражный суд в составе судьи Кастальской М.Н.

рассмотрев в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 АПК РФ

дело по заявлению АО «Промстрой» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 117342, 

<

...>)

к Ханты-Мансийской  Таможне (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 628624, Тюменская 

<

...>)

о признании незаконным и отмене Постановление Ханты-Мансийской таможни от 11.01.2019 по делу об административном правонарушении №10505000-1224/2018. 

без вызова сторон,

УСТАНОВИЛ:

АО «Промстрой»  (заявитель) обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к Ханты-Мансийской  Таможне (далее также ответчик, Таможня) незаконным постановления от 11.01.2019 по делу об административном правонарушении №10505000-1224/2018 .

Ответчиком представлены материалы дела об административном правонарушении и отзыв, в котором против удовлетворения заявленных требований возражал, ссылаясь на то, что факт совершения Заявителем административного правонарушения доказан, вина Заявителя установлена, порядок привлечения к административной ответственности соблюден. 

02 апреля 2019 года  через канцелярию суда от заявителя поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов с приложением. 

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 АПК РФ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий двух месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.

В соответствии с ч. 5 ст. 228 АПК РФ судья рассматривает дело в порядке упрощенного производства без вызова сторон после истечения сроков, установленных судом для представления доказательств и иных документов в соответствии с частью 3 настоящей статьи. Суд исследует изложенные в представленных сторонами документах объяснения, возражения и (или) доводы лиц, участвующих в деле, и принимает решение на основании доказательств, представленных в течение указанных сроков. 

От Таможни поступило ходатайство о составлении мотивированного решения, которое подлежит удовлетворению. 

Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, проверив все доводы заявления и отзыва на него, суд считает заявленные требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.

При рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа арбитражный суд не связан доводами, содержащимися в заявлении, в связи с чем, согласно ч.7 ст. 210 АПК РФ, оспариваемое постановление проверено судом в полном объеме.

Согласно ч. 6 ст. 210 АПК РФ при рассмотрении дела об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд в судебном заседании проверяет законность и обоснованность оспариваемого решения, устанавливает наличие соответствующих полномочий административного органа, принявшего оспариваемое решение, устанавливает, имелись ли законные основания для привлечения к административной ответственности, соблюден ли установленный порядок привлечения к ответственности, не истекли ли сроки давности привлечения к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ заявление об оспаривании постановления по делу об административном правонарушении может быть подано в арбитражный суд в течение десяти дней со дня получения копии оспариваемого постановления.

Суд установил, что заявителем соблюден  срок, установленный ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ, ч. 2 ст. 208 АПК РФ на обращение в суд.

Как следует из заявления, постановлением от 11.01.2019 №10505000-1224/2018   заявитель привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Не согласившись с вынесенным постановлением, заявитель обратился в Арбитражный суд г. Москвы с настоящим заявлением.

Как следует из материалов дела, АО «Промстрой», Россия (Покупатель) 14 января 2016 года заключило с Товариществом с ограниченной ответственностью «Рудненский Казмеханомонтаж» (далее - ТОО «Рудненский Казмеханомонтаж»), Республика Казахстан (Поставщик) Договор поставки № 0401.

В соответствии с разделом 1 Договора Поставщик обязуется поставить, а Покупатель принять и оплатить Продукцию (далее - Товар). Наименование, ассортимент, цена, количество, гарантия, срок, способ поставки и грузополучатель Товара указываются в Спецификациях на каждую партию Товара, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора.

В соответствии с условиями Договора:разделом 2 - Сумма Договора определяется совокупностью Спецификаций, являющихся неотъемлемой частью настоящего Договора; разделом 3 - Порядок и сроки оплаты каждой партии Товара устанавливаются в Спецификациях. Валютой Договора и платежа является российский рубль; разделом 7 - Настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31.12.2016, с дальнейшим продлением на каждый следующий календарный год, в том случае, если ни одна из сторон не заявила о прекращении действия настоящего Договора.

Дополнительным соглашением № 1 от 29.04.2016 установлен  срок поставки Товара до 31.05.2016.

На момент завершения проверки, дополнительных соглашений и приложений к Договору, изменяющих сумму Договора, срок действия Договора, срок и условия поставки Товара,  а так же условия оплаты, представлено не было.

В соответствии со статьей 20 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» на основании Договора. 21.01.2016 резидентом в Тюменском отделении № 29 ПАО «Сбербанк России» был оформлен паспорт сделки (далее - ПС) № 16010004/1481/1598/2/1.

01 июня 2016 года на основании документа № БН от 14.06.2016 были внесены изменения в графу 6 раздела 3 ПС № 16010004/1481/1598/2/1, а именно, изменена дата завершения исполнения обязательств по контракту на 31.12.2016.

29 декабря 2016 года на основании заявления о переоформлении ПС от 29.12.2016 и письма № 257 от 28.12.2016 были внесены изменения в графу 6 раздела 3 ПС № 16010004/1481/1598/2/1, а именно, изменена дата завершения исполнения обязательств по контракту на 31.12.2017.

Таким образом, дача завершения обязательств по Договору, указанная в графе 6 раздела 3 ПС № 16010004/1481/1598/2/1 - 31.12.2017, аналогична дате, указанной в графе 6 подраздела 3 раздела 1 ведомости банковского контроля № 16010004/1481 /1598/2/1.

В целях исполнения обязательств но Договору, резидентом были осуществлены платежи на общую сумму 19201374,40 рублей РФ, что подтверждают ведомость банковского контроля № 16010004/1481/1598/2/1, справки о валютных операциях и платежные поручения. 28 февраля 2017 года нерезидентом был осуществлен возврат аванса в размере 119138,75 рублей РФ, что подтверждают ведомость банковского контроля № 16010004/1481/1598/2/1 и платежное поручение № 13 от 28.02.2017.

В целях исполнения обязательств по Договору АО «Промстрой» обеспечило ввоз Товара на территорию РФ на общую сумму 19093270.16 рублей РФ, что подтверждено:

- на сумму 19014840.29 рублей РФ - товарными накладными, счет-фактурами, международными товарно-транспортными накладными и справками о подтверждающих документах, представленными в уполномоченный банк и отраженными в ведомости банковского контроля № 16010004/1481/1598/2/1; на сумму 78429,87 рублей РФ - товарными накладными, счет-фактурами, международными товарно-транспортными накладными, представленными по запросам таможни нерезидентом ТОО «Рудненскнй Казмеханомонтаж» письмом с пакетом документов от 20.08.2018 № 05-232 и от 15.10.2018 №03-289.

Таким образом, на момент завершения проверки задолженность резидента по оплате, поставленного Товара составила 11034.51 рублей РФ.

В письме ТОО «Рудненский Казмеханомонтаж» от 20.08.2018 № 05-232, подписанным директором ФИО1 указано. «По вопросу представления копий документов, подтверждающих продление срока действия Договора поясняем следующее. В соответствии с условиями и. 7.1. ст. 7 Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31.12.2016, с дальнейшим продлением на каждый следующий календарный год, в том случае, если ни одна из сторон не заявила о прекращении действия настоящего Договора. При этом подписания сторонами дополнительного соглашения об увеличении срока действия Договора не требуется.

По состоянию на текущую дату (дата письма 20.08.2018) ни одна из сторон не заявила о прекращении договора поставки № 0401 от 14.01.2016». Следовательно, Договор автоматически пролонгирован до 31.12.2018.

В оформленном паспорте сделки № 16010004/1481/1598/2/1 в графе 6 раздела 3 «Дата завершения исполнения обязательств по контракту» указана дата 31.12.2017.

Соответственно паспорт сделки № 16010004/1481/1598/2/1 необходимо было переоформить в срок не позднее 29.01.2018 (представить в уполномоченный банк заявление о переоформлении ПС).

Исходя из изложенного следует, что АО «Промстрой», не предоставив в установленный срок документы для внесения изменений в паспорт сделки (переоформления паспорта сделки), нарушило требования п.8.4 Инструкции ЦБ РФ от 04.06.2012 № 138-И, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ.

По факту выявленного нарушения должностным лицом Таможни в отношении АО «Промстрой» составлен протокол от 12 декабря  2018 г. № 10505000-1224/2018 об административном правонарушении по ч.6 ст.15.25 КоАП РФ.

Постановлением Ханты-Мансийской  Таможни от 11.01.2019 по делу об административном правонарушении №10505000-1224/2018 Общество было привлечено к административной ответственности по ч.6  ст.15.25 КоАП РФ и ему было назначено наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 руб.

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд руководствуется следующим.

Проверив порядок привлечения заявителя к административной ответственности, суд считает, что положения 25.1, 28.2, 29.7 КоАП РФ соблюдены административным органом. Нарушений процедуры привлечения заявителя к административной ответственности, которые могут являться основанием для отмены оспариваемого постановления в соответствии с п.10 Постановления Пленума ВАС РФ от 02.06.2004 №10, судом не установлено. Сроки давности привлечения к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, ответчиком соблюдены.

В соответствии с ч. 6 ст. 15.25 КоАП несоблюдение установленных порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, порядка представления отчетов о движении средств по счетам (вкладам) в банках за пределами территории Российской Федерации и (или) подтверждающих банковских документов, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, нарушение установленных правил оформления паспортов сделок либо нарушение установленных сроков хранения учетных и отчетных документов по валютным операциям, подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций или паспортов сделок, неуведомление в установленный срок финансовым агентом (фактором) - резидентом, которому уступлено денежное требование (в том числе в результате последующей уступки), резидента, являющегося в соответствии с условиями внешнеторгового договора (контракта) с нерезидентом лицом, передающим этому нерезиденту товары, выполняющим для него работы, оказывающим ему услуги либо передающим ему информацию или результаты интеллектуальной деятельности, в том числе исключительные права на них, об исполнении (неисполнении) нерезидентом обязательств, предусмотренных указанным внешнеторговым договором (контрактом), или о последующей уступке денежного требования по указанному внешнеторговому договору (контракту) с приложением соответствующих документов влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Объектом правонарушения, предусмотренного ч.6 ст. 15.25 КоАП России являются публичные правоотношения по обеспечению реализации единой государственной политики, устойчивости валюты РФ и стабильности внутреннего валютного рынка.

Объективную сторону данного административного правонарушения составляет нарушение резидентом установленного порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, установленных правил оформления паспортов сделок при осуществлении валютных операций.

Субъектом административного правонарушения является лицо, на которое возложена обязанность по соблюдению установленных правил оформления паспортов сделок при осуществлении валютных операций, предоставлению в уполномоченный банк соответствующих форм учета и отчетности по валютным операциям, а также подтверждающих документов и информации, в порядке и сроки, установленные валютным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 части 2 статьи 24 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» (далее - Закон № 173-ФЗ) установлено, что резидент обязан вести в установленном порядке учет и составлять отчетность по проводимым валютным операциям.

Пунктом 2 части 3 статьи 23 Закона № 173-ФЗ установлено, что порядок представления резидентами подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций устанавливается: для представления уполномоченным банкам - Центральным Банком России.

В соответствие с пунктом 1 статьи 20 Закона № 173-ФЗ установлено, что Центральный банк Российской Федерации в целях обеспечения учета и отчетности по валютным операциям и осуществления валютного контроля в соответствии с настоящим Федеральным законом может устанавливать единые правила оформления резидентами в уполномоченных банках при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами.

Пунктом 2 статьи 20 Закона № 173-ФЗ установлено, что ПС должен содержать сведения, необходимые в целях обеспечения учета и отчетности и осуществления валютного контроля по валютным операциям между резидентами и нерезидентами.

В целях учета валютных операций по контракту и осуществления контроля за их проведением в порядке, установленном п.п. 8.1. 8.8 Инструкции Центрального Банка России от 04.06.2012 № 138-И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации, связанных с проведением валютных операций с нерезидентами по внешнеторговым сделкам, и осуществления уполномоченными банками контроля за проведением валютных операций и контроля за их проведением» (далее -Инструкция ЦБ 138-11), в случае если в контракте (кредитном договоре) содержатся условия о возможности его продления (пролонгации) без подписания дополнений и изменений к контракту (кредитному договору), резидент для переоформления ПС в связи с необходимостью указания иной даты завершения исполнения обязательств по контракту (кредитному договору) не позднее 15 рабочих дней после даты, указанной в графе 6 раздела 3 оформленного ПС. представляет в банк ПС только заявление о переоформлении ПС с указанием в нем новой даты завершения исполнения обязательств по контракту (кредитному договору).

Инструкция ЦБ РФ от 04.06.2012 № 138-И утратила свою силу с 01.03.2018 года в связи со вступлением в силу Инструкции Банка Российской Федерации от 16.08.2017 №181 -И «О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, о единых формах учета и отчетности по валютным операциям, порядке и сроках их представления» (далее - Инструкция ЦБ РФ от 16.08.2017 № 181-И). Единой формой учета и отчетности по валютным операциям уполномоченных банков с 01.03.2018 года в соответствии с п.1.3 Инструкции является «Ведомость банковского контроля».

При этом аналогичные требования к изменению сведений о контрактах (кредитных договорах), принятых на учет банком, установлены главой 7 Инструкции Центрального Банка РФ от 16.08.2017 № 181-И, согласно которым: п.7.1 - при внесении изменений и (или) дополнений в контракт, а также при изменении иных сведений, содержащихся в разделе I ведомости банковского контроля по принятому на учет контракту, резидент должен направить в банк учета контракта заявление о внесении изменений в раздел I ведомости банковского контроля; п.7.3 - одновременно с заявлением, представляемым в соответствии с пунктом 7.1 настоящей Инструкции, резидент должен представить в банк учета контракта документы, которые, подтверждают необходимость внесения изменений в раздел I ведомости банковского контроля; п.7.4 - документы, перечисленные в пунктах 7.1 и 7.3 представляются резидентом в срок не позднее пятнадцати рабочих дней после даты их оформления.

Согласно п. 7.9 Инструкции Центрального Банка РФ от 16.08.2017 № 181-И в случае если в контракте (кредитном договоре) содержатся условия о возможности его продления без подписания дополнений и изменений к контракту (кредитному договору), а также в случаях, когда контракт (кредитный договор) действует до исполнения сторонами обязательств, для внесения изменений в раздел I ведомости банковского контроля в связи с необходимостью указания иной даты завершения исполнения обязательств по контракту (кредитному договору) резидент должен представить в банк УК только заявление о внесении изменений в раздел I ведомости банковского контроля. Указанное в настоящем абзаце заявление представляется резидентом в банк УК не позднее пятнадцати рабочих дней после даты, указанной в графе 6 пункта 3 раздела I ведомости банковского контроля.

В этом случае в заявлении указывается новая дата завершения исполнения обязательств по контракту (кредитному договору).

Таким образом, Инструкция ЦБ РФ от 16.08.2017 № 181-И не изменяет обязанность, порядок и срок представления резидентом в банк изменений и (или) дополнений в контракт, поставленный банком на учет; вновь изданный акт органа валютного регулирования содержит требования, аналогичные ранее установленным положениями Инструкции ЦБ РФ от 04.06.2012 № 138-И.

В силу статьи 25 Федерального закона от 10.12.2003 № 173-ФЗ «О валютном регулировании и валютном контроле» резиденты и нерезиденты, нарушившие положения актов валютного законодательства Российской Федерации и актов органов валютного регулирования, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В оформленном паспорте сделки № 16010004/1481/1598/2/1 в графе 6 раздела 3 «Дата завершения исполнения обязательств по контракту» указана дата 31.12.2017.

В соответствии с разделом 7 Договора - настоящий Договор вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31.12.2016, с дальнейшим продлением на каждый следующий календарный год, в том случае, если ни одна из сторон не заявила о прекращении действия настоящего Договора.

По состоянию на текущую дату ни одна из сторон не заявила о прекращении договора поставки № 0401 от 14.01.2016. Следовательно, Договор автоматически пролонгирован до 31.12.2018.

Соответственно, паспорт сделки № 16010004/1481/1598/2/1 необходимо было переоформить в срок не позднее 29.01.2018 (представить в уполномоченный банк заявление о переоформлении ПС).

Согласно представленным АО «Промстрой», ТОО «Рудненский Казмеханомонтаж», уполномоченным банком РЦСКб г.Новосибирск ПЦП ОЦ ПАО «Сбербанк» документам, дополнительное соглашение о прекращении срока действия договора на 2018 год не заключалось.

Дополнительным подтверждением того, что договор пролонгирован на 2018 год является указание в письме ТОО «Рудненский Казмеханомонтаж» от 20.08.2018 № 05-232, подписанным директором ФИО1 на то, что по состоянию на текущую дату ни одна из сторон не заявила о прекращении договора поставки № 0401 от 14.01.2016». Следовательно, Договор автоматически пролонгирован до 31.12.2018.

За нарушение установленного порядка представления форм учета и отчетности по валютным операциям, нарушение установленного порядка представления подтверждающих документов и информации при осуществлении валютных операций, установленных правил оформления паспортов сделок при осуществлении валютных операций предусмотрена административная ответственность ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ.

Исходя из изложенного следует, что АО «Промстрой», не предоставив в установленный срок документы для внесения изменений в паспорт сделки (переоформления паспорта сделки), нарушило требования п.2 ч.2 ст. 24 Закона № 173-ФЗ, п.8.4 Инструкции ЦБ РФ от 04.06.2012 № 138-И, п.7.9 Инструкции ЦБ РФ от 16.08.2017 № 181-И, то есть совершило административное правонарушение, ответственность за которое установлена ч.6 ст. 15.25 КоАП РФ.

Частью 6 статьи 15.25 КоАП России за нарушение установленных правил оформления паспортов сделок установлена административная ответственность.

Таким образом, совокупностью представленных в материалы дела доказательств свидетельствует о наличии в деянии Заявителя события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 6  ст. 15.25 КоАП РФ.

Следует отметить, что административные правонарушения, совершенные резидентами и нерезидентами, посягают на установленный и охраняемый государством порядок в сфере валютного регулирования и валютного контроля, который должен носить устойчивый характер, и соблюдение которого является обязанностью каждого участника правоотношений в названной сфере.

Непредставление либо несвоевременное представление документов препятствует выполнению контрольных мероприятий, влияет на своевременность и достоверность представления уполномоченными банками в Банк России отчетности, предусмотренной Указанием Центрального Банка Российской Федерации от  12.11.2009 N 2332-У "О перечне, формах и порядке составления и представления форм отчетности кредитных организаций в Центральный банк Российской Федерации", необходимой для составления платежного баланса Российской Федерации, тем самым наносит существенный вред общественным отношениям в сфере валютного законодательства.

Диспозиция части 6 статьи 15.25 КоАП России носит формальный характер состава правонарушения.

В соответствии со ст. 1.2 КоАП России задачами административного законодательства является охрана установленного порядка осуществления государственной власти, защита законных экономических интересов физических и юридических лиц, общества и государства от административных правонарушений.

Необходимо отметить, что осуществленная угроза общественным отношениям заключается не в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, а в пренебрежительном отношении Общества  к исполнению своих публично-правовых обязанностей в сфере соблюдения валютного законодательства Российской Федерации. Недобросовестное отношение Общества к  возложенной  на себя  публично-правовой  обязанности  соблюдения  валютного законодательства Российской Федерации свидетельствует о существенной угрозе интересам государства.

В силу ст. 2.1 КоАП России административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законом субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП России юридическое лицо признаётся виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП России или законами субъектов РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие меры по их соблюдению.

Общество, вступая в правоотношения, регулируемые валютным законодательством РФ, было обязано не только знать о существовании соответствующих обязанностей и требований, предусмотренных законодательством РФ, но должным образом и в полном объеме обеспечить их выполнение, то есть соблюсти ту степень заботливости и осмотрительности, которая необходима для строгого соблюдения требований закона.

Правонарушения, ответственность за которые предусмотрена ст. 15.25 КоАП РФ, нарушают установленный порядок валютного регулирования и валютного контроля, который должен носить устойчивый характер, обеспечивать стабильность внутреннего валютного рынка и соблюдение которого является обязанностью каждого участника данных правоотношений.

Соблюдение соответствующего порядка направлено на обеспечение суверенитета и экономической безопасности Российской Федерации, защиту внутреннего рынка.

Пунктами 55, 58, 59, 62 Стратегии национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной указом Президента Российской Федерации от 31.12.2015 № 683, установлено, что валютная политика является частью мер национальной безопасности, направленных на обеспечение экономической безопасности государства и граждан, одним из направлений которой является преодоление оттока капитала, борьба с коррупцией, теневой и криминальной экономикой.

Заявителем не представлено достаточных и надлежащих доказательств, подтверждающих, что Общество предприняло все зависящие от него меры по надлежащему исполнению требований действующего законодательства и недопущению совершения административного правонарушения.

Чрезвычайных и непредотвратимых обстоятельств, исключающих возможность соблюдения действующих норм и правил, нарушение которых послужило основанием для привлечения к административной ответственности, не установлено, в связи, с чем вина Заявителя в совершении вменяемого ему административного правонарушения имеет место.

При таких обстоятельствах, в деянии Заявителя имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 15.25 КоАП РФ.

Факт совершения Обществом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.6 ст.15.25 КоАП РФ, судом установлен, обстоятельств, исключающих в отношении Общества производство по делу об административном правонарушении (ст.24.5 КоАП РФ) не выявлено.

Каких-либо процессуальных нарушений, не позволивших полно, всесторонне и объективно рассмотреть дело и влекущих, исходя из п. 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях» и ч. 2 ст. 211 АПК РФ, безусловную отмену оспариваемого постановления, административным органом допущено не было.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, соблюден.

Учитывая, что наличие состава административного правонарушения в действиях заявителя подтверждено материалами дела, сроки и порядок привлечения Общества к административной ответственности административным органом соблюдены, размер ответственности административным органом определен с учетом правил, определенных ст. 4.1 КоАП РФ, а также учитывая, что  оснований для применения ст. 2.9 КоАП РФ и оценки допущенного Обществом правонарушения, как малозначительного с учетом положений п.п. 18, 18.1  Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 2 июня 2004 года № 10, суд не усматривает, требования заявителя о признании незаконным и отмене оспариваемого постановления удовлетворению не подлежат.

Согласно ст. 211 АПК РФ арбитражный суд, установив при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности, что решение административного органа о привлечении к административной ответственности является законным и обоснованным, принимает решение об отказе в удовлетворении требования заявителя.

Суд, рассмотрев материалы административного дела, считает требования заявителя не подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, ст.ст.1.5, 2.1, 4.5, 15.25, 24.5, 25.1, 25.4, 28.2, 28.3, 29.5, 29.6, 29.10 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст. 27, 29, 65, 71, 104, 163, 167-170, 207-211 АПК РФ

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления АО «Промстрой»  о признании незаконным и отмене постановления Ханты-Мансийской  Таможни от 11.01.2019 по делу об административном правонарушении №10505000-1224/2018 о привлечении АО «Промстрой» к административной ответственности по ч. 6 ст. 15.25  КоАП РФ - отказать.

Решение может быть обжаловано в Девятый арбитражный апелляционный суд в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

Судья                                                                                                  М.Н. Кастальская