АРБИТРАЖНЫЙ СУД

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

              

                                             

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А83-23703/2021

03 апреля 2023 года

город Калуга

Резолютивная часть постановления объявлена 30 марта 2023 года.

Постановление в полном объёме изготовлено 03 апреля 2023 года.

        Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего

Крыжскoй Л.А.,

судей

Власова Е.В.,

ФИО1,

при участии в заседании:

от  заявителя жалобы:

от иных участвующих в деле лиц:

 

не явился, извещен надлежаще;

не явились, извещены надлежаще;

  

 

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй» на постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда  от 19.12.2022 по делу                                     № А83-23703/2021,

                                                УСТАНОВИЛ:

 

Общество с ограниченной ответственностью «Фридом-Строй» (далее - истец, ООО «Фридом-Строй», общество), уточнив заявленные требования в порядке статьи  49  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее -  АПК РФ), обратилось в Арбитражный суд Республики Крым с заявлением к Администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее - ответчик, администрация) о признании отсутствующим обязательства по уплате арендной платы по договору аренды земельного участка от 12.02.2016 № 4 за период с 05.03.2019 до момента расторжения договора 02.02.2022; о признании задолженности перед администрацией по договору за период с 05.03.2019 по состоянию на 02.02.2022 отсутствующей.

Администрация обратилась со встречным иском о взыскании с общества задолженности по арендным платежам по договору аренды земельного участка от 12.02.2016 № 4 в размере 13 482 172,37 руб., пени в размере 514 238,53 руб. 

В деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, участвуют Совет министров Республики Крым, Государственное казенное учреждение Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым», Администрация Бахчисарайского района Республики Крым, Почтовский сельский совет Бахчисарайского района Республики Крым, Министерство строительства и архитектуры Республики Крым.

Решением Арбитражного суда Республики Крым от 05.08.2022 первоначальные исковые требования удовлетворены, в удовлетворении встречных исковых требований отказано. 

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 19.12.2022 решение суда республики отменено, по делу принят новый судебный акт. В удовлетворении первоначальных исковых требований общества отказано. Принят отказ администрации от исковых требований к обществу в части взыскания задолженности по арендной плате по договору аренды в размере 786 090,32 руб., пени в размере 60 035 руб., производство по делу в данной части прекращено. Встречные исковые требования администрации удовлетворены. С общества в пользу администрации взыскана задолженность по арендной плате по договору аренды земли от 12.02.2016 № 4 за период с 01.10.2019 по 31.01.2022 в размере 12 696 082,05 руб., а также пеня по состоянию на 02.02.2022 в размере 54 203,53 руб.

Общество, не соглашаясь с состоявшимся по делу судебным актом, ссылаясь на его незаконность и необоснованность ввиду неполного выяснения обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда обстоятельствам дела и неправильного применения норм материального и процессуального права,  обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит обжалуемое апелляционное постановление отменить, оставив  в силе решение суда республики. 

 По мнению кассатора, суд необоснованно не принял во внимание фактические обстоятельства дела, которые свидетельствуют о наличии объективных препятствий в освоении земельных участков, невозможности получения градостроительного плана земельного участка, изъятие  части земельного участка для государственных нужд, неоднократные обращения общества с соответствующими заявлениями в уполномоченные органы. Указывает, что обществом  в целях освоения земельных участков получена необходимая документация и совершен ряд мероприятий. Полагает, что судом апелляционной инстанции неверно установлены фактические правоотношения, неправильно применены нормы материального права и как следствие вынесено незаконное решение;  в нарушение положений статьи  268 АПК РФ приобщены дополнительные материалы: расчеты и калькуляции. Указывает, что обществом избран надлежащий способ  защиты права.

Кассатор и иные лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание суда округа не обеспечили. Учитывая их надлежащее извещение о времени и месте проведения судебного заседания, кассационная жалоба рассматривается в их отсутствие в соответствии с частью 3 статьи 284 АПК РФ.  

Проверив в порядке, установленном главой 35 АПК РФ, правильность применения судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе, Арбитражный суд Центрального округа приходит к выводу об отсутствии правовых оснований для отмены апелляционного постановления, исходя из следующего.

Как усматривается из материалов дела,  в порядке переоформления ранее действовавшего договора  аренды от 22.12.2010 № 041000400051 между Почтовским сельским Советом в лице администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым и обществом 12.02.2016 сроком на  49 лет заключен договор аренды земли № 4 (далее - договор аренды), в силу которого обществу передан земельный участок с кадастровым номером 90:01:030801:186 площадью 929 876 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: малоэтажная  многоквартирная жилая застройка, расположенный по адресу: Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание (далее - исходный земельный участок, земельный участок 01:186). Договор зарегистрирован в установленном законом порядке.

Приложением № 1 к договору от 12.02.2016 установлен размер арендной платы за земельный участок, который определен согласно требованиям Закона Республики Крым от 31.07.2014 № 38-3РК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» (далее - Закон № 38-ЗРК), Постановления Совета Министров Республики Крым от 12.11.2014 № 450 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» (далее -  Постановление № 450), решения 1 созыва сессии Почтовского сельского поселения от 12.02.2016 № 1-24/246 (далее - Решение № 1-24/246).

Дополнительным соглашением от 31.08.2017 сторонами внесены изменения в договор от 12.02.2016, в силу которых в соответствии с заявлением общества о разделе земельного участка и постановлением администрации от 14.12.2016 № 650 «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории», предметом договора являются земельные участки, расположенные по адресу Республика Крым, Бахчисарайский район, с. Приятное свидание, категория земель: земли поселений (земли населенных пунктов), вид разрешенного использования: малоэтажная многоквартирная застройка, с кадастровыми номерами:

- 90:01:030801:637 площадью 117 946 кв.м (далее - земельный участок 01:637);

- 90:00:000000:639 площадью 811 930 кв.м (далее - земельный участок 00:639).

Таким образом, первоначальный предмет аренды - исходный земельный участок  преобразован (разделен) на два вышеназванных.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 19.09.2017 № 1064-р «Об изъятии земельных участков для государственных нужд» (далее - распоряжение № 1064-р) принято решение об изъятии земельного участка 01:637 площадью, предполагаемой к изъятию, 3 482 кв.м.

Между обществом и государственным унитарным предприятием Республики Крым «Служба автомобильных дорог Республики Крым» заключено соглашение                       № 89/11/19 об изъятии объектов недвижимости для государственных нужд в целях обеспечения строительства линейного объекта «Строительство и реконструкция автомобильной дороги Керчь-Феодосия-Белогорск-Симферополь-Бахчисарай-Севастополь» (граница Бахчисарайского района) (далее - соглашение № 89/11/19).

Как усматривается из материалов дела 19.08.2020 в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН) погашена запись о государственной регистрации ограничения (обременения) прав по договору аренды в отношении земельного участка 01:637.

Таким образом, в аренде у общества остался земельный участок 00:639 площадью 811 930 кв.м.

Постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2022 по делу № А83-11438/2020, оставленным в силе постановлением Арбитражного суда Центрального округа (Определение Верховного Суда РФ от 18.10.2022 № 310-ЭС22-18935 по делу № А83-11438/2020), решение Арбитражного суда Республики Крым от 25.12.2021 в части отказа в удовлетворении исковых требований о расторжении договора аренды земельного участка 01:637 от 12.02.2016 № 4 отменено и производство по делу прекращено в связи с отказом истца от иска в данной части. Этим же постановлением суда апелляционной инстанции отменено решение арбитражного суда первой инстанции от 25.12.2021 по указанному делу в части отказа в удовлетворении исковых требований о расторжении договора аренды от 12.02.2016 № 4 о предоставлении ООО «Фридом-Строй» земельного участка 00:639 и принят новый судебный акт, которым удовлетворены исковые требования администрации Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым в указанной части.

В обоснование первоначального иска общество указало, что изъятие земельного участка влечет за собой изменение исходного предмета аренды, уменьшает арендованную площадь, влечет за собой изменение проектной, разрешительной документации и объективно препятствует использованию предмета аренды по целевому назначению; ввиду лишения общества возможности использовать объект аренды, арендная плата  за его использование начислению и уплате не подлежит.

Администрация, обратившись в суд со встречным иском, полагает имеющейся и неисполненной обществом обязанность по внесению арендных платежей в  период с 01.10.2019 по 31.01.2022 и по состоянию на 02.02.2022.

По мнению суда округа, отменяя решение суда первой инстанции и разрешая спор по существу, суд апелляционной инстанции, руководствуясь нормами статей  330, 331, 424, 606, 614 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ), статей 1, 65 Земельного кодекса Российской Федерации (далее - ЗК РФ), обоснованно исходил  из наличия правовых оснований для уплаты обществом  арендных платежей.

Так, согласно подпункту 7 пункта 1 статьи 1, пункту 1 статьи 65  ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является платность использования земли. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

 В силу положений  статей 606, 614 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование. Арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату), порядок, условия и сроки внесения которой  определяются договором аренды.

Советом министров Республики Крым 12.11.2014 принято Постановление                       № 450 «О плате за земельные участки, которые расположены на территории Республики Крым» (Постановление № 450). Пунктом 4 Постановления № 450 утверждено Положение о порядке определения нормативной цены земельных участков, расположенных на территории Республики Крым, размера арендной платы, платы за установление сервитута, в том числе публичного, платы за проведение перераспределения земельных участков, размера цены продажи земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым.

Решением 08 сессии Почтовского сельского поселения 2 созыва от 28.02.2020                № 2-08/42 «О внесении изменений в решение Почтовского сельского совета от 29.11.2019 № 2-04/22/1» утверждено Положение о порядке определения размера арендной платы, цены продажи, платы за установление сервитута, платы за проведение перераспределения земельных участков, находящихся в муниципальной собственности Почтовского сельского поселения Бахчисарайского района Республики Крым (далее - Положение).

Согласно пункту 3.2 Положения и приложения к нему годовой размер арендной платы рассчитывается в процентах от кадастровой стоимости земельного участка, а именно, для вида разрешенного использования земельного участка - малоэтажная многоквартирная жилая застройка годовой размер арендной платы в процентах составляет 1%.

Проверив расчет арендной платы администрации, апелляционный суд пришел к выводу о том, что  за спорный период  сумма задолженности по арендной плате по договору аренды общества за период с 01.10.2019 по 31.01.2022 составила                                  12 696 082,05 руб., пени - в размере 54 203,53 руб.

Отказывая в удовлетворении первоначальных требований общества, суд апелляционной инстанции  принял во внимание, в том числе, обстоятельства, установленные по делу № А83-11438/2020. В частности, постановлением Двадцать первого арбитражного апелляционного суда от 02.02.2022 установлено, что обществом не представлено доказательств, свидетельствующих о строительстве жилищного комплекса и исполнения существенного условия договора о целях предоставления земельного участка, начиная с 2010 года. Обществом не представлены в материалы дела исходные данные на строительство, разработку проектной документации с последующим получением разрешения на строительство, а также доказательства, свидетельствующие об объективных причинах, препятствующим реальному строительству объекта в период с 2010 года по 2019 год на спорном земельном участке. Именно указанные обстоятельства послужили основанием для расторжения договора аренды № 4  от 12.02.2016 в части земельного участка 00:639.

Ссылки общества на неоднократные  обращения с соответствующими заявлениями   в органы публичной власти в целях получения градостроительного плана земельного участка,  утверждения проекта планировки территории и проекта межевания территории  и проч., оценены апелляционным судом в совокупности с иными фактическими обстоятельствами по делу, из которых не следует  подтверждение  обществом наличия реальной воли и фактической возможности по строительству объекта на спорном земельном участке (производственные мощности, наличие работников и т.д.).

У суда округа в рассматриваемом случае с учетом выводов, содержащихся в судебных актах по делу № А83-11438/2020, отсутствуют правовые основания не согласиться с выводами апелляционного суда.

Суд округа при рассмотрении кассационной жалобы учитывает, что доводы кассационной жалобы повторяют  позицию  общества в судах первой и апелляционной инстанций, опровергаются материалами дела и сводятся к несогласию с данной судом оценкой фактическим обстоятельствам дела.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление Двадцать первого арбитражного апелляционного суда  от 19.12.2022 по делу № А83-23703/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу -  без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения  в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном  ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

 

Председательствующий                                                                Л.А. Крыжскaя

 

Судьи                                                                                                 Е.В. Власов

                                                                                                             

                                                                                                     ФИО1