АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ

115191, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17

http://www.msk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А40-86064/19-139-746

31 мая 2019 года

г. Москва

Резолютивная часть решения объявлена 27 мая 2019 года                                                                  

Решение в полном объеме изготовлено 31 мая 2019 года                                                                  

Арбитражный суд города Москвы в составе судьи Ваганова Е.А.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению (заявлению) Общества с ограниченной ответственностью "ФОРУМ" (115035 Москва город улица Садовническая дом 72строение 1 , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 12.03.2012, ИНН: 

<

***>)

к Председателю Ликвидационной Комиссии ФГУП "РОССПИРТПРОМ" ФИО2

третье лицо: Федеральное государственное унитарное предприятие "РОССПИРТПРОМ" (121170 Москва город проспект Кутузовский 34 21А , ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 30.10.2002, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным бездействие, выразившееся в отсутствии ответа на запросы от 02.06.2017 и 01.06.2018

при участии:

от заявителя – ФИО3, дов. от 10.04.2019; от ответчика – ФИО4, дов. № 14/1 от 14.11.2018; от третьего лица – ФИО4, дов. № 14/1 от 14.11.2018;

УСТАНОВИЛ:

ООО "ФОРУМ" обратилось в Арбитражный суд города Москвы с заявлением к председателю Ликвидационной комиссии ФГУП «Роспспиртпром» ФИО5 о признании незаконным бездействия Председателя Ликвидационной комиссии ФГУП «Роспспиртпром» ФИО5, выразившегося в отсутствии ответа на запросы ООО "ФОРУМ" от 02.06.2017 г. 01.06.2018г., об обязании председателя Ликвидационной комиссии ФГУП «Роспспиртпром» ФИО5 рассмотреть запросы ООО "ФОРУМ"  от 02.06.2017 г. 01.06.2018г. и дать ответ по существу поставленных вопросов.

Представитель заявителя поддержал заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика возражал против удовлетворения заявленных требований, представил отзыв.

Представитель третьего лица представил письменную позицию по спору, ходатайствовал о прекращении производства по делу.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, оценив представленные доказательства, суд признал заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, распоряжение Правительства Российской Федерации от 22.03.2012 г. № 412-р принято решении о ликвидации Федерального государственного унитарного предприятия «Росспиртпром» (федеральное казенное предприятие) (далее - ФГУП «Росспиртпром»), председателем комиссии по ликвидации назначен ФИО5.

05.06.2012г. ликвидационной комиссией ФГУП «Росспиртпром» получено заявление ОАО Банк «Северный морской путь» (далее - ОАО «СМП Банк») о включении требований из Договор о кредитной линии от 15.12.2006 № 104/06-ЛЗ и Договора кредитной линии от 10.05.2007 №38-07/кл в реестр требований кредиторов.

Уведомлением от 03.09.2013 исх. № ИК-01-1120/75, ликвидационная комиссия ФГУП «Росспиртпром» сообщила ОАО «СМП Банк» о включении его требований в четвертую очередь реестра требований кредиторов ФГУП «Росспиртпром».

03.12.2013 г. ОАО «СМП Банк» по договору цессии № З/Ц-13 передал ООО «ФОРУМ» в полном объеме права требования, вытекающие из указанных выше кредитных договоров.

Кроме того, ФГУП «Росспиртпром» (Эмитент) выдало ООО «ФинансТрейд» (Ремитент) шестьдесят четыре простых векселя. Ремитент письмами № 181 и № 182 от 10.05.12 предъявил данные векселя к платежу.

06.07.2013 г. Ликвидационной комиссией ФГУП «Росспиртпром» получено заявление Ремитента о включении его вексельных требований в реестр требований кредиторов Эмитента на общую сумму 792 921 606,41 руб. Уведомлением от 03.09.2013 исх. № ИК-01-1120/94, ликвидационная комиссия сообщила Ремитенту о включения его требований в четвертую очередь реестра требований кредиторов ФГУП «Росспиртпром».

15.11.2013 ООО «ФинансТрейд» по договору цессии № 2/Ц-13 передал ООО «ФОРУМ» в полном объеме все права требования, вытекающие из указанных выше векселей.

02.06.2017 г. ООО «ФОРУМ» обратилось к председателю Ликвидационной комиссии ФГУП «Росспиртпром» И.Л. Крисковцу с запросом (приложение №3), в котором просило ответить на следующие вопросы:

Сообщить планируемые сроки завершения процедуры ликвидации и размер оставшихся к погашению требований кредиторов, предшествующих ООО «ФОРУМ»;

Предоставить в адрес ООО «ФОРУМ» документы за период с 22 марта 2012 г. по 05 июня 2017 г.), в том числе: расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности; документы по списанию дебиторской задолженности; акт инвентаризации кредиторской и дебиторской задолженности; акт инвентаризации финансовых вложений (Форма ИНВ-16);инвентаризационная опись основных средств (по форме, утвержденной -Постановлением Госкомстата РФ от 18.08.1998 №88);сведения о предоставленных и полученных кредитах и займах;документы, подтверждающие права ФГУП «Росспиртпром» на имущество (в том числе, недвижимое), находящиеся на его балансе (на забалансовых счетах);годовые отчеты; бухгалтерский баланс и отчет о прибылях и убытках с приложениями;пояснительные записки к бухгалтерскому балансу; перечень нематериальных активов с указанием первоначальной стоимости начисленной амортизации и остаточной стоимости; перечень и расшифровку сведений об основных средствах; выписки о движении денежных средств по счетам ФГУП «Росспиртпром» в банковских и кредитных организациях в период с 22 марта 2012 г. по 05 июня 2017 г. и иные документы.

Согласно данным с сайта почты России и почтовой квитанции от 02.06.2017 г. запрос получен адресатом 07.06.2017 г.

01.06.2018 г. ООО «ФОРУМ» направило председателю Ликвидационной комиссии ФГУП «Росспиртпром» И.Л. Крисковцу письмо-уведомление. Согласно данным с сайта почты России (приложение №7) и почтовой квитанции от 07.06.2018 г., письмо получено адресатом 14.06.2017 г.).

Ответы на указанные запрос и письмо председателем Ликвидационной комиссии ФГУП «Росспиртпром» И.Л. Крисковцом даны не были.

Таким образом, ООО «ФОРУМ» полагает, что Ликвидационной комиссиейФГУП «Росспиртпром» допускается незаконное бездействие, которое выражается вотсутствии ответов на запросы, отсутствии расчетов с кредиторами ФГУП«Росспиртпром» и необоснованном затягивании процедуры ликвидации, ввиду чего обратился с настоящим исковым заявлением в суд.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из следующего.

В силу ч.5 ст.63 ГК РФ, выплата денежных сумм кредиторам ликвидируемого юридического лица производится ликвидационной комиссией в порядке очередности, установленной статьей 64 настоящего   Кодекса,   в   соответствии   с   промежуточным ликвидационным балансом со дня его утверждения.

В случаях, если настоящим Кодексом предусмотрена субсидиарная ответственность собственника имущества учреждения или казенного предприятия по обязательствам этого учреждения или этого предприятия, при недостаточности у ликвидируемых учреждения или казенного предприятия имущества, на которое в соответствии с законом может быть обращено взыскание, кредиторы вправе обратиться в суд с иском об удовлетворении оставшейся части требований за счет собственника имущества этого учреждения или этого предприятия.

В  силу   статьи   65    ГК      РФ юридическое   лицо,      за исключением казенного предприятия, учреждения, политической партии и религиозной организации, по решению суда может быть признано несостоятельным (банкротом). Государственная корпорация или государственная компания может быть признана несостоятельной (банкротом), если это допускается федеральным законом, предусматривающим ее создание. Фонд не может быть признан несостоятельным (банкротом), если это установлено законом, предусматривающим создание и деятельность такого фонда. Публично-правовая компания не может быть признана несостоятельной (банкротом).

11.08.2014 года (ГРН 7147747349248) в ЕГРЮЛ имеется запись о составлении промежуточного ликвидационного баланса. Таким образом, расчеты с кредиторами в силу норм ч.5 ст.64 ГК РФ, должны были начаться с 12.08.2014 г.

Несмотря на то, что законом не устанавливаются предельные сроки окончания ликвидации, из общего смысла закона следует, что ликвидация должна быть завершена в разумный срок. В противном случае сроки ликвидации будут зависеть от воли самого ликвидатора, существенно нарушая права кредиторов. Особо стоит подчеркнуть, что у кредиторов казенного предприятия нет, помимо прочего возможности понудить ликвидационную комиссию обратиться с заявлением о признании должника несостоятельным банкротом, в силу прямого указания ст.65 ГК РФ.

В настоящий момент с даты утверждения промежуточного ликвидационного баланса прошло более 4 лет, однако, у ООО "ФОРУМ" нет данных о начале расчета с кредиторами. Более того, косвенные данные свидетельствуют о том, что расчеты не начинались, и что мероприятия, направленные на реализацию имущества не проводятся. При этом, имеются признаки недостаточности имущества должника для расчетов с кредиторами 4 очереди.

В силу пункта 4 статьи 62 ГК РФ, ликвидационная комиссия обязана действовать добросовестно и разумно в интересах ликвидируемого юридического лица, а также его кредиторов. Из этого следует, что ликвидационная комиссия, действуя добросовестно и разумно, не вправе скрывать данные о финансовом состоянии ликвидируемой организации, а также должна уведомлять кредиторов о ходе ликвидации.

Из этого следует, что ликвидационная комиссия, действуя добросовестно и разумно, обязана уведомлять кредиторов о ходе ликвидации. Поскольку же ликвидационная комиссия незаконной бездействует и на запросы не отвечает, не размещает сведения об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, то кредитору необходимо каким-то образом «отслеживать» ход ликвидации, чтобы успеть подать иск к субсидиарному ответчику до составления ликвидационного баланса. В противном случае, требования кредитора окажутся погашенными.

В соответствии со ст. 65 АПК РФ "Каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо".

Учитывая изложенное, суд пришел к выводу, что требование заявителя подлежит удовлетворению.

В соответствии со статьей 308.3 ГК РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (пункт 1 статьи 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1).

Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 28 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств», на основании пункта 1 статьи 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя.

Согласно пункту 31 указанного Постановления Пленума судебная неустойка может быть присуждена только по заявлению истца (взыскателя) как одновременно с вынесением судом решения о понуждении к исполнению обязательства в натуре, так и в последующем при его исполнении в рамках исполнительного производства.

Истцом заявлено требования о взыскании неустойки в случае  неисполнения решения суда  в размере 500 руб., за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, суд считает, требования истца о взыскании неустойки за неисполнение решения суда  также подлежит удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины распределяются по правилам ст. 110 АПК РФ и относятся на ответчика.

На основании ст. ст. 29, 65, 71, 75, 123, 156 167- 170, 176 АПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным бездействие Председателя Ликвидационной комиссии ФГУП «Росспиртпром» Крисковца И.Л., выразившееся в отсутствии ответа на запросы ООО «ФОРУМ» от 02.06.2017 г. и 01.06.2018 г.

Обязать Председателя Ликвидационной комиссии ФГУП «Росспиртпром» ФИО5 устранить допущенное нарушение прав и законных интересов заявителя в течение 30 (тридцати) дней с момента вступления решения в законную силу, путем рассмотрения запросов ООО «ФОРУМ» от 02.06.2017 г. и 01.06.2018 г., и дачи ответов по существу поставленных вопросов, а также предоставлении документов, указанных в запросе ООО «ФОРУМ».

Взыскать с Председателя Ликвидационной комиссии ФГУП «Росспиртпром» ФИО5 в пользу ООО «ФОРУМ» государственную пошлину в размере 6000 рублей.

Взыскать с Председателя Ликвидационной комиссии ФГУП «Росспиртпром» ФИО5 в случае неисполнения решения суда в установленный срок пользу ООО «ФОРУМ» денежную компенсацию в размере 500 руб. за каждый день просрочки исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                     Е.А. Ваганова