ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

610007, г. Киров, ул. Хлыновская, 3,http://2aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-4154/2022

г. Киров

11 декабря 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 06 декабря 2023 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 декабря 2023 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Чернигиной Т.В.,

судейБармина Д.Ю., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО2,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО3, директора, выписка из приказа от 20.12.2023;

ответчика – ФИО4, по доверенности от 01.01.2023;

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ответчика – публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2», ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>

на решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.04.2023 по делу №А82-4154/2022

по иску Государственного бюджетного учреждения социального обслуживания Ярославской области Ярославский областной геронтологический центр (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о признании незаконными выставленных счетов и взыскании денежных средств,

установил:

Государственное бюджетное учреждение социального обслуживания Ярославской области Ярославский областной геронтологический центр (далее – Учреждение, истец) обратилось в Арбитражный суд Ярославской области с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания №2» (далее – Компания, ответчик, заявитель) о признании незаконными выставленных счетов и взыскании 1 726 635 руб. 82 коп. за период 01.03.2021 - 02.08.2021.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 20.04.2023 с учетом определения об исправлении арифметической ошибки, исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца взыскано           1 464 988 руб. 95 коп. переплаты по договору теплоснабжения от 26.12.2020 №395 за период март-август 2021 года, 25 680 руб. расходов по оплате госпошлины. В удовлетворении остальной части иска отказано.

Не согласившись с принятым решением, ответчик обратился во Второй арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит его отменить, принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска.

В апелляционной жалобе заявитель указал, что суд в отсутствие законных оснований сделал вывод о возможности снижения меры ответственности истца за допущенные при безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией путем применения расчета по среднему потреблению на основании данных приборов учета за предшествующий период. Пунктом 11 Обзора судебной практики по спорам об оплате неучтенного потребления воды, тепловой и электрической энергии, поставленной по присоединенной сети, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 22.12.2021, установлено, что стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при: доказанности абонентом объема фактического потребления энергии; наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные нарушения правил пользования энергией. При недоказанности абонентом объема фактического потребления энергии следует полагать, что стоимость расчетного объема неучтенного потребления, исчисленная исходя из предельных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента, не подлежит снижению и должна быть взыскана с такого абонента полностью. Следовательно, определяя возможность снижения меры ответственности истца, суд должен был исследовать предоставленный истцом расчет фактического объема потребления энергии на предмет его относимости и допустимости, а также установить наличие либо отсутствие оснований для снижения ответственности. В противном случае в удовлетворении исковых требований в указанной части должно быть отказано. Данных процессуальных действий судом совершено не было. В материалах дела отсутствуют расчет и какие-либо доказательства фактического объема потребления энергии за спорный период, данное обстоятельство не устанавливалось и не исследовалось судом. В обжалуемом решении не указано, что суд подразумевает под «нормальным режимом работы в условиях обычного рабочего времени», устав истца для установления режима рабочего времени судом исследован не был. Согласно п. 3.3 Устава истца основными целями деятельности Учреждения являются предоставление гражданам социальных услуг при постоянном, временном или 5-тидневном круглосуточном проживании в Учреждении. В разделе «Контакты и график работы» на официальном сайте истца также указан режим работы Учреждения: Круглосуточный. Безучетное потребление тепловой энергии осуществлялось истцом в здании спального корпуса (ИТП №2), в котором постоянно находятся на лечении граждане и режим работы которого круглосуточный. 

Судом в отсутствие законных оснований сделан вывод о возможности снижения потребителю размера платы за поставку ресурса ненадлежащего качества путем применения норм Правил № 354 по аналогии. Ответчик поставляет истцу тепловую энергию и теплоноситель в принадлежащие Учреждению отдельно стоящие нежилые здания, не являющиеся многоквартирными домами, а не предоставляет коммунальную услугу. Также заявитель отметил, что причинами отклонения температуры теплоносителя от нормативных значений являются: нарушение со стороны истца условий договора и Правил №115 (фактическая тепловая нагрузка системы горячего водоснабжения не соответствовала величине тепловой нагрузки, установленной договором); проведение ремонтных работ на сетях, не принадлежащих ответчику. В материалах дела отсутствует расчет снижения платы, выполненный истцом. Фактически суд возложил бремя доказывания данного обстоятельства на ответчика, предложив ему представить справочные расчеты снижения размера платы в связи с поставкой ресурса ненадлежащего качества за период с 17.06.2021 по 02.08.2021, что недопустимо и нарушает принципы состязательности и равноправия сторон. Предоставленные ответчиком по требованию суда справочные расчеты снижения платы нельзя признать корректными по смыслу требований Правил №354 и, соответственно, надлежащими доказательствами. Судом не учтен факт отсутствия правовых оснований для взыскания неосновательного обогащения. Факт получения от истца денежных средств не является доказательством наличия со стороны ответчика неосновательного обогащения; денежные средства за период март–август 2021 года в сумме 1 773 456 руб. 23 коп. получены ответчиком во исполнение условий договора теплоснабжения №395 от 26.12.2020.

Истец в отзыве отклонил доводы заявителя, изложил контраргументы и пояснения по расчету, просит оставить обжалуемое решение без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. Подробно позиция изложена письменно.

Законность решения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. При этом арбитражный суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения только в обжалуемой части.

Материалами дела подтверждаются следующие фактические обстоятельства.

26.12.2020 Компания (поставщик) и Учреждение (потребитель) заключили договор теплоснабжения от 26.12.2020 №395 в редакции дополнительных соглашений от 09.12.2021 и от 17.01.2022 (далее - Договор), по условиям которого поставщик поставляет тепловую энергию и теплоноситель на нужды отопления, вентиляции и горячего водоснабжения, а потребитель принимает и оплачивает потребленную тепловую энергию и теплоноситель, соблюдает предусмотренный Договором режим потребления.

Пунктом 2.1 договора и Приложениями №1, №1а к Договору стороны согласовали объект поставки тепловой энергии и тепловые нагрузки.

Согласно пункту 5.2 Договора заказчик оплачивает потребленную тепловую энергию и (или) теплоноситель в следующем порядке:

- первый период платежа – с 1-го по 18-ое число текущего месяца – промежуточный платеж в размере 30% от общей суммы месячной договорной величины теплопотребления на основании счета, выставленного поставщиком;

- второй период платежа – с 1-го по 10-ое число месяца, следующего за месяцем, в котором осуществляется поставка, – окончательный расчет за фактически потребленную за период поставки тепловую энергию и теплоноситель с учетом средств, ранее внесенных Заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию и (или) теплоноситель.

Количество тепловой энергии и теплоносителя определяется исходя из показаний приборов учета (приложение №3 к договору) или расчетным методом в случаях, указанных в п. 4.5 договора, и с учетом потерь тепловой энергии и теплоносителя в тепловых сетях потребителя в соответствии с Методикой №99/пр (пункты 4.1.1, 4.2 Договора). 

В соответствии с пунктом 4.5 Договора коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем производится в следующих случаях:

- отсутствие в точках учета средств измерений,

- неисправность прибора учета (средств измерений, входящих в состав узла учета) в том числе и работа в нештатных ситуациях,

- нарушение установленных контрактом сроков представления показаний приборов учета.

В силу пункта 4.6 Договора прибор учета (средства измерения узла учета) считается неисправным (вышедшим из строя) среди прочего в случае:

- нарушения установленных пломб на приборе учета (средствах измерений и устройствах, входящих в состав узла учета), а также повреждение линий электрических связей,

- истечение срока поверки любого из приборов (датчиков).

За неисполнение или ненадлежащее исполнение условий Договора стороны несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ и Договором (пункт 7.1 Договора).

Договор вступает в силу с момента его подписания и действует по 31.12.2021; распространяет свое действие на отношения сторон с 01.01.2021 (пункт 9.1 Договора).

Согласно приложению №3 к договору на объектах теплоснабжения ответчика установлены следующие приборы учета (средств измерений узла учета) тепловой энергии, теплоносителя:

- Взлет ТСР заводской номер 1313140 на здании центрального корпуса, ул. Маяковского 63,

- Взлет ТСР-МТСР-02 заводской номер 718321 на здании медпункта, ул. Маяковского 63,

- Взлет ТСР-М заводской номер 101706 на здании хоз.корпуса (гараж, склад), ул. Маяковского 63,

- СПТ-941.20 заводской номер 82372 на здании спального корпуса и пищеблока, ул. Маяковского 63.

По акту от 07.09.2020, составленному теплоснабжающей организацией, приборы учета на объектах Учреждения допущены в эксплуатацию с наиболее ранним сроком поверки одного из комплектующих - 07.03.2021, и по иным - со сроком 25.05.2021. 

В связи с этим 07.03.2021 указанный теплосчетчик снят обслуживающей организацией и 08.04.2021 принят теплоснабжающей организацией в эксплуатацию в составе узла учета по акту от 08.04.2021.

Далее 25.05.2021 на основании акта потребителя силами обслуживающей организации произведено снятие для поверки тепловычислителя, который затем допущен в эксплуатацию по акту от 14.07.2021.

09.06.2021 комиссией Учреждения составлен акт об отсутствии горячей воды (вода течет чуть теплая) в отделениях учреждения (прачечная, пищеблок, изолятор, приемно-карантинное отделение, санитарные комнаты, ванные комнаты, умывальные комнаты, комнаты гигиены, административное здание), на основании которого направлено обращение ответчику от 10.06.2021.

По акту проверки качества коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению от 17.06.2021, составленному с участием сотрудников теплоснабжающей организации и потребителя, выявлена причина нарушения температуры - дефект на подающем трубопроводе на тепловых сетях АО «Ярославские энергосистемы» и установлен факт подачи теплоносителя по обратному трубопроводу (с температурой 44 градуса Цельсия). 

Согласно акту восстановления качества коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению от 03.08.2021 установлено, что параметры теплоносителя на прямом трубопроводе на границе балансовой принадлежности соответствуют нормативным требованиям (зафиксировано 60 градусов Цельсия).

Кроме того, в период с 16.07.2021 по 29.07.2021 на сетях потребителя проводились гидравлические испытания с прекращением подачи ГВС.

На основании универсальных передаточных документов Компания предъявила к оплате истцу тепловую энергию (для нужд отопления и ГВС) и теплоноситель:

- за март 2021 года на сумму 1 194 816,58 руб., в том числе для нужд ГВС - 518 324,85 руб. (УПД от 31.03.2021 №1000/29613); ресурс оплачен полностью платежными поручениями от 09.03.2021 №433 и от 07.04.2021 №634,

- за апрель 2021 года на сумму 641 423,06 руб., в том числе для нужд ГВС - 169 340,68 руб. (УПД от 30.04.2021 №1000/38179), ресурс оплачен полностью платежными поручениями от 07.04.2021 №635 и от 06.05.2021 №853,

- за май 2021 года на сумму 484 882,15 руб., в том числе для нужд ГВС - 173 995,15 руб. (УПД от 31.05.2021 №1000/46021 с корректировкой от 31.10.2021 №1000/110391), ресурс оплачен полностью платежными поручениями от 06.05.2021 №854, от 08.06.2021 №1084, от 24.01.2022 №135,

- за июнь 2021 года на сумму 199 473,82 руб., в том числе для нужд ГВС - 599 623,22 руб. (УПД от 30.06.2021 №1000/53932 с корректировкой от 26.11.2021 №1000/117135), ресурс оплачен в размере 635 631 руб. 99 коп. (п/п от 09.06.2021 №1085, от 06.07.2021 №1281, от 24.01.2022 №136,

- за июль 2021 года на сумму 316 608,54 руб., в том числе для нужд ГВС - 276 687,58 руб. (УПД от 31.07.2021 №1000/63807), ресурс оплачен полностью платежными поручениями от 22.07.2021 №1413, от 10.08.2021 №1536,

- за август 2021 года на сумму 86 290,04 руб., в том числе для нужд ГВС - 35 484,75 руб. (УПД от 31.08.2021 №1000/69342), ресурс оплачен полностью платежными поручениями от 10.08.2021 №1537, от 09.09.2021 №1732.

В связи с несогласием с суммой начислений за соответствующий период истец обращался к ответчику с претензиями о перерасчете, которые оставлены без исполнения.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд.

Согласно пункту 1 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации правила, предусмотренные статьями 539 – 547 настоящего Кодекса, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статьей 544 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Факт поставки ресурса в спорный период подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается.

У сторон возникли разногласия по расчету объема поставленного в спорный период ресурса, а именно, правильности определения объема тепловой энергии только для нужд ГВС в здании Учреждения с применением расчетного метода (по максимальным нагрузкам и круглосуточном режиме работы), а также при ненадлежащем качестве коммунального ресурса.

Под коммерческим учетом тепловой энергии, теплоносителя в силу пункта 13 статьи 2 Закона о теплоснабжении понимается установление количества и качества тепловой энергии, теплоносителя, производимых, передаваемых или потребляемых за определенный период, с помощью приборов учета тепловой энергии, теплоносителя или расчетным путем в целях использования сторонами при расчетах в соответствии с договорами.

Вопрос организации коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя урегулирован федеральным законодателем в статье 19 Закона о теплоснабжении, в соответствии с пунктом 1 которой количество тепловой энергии, теплоносителя, поставляемых по договору теплоснабжения или договору поставки тепловой энергии, а также передаваемых по договору оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, подлежит коммерческому учету.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя в соответствии с пунктом 2 статьи 19 Закона о теплоснабжении осуществляется путем их измерения приборами учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии не определена иная точка учета.

В силу пункта 3 упомянутой статьи осуществление коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя расчетным путем допускается в случаях отсутствия в точках учета приборов учета, их неисправности либо нарушения установленных договором теплоснабжения сроков представления показаний приборов учета, являющихся собственностью потребителя.

В пункте 7 статьи 19 Закона о теплоснабжении установлено, что порядок определения количества поставленных тепловой энергии, теплоносителя в целях их коммерческого учета, в том числе расчетным путем, регулируется правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (разделом IV Правил №1034).

В соответствии с пунктом 121 Правил №1034 в случае отсутствия отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней количество тепловой энергии, теплоносителя, расходуемых на горячее водоснабжение, принимается равным значениям, установленным в договоре теплоснабжения (величина тепловой нагрузки на горячее водоснабжение).

Определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя в целях коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (пункт 114 Правил №1034).

Пунктом 73 Методики №99/пр предусмотрено, что количество тепловой энергии, расходуемой на горячее водоснабжение (Qгвс), при отсутствии отдельного учета или нерабочего состояния приборов более 30 дней, определяется по значениям, установленным в договоре, как произведение величины тепловой нагрузки на горячее водоснабжение в соответствии с договором и времени отчетного периода.

Таким образом, приведенными нормативными положениями порядок расчетов с потребителями по договорам горячего водоснабжения урегулирован в следующем порядке: при наличии приборов учета, допущенных в качестве коммерческих, определяющих объемы потребления горячей воды, а также при наличии приборов учета, допущенных в качестве коммерческих, определяющих количество тепловой энергии в составе горячей воды, - с использованием показаний приборов учета; при отсутствии приборов учета (или какого-либо из приборов учета) - по тепловым нагрузкам, указанным в договоре. 

Из материалов дела следует, что в связи с проведением поверки узел учета Учреждением был снят с эксплуатации и установлен вновь после поверки без проведения пломбировки в период с 07.03.2021 по 08.04.2021 и с 25.05.2021 по 14.07.2021.

При таких обстоятельствах суд первой инстанции правомерно счел правильным применение ответчиком расчетного метода определения объемов потребления за расчетный период в порядке, установленном пунктом 73 Методики №99/пр.        

Согласно разъяснениям, данным в пункте 11 Обзора, рассчитываемый в соответствии с Основными положениями исходя из максимальных технических характеристик энергопринимающего устройства абонента (потребителя) и непрерывной работы этого устройства в таком режиме, объем бездоговорного (безучетного) потребления энергии, с одной стороны, направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования энергией возможности установить фактическое ее потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления энергии недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к своевременному заключению договоров энергоснабжения.

Определение законодателем подлежащей взысканию ресурсоснабжающей организацией с абонента в качестве неосновательного обогащения стоимости объема бездоговорного (безучетного) потребления в общей сумме, без разделения на плату за фактически полученный ресурс и на имущественную санкцию за нарушение установленных правил пользования энергией, в то же время в силу пункта 1 статьи 541 и пункта 1 статьи 544 ГК РФ не может лишать абонента права относимыми и допустимыми доказательствами подтвердить фактическое потребление энергии в спорном периоде в меньшем, чем установлено Основными положениями, объеме. В этом случае разница между стоимостью расчетного объема неучтенного потребления и стоимостью доказанного абонентом объема фактического потребления составит величину ответственности абонента за нарушение правил пользования энергией. В свою очередь, эта ответственность может быть уменьшена на основании статей 333, 404 ГК РФ.

Из приведенного разъяснения следует, что стоимость неучтенного потребления энергии может быть уменьшена судом при доказанности абонентом объема фактического потребления энергии и наличии оснований для снижения его ответственности за допущенные при бездоговорном или безучетном потреблении нарушения правил пользования энергией.

Арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании оценки представленных доказательств (часть 1 статьи 64, статьи 67, 68, 71 и 168 АПК РФ).

Суд первой инстанции при вынесении решения принял во внимание, что Учреждение является некоммерческой организацией, исполняющей социальные функции, поэтому применил положения статьи 333 Гражданского кодекса РФ в отсутствие специального заявления истца, учитывая, что само обращение в суд с настоящим иском направлено на удовлетворение соответствующих интересов. 

Объем тепловой энергии для нужд ГВС (в части периода) определен ответчиком по максимальной нагрузке на объектах теплоснабжения при его круглосуточном функционировании, что свидетельствует о существенном превышении объема фактически потребленной энергии и чрезмерности применяемой к потребителю ответственности.

Из пояснений истца следует, что в Учреждении работает более 200 сотрудников. Сотрудники, относящиеся к административно-управленческому и хозяйственному персоналу работают по режиму: с понедельника по пятницу с 08:00 до 16:42, выходной - суббота, воскресенье. Повара, официанты, изготовитель пищевых п/ф, мойщик посуды, работники прачечной - работают с 07:00 до 19:00 в графике 2/2. Медицинский персонал (сиделки, санитарки, медицинская сестра палатная) - 1/3. Спальный корпус состоит из 3-х этажей, где получатели социальных услуг 2 этажа - это активное долголетие, где круглосуточный уход не требуется. На 3 этаже спального корпуса сотрудники с 18:00 до 08:00 отсутствуют (мытье полов и уборка в данное время не производится). На 1 и 2 этажах сотрудники работают круглосуточно, но задачей является оказание медицинской помощи (выдача лекарств, укол, измерить давление). К спальному корпусу относится пищеблок, где сотрудники работают по графику с 07:00 до 19:00, а соответственно с 19:00 нет каких-либо работ (мытья посуды, приготовление пищи, уборки не производятся). Основной расход воды (мытье получателей социальных услуг, приготовление пищи, мытье посуды и т.д.) приходится на дневное время (с 07:00 до 19:00), в остальное время расход воды минимальный. Т.е. фактически в Учреждение круглосуточно работают не более 20-25 сотрудников. В ночное время расхода воды практически нет, получатели социальных услуг спят, а сотрудники, работающие в ночное время и оказывающие социальные услуги, при исполнении своих должностных обязанностей при необходимости затрачивают минимальный объем воды. 

Суд первой инстанции, учитывая режим работы объекта теплоснабжения в условиях обычного рабочего времени, применил расчет по среднему потреблению на основании данных прибора учета за предшествующий период.

Согласно справочному расчету ответчика, представленному в суд первой инстанции, стоимость тепловой энергии (с учетом потерь) по средним значениям, составляет за март 2021 года - 57 532,80 руб., за апрель 2021 года -  42 288,15 руб., за май 2021 года - 61 932,94 руб., за июнь 2021 года - 52 365,94 руб., за июль 2021 года - 21 124,57 руб., за август 2021 года - 35 484,75 руб.

Компания в свою очередь документально не обосновала, что деятельность по работе Учреждения в спорный период, а, соответственно, и потребление горячего водоснабжения осуществлялось в круглосуточном режиме.

Согласно правовой позиции, неоднократно высказанной Конституционным Судом Российской Федерации (Постановления от 06.06.1995 № 7-П, от 13.06.1996 № 14-П, определение от 18.01.2011 № 8-О-П), при рассмотрении дела суды обязаны исследовать по существу его фактические обстоятельства и не должны ограничиваться только установлением формальных условий применения нормы; иное приводило бы к тому, что право на судебную защиту, закрепленное статьей 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации, оказывалось бы существенно ущемленным.

Методикой № 99-пр и действующим между сторонами договором действительно предусмотрен расчетный метод определения количества тепловой энергии и теплоносителя в случае отсутствия средств измерений. 

При этом применение расчетного способа расчета санкцией (штрафом) не является, а фактически представляет собой альтернативный порядок определения объема переданного потребителю ресурса, применяемый при отсутствии возможности определить его количество на основании показаний прибора учета.

Применение норм права не должно приводить к неосновательному обогащению одной стороны обязательства за счет другой его стороны, даже если формальное содержание нормы при ее грамматическом толковании ведет к такому результату.

Удовлетворение требования о взыскании платы за объем ресурса, который, очевидно, не мог быть поставлен в силу объективных обстоятельств, может повлечь неосновательное обогащение одной из сторон обязательства, что противоречит задачам судопроизводства в арбитражных судах (аналогичная правовая позиция изложена в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 23.10.2017 № 309-ЭС17-8472 по делу № А60-20724/2016, от 23.10.2017 № 309-ЭС17-8475 по делу № А60-14520/2016).

Из материалов дела следует, что предъявленный ответчиком для оплаты в спорный период объем ресурсов многократно превышает среднее потребление  истца за аналогичные периоды.

Учитывая, что в период с 27.05.2021 по 13.07.2021 количество тепловой энергии и теплоносителя на нужды ГВС рассчитано ответчиком по договорной нагрузке, суд апелляционной инстанции предложил ответчику представить справочный расчет объемов по аналогичному периоду 2020 года. Получившиеся данные сопоставимы с расчетом по средним значениям, принятым судом.

В связи с изложенным, исходя из фактических обстоятельств рассматриваемого дела, принимая во внимание добросовестное поведение истца, выполняющего требования действующего законодательства по своевременной поверке приборов учета, суд апелляционной инстанции соглашается с принятым судом первой инстанции расчетом объема по среднему потреблению на основании данных прибора учета за предшествующий период.

Доказательств того, что истец в спорный период физически мог потребить больший объем ресурса, заявителем не представлено. 

Также Учреждение в исковом заявлении ссылается на некачественный ресурс.

Согласно пункту 1 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения.

В силу пункта 2 статьи 542 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае нарушения энергоснабжающей организацией требований, предъявляемых к качеству энергии, абонент вправе отказаться от оплаты такой энергии.

Постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 №3 «Об утверждении санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21» утверждены Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий. Настоящие Санитарные правила и нормы (далее - Санитарные правила) являются обязательными для исполнения органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями (далее - хозяйствующие субъекты) (пункт 1).

Согласно пункту 84 СанПиН 2.1.3684-21 температура горячей воды в местах водоразбора централизованной системы горячего водоснабжения должна быть не ниже плюс 60 °C и не выше плюс 75 °C.

Таким образом, обязанность Компании поставлять горячую воду в температурном режиме от +60 до +75 градусов Цельсия императивно предусмотрена действующим законодательством.

При отсутствии нормативного порядка перерасчета стоимости тепловой энергии при нарушении качества теплоносителя в части температуры суд первой инстанции правомерно счел возможным учитывать в данной ситуации положения Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов», утвержденных Постановлением Правительства от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354).

Согласно пункту 31 Правил №354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; производить в установленном настоящими Правилами порядке расчет размера платы за предоставленные коммунальные услуги, при наличии оснований производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность, за период временного отсутствия потребителя в занимаемом жилом помещении. Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении №1 к названным Правилам.

Согласно приложению №1 к Правилам №354 одним из требований к качеству коммунальной услуги «горячее водоснабжение» является постоянное соответствие состава и свойств горячей воды санитарным нормам и правилам.

В силу пункта 5 приложения №1 к Правилам №354 допустимым является отклонение температуры горячей воды в точке водоразбора от температуры горячей воды в точке водоразбора, соответствующей требованиям законодательства Российской Федерации о техническом регулировании: в ночное время (с 0.00 до 5.00 часов) - не более чем на 5°C; в дневное время (с 5.00 до 00.00 часов) - не более чем на 3°C. За каждые 3°C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам №354, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

В пункте 101 Правил №354 установлено, что при предоставлении в расчетном периоде коммунальной услуги ненадлежащего качества размер платы за такую коммунальную услугу, определенный за расчетный период в соответствии с приложением 2 к Правилам №354, подлежит уменьшению на размер платы, исчисленный суммарно за каждый период (день) предоставления такой коммунальной услуги ненадлежащего качества, в случаях, предусмотренных приложении 1 к Правилам №354.

Размер платы, исчисленный суммарно за каждый период предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества, определяется как произведение размера платы за коммунальную услугу, определенного за расчетный период в соответствии с приложением №2 к данным Правилам, и отношения продолжительности предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества в указанном расчетном периоде к общей продолжительности предоставления коммунальной услуги в таком расчетном периоде.

Пунктом 5 раздела II приложения №1 к Правилам №354 предусмотрен алгоритм расчета снижения платы за некачественную услугу горячего водоснабжения: за каждые 3°C отступления от допустимых отклонений температуры горячей воды размер платы за коммунальную услугу за расчетный период, в котором произошло указанное отступление, снижается на 0,1% размера платы, определенного за такой расчетный период в соответствии с приложением №2 к Правилам, за каждый час отступления от допустимых отклонений суммарно в течение расчетного периода с учетом положений раздела IX Правил. За каждый час подачи горячей воды, температура которой в точке разбора ниже 40°C, суммарно в течение расчетного периода оплата потребленной воды производится по тарифу за холодную воду.

Расчет снижения размера платы должен учитывать допустимые отклонения температуры горячей воды, производиться применительно ко дню (период), а не к месяцу либо часу путем суммирования.

Из буквального толкования приведенных норм следует, что расчетным периодом предоставления коммунальной услуги ненадлежащего качества является один день. При определении доли снижения и процента снижения в определенном периоде (согласно пункту 101 Правил № 354 - день), необходимо применять рассчитанный процент снижения за тот же период, а не иной. Размер платы и размер снижения определяется за такой же период, в котором установлены часы отклонения.

В акте проверки качества коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению от 17.06.2021, составленном с участием сторон, указано, что причиной нарушения температуры является дефект на подающем трубопроводе на тепловых сетях АО «Ярославские энергосистемы» и установлен факт подачи теплоносителя по обратному трубопроводу (с температурой 44 оС). 

Таким образом, на все объекты истца поступал теплоноситель ненадлежащего качества в период с 17.06.2021 по 03.08.2021.

Перечислив денежные средства по договору в полном объеме, Учреждение не получило ресурс надлежащего качества, соответственно, вправе требовать соразмерного уменьшения цены по договору и взыскания излишне уплаченной стоимости тепловой энергии.

Согласно контрасчету ответчика с перерасчетом начислений по данному основанию, размер снижения платы в виду поставки ресурса ненадлежащего качества, составляет всего 39 622,40 руб., из них за июнь 2021 года в сумме       15 061,78 руб., за июль 2021 в сумме 23 008,85 руб. (из которых суд принимает 21 124,57 руб. в пределах признанной суммы начислений), за август 2021 года в сумме 1 551,77 руб.

Таким образом, предъявленная к оплате стоимость коммунального ресурса для нужд ГВС дополнительно подлежит уменьшению на сумму 37 738,12 руб.

Действительно, как заявляет ответчик, объекты теплоснабжения истца являются нежилыми зданиями, и положения Правил № 354 в данном случае применению не подлежат.

Однако, учитывая, что учреждение является социально-значимым, в нем постоянно находятся получатели социальных услуг, нормами действующего законодательства о теплоснабжении не предусмотрен иной порядок снижения платы за предоставление некачественных услуг, ответчик в рассматриваемом случае иную методику расчета снижения платы не предложил, в то время как материалами дела подтверждается поставка ресурса ненадлежащего качества, отсутствие соответствующей методики перерасчета не должно приводить к неосновательному обогащению Компании, поставившей некачественный ресурс и получившей оплату за него в полном объеме вопреки положениям общих норм гражданского законодательства, суд апелляционной инстанции считает также обоснованным уменьшение судом первой инстанции стоимости ресурса ненадлежащего качества.  

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требования истца в части возврата 1 464 988 руб. 95 коп., из расчета: 1 773 456,23 руб. (всего начислено и оплачено за март-август 2021 года) - 270 729,16 руб. (подлежит начислению за март-август 2021 года по среднему потреблению) - 37 738,12 руб. (подлежит снижению плата ввиду поставки некачественного ресурса). 

Суд апелляционной инстанции не усматривает правовых оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Нарушений норм процессуального права, являющихся безусловными основаниями для отмены обжалуемого решения арбитражного суда первой инстанции, не установлено.

Руководствуясь статьями 258, 268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Ярославской области от 20.04.2023 по делу №А82-4154/2022 оставить без изменения, а апелляционную жалобу публичного акционерного общества «Территориальная генерирующая компания №2» - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение двух месяцев со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                               

Судьи

Т.В. Чернигина

                         ФИО5

И.Ю. Барьяхтар