АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-4482/20

23 июля 2020 г.

г. Ростов-на-Дону

Резолютивная часть решения объявлена   16 июля 2020 г.

Полный текст решения изготовлен            23 июля 2020 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Парамоновой А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (ОГРН 1073435002761, ИНН 3435085647)

к обществу с ограниченной ответственностью «Дидиси Консалтинг энд Проперти Менеджмент» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности в размере 41455,99 руб., неустойки в размере 7789,48 руб., неустойки начиная с 24.06.2020 года по день фактической оплаты задолженности, 

при участии:

от истца: представитель ФИО2 по доверенности № 41 от 06.05.2019 года (до перерыва); представитель ФИО3 по доверенности № 39 от 06.05.2019 года (после перерыва);

от ответчика: представитель ФИО4 по доверенности от 22.06.2020 года. 

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилось в Арбитражный суд Ростовской области к обществу с ограниченной ответственностью «Дидиси Консалтинг энд Проперти Менеджмент» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 75 486 руб., неустойки в размере 7035,67 руб., неустойки начиная с 11.12.2019 года по день фактической оплаты задолженности.

Стороны явку представителей в судебное заседание обеспечили.

09.07.2020 года в судебном заседании судом объявлен перерыв до 16.07.2020 года. После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда при участии того же представителя со стороны ответчика, от истца явился иной представитель. 

В порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации истец уточнил исковые требования и просил суд взыскать с ответчика задолженность в размере 41 455,99 руб., неустойку за период с 12.02.2019 по  23.06.2020 в размере 7789,48 руб., неустойку начиная с 24.06.2020 по день фактической оплаты задолженности.

Рассмотрев материалы дела, суд установил следующее.

Между ООО «ГК «Чистый город» (региональный оператор) и ООО «Дидиси Консалтинг энд Проперти Менеджмент» (потребитель) заключен договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами №0106/00918 от 18.02.2019 года (далее - Договор), в соответствии с условиями которого региональный оператор обязуется принимать твердые коммунальные отходы в объеме и в месте, которые определены договоре, и обеспечивать их транспортирование, обработку, обезвреживание, захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а потребитель обязуется оплачивать услуги Регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. (пункт 1.1)

Согласно п. 7 договора под расчетным периодом по настоящему договору понимается один календарный месяц. Оплата оказанных услуг осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора (446 (четыреста сорок шесть) рублей 84 копейки за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%) 

Согласно п. 8 договора потребитель оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами. Датой оплаты считается дата поступления денежных средств на расчетный счет регионального оператора.

Согласно п. 30 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения потребителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

Истцом в период с 01.01.2019 по 30.09.2019 года оказаны  услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами, по факту оказанных услуг составлены УПД №ГКВР-4228 от 31.01.2019, №ГКВР-5239 от 28.02.2019, №ГКВР-12017 от 31.03.2019, №ГКВР-20484 от 30.04.2019, №ГКВР-29575 от 31.05.2019, №ГКВР-38090 от 30.06.2019, №ГКВР-47212 от 31.07.2019, №ГКВР-56330 от 31.08.2019, №ГКВР-66745 от 30.09.2019.

Однако УПД со стороны ответчика не подписаны.

В рамках дела №А53-40305/2019 Арбитражным судом Ростовской области  15.11.2019 года выдан судебный приказ о взыскании с должника общества с ограниченной ответственностью «Дидиси Консалтинг энд Проперти Менеджмент» в пользу общества с ограниченной ответственностью  «ГК «Чистый город» задолженности по договору № 0106/00918 от 18.02.2019 в размере 77 238,99 рублей, расходов по уплате государственной пошлины 1 545 рублей.

Определением суда от 23.11.2019 года судебный  приказ  от 15.11.2019 о взыскании с должника общества с ограниченной ответственностью «Дидиси Консалтинг энд Проперти Менеджмент» в пользу общества с ограниченной ответственностью  «ГК «Чистый город» задолженности по договору № 0106/00918 от 18.02.2019 в размере 77 238,99 рублей, расходов по уплате государственной пошлины 1 545 рублей отменен. 

14.02.2020 года общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Дидиси Консалтинг энд Проперти Менеджмент» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании задолженности в размере 75 486 руб., неустойки в размере 7035,67 руб., неустойки начиная с 11.12.2019 года по день фактической оплаты задолженности.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд пришел к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению   по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Статьей 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со статьей 307 Гражданского кодекса Российской Федерации в силу обязательства одно лицо (должник)  обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности.

Статья 309 Гражданского кодекса Российской Федерации устанавливает, что обязательства должны исполняться надлежащим образом, в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового обороты или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В статье 310 Гражданского кодекса Российской Федерации установлена недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

В соответствии с нормами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В материалы дела представлены УПД, которые не подписаны со стороны ответчика. 

В соответствии с частью 4 статьи 753 Гражданского кодекса Российской Федерации, сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной. Односторонний акт сдачи или приемки результата работ может быть признан судом недействительным лишь в случае, если мотивы отказа от подписания акта признаны им обоснованными.

Возражений или замечаний по факту оказанных услуг ответчиком не заявлено, в связи с чем, услуги считаются принятыми.

В соответствии с ч. 1 ст. 24.6 Федерального закона от 24.06.1998 N 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами в зоне деятельности Мясниковского МЭОКа от 29 марта 2018 года, заключенного с Министерством жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области по итогам конкурсного отбора, общество с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый Город» является Региональным оператором по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Мясниковского МЭОКа Ростовской области, приступившим к работе 1 января 2019 года.

В силу пункта 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Типовая форма договора утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 N 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. N 641» (вместе с «Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами») (далее - Правила).

Исходя из пункта 8(18) Постановления Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 г. № 1156 до дня заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами оказывается региональным оператором в соответствии с условиями типового договора и соглашением и подлежит оплате потребителем в соответствии с условиями типового договора по цене, равной утвержденному в установленном порядке единому тарифу на услугу регионального оператора, с последующим перерасчетом в первый со дня заключения указанного договора расчетный период исходя из цены заключенного договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами.

В разделе 1.1. Правил установлен порядок заключения договора на оказание услуг по обращению с ТКО из которого следует, что основанием для заключения договора является заявка потребителя на заключение такого договора, либо предложение регионального оператора о заключении договора, размещённое на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После получения заявки Региональный оператор направляет 2 экземпляра проекта Договора в адрес заявителя, который в течение 15 рабочих дней со дня поступления проектов обязан их подписать и направить 1 региональному оператору либо направить мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора с приложением к нему предложений о внесении изменений в такой проект в части, не противоречащей законодательству Российской Федерации. В случае если по истечении 15 рабочих дней со дня поступления заявителю от регионального оператора проекта договора заявитель не представил подписанный экземпляр договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами либо мотивированный отказ от подписания указанного проекта договора, договор считается заключенным на условиях типового договора (п. 8(11)-8(12) Правил).

В силу п. 6 типового Договора потребитель (за исключением потребителей в многоквартирных домах и жилых домах) оплачивает услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с твердыми коммунальными отходами.

Отказ от заключения договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с региональным оператором возможен только в прямо предусмотренном законом случае: при наличии в собственности юридического лица или на ином законном основании объекта размещения отходов (п.6 ст. 24.7 Закона № 89-ФЗ). Соответственно, по общему правилу у собственников ТКО отсутствуют правовые основания для отказа от заключения договора на оказание коммунальной услуги по обращению с ТКО.

Таким образом, по смыслу вышеуказанных норм, в случае фактического оказании Региональным оператором юридическому лицу, либо индивидуальному предпринимателю (собственнику ТКО) коммунальной услуги по обращению с ТКО соответствующий договор на оказание услуг по обращению с ТКО не может считаться не заключенным, такой договор заключается путем совершения конклюдентных действий сторон.

Не заключение договора в письменной форме с Региональным оператором не освобождает Потребителя от обязанности по внесению платы за обращение с твердыми коммунальными отходами.

В силу п. 148(30) постановления Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 г. N 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, определяется в соответствии с формулой 9(1) и рассчитывается исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

В соответствии с п. 2 Правил определения нормативов накопления твердых коммунальных отходов утвержденных Постановлением правительства от 04.04.2016 г. № 269 нормативы устанавливаются органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органами местного самоуправления поселений или городских округов.

Органом исполнительной власти Ростовской области приняты нормативно-правовые акты об установлении нормативов накопления, а именно, Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 2 от 08.02.2018 г. «Об утверждении нормативов накопления твёрдых коммунальных отходов на территории Ростовской области»; Постановление Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области № 3 от 10.04.2018 г. «О внесении изменения в постановление от 08.02.2018 г. №2».

Оплата услуг Регионального оператора осуществляется по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу Регионального оператора. В соответствии с Постановлением Региональной службы по тарифам Ростовской области от 20.12.2018 № 85/122 единый тариф на услугу регионального оператора на 2019 год составляет:

- в период с 01.01.2019 по 31.07.2019 г.: 446 (четыреста сорок шесть) рублей 84 копейки за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%.

- в период с 01.08.2019 по 31.12.2019 г.: 428 (четыреста двадцать восемь) рублей 09 копейки за 1 кубический метр твердых коммунальных отходов с учетом НДС 20%.

Таким образом, стоимость услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, оказываемых Региональным оператором, не является договорной величиной и не может определяться волей сторон, а подлежит государственному регулированию уполномоченными органами. 

В силу п. 7 типового Договора сверка расчетов по настоящему договору проводится между региональным оператором и потребителем не реже чем один раз в год по инициативе одной из сторон путем составления и подписания сторонами соответствующего акта. Сторона, инициирующая проведение сверки расчетов, составляет и направляет другой стороне подписанный акт сверки расчетов в 2 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, телеграмма, факсограмма, телефонограмма, информационно-телекоммуникационная сеть "Интернет"), позволяющим подтвердить получение такого уведомления адресатом. Другая сторона обязана подписать акт сверки расчетов в течение 3 рабочих дней со дня его получения или представить мотивированный отказ от его подписания с направлением своего варианта акта сверки расчетов. В случае неполучения ответа в течение 10 рабочих дней со дня направления стороне акта сверки расчетов, направленный акт считается согласованным и подписанным обеими сторонами.

Как указывает истец, в адрес Регионального оператора от ООО «Дидиси Консалтинг энд Проперта Менеджмент» поступила заявка о заключении договора на оказание услуг по обращению с ТКО. Подписанный экземпляр договора  ООО «Дидиси Консалтинг энд Проперти Менеджмент» не вернула. Вместе с тем, в период с января по сентябрь 2019 года Региональный оператор оказал услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами в полном объеме и направил в адрес ООО «Дидиси Консалтинг энд Проперти Менеджмент» первичную документацию за весь период оказания услуг. Общая стоимость услуг за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 составила 75 486,00 руб. Каких-либо замечаний по объему и качеству услуг в порядке, предусмотренном разделом VI типового Договора (Порядок фиксации нарушений по договору), со стороны Ответчика не поступало. Однако от подписи первичной документации ООО «Дидиси Консалтинг энд Проперти Менеджмент» необоснованно уклоняется. С учетом уточнений исковых требований суммы задолженности ответчика составляет 41 455,99 руб. 

Ответчиком заявлены доводы о том, что  он неоднократно обращался с заявление в адрес истца о несогласии с указанным размером услуг, поскольку полагает,  что размер тарифа установленного исходя из площади  помещения не соответствует реальным объемам  мусора утилизируемого ответчиком. Также ответчик указал, что у него имелся мусорный контейнер объемом 0,77 куб.м.  для сбора ТКО. 

Вместе с тем, из представленной переписки следует, что сведения о возможности установления  контейнера  были направлены  только в сентябре. Контейнер согласован в декабре 2019 года. 

При этом, следует учитывать, что договор на оказание услуг по обращению с твёрдыми коммунальными отходами является публичным и обязателен для заключения для Регионального оператора и Потребителей. Данное условие регламентировано ч. 4 статьи 24.7 Федерального закона от 24.06.1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», согласно которого собственники твердых коммунальных отходов обязаны заключить договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с Региональным оператором, в зоне деятельности которого образуются твердые коммунальные отходы и находятся места их накопления.

Требование к форме Договора содержится в п. 5 ст. 24.7 Закон №89-ФЗ, согласно которой «Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами заключается в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации. Договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами может быть дополнен по соглашению сторон иными не противоречащими законодательству Российской Федерации положениями.».

Порядок заключения Договора, установлен специальной нормой - Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами (утв. постановлением Правительства РФ от 12 ноября 2016 г. N 1156) (далее по тексту - Правила). При этом, как следует из п. 1 ст. 422 ГК РФ Договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения. Проект договора был заблаговременно (до начала осуществления деятельности в качестве регионального оператора) размещён Региональным оператором на официальном сайте ООО «ГК «Чистый город»: rst-info@clean-rf.ru. При этом разногласия не были представлены Ответчиком в адрес Регионального оператора в 15ти дневный срок установленный Правилами.

Согласно п. 8.15 Правил в случае если региональный оператор отказал в урегулировании разногласий, договор считается заключённым на условиях типового договора и по цене указанной региональным оператором.

Согласно Постановления Правительства РФ от 03.06.2016 N505 "Об утверждении Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов" установлено, что коммерческий учет ТКО осуществляется расчетным путем исходя из: нормативов накопления ТКО, выраженных в количественных показателях объема; а также исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления ТКО.

При этом, как следует из п. 8 Постановления требование о применений учёта ТКО исходя из количества и объёма контейнеров (по факту) осуществляется при раздельном накоплении ТКО. Иных случаев законодателем прямо не закреплено.

Однако п 24.10 Федерального закона от 24.06.1998 №89 «Об отходах производства и потребления» закреплено следующее: «Определение объема и (или) массы твердых коммунальных отходов осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с твердыми коммунальными отходами в соответствии с правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденными Правительством Российской Федерации, (п.1)

В случаях, определенных Правительством Российской Федерации, объем и (или) масса твердых коммунальных отходов определяются исходя из нормативов накопления твердых коммунальных отходов. Нормативы накопления твердых коммунальных отходов утверждаются органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации либо органом местного самоуправления поселения или городского округа (в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации), (п.2).»

Правительством такой норматив определён и рассчитывается на основании Постановления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области «об утверждении нормативов накопления ТКО на территории Ростовской области» от 08.02.2018 г. №2 с учётом изменений согласно Постановления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской области от 10.04.2018 г. №3, в соответствии с которым расчётной единицей в отношении объекта Ответчика является 1 кв. м общей площади.

Таким образом, оснований для расчёта ТКО образуемых ответчиком без учёта норматива у истца  не имеется.

Довод об отсутствии в направленном договоре всех существенных условий, подлежит отклонению, поскольку договор является типовой формой, следовательно,  в нем отражены все условия необходимые для заключения договора.  

Поскольку в период за который взыскивает долг истец  (с 01.01.2019 года по 30.09.2019 года) никаких иных условий сторонами согласовано не было, судом не может быть принят расчет ответчика, поскольку расчет не по нормативу в отсутствие заключенного между сторонами соглашения противоречит вышеназванным нормам. Региональный оператор услуги оказывал, в силу обязательств возложенных на него. Доказательств не осуществления услуги по выводу мусора ответчиком не представлено.      

Кроме того, с  01.01.2019 вступило в силу Постановление Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 "Об утверждении Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра", которое наделяет органы местного самоуправления правом устанавливать правила обустройства таких площадок в составе правил благоустройства муниципального образования, согласовывать места их размещении собственникам и пользователям земельных участков, а также обязывает органы местного самоуправления создавать места (площадки) накопления ТКО в местах, где они не могуч быть созданы иными лицами.

В соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства н потребления" органы местного самоуправления определяют схему размещения .мест накопления твердых коммунальных отходов и должны вести реестр мест накопления 'ГКО. В реестр контейнерных площадок вносятся данные о расположении мест для сбора отходов, их технических характеристиках и собственниках площадок (ч. ч. 4. 5 ст. 13.4 № 89-ФЗ).

В соответствии с пунктом 4 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 31.08.2018 № 1039 в случае, если в соответствии с законодательством Российской Федерации обязанность по созданию места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов лежит не на органах мест пою самоуправления, а на других лицах, такие лица обязаны согласовать создание места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов с органом местного самоуправления на основании письменной заявки.

Так же, согласно Федеральному закону № 89 от 24.06.1998 (ред. от 25.12.201 8) "Об отходах производства и потребления" к полномочиям органов местного самоуправления в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах; определение схемы размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов; организация экологического воспитания и формирования экологической культуры в области обращения с твердыми коммунальными отходами.

Согласно пунктам 12. 13 Правил утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.20)8 № 1039 "Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (далее ТКО) и ведения их реестра сведения о создании места (площадки) накопления ТКО в течение 5 рабочих дней вносятся в реестр мест (площадок) накопления TKО.

В течение 10 рабочих дней со дня внесения в реестр сведений о создании места (площадки) накопления ТКО такие сведения размещаются органом местного самоуправления на его официальном сайте и сети «Интернет, а при его отсутствии - на официальном сайте органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Указанные сведения должны быть доступны для ознакомления неограниченному кругу лиц без взимания платы.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» реестр включает в себя сведения о нахождении и технических характеристиках мест (площадок) накопления ТКО, данные о собственниках мест (площадок) накопления отходов, а также об источниках их образования.

Таким образом, до момента предоставления в адрес Регионального оператора данных об использовании Потребителем на законных основаниях тары и собственной контейнерной площадки, а также подтверждения указанной информации Региональным оператором в установленном порядке, норматив накопления ГКО рассчитывается на основании Постановления Министерства жилищно-коммунального хозяйства Ростовской облает «Об утверждении нормативов накопления ТКО па территории РО» от 08.02.2018 г. №2. 

Поскольку  за взыскиваемый период таких сведений в адрес истца не направлялось, следовательно, расчет истцом произведен верно, исходя из нормативов, и условий типового договора.

 Все иные доводы ответчика сводятся исключительно к несогласию с расчетом по нормативу и необходимости перерасчету оказанной услуги. 

Ответчик в материалы дела представил дополнительное соглашение №1-0106/00918 от 04.02.2020 к договору №0106/00918 от 18.02.2019 года и указал, что его действие стороны установили с 01.01.2019 года. 

Данный довод судом отклонен, поскольку из приложения к данному дополнительному соглашению следует, что периодичность вывоза твердых коммунальных отходов определена начиная с 01.01.2020. Следовательно, с 01.01.2019 года стороны не устанавливали периодичность и объем отходов. 

Кроме того, истец не подтвердил  распространение действия соглашения с 01.01.2019 года. Фактически указание даты действия соглашения не соотносится с датами указанными в самом тексте соглашения и прилагаемом к нему расчету.   

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о том, что представленными истцом в материалы дела документами: договором, УПД  и иными документами, оцененными судом с учетом требований стаей 67, 68, 71 и 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и признанными надлежащими письменными доказательствами по делу, подтверждено оказание истцом услуг ответчику и наличие неоплаченной в полном объеме задолженности. Ответчиком доказательств оплаты долга суду не представлено. Истцом заявлена ко взысканию задолженность в размере 41 455,99 руб. При этом,  суд считает необходимым вычесть из суммы задолженности сумму оплаты в размере 12017,52 руб., произведенной по платежному поручению №402 от 22.06.2020 года, поскольку указанное платежное поручение не имеет назначения платежа, следовательно подлежит зачислению в счет ранней задолженности и не учтено истцом при расчете суммы долга.  

В связи с указанным, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований и взыскании суммы задолженности в размере 29 438,47 руб. В остальной части в удовлетворении требования о взыскании задолженности следует отказать. 

В ходе рассмотрения дела ответчиком заявлено ходатайство об истребовании доказательств, согласно которому ответчик просит истребовать у истца, Администрации Октябрьского района г.Ростова-на-Дону, а в случае если сведения могут находится у иных лиц – истребовать у таких лиц, следующие сведения: 

- количество жилых домов и нежилых помещений, гаражей и иных объектов, которые обслуживает контейнерная площадка по адресу 

<

...>;

- количество граждан, проживающих в домах, за которыми закреплена контейнерная площадка по адресу 

<

...>;

- общая площадь нежилых помещений, расположенных в многоквартирных домах, а также отдельно стоящих строениях, в том числе гаражах и иных объектах, за которыми закреплена контейнерная площадка по адресу 

<

...>.

Рассмотрев заявленное ответчиком ходатайство, суд считает его подлежащим отклонению ввиду следующего. 

В соответствии с положениями статьи 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лицо, участвующее в деле и не имеющее возможности самостоятельно получить необходимое доказательство от лица, у которого оно находится, вправе обратиться в арбитражный суд с ходатайством об истребовании данного доказательства. В ходатайстве должно быть обозначено доказательство, указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этим доказательством, указаны причины, препятствующие получению доказательства, и место его нахождения.

Суд полагает необходимым разъяснить заявителю, что в силу норм действующего законодательства, сбор доказательств является обязанностью участвующих в деле лиц.

Наличие в процессуальном законодательстве правил об оказании судом содействия лицам в получении доказательств, не означает, что указанные лица могут в полном объеме переложить на суд сбор соответствующих доказательств без какого-либо документального подтверждения.

Вместе с тем, суд не усматривает достаточных оснований для удовлетворения заявленного ответчиком ходатайства, поскольку указанные сведения не влияют на принимаемые по делу обстоятельства с учетом вышеназванных норм действующего законодательства.  

Также, истцом заявлено требование о взыскании неустойки, начисленной за период с 12.02.2019 по 23.06.2020 в размере 789,48 руб.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 Кодекса неустойкой (штрафом, пенями) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков. 

В силу пункта 1 статьи 333 Кодекса, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить. 

Таким образом, гражданское законодательство предусматривает неустойку в качестве способа обеспечения исполнения обязательств и меры имущественной ответственности за их неисполнение или ненадлежащее исполнение, а право снижения неустойки предоставлено суду в целях устранения явной ее несоразмерности последствиям нарушения обязательств.

Согласно п. 30 договора в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения исполнителем обязательств по оплате договора региональный оператор вправе потребовать платы неустойки в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки.

В постановлении Правительства РФ №1156 от 12.11.2016, которым была утверждена типовая форма договора на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами, содержит единый для всех потребителей размер неустойки за просрочку платежей по договору, а именно 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной па день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. При этом под «потребителем» в данном случае понимается не только собственник твердых коммунальных отходов, но и уполномоченное им лицо (в том числе управляющая компания), заключившее или обязанное заключить с региональным оператором договор на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами (и. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156).

Пунктом 60 Постановления  Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может быть установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Поскольку факт ненадлежащего исполнения ответчиком обязанности по оплате услуг установлен судом, подтвержден материалами дела, а доказательств  наличия обстоятельств освобождения от ответственности ответчиком не представлено, требование истца о взыскании с ответчика пени  заявлено правомерно.

Проверив расчет неустойки, произведенный истцом, суд установил, что расчет произведен за период с 12.02.2019 по 23.06.2020 из расчета  ключевой ставки равной 4,5%. 

Поскольку последняя оплата ответчиком была произведена 22.06.2020 года и эта оплата принята судом в счет оплаты задолженности по настоящему делу, то расчет неустойки следует производить по 22.06.2020 года. Судом произведен перерасчет неустойки за период с 12.06.2019 по 22.06.2020, размер  которой составил 7785,32 руб. В остальной части в удовлетворении требования о взыскании неустойки  следует отказать. 

Истец также просит о взыскании с ответчика неустойки, начиная с 24.06.2020 в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ, установленной на день предъявления требования  от суммы задолженности за каждый день просрочки до даты фактического погашения долга.

В абзацах втором и третьем пункта 65 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016г. №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушением обязательств» разъяснено, что, присуждая неустойку, суд по требованию истца в резолютивной части решения указывает сумму неустойки, исчисленную на дату вынесения решения и подлежащую взысканию, а также на то, что такое взыскание производится до момента фактического исполнения обязательства.

Поскольку ответчик не представил доказательств оплаты долга по договорам на дату вынесения решения судом, суд считает возможным производить взыскание пени по день фактической оплаты долга.

Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом с другой стороны. В случае, если иск удовлетворён частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (часть 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

При обращении в суд истцом была уплачена государственная пошлина в размере 1756 руб. согласно платежному поручению №110 от 31.01.2020 г. 

На основании части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по государственной пошлине, понесенные истцом в размере 1756 рублей подлежат отнесению  на ответчика со взысканием  в пользу истца, а судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 244 руб. подлежат взысканию с ответчика в доход федерального бюджета. 

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства обществу с ограниченной ответственностью «Дидиси Консалтинг энд Проперти Менеджмент» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об истребовании сведений и документов отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дидиси Консалтинг энд Проперти Менеджмент» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Группа компаний «Чистый город» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 29438,47 руб. задолженность; 7785,32 руб. неустойки; неустойку, рассчитанную с 24.06.2020 года  в размере 1/130 ключевой ставки ЦБ РФ  установленной на день предъявления соответствующего требования от суммы задолженности в размере 29438,47 рулей за каждый день просрочки  до даты фактического погашения долга;  а также 1756 рублей расходов по уплате государственной пошлины.

В остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Дидиси Консалтинг энд Проперти Менеджмент» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета 244 рубля государственной пошлины. 

Решение суда может быть обжаловано через Арбитражный суд Ростовской области в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия (изготовления в полном объеме) и в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок со дня вступления в законную силу при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяА.В. Парамонова