АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-22758/17

30 ноября 2017 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена 29 ноября 2017 г.  Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2017 г.  

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи О.А. Корецкого  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи А.С. Воржевой  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Акционерного общества «ГУ  ЖКХ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Федеральному казенному учреждению  «Военный комиссариат Ростовской области» (ОГРН1036165004391, ИНН 

<

***>) о  взыскании 216 398,55 руб.  

при участии: от истца: представитель ФИО1 по доверенности. от ответчика: представитель ФИО2 по доверенности 

установил:

Акционерное общество «ГУ ЖКХ» обратилось в Арбитражный суд Ростовской  области к Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Ростовской  области» о взыскании 216 398,55 руб.  

 Представитель истца в судебное заседание явился, заявленные требования  поддержал, настаивал на их удовлетворении.  

 Представитель ответчика, в судебное заседание явился, по заявленным  требованиям истца возражал, ссылаясь на доводы, изложенные в письменном отзыве.  

Заслушав представителей сторон, изучив материалы дела, судом установлено  следующее.  

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 16 декабря 2015 года №  2582-р Акционерное общество «Главное управление жилищно-коммунального хозяйства»  (АО «ГУ ЖКХ») было определено единственным исполнителем государственных  контрактов на поставку и передачу тепловой энергии, оказание услуг водоснабжения и  водоотведения, обслуживание казарменно-жилищного фонда и объектов коммунальной и  инженерной инфраструктуры для нужд Минобороны России.  

Во исполнение вышеуказанного распоряжения, а так же приказов директора  Департамента имущественных отношений Минобороны России АО «ГУ ЖКХ» от ФГКУ  «Северо-Кавказское ТУИО» Минобороны России, в безвозмездное пользование и в  

полном объеме было передано недвижимое имущество (в том числе котельные) и  заключены договоры, в том числе договор о передаче объектов водопроводно- канализационного хозяйства во временное безвозмездное пользование № 251 от  05.10.2015г. (далее по тексту Договор БП № 251).  

28.11.2016 г. в адрес АО «ГУ ЖКХ» поступило письмо № 5980 за подписью  Военного комиссара Ростовской области ФИО3 о планах военного комиссариата  Ростовской области заключить с АО «ГУ ЖКХ» контракты по теплоснабжению по 6  объектам, а также о сокращении следующих объектов военного комиссариата Ростовской  области: -отдел ВК РО по г. Донецк, отдел ВК РО по Обливскому и Советскому районам,  отдел ВК РО по Ремонтному и Заветнинскому районам, отдел ВК РО по Целинскому  району.  

26.12.2016 г. АО «ГУ ЖКХ» было получено письмо Военного комиссара города  Сальска, Сальского, Песчанокопского и Целинского районов Ростовской области ФИО4 с просьбой продлить эксплуатацию котельной здания военного городка № 1,  расположенного по адресу: 

<

...>, в связи  с выполнением задач по призыву граждан в ряды ВС РФ и мероприятий, связанных с  мобилизацией людских и транспортных ресурсов провидимых в Целинском районе  Ростовской области и до передачи здания в муниципальную собственность.  

29.12.2016 г. АО «ГУ ЖКХ» направило Военному комиссару Ростовской области  А. Трушину-письмо № 5422 с просьбой срочно сообщить о принятом решении о  продлении поставки тепловой энергии для нужд ОВК РО по Целинскому району и о  включении данного Государственный контракт теплоснабжения.  

09.01.2017 г. ФКУ «Военный Комиссариат Ростовской области» передало АО «ГУ  ЖКХ» письмо № 10 за подписью врио.Военного комиссара РО ФИО5 о том, что  военным комиссариатом РО оптимизированы (сокращены) четыре отдела муниципальных  образований, в числе которых и отдел по Целинскому району (в/г № 1, 347760, 

<

...>).  

В ответ АО «ГУ ЖКХ» было направлено в адрес Военного комиссара РО письмо   № 65 от 18.01.2017 г. с разъяснением, что письмо № 5980 от 28.11.2016 г. не является  заявкой на заключение договора теплоснабжения на новый период либо заявлением на  исключение объектов из действующего договора.  

В соответствии с п.35 Постановления Правительства РФ от 8 августа 2012 г. № 808  «Об организации теплоснабжения в Российской Федерации и о внесении изменений в  некоторые акты Правительства Российской Федерации», потребитель направляет  теплоснабжающей организации заявку на заключение договора теплоснабжения,  содержащую кроме прочих условий, перечень место нахождения теплоснабжающих  установок с указанием адресов.  

 Заявка на заключение Государственного контракта для поставки тепловой энергии  для объектов Военного комиссариата по Ростовской области с 01.12.2016 г. поступила в  OA «ГУ ЖКХ» 29.12.2016 г. В то время как письмо от Военного комиссара города Сальск,  Сальского, Песчанокопского и Целинского районов Ростовской области о продлении  эксплуатации котельной поступило в АО «ГУ ЖКХ» 26.12,2016 г.  

ФКУ «Военный Комиссариат Ростовской области» письмом № 508 от 03.02.2017 г.  попросил АО «ГУ ЖКХ» до выяснения спорных обстоятельств выделить объект: Военный  городок № 1, расположенный по адресу: 

<

...>, в отдельный государственный контракт.  

АО «ГУ ЖКХ» был подготовлен и направлен на подпись в ФКУ «Военный  Комиссариат Ростовской области» государственный контракт теплоснабжения № 61-01145 (далее Контракт).  

 Согласно п. 1.1. Контракта теплоснабжающая организация обязуется подавать  Абоненту через присоединенную сеть тепловую энергию и /или теплоноситель, а Абонент  

обязуется принимать и оплачивать тепловую энергию и/или теплоноситель в объеме,  сроки и на условиях, предусмотренных контрактом, соблюдая режим потребления  тепловой энергии.  

АО «ГУ ЖКХ» в декабре 2016 г. были оказаны ФКУ «Военный Комиссариат  Ростовской области» услуги по поставке теплоснабжения на сумму 216 398,55 руб., что  подтверждается актом № 894 от 01.01.2017 г., счетом-фактурой № 7367 от 01.01.2017 г.,  счетом на оплату № 894 от 01.01.2017 г.  

 Однако, в дальнейшем ФКУ «Военный Комиссариат Ростовской области» от  подписания Контракта отказалось.  

В целях досудебного урегулирования спора 07.04.2017 г. истец вручил ответчику  претензию № 774 от 31.03.2017 г. с просьбой погасить задолженность.  

Но ответчик оплату задолженности не произвел. 

Неисполнение ответчиком своих обязательств по оплате поставлено ресурса в виде  тепловой энергии явились основанием для обращения истца с рассматриваемыми  требованиями в суд.  

Данные отношения сторон являются фактически договорными - по поставке и  потреблению тепловой энергии.  

 В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, оплата  энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в  соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными  правовыми актами или соглашением сторон.  

Фактическое пользование потребителем услугами обязанной стороны следует  считать в соответствии с пунктом 3 ст. 438 Гражданского кодекса Российской Федерации,  как акцепт абонентом оферты, предложенной стороной, оказывающей услуги  (выполняющей работы).  

Согласно п. 10 ст. 22 Федерального закона "О теплоснабжении", стоимость тепловой  энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного потребления тепловой  энергии, теплоносителя, определяется в соответствии с действующими на дату взыскания  тарифами на тепловую энергию, теплоноситель для соответствующей категории  потребителей с учетом стоимости услуг по передаче тепловой энергии и подлежит оплате  потребителем или иным лицом, осуществившими бездоговорное потребление тепловой  энергии, теплоносителя, в пятнадцатидневный срок с момента получения  соответствующего требования теплоснабжающей организации.  

В случае неоплаты в указанный срок потребителем или иным лицом,  осуществившими бездоговорное потребление тепловой энергии, теплоносителя,  стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного  потребления, теплоснабжающая организация вправе прекратить подачу тепловой энергии,  теплоносителя и взыскать с потребителя или иного лица, осуществивших бездоговорное  потребление тепловой энергии, теплоносителя, убытки в полуторакратном размере  стоимости тепловой энергии, теплоносителя, полученных в результате бездоговорного  потребления тепловой энергии, теплоносителя.  

Согласно статье 309 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства  должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательств и  требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований  – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми  требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее  изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных  законом (статья 310 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

 В соответствии с положениями статьи 544 Гражданского кодекса Российской  Федерации оплата энергии производится за фактически принятое потребителем  количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено  

законом, иными правовыми актами или соглашением сторон; порядок расчетов за  энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.  

 Судом изучены доводы ответчика, изложенные в письменном отзыве на исковое  заявление, суд считает их несостоятельными и подлежащими отклонению по следующим  основаниям.  

 Исходя из пункта 2 Положения о Министерстве обороны Российской Федерации,  утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 16.08.2004 N 1082,  Положения о военных комиссариатах, утвержденного Указом Президента РФ от  07.12.2012 N 1609, военные комиссариаты относятся к объектам, обеспечивающим  безопасность государства, и любое ограничение или прекращение поставки энергии  такого объекта недопустимо.  

Не поставка тепловой энергии с началом отопительного сезона, в нарушение  ограничений, установленных Указом Президента РФ от 23.11.1995 и Постановлением  Правительства РФ от 29.05.2002, смогла повлечь за собой размораживание систем  теплоснабжения и причинение ущерба государству, поставило под угрозу здоровье  военнослужащих, устойчивое функционирование объектов, обеспечивающих  безопасность государства, обороноспособность государства, следовательно, жизнь и  здоровье неопределенного круга лиц.  

Ответчиком представлен Акт приемки-сдачи казарменно-жилищного фонда,  коммунальных сооружений и оборудования, квартирного имущества и территории  военного городка № 1 (

<

...>)  датированный янтарем месяцем 2017 г.  

По тексту дополнений ответчика усматривается, что Военный комиссариат города  Сальск, Сальского, Песчанокопского и Целинского районов Ростовской области, в лице  Военного комиссара ФИО4 сдал, а войсковая часть 31727, в лице ВрИО командира  ФИО6, приняла имущество — 31 января 2017 г.  

В то время, как исковые требования заявлены истцом за декабрь 2016 г. за услуги  по передаче тепловой энергии, оказанные на основании заявки военного комиссара города  Сальска, Сальского, Песчанокопского и Целинского районов Ростовской области ФИО4 от 26.12.2016 г. содержащей просьбу продлить эксплуатацию котельной здания  военного городка № 1, расположенного по адресу: 

<

...>, в связи с выполнением задач по призыву граждан в ряды ВС РФ и  мероприятий, связанных с мобилизацией людских и транспортных ресурсов провидимых  в Целинском районе Ростовской области и до передачи здания в муниципальную  собственность.  

Таким образом, АО «ГУ ЖКХ» оказало в декабре 2016 г. Ответчику услуги по  передаче тепловой энергии на объект: 

<

...>, на основании заявки военного комиссара города Сальска, Сальского, Песчанокопского  и Целинского районов Ростовской области ФИО4.  

В соответствии с правилами статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те  обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и  возражений. В связи с этим истец представил в материалы дела акты, счета-фактуры,  претензии с доказательствами их направления в адрес ответчика. Ответчиком  доказательств исполнения обязательств надлежащим образом – в полном объеме и в  установленные сроки, в материалы дела представлено не было.  

 В связи с этим, суд приходит к выводу, что с ответчика в пользу истца подлежит  взысканию основная задолженность в сумме 216 398,55 руб.  

Судебные расходы по оплате государственной пошлины в соответствии со ст. 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на  ответчика с взысканием в доход федерального бюджета.  

Руководствуясь статьями 110, 167-176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат  Ростовской области» (ОГРН1036165004391, ИНН 

<

***>) в пользу Акционерного  общества «ГУ ЖКХ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 216 398,55 руб.  задолженности.  

 Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военный комиссариат  Ростовской области» (ОГРН1036165004391, ИНН 

<

***>) в доход федерального  бюджета расходы по оплате государственной пошлины в размере 7 328 руб.  

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении  месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае  подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном  порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты  принятия решения через суд, принявший решение.  

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном  порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня  вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что  оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд  апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи  апелляционной жалобы.  

 Судья О.А. Корецкий