ТРИНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 65, лит. А

http://13aas.arbitr.ru

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело №А56-38090/2022

13 октября 2022 года

г. Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть постановления объявлена     11 октября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме  13 октября 2022 года

Судья Тринадцатого арбитражного апелляционного суда  Семенова А.Б.

при ведении протокола судебного заседания:  ФИО1

при участии:  

от истца: ФИО2 по доверенности от 30.08.2022 (онлайн)

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 01.06.2022

рассмотрев в открытом судебном заседании дело № А56-38090/2022 по правилам, установленным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации для рассмотрения дела в арбитражном суде первой инстанции

по иску ООО «ВласАгро»

к Санкт-Петербургской таможне

о взыскании

установил:

общество с ограниченной ответственностью ООО «ВласАгро» (ОГРН: 

<

***>, адрес: 

<

...>, далее - истец, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с иском о взыскании с Санкт-Петербургской таможни (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: Санкт-Петербург, 9-я линия В.О. 10/2 лит. А, далее - ответчик, Таможня) 9 724,27 руб. процентов, начисленных на излишне взысканные таможенные платежи по декларации на товары № 10210200/061218/01049798.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Решением от 11.07.2022 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с указанным решением суда, Таможня обратилась с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт. В апелляционной жалобе, не оспаривая обстоятельства, указанные в иске, Таможня указывает, что с заявлением о возврате излишне уплаченных денежных средств истец в таможенный орган не обращался и изменений в сведения, заявленные в декларации на товары, не вносил, следовательно, отсутствуют основания для удовлетворения исковых требования и взыскания процентов.

Определением апелляционного суда от 26.07.2022 апелляционная жалоба принята к производству, дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

Определением от 21.09.2022 апелляционный суд в соответствии с частью 6.1 статьи 268 АПК РФ перешел к рассмотрению дела по правилам, установленным АПК РФ для рассмотрения дела в суде первой инстанции, назначил дело к судебному разбирательству в судебном заседании на 11.10.2022.

В судебном заседании представитель Общества поддержал исковые требования, представитель таможни возражал против их удовлетворения.

Как следует из материалов дела, 06.12.2018 в целях таможенного оформления товара Общество подало в Таможню декларацию на товары № 10210200/061218/01049798 (далее — ДТ), классифицировав товар в графе 33 данной ДТ по коду ТН ВЭД ЕАЭС 2309 90 960 1. Декларант заявил первый метод определения таможенной стоимости  на основе цены сделки с ввозимыми товарами.

Не согласившись с заявленной стоимостью, 22.02.2019 Таможня приняла решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ, определив таможенную стоимости товара по стоимости сделки с однородными товарами, указав, что взысканию подлежит 84 109,08 руб.

Таможенным органом 18.03.2019 произведено списание денежных средств, в размере 84 109,08 руб. с единого лицевого счета Общества в системе ФТС РФ.

Не согласившись с решением Таможни от 22.02.2019 о внесении изменений и дополнений в сведения, заявленные в спорной ДТ, Общество оспорило его в судебном порядке.

Вступившим в законную силу решением суда от 18.01.2021 по делу № А56-55270/2019 решение Таможни от 22.02.2019 признано недействительным с обязанием Таможни возвратить Обществу излишне взысканные таможенные платежи.

11.03.2021 Таможня произвела возврат таможенного платежа в размере 84109,08 руб.

Посчитав, что таможенный орган осуществил возврат денежных средств с нарушением установленного срока, начислив проценты на излишне взысканные таможенные платежи за пользование чужими денежными средствами в размере 9724,27 руб. за период с 19.03.2029 по 11.03.2021, Общество обратилось в арбитражный суд с иском.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд апелляционной инстанции приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

В силу части 1 статьи 147 Федерального закона N 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» (в ред., действующей на момент возникновения спорных правоотношений, далее - Закон N 311-ФЗ) излишне уплаченные или излишне взысканные суммы таможенных пошлин, налогов подлежат возврату по решению таможенного органа по заявлению плательщика (его правопреемника). Указанное заявление и прилагаемые к нему документы подаются в таможенный орган, в котором произведено декларирование товаров, а в случае применения централизованного порядка уплаты таможенных пошлин, налогов в таможенный орган, с которым заключено соглашение о его применении, либо в таможенный орган, которым было произведено взыскание, не позднее трех лет со дня их уплаты либо взыскания.

Как следует из части 6 статьи 147 Закона № 311-ФЗ, при возврате излишне взысканных в соответствии с положениями главы 18 настоящего Федерального закона таможенных пошлин, налогов проценты на сумму излишне взысканных таможенных пошлин, налогов начисляются со дня, следующего за днем взыскания, по день фактического возврата. Процентная ставка принимается равной ставке рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действовавшей в период нарушения срока возврата.

С 01.10.2019 вступила в силу Федеральный закон от 03.08.2018 N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Закон № 289-ФЗ).

В силу части 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, подлежат выплате проценты на сумму таких излишне взысканных платежей. Проценты начисляются со дня, следующего за днем взыскания платежей, указанных в части 12 настоящей статьи, по день фактического возврата (зачета) в размере 1/360 ключевой ставки ЦБ РФ. Для исчисления процентов применяется ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая в период, за который начисляются проценты.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 35 Постановления Пленума ВС РФ от 26.11.2019 N 49 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике в связи с вступлением в силу Таможенного кодекса Евразийского экономического союза" (далее - Пленум ВС РФ N 49), в целях компенсации потерь, причиненных незаконным изъятием денежных средств у участников внешнеэкономической деятельности, законодательством предусмотрена выплата процентов в отношении излишне взысканных сумм таможенных пошлин, налогов (часть 11 статьи 67 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - часть 6 статьи 147 Закона N 311-ФЗ).

Принимая во внимание компенсационную природу процентов, а также принцип равенства всех перед законом, судам следует учитывать, что установленные данной нормой проценты начисляются со дня, следующего за днем внесения таможенных платежей в бюджет (статья 30 Закона о таможенном регулировании, а до начала ее применения - статья 117 Закона N 311-ФЗ), до даты фактического возврата, в том числе если имело место самостоятельное перечисление обязанным лицом денежных средств в уплату доначисленных по результатам таможенного контроля таможенных платежей (под угрозой применения мер взыскания). В ином случае добросовестные плательщики ставятся в худшее положение в сравнении с лицами, которые уклонялись от исполнения решения таможенного органа.

Таким образом, при начислении процентов на незаконно изъятые таможенным органом таможенные платежи юридически значимым является обстоятельство незаконности действий, бездействия, либо решений таможенного органа, повлекшего излишнее изъятие таможенных платежей у декларанта.

Вопреки мнению Таможни, для взыскания процентов по указанному основанию факт подачи либо неподачи заявления о возврате таможенных платежей не имеет правового значения, поскольку проценты в указанном случае взыскиваются не за нарушение срока рассмотрения заявления, а являются компенсационной мерой в связи с незаконностью действий таможенного органа, повлекших излишнее изъятие денежных средств.

Факт вынесения Таможней незаконного решения по ДТ № 10210200/061218/01049798 установлен вступившими в законную силу судебными актами судов трех инстанции по делу А56-55270/2019, по результатам рассмотрения которого суд обязал Таможню возвратить Обществу излишне взысканные (уплаченные) таможенные платежи в полном объеме.

Обстоятельства, установленные вступившими в законную силу судебными актами по делу А56-55270/2019, имеет преюдициальное значение для настоящего спора в соответствии со статьей 69 АПК РФ.

Представленный Обществом расчет процентов произведён на основании части 11 статьи 67 Закона N 289-ФЗ в размере 1/360 ключевой ставки ЦБ РФ, действующей в период нарушения.

Судом апелляционной инстанции проверен представленный расчет процентов и признан обоснованным с учетом примененной ставки и периода. В данной части Таможня доводов и возражений не заявила, контррасчет не представила.

Учитывая обоснованность заявленных требований как по праву, так и размеру, исковые требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь частью 6.1 статьи 268, пунктом 2 статьи 269, статьями 270, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Тринадцатый арбитражный апелляционный суд

постановил:

Решение Арбитражного суда  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  от 11 июля 2022 года по делу №  А56-38090/2022 отменить.

Взыскать с Санкт-Петербургской таможни в пользу ООО «ВласАгро» проценты, начисленные на излишне взысканные таможенные платежи по декларации на товары №10210200/061218/0104798, в сумме 9 724,27 руб. и судебные расходы в размере 2 000 руб.  

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Западного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия.

Судья

А.Б. Семенова