Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800;  http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. ТулаДело № А68-11122/2021

Резолютивная часть решения объявлена 25 октября 2022 года

Полный текст решения изготовлен 1 ноября 2022 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Морозовой Г. Ю., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания                        ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «СтройМакс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Государственной жилищной инспекции Тульской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании незаконным предписания от 14.10.2021 № 453, третье лицо: АО «Тулагорводоканал»,  при участии в заседании: представителя заявителя - ФИО2 по доверенности от 12.04.2021, представителя ответчика – ФИО3 по доверенности от 08.11.2021, от третьего лица – не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «СтройМакс» (далее по тексту решения также общество, заявитель) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с требованиями к Государственной жилищной инспекции Тульской области (далее по тексту решения также Инспекция) о признании незаконными предписания от 14.10.2021 № 453.

Ответчик представил отзыв на заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.

Третье лицо в судебное заседание не явилось, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом.

Спор рассматривается по имеющимся материалам в отсутствие третьего лица в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, на основании распоряжения начальника государственной жилищной инспекции Тульской области от 28.09.2021 № 1003 в отношении ООО «СтройМакс» была проведена внеплановая документарная проверка с целью проверки фактов, изложенных в обращении от 23.08.2021.

В ходе проверки инспекция установила, что между собственниками помещений многоквартирного дома (далее – МКД) № 30 по ул. Пушкинская г. Тулы и ООО «СтройМакс» заключен договор управления многоквартирным домом № 79-упр/16 от 01.06.2016, который заключен на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом № 1/16 от 31.05.2016.

Согласно пункту 2.1 договора управления управляющая организация, в течение согласованного договором срока за плату, указанную в разделе 6 договора обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступающих от собственников в адрес управляющей организации.

В соответствии с пунктом 2.2 состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, указан в Приложении № 1 к договору в соответствии с технической документацией, земельный участок определен кадастровым паспортом.

Пунктом 2.3 договора определено, что перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников в МКД указан в приложении № 3 к договору.

Все изменения в договор управления МКД и его приложения вносятся путем заключения сторонами договора соответствующего дополнительного соглашения, утвержденного общим собранием и подписанного сторонами (пункт 3.4 договора управления).

Согласно приложению № 2 к договору управления, размещенного ООО «СтройМакс» в ГИС ЖКХ по состоянию на 14.10.2021, перечень коммунальных услуг, предоставляемых собственникам помещений в МКД состоит из: холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления, канализации.

Приложением № 3 к договору управления утвержден перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В котором в качестве видов работ определены следующие работы: работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен и др.), работы необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества МКД; работы и услуги по содержанию иного общего имущества МКД и прочие услуги (раздел 4 приложения № 3).

Согласно приложению № 5 к договору управления № 78-упр/16 от 01.06.2006 утверждена структура и размер платы за содержание жилого помещения, в состав которой входят затраты на услуги по управлению - 3,79, затраты на выполнение работ по содержанию общего имущества МКД - 11,26, затраты на коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества МКД - 0,80, состоящих из: «холодное водоснабжение на общедомовые нужды» - 0,03, «потребление горячей воды на общедомовые нужды» - 0,18, «электроснабжение на 0бШедомовые нужды» - 0,59, затраты на выполнение работ по текущему ремонту и содержанию конструктивных элементов и инженерных коммуникаций общего имущества - 3,09; итого: 18,94 руб. с 1 кв.м площади помещения в МКД.

Инспекцией, в ходе проведения анализа представленных актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 30 по ул. Пушкинская г. Тулы за июнь 2021 года, установлено, что ООО «СтройМакс» включены затраты, не утвержденные решением общего собрания собственников помещений. МКД, а, следовательно, не согласованные с ними, не предусмотренные договором управления МКД и приложениями к нему, а именно включены затраты на «отведение сточных вод в целях содержания общего имущества МКД» в размере 970,12 (пункт 5 акта), «перерасчет по услуге «отведение сточных вод в целях содержания общего имущества МКД» в размере 10 671,34 (что составляет доначисление за 11 предшествующих месяцев) (пункт 6 акта). Аналогичные затраты указаны в акте приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД за июль 2021 в размере 970,12 руб., за август 2021 - 970,12 руб.

Таким образом, инспекцией, при проведении проверочных мероприятий в отношении ООО «СтроЙМАКС», выявлены нарушения, а именно: расходование денежных средств собственников помещений МКД, не утвержденных (размер и основания) решением общего собрания собственников помещений.

По результатам проверки инспекцией составлен акт проверки от 14.10.2021 №1014 и выдано предписание от 14.10.2021 № 453, из которого следует, что ООО «СтройМакс» нарушены требования пункта 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ, а именно: не соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных пунктами 3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, в связи с чем управляющей организации ООО «СтройМакс» предписано прекратить нарушения требований пункта 7 части 1 статьи 193 ЖК РФ, а именно: не соблюдение лицензиатом требований, предусмотренных пунктами 3 постановления Правительства РФ от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами»,  части 2 статьи 162 Жилищного кодекса РФ, путем возврата денежных средств собственников помещений, суммарно оплаченных ООО «СтройМакс» согласно актам приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ за период с июня 2021 года по август 2021 за коммунальный ресурс по водоотведению, предоставленного в целях содержания общего имущества в МКД, собственникам помещений путем увеличения остатка на лицевом счете дома на 01 число месяца/года, по которому обязанность ООО «СтройМакс» по составлению такого отчета наступила; в срок до 15.01.2022 общество должно представить отчет о выполнении договора управления многоквартирным домом 30 (по форме и содержанию согласно приложению № 4 к договору управления № 78-упр/16 от 01.06.2016) по ул. Пушкинская за период с 01.10.2021 по 31.12.2021.

Не согласившись с вынесенным предписанием, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Исследовав материалы дела, выслушав доводы представителей сторон, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. 

В соответствии с частью 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Из содержания приведенных правовых норм следует, что удовлетворение требований об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц незаконными возможно лишь при совокупности двух условий, а именно: несоответствия оспариваемых актов, решения, действий (бездействия) нормам закона и нарушение ими прав заявителя.

В силу части 1 статьи 65 и части 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации орган или лицо, которые приняли оспариваемые акт, решение или совершили действия (бездействие), обязаны доказать соответствие их закону, а лицо, обращающееся с требованием о признании недействительным ненормативного правового акта, действий (бездействия) незаконными, должно доказать наличие защищаемого права или интереса с использованием мер, предусмотренных законодательством.

На основании части 2 статьи 20 Жилищного кодекса Российской Федерации государственный жилищный надзор осуществляется уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации (региональный государственный жилищный надзор). 

Должностные лица органов государственного жилищного надзора имеют право давать предписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранении выявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюдения обязательных требований (часть 5 статьи 20 Жилищного кодекса российской Федерации, Положение о государственном жилищном надзоре, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 11.06.2013     № 493).

Таким образом, инспекция наделена полномочиями на вынесение оспариваемого предписания, и требования закона по организации и проведению внеплановой проверки Инспекцией соблюдены.

Согласно пункту 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правительство Российской Федерации устанавливает стандарты и правила деятельности по управлению многоквартирными домами.

Согласно пункту 1.1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, надлежащее содержание общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме должно осуществляться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, в том числе в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, о техническом регулировании, пожарной безопасности, защите прав потребителей, и должно обеспечивать: 1) соблюдение требований к надежности и безопасности многоквартирного дома; 2) безопасность жизни и здоровья граждан, имущества физических лиц, имущества юридических лиц, государственного и муниципального имущества; 3) доступность пользования помещениями и иным имуществом, входящим в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме; 4) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений в многоквартирном доме, а также иных лиц; 5) постоянную готовность инженерных коммуникаций, приборов учета и другого оборудования, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, к осуществлению поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг гражданам, проживающим в многоквартирном доме, в соответствии с правилами предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, установленными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 2.3. статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации, при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

Таким образом, действующее законодательство устанавливает обязанность управляющей организации обеспечить постоянную готовность инженерных коммуникаций, входящих в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, а также ответственность управляющей организации перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме.

Как установлено частью 2 статьи 162 ЖК РФ, по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны, то есть собственников помещений в многоквартирном доме, в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

На основании части 2 статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в числе прочего, плату за содержание жилого помещения, включающую в себя плату за услуги, работы по управлению многоквартирным домом, за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно положениям части 7 статьи 156 ЖК РФ размер платы за содержание жилого помещения в многоквартирном доме, в котором не созданы товарищество собственников жилья либо жилищный кооператив или иной специализированный потребительский кооператив, определяется на общем собрании собственников помещений в таком доме, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 ЖК РФ. Размер платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме определяется с учетом предложений управляющей организации и устанавливается на срок не менее чем один год.

В силу разъяснениям пункта 17 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» управляющая организация не вправе в одностороннем порядке изменять порядок определения размера платы за содержание жилого помещения и начислять плату за содержание жилого помещения в размере, превышающем размер такой платы, определенный в соответствии с заключенным договором управления многоквартирным домом.

Из приведенных выше норм ЖК РФ и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации следует, что основным способом установления и изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения для собственников является волеизъявление последних, выраженное в принимаемом общем собрании таких собственников решении.

Разделом 3 Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2013 № 416 (далее по тексту - Правила № 416-ФЗ), определен порядок формирования и утверждения перечня услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В соответствии с пунктом 5 Правил № 416 проект перечня услуг и работ составляется и представляется собственникам помещений в многоквартирном доме для утверждения в зависимости от способа управления многоквартирным домом управляющей организацией, товариществом или кооперативом соответственно, а в случае непосредственного управления многоквартирным домом собственниками помещений в этом доме - одним из таких собственников.

Как обозначено в пункте 8 Правил № 416, перечень услуг и работ должен содержать объемы, стоимость, периодичность и (или) график (сроки) оказания услуг и выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В силу пункта 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491), собственники помещений обязаны утвердить на общем собрании перечень услуг и работ, условия их оказания и выполнения, а также размер их финансирования.

Из вышеуказанных положений Правил № 416 и Правил № 491 следует, что плата за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома должна начисляться управляющей организацией жильцам в соответствии с тарифом, утвержденным решением общего собрания с учетом фактически оказанных видов услуг, а расходование соответствующих денежных средств, поступивших в счет платы за содержание и ремонт, должно производиться в соответствии с утвержденными указанным решением статьями расходов. Иными словами, управляющей организации не предоставлено право выставлять плату за не оказываемые услуги, а также в одностороннем порядке перераспределять полученные средства между услугами и работами.

Судом из материалов дела установлено, что между собственниками помещений МКД № 30 по ул. Пушкинская г. Тулы и ООО «СтройМакс» заключен договор управления многоквартирным домом № 79-упр/16 от 01.06.2016, который заключен на основании решения общего собрания собственников помещений, оформленного протоколом № 1/16 от 31.05.2016.

Согласно пункту 2.1 договора управления управляющая организация, в течение согласованного договором срока за плату, указанную в разделе 6 договора обязуется оказывать услуги и выполнять работы по управлению, содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме, предоставлять коммунальные услуги надлежащего качества, осуществлять иную направленную на достижение целей управления многоквартирным домом деятельность в зависимости от фактического состояния общего имущества и в пределах денежных средств, поступающих от собственников в адрес управляющей организации.

В соответствии с пунктом 2.2 состав общего имущества многоквартирного дома, в отношении которого будет осуществляться управление, указан в Приложении № 1 к договору в соответствии с технической документацией, земельный участок определен кадастровым паспортом.

Пунктом 2.3 договора определено, что перечень работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников в МКД указан в приложении № 3 к договору.

Все изменения в договор управления МКД и его приложения вносятся путем заключения сторонами договора соответствующего дополнительного соглашения, утвержденного общим собранием и подписанного сторонами (п. 3.4 договора управления).

Согласно приложению № 2 к договору управления, размещенного ООО «СтройМакс» в ГИС ЖКХ по состоянию на 14.10.2021, перечень коммунальных услуг, предоставляемых собственникам помещений в МКД состоит из: холодного водоснабжения, горячего водоснабжения, отопления, канализации.

Приложением № 3 к договору управления утвержден перечень услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме. В котором в качестве видов работ определены следующие работы: работы, необходимые для надлежащего содержания несущих конструкций (фундаментов, стен и др.), работы необходимые для надлежащего содержания оборудования и систем инженерно-технического обеспечения, входящих в состав общего имущества МКД; работы и услуги по содержанию иного общего имущества МКД и прочие услуги (раздел 4 приложения № 3).

Согласно приложению № 5 к договору управления № 78-упр/16 от 01.06.2006 утверждена структура и размер платы за содержание жилого помещения, в состав которой входят затраты на услуги по управлению - 3,79 руб., затраты на выполнение работ по содержанию общего имущества МКД - 11,26 руб., затраты на коммунальные ресурсы, потребляемые в целях содержания общего имущества МКД - 0,80 руб., состоящих из: «холодное водоснабжение на общедомовые нужды» - 0,03 руб., «потребление горячей воды на общедомовые нужды» - 0,18 руб., «электроснабжение на 05щедомовые нужды» - 0,59 руб., затраты на выполнение работ по текущему ремонту и содержанию конструктивных элементов и инженерных коммуникаций общего существа - 3,09 руб., итого: 18, 94 руб. с 1 кв.м площади помещения в МКД.

Инспекцией, в ходе проведения анализа представленных актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме № 30 по ул. Пушкинская г. Тулы за июнь 2021 года, установлено, что ООО «СтройМакс» включены затраты, не утвержденные решением общего собрания собственников помещений МКД, не согласованные с ними, не предусмотренные договором управления МКД и приложениями к нему, а именно включены затраты на «отведение сточных вод в целях содержания общего имущества МКД» в размере 970,12 руб. (пункт 5 акта), «перерасчет по услуге «отведение сточных вод в целях содержания общего имущества МКД» в размере 10 671,34 руб. (что составляет доначисление за 11 предшествующих месяцев) (пункт 6 акта). Аналогичные затраты указаны в акте приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в МКД за июль 2021 в размере 970,12 руб., за август 2021 - 970,12 руб.

В соответствии с частью 1.2 статьи 161 ЖК РФ постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 утверждены Правила оказания услуг и выполнения работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме (далее - Правила № 290).

В соответствии с пунктом 9 названных Правил сведения об оказании услуг и выполнении работ, предусмотренных перечнем услуг и работ, отражаются в актах, составляемых по форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативному правовому регулированию в сфере строительства, архитектуры, градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства, и являются составной частью технической документации многоквартирного дома.

Форма акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме установлена Приказом Минстроя России от 26.10.2015 № 761/пр (далее - Приказ № 761/пр).

В акте, помимо прочего указываются наименование вида работ (услуг), периодичность/количественный показатель выполненной работы (оказанной услуги), единица измерения работы (услуги), стоимость/сметная стоимость выполненной работы (оказанной услуги) за единицу, сметная стоимость выполненной работы (оказанной услуги) за единицу, цена выполненной работы (оказанной услуги).

При этом согласно примечанию к форме акта приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по содержанию и текущему ремонту общего имущества в многоквартирном доме графа «Наименование вида работы (услуги)» подлежит заполнению в соответствии с Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержден постановлением Правительства Российской Федерации от 03 04.2013 № 290; в графе «Стоимость» следует отражать стоимость за единицу заполненной работы (оказанной услуги) по договору управления многоквартирным домом или договору оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме; графа «Сметная стоимость выполненной работы (оказанной услуги) за единицу» должна включать сметную стоимость за единицу выполненной работы по договору подряда по выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

В рассматриваемом случае инспекцией, при проведении проверочных мероприятий в отношении ООО «СтройМАКС», выявлены нарушения расходования денежных средств собственников помещений МКД не утвержденных (размер и основания) решением общего собрания собственников помещений.

Суд соглашается с доводом инспекции о том, что поскольку, при первоначальном включении управляющей организацией в плату за содержание жилого помещения расходов, потребляемых при содержании общего имущества в многоквартирном доме, не были учтены расходы по отведению сточных вод, изменение размера платы за содержание жилого помещения будет являться повторным включением таких расходов, в связи с чем изменение размера платы за содержание жилья возможно только на основании решения общего собрания собственников помещений многоквартирного дома.

На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что оспариваемое предписание вынесено уполномоченным органом, соответствует действующему законодательству и не нарушает права и законные интересы общества в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, поскольку не возлагает на заявителя незаконную обязанность исходя из содержательно-правового смысла            статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что фактические обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения спора по существу, установлены судом на имеющихся в деле доказательствах, суд приходит к выводу о законности оспариваемого предписания и об отсутствии нарушения в данном случае прав и законных интересов общества, в связи с чем оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется. 

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины относятся на заявителя. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требования общества с ограниченной ответственностью «СтройМакс» о признании незаконным предписания Государственной жилищной инспекции Тульской области от 14.10.2021 № 453 отказать.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины отнести на заявителя.

Решение может быть обжаловано в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия. 

Судья           Г. Ю. Морозова