АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-5660/24

17 октября 2024 года

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   03 октября 2024 года

Полный текст решения изготовлен            17 октября 2024 года

 

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Батуриной Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания Радченко Н.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по иску 

государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Донской государственный аграрный университет» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о взыскании,

при участии: от истца – представитель ФИО1 по доверенности №123/24 от 03.05.2024,

от ответчика – представитель по доверенности от 09.01.2024 №39 ФИО2, представитель по доверенности от 08.04.2024 № 42 ФИО3, 

 

установил:

государственное унитарное предприятие Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» обратилось в суд с исковым заявлением к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Донской государственный аграрный университет» о взыскании задолженности, возникшей вследствие самовольного присоединения и пользования системами водоснабжения за период с 24.05.2023 по 03.08.2023 в размере 154253,78 руб.

В порядке, предусмотренном статьей 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в судебном заседании 23.09.2024 был объявлен перерыв до 03.10.2024 до 12 час. 30 мин. Информация о перерыве была размещена на официальном сайте суда в сети Интернет. После перерыва судебное заседание продолжено с участием представителей истца и ответчика.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал.

Представители ответчика исковые требования не признали, представили дополнительные документы, приобщенные судом к материалам дела.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие фактические обстоятельства.

05.07.2023 между ГУП РО «УРСВ» (далее – Истец) и федеральным государственным бюджетным образовательным учреждением высшего образования «Донской государственный аграрный университет» (далее – Ответчик) заключен контракт холодного водоснабжения и водоотведения №617К. 

Отпуск воды производится по присоединениям, указанным в договоре, в том числе по адресу: 

<

...>. 

Истец указывает, что 18.07.2023 при обследовании водопроводных сетей, расположенных по вышеуказанному адресу, было выявлено, что до прибора учета имеется незаконное присоединение диаметром 20 мм, объем ресурса прибором учета не учитывается. 

Данные факты зафиксированы в акте контрольного обследования № 0806282 от 18.07.2023, который подписан представителем ответчика без замечаний. 

04.08.2023 ответчик обратился в адрес истца с заявлением (вх.№5136) об устранении выявленного нарушения. 

11.08.2023 прибор учета был принят к эксплуатации, о чем составлен акт контрольного обследования № 0806436. 

Истцом был произведен расчет стоимости потребленного ресурса по пропускной способности устройства и сооружений. 

В результате расчета объем потребленной холодной воды за период с 24.05.2023 (23.05.2023 день предыдущей контрольной проверки) по 03.08.2023 (04.08.2023 заявление от ответчика об устранении нарушения) составил 2 344 м 3 на общую сумму 154 253,78 руб. 

Для оплаты начисленной платы Ответчику была направлена претензия № 04 от 09.01.2024, однако задолженность погашена не была. 

Изложенные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, оценив относимость, допустимость и достоверность каждого доказательства в отдельности, а также взаимную связь доказательств в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

На основании части 2 статьи 13, части 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон № 416-ФЗ) и пункта 2 статьи 548 ГК РФ к договорам водоснабжения и водоотведения правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательств.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Коммерческий учет осуществляется в узлах учета путем измерения количества воды и сточных вод приборами учета воды, сточных вод или в случаях, предусмотренных настоящей статьей, расчетным способом (часть 4 статьи 20 Закона № 416-ФЗ).

Согласно пункту 1 части 10 статьи 20 Закона № 416-ФЗ и подпункту «а» пункта 14 Правил организации коммерческого учета воды, сточных вод, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 04.09.2013 № 776 (далее - Правила № 776) осуществление коммерческого учета расчетным способом допускается при отсутствии прибора учета, в том числе в случае самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения. В таком случае применяется метод учета пропускной способности устройств и сооружений, используемых для присоединения к централизованным системам водоснабжения, при их круглосуточном действии полным сечением в точке подключения к централизованной системе водоснабжения и при скорости движения воды 1,2 метра в секунду за период времени, в течение которого осуществлялось такое самовольное присоединение и (или) пользование, но не более чем за 3 года.

В силу подпункта «а» пункта 15 и подпункта «а» пункта 16 Правил № 776 период времени, в течение которого осуществлялось самовольное присоединение и (или) пользование централизованными системами водоснабжения, определяется со дня предыдущей контрольной проверки технического состояния объектов централизованной системы водоснабжения в месте, где позже был выявлен факт самовольного присоединения и (или) пользования централизованными системами водоснабжения, до дня устранения самовольного присоединения (прекращения самовольного пользования).

В пункте 2 Правил холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее -- Правила № 644) определено, что под самовольным пользованием централизованной системой холодного водоснабжения и (или) водоотведения понимается пользование централизованной системой холодного водоснабжения и (или) централизованной системой водоотведения либо при отсутствии договора холодного водоснабжения, договора водоотведения или единого договора холодного водоснабжения и водоотведения, либо при нарушении сохранности контрольных пломб на задвижках, пожарных гидрантах или обводных линиях, находящихся в границах эксплуатационной ответственности абонента (при отсутствии на них приборов учета), либо при врезке абонента в водопроводную сеть до установленного прибора учета.

Используемые приборы учета холодной воды должны быть допущены к эксплуатации и отвечать требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений, действующим на момент ввода прибора учета в эксплуатацию (пункты 8 и 9 Правил № 776).

В соответствии с пунктом 34 Правил № 776 допуск смонтированного узла учета в эксплуатацию осуществляется организацией, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, не позднее 15 рабочих дней со дня получения от абонента или транзитной организации заявки на допуск узла учета к эксплуатации.

По результатам проверки узла учета организация, осуществляющая водоснабжение и (или) водоотведение, оформляет акт допуска узла учета к эксплуатации, в котором указываются сведения, перечисленные в пункте 42 Правил № 776.

Перед подписанием акта допуска узла учета к эксплуатации (при отсутствии оснований для отказа в допуске узла учета к эксплуатации) представитель организации, осуществляющей водоснабжение и (или) водоотведение, осуществляет установку контрольных пломб на приборах учета, фланцах и задвижках на обводных линиях узла учета (пункт 44 Правил № 776).

Требования истца основаны на выявленном факте безучетного водопользования по адресу: 

<

...>, что подтверждается актом контрольного обследования № 0806282 от 18.07.2023, которым зафиксировано, что до прибора учета имеется незаконное присоединение диаметром 20 мм, объем ресурса прибором учета не учитывается. 

Возражая против удовлетворения исковых требований, ответчик указал, что истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о факте безучетного потребления воды, не доказаны юридически значимые обстоятельства, входящие в предмет доказывания по настоящему делу, проверки проводятся повторно менее, чем через два месяца. В расчетах к иску истец берет за основу диаметр трубы 20 мм по наружному диаметру, тогда как расчет должен был быть осуществлен с учетом внутреннего диаметра трубы.

Довод ответчика о том, что истцом неправомерно проводятся обследования менее 2 месяцев между проверками суд отклоняет.

 Пунктом 36 Правил №644 предусмотрено, что организация ВКХ имеет право осуществлять контроль за правильностью учета объемов поданной (полученной) холодной воды абонентом; наличием фактов самовольного пользования и (или) самовольного подключения абонента к централизованным системам холодного водоснабжения. 

В силу пункта 48 Правил № 776, приборы учета и (или) узел учета должны быть защищены от несанкционированного вмешательства в их работу. 

Пункт 9 статьи 20 Закона № 416-ФЗ корреспондирует с подпунктом «з» пункта 35, пункта 147 Правил №644, где установлено, что абоненты обязаны обеспечить доступ представителям организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, с которой заключены договоры, или по ее указанию представителям иной организации к узлам учета и приборам учета, в том числе для опломбирования приборов учета, снятия показаний приборов учета 

Кроме того, п.п. «ж» пункта 14 Контракта предусмотрено, что абонент обязан обеспечивать беспрепятственный доступ представителям организации водопроводно-канализационного хозяйства к водопроводным сетям, которыми абонент владеет и пользуется на праве собственности или на ином законном основании и (или) которые находятся в границах его эксплуатационной ответственности. Таким образом, ни Правилами, ни Контрактом периодичность проведения проверок, не предусмотрена.

Суд учитывает, что обстоятельства, указанные в акте от 18.07.2023 № 0806282 о выявленном факте безучетного потребления ответчиком документально не опровергнуты, акт подписан представителем ответчика без замечаний, при таких обстоятельствах суд полагает доказанным факт безучетного потребления.

Протокольным определением от 26.08.2024 суд обязал стороны провести совместный осмотр спорного присоединения, произвести замеры диаметра (наружного и внутреннего).

Как следует из видеозаписей, зафиксировавших совместный осмотр сторонами спорного присоединения по адресу: 

<

...> (общежитие № 6), произведенный 05.09.2024, с целью измерения внешнего диаметра отводной трубы, было установлено, что внешний диаметр отводной трубы составляет 20 мм. Замеры производились с использованием штангенциркуля. 

При этом, как следует из видеозаписи от 18.07.2023, измерения диаметра истцом с использованием измерительных инструментов не проводились. 

При таких обстоятельствах суд признает обоснованными доводы ответчика о том, что внешний диаметр спорного присоединения – 20 мм.

Труба - это длинное пустотелое промышленное изделие на основе полого профиля постоянного сечения, предназначенная для транспортировки жидкостей или газов. Сечение трубы - это изображение фигуры, образованной рассечением трубы плоскостью в поперечном направлении. Физически невозможно определить пропускную способность трубы исходя из ее внешнего диаметра, поскольку циркуляция воды в трубе возможна исключительно в пространстве ее внутреннего диаметра.

С учетом изложенного суд соглашается с доводами ответчика о том, что расчёт следует производить исходя из внутреннего диаметра спорного присоединения.

Исходя из толщины стенки трубы 3,4 мм, указанной в ГОСТ 32415-2013, введенном в действие Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 30.12.2013 №2387-ст, ответчик представил контррасчет за период с 24.05.2023 по 03.08.2023 на сумму 67303,85 руб.

 Контррасчет ответчика проверен судом и признан верным.

При таких обстоятельствах суд признает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в части суммы задолженности в размере 67303,85 руб.

В удовлетворении остальной части требований суд отказывает.

Поскольку требования истца признаны обоснованными в части, в силу положений статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований (43,63%), и подлежат взысканию в доход федерального бюджета с учетом предоставленной истцу отсрочки ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный аграрный университет» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) задолженность в размере 67303,85 руб.

В удовлетворении остальной части требований отказать.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Ростовской области «Управление развития систем водоснабжения» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3172,50 руб.

Взыскать с федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Донской государственный аграрный университет» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 2455,50 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение, а также в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                                       Е.А. Батурина