Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-2119/2023

г. Благовещенск

16 июня 2023 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 16.06.2023. Резолютивная часть решения объявлена 13.06.2023.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Осадчего Александра Геннадьевича,

при ведении протокола и аудиопротоколирования секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к

акционерному обществу производственное объединение Шимановский машиностроительный завод «Кранспецбурмаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании освободить лесной участок от объектов недвижимого имущества, провести рекультивацию и возвратить лесной участок,

при участии в заседании: 

истец: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2 по доверенности от 28.12.2022, паспорт, копия диплома о высшем образовании по специальности юриспруденция,

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (далее – министерство, истец) с исковым заявлением к акционерному обществу производственное объединение Шимановский машиностроительный завод «Кранспецбурмаш» (далее – АО ПО ФИО3 «Кранспецбурмаш», ответчик) об обязании осуществить снос (демонтаж) имеющихся на лесном участке объектов, произвести рекультивацию лесного участка, передать министерству лесной участок по акту приема-передачи лесного участка, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора, в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

  Исковые требования обоснованы неисполнением ответчиком обязательств, предусмотренных договором № 40 аренды лесного участка от 23.01.2022, после истечения срока его действия.

Определением от 20.03.2022 исковое заявление принято к производству, предварительное судебное заседание назначено на 10.04.2023.

В предварительное судебное заседание 10.04.2023 лица, участвующие в деле, не явились, о времени и месте проведения заседания извещены в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Арбитражный процессуальный кодекс РФ). 

От истца в суд поступили дополнительные пояснения.

Каких-либо заявлений, ходатайств, иных дополнительных документов от лиц, участвующих в деле, не поступило.

Определением от 10.04.2023 дело назначено к судебному разбирательству.

В судебное заседание 13.06.2023 истец явку представителя не обеспечил, о  времени и месте проведения судебного заседания извещен в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель ответчика возражал относительно удовлетворения требований, пояснил, что невозможно исполнить предписание истца из-за отсутствия денежных средств.

При отсутствии каких-либо заявлений, иных дополнительных документов дело рассмотрено судом по правилам статьи 156 Арбитражный процессуальный кодекс РФ в отсутствие представителя истца.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения стороны ответчика, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно пункту 1.1 Положения о министерстве лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области, утвержденного постановлением губернатора Амурской области от 01.09.2015 № 223 (далее – Положение), министерство является исполнительным органом государственной власти Амурской области, проводящим на территории Амурской области государственную политику и осуществляющим межотраслевое управление, государственное регулирование, государственный контроль и координацию деятельности в сфере лесных отношений.

В сфере лесных отношений, в том числе в сфере лесного хозяйства и лесной промышленности, министерство обеспечивает осуществление прав владения, пользования, распоряжения лесными участками, находящимися в собственности Амурской области (пункт 3.1.2 указанного Положения).

23.01.2012 между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и АО ПО ФИО3 «Кранспецбурмаш» (арендатор)  заключен договор аренды лесного участка № 40 (далее – договор), по условиям которого арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью         4,0100 га, местоположение: Амурская область,  Шимановский   район, ГКУ Амурской области «Шимановское лесничество» Чагоянского участкового лесничества в кварталах    177 (часть выдела 31) целевое назначение лесов: защитные леса.

Лесной участок является частью лесного участка под кадастровыми номерами ГКУ Амурской области   «Шимановское лесничество» 28:27:000000:0010. Номер(а) учетной записи: 85-2011-10. Условный(ые) номер(а) лесного участка: 10:255:17:0085.

Согласно пункту 21, срок действия договора с 23.01.2012 по 22.01.2022.

Как следует из подпункта «и» пункта 11 договора арендатор обязан в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема - передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования.

В соответствии с подпунктом «о» пункта 11 договора арендатор обязан произвести посадку лесных культур на площади 0га в пределах территории ГКУ Амурской области   «Шимановское лесничество».    

Факт передачи арендатору указанного участка подтверждается подписанным сторонами актом от 23.01.2012 (приложение № 5 к договору).

Ссылаясь на то обстоятельство, что по истечении срока действия договора на переданном в аренду лесном участке располагаются объекта капитального и некапитального строительства: жилые домики для отдыха и другие подсобные помещения, лесной участок не  был возвращен арендодателю, рекультивация лесных земель в соответствии с проектом освоения лесов не осуществлена, истец направил в адрес АО ПО ФИО3 «Кранспецбурмаш» претензию от 20.12.2022 № 09-05-12433, в которой предложил осуществить снос (демонтаж) имеющихся на лесном участке объектов, предоставить документы, подтверждающие выполнение мероприятий по  рекультивации лесных земель, передачу лесного участка  арендодателю в срок до 01.02.2023.

Оставление ответчиком претензии без исполнения послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемыми требованиями.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям.

Согласно части 1 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации леса могут использоваться для осуществления рекреационной деятельности в целях организации отдыха, туризма, физкультурно-оздоровительной и спортивной деятельности.

В силу части 2 статьи 41 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на момент заключения договора аренды) при осуществлении рекреационной деятельности в лесах допускается возведение временных построек на лесных участках и осуществление их благоустройства. Если в плане освоения лесов на территории субъекта Российской Федерации (лесном плане субъекта Российской Федерации) определены зоны планируемого освоения лесов, в границах которых предусматриваются строительство, реконструкция и эксплуатация объектов для осуществления рекреационной деятельности, на соответствующих лесных участках допускается возведение физкультурно-оздоровительных, спортивных и спортивно-технических сооружений.

Согласно части 4 статьи 71 Лесного кодекса РФ к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс РФ) и Земельным кодексом Российской Федерации (далее – Земельный кодекс РФ), если иное не установлено Кодексом.

Согласно статье 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В соответствии со статьей 614 Гражданского кодекса РФ, арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

В соответствии со статьями 307, 309 Гражданского кодекса РФ в силу обязательства должник обязан совершить в пользу кредитора определенное действие, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности; обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона. Статья 310 Гражданского кодекса РФ предусматривает недопустимость одностороннего отказа от исполнения обязательства.

Судом установлено, что по договору аренды от 23.01.2012 № 40 АО ПО ФИО3 «Кранспецбурмаш» в аренду был передан лесной участок,  находящийся в государственной собственности, площадью 4,0100 га, местоположение: Амурская область,  Шимановский   район, ГКУ Амурской области «Шимановское лесничество» Чагоянского участкового лесничества в кварталах 177 (часть выдела 31) целевое назначение лесов: защитные леса. Лесной участок является частью лесного участка под кадастровыми номерами ГКУ Амурской области   «Шимановское лесничество» 28:27:000000:0010. Номер(а) учетной записи: 85-2011-10. Условный(ые) номер(а) лесного участка: 10:255:17:0085.

Факт передачи арендатору лесного участка подтверждается подписанным сторонами актом приема-передачи от 23.01.2011 № 40.

В силу статьи 7 Земельного кодекса РФ все земельные участки имеют целевое назначение и должны использоваться в соответствии таким назначением.

Согласно статье 42 Земельного кодекса РФ собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Спорный лесной участок был принят ответчиком в аренду на срок с 23.01.2012 по 22.01.2022 с  целью  осуществления рекреационной деятельности.

Предоставление в аренду земель лесного фонда для осуществления рекреационной деятельности предусмотрено пунктом 5 части 1 статьи 21 Лесного кодекса РФ. 

Приказом Минприроды России от 09.11.2020 № 908 утверждены Правила использования лесов для осуществления рекреационной деятельности, согласно пункту 8 которых лица, использующие леса для осуществления рекреационной деятельности, обязаны: осуществлять рекультивацию земель, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, сразу после прекращения эксплуатации, утраты функциональных свойств или гибели таких объектов (подпункт «н»); после прекращения действия договора аренды лесного участка или решения органа государственной власти, органа местного самоуправления, уполномоченного в соответствии со статьями 81 - 84 Лесного кодекса, о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование привести лесной участок в состояние, пригодное для его дальнейшего использования по целевому назначению в соответствии с видом разрешенного использования (подпункт «о»).

Как предусмотрено частью 6 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации, земли, которые использовались для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, подлежат рекультивации.

В соответствии с пунктом 5 статьи 13 Земельного кодекса РФ лица, деятельность которых привела к ухудшению качества земель (в том числе в результате их загрязнения, нарушения почвенного слоя), обязаны обеспечить их рекультивацию, которая представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почв, восстановления плодородного слоя почвы, создания защитных лесных насаждений.

Договором аренды от 23.01.2012 № 40, актом приема-передачи лесного участка в аренду от 23.01.2012 № 40 подтверждается и при рассмотрении спора стороной ответчика не оспаривался тот факт, что в период действия договора АО ПО ФИО3 «Кранспецбурмаш» на арендуемом лесном участке осуществляло рекреационную деятельность в связи с чем ответчиком были возведены объекты некапитального строительства: жилые домики для отдыха и другие подсобные помещения.

В силу части 6 статьи 13 Земельного кодекса РФ порядок проведения рекультивации земель устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Правилами проведения рекультивации и консервации земель, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 10.07.2018 № 800, рекультивация представляет собой мероприятия по предотвращению деградации земель и (или) восстановлению их плодородия посредством приведения земель в состояние, пригодное для их использования в соответствии с целевым назначением и разрешенным использованием, в том числе путем устранения последствий загрязнения почвы, восстановления плодородного слоя почвы и создания защитных лесных насаждений.

Кроме того, являясь арендатором участка, ответчик в силу положений статьи 622 Гражданского кодекса РФ, при прекращении договора аренды обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

На основании подпунктов «и», «о» пункта 11 договора арендатор обязан: в случае прекращения действия договора передать лесной участок арендодателю по акту приема - передачи, форма которого аналогична форме, указанной в приложении № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на момент завершения пользования; произвести посадку лесных культур на площади 0га в пределах территории ГКУ Амурской области   «Шимановское лесничество».    

Таким образом, поскольку срок договора аренды лесного участка от 23.01.2012 № 40, заключенный между министерством лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области и АО ПО ФИО3 «Кранспецбурмаш» истек, у ответчика в силу названных положений возникла обязанность по демонтажу имеющихся на лесном участке объектов, освобождению лесного участка и выполнению рекультивации лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов.

Положениями статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. 

В силу части 1 статьи 9 Арбитражного процессуального кодекса РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком не оспорены, доказательства  демонтажа, возведенных на лесном участке объектов, возврата истцу полученного в аренду лесного участка и выполнения рекультивации лесного участка в соответствии с проектом освоения лесов не представлены. 

Учитывая данные обстоятельства, изложенные правовые предписания и условия договора от 23.01.2012 № 40, требование истца об обязании ответчика в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж имеющихся на лесном участке объектов и провести рекультивацию лесного участка, передать его арендодателю по акту приема-передачи, является обоснованным и подлежащим удовлетворению.

При этом суд полагает, что приведенные АО ПО ФИО3 «Кранспецбурмаш» в лице конкурсного управляющего аргументы о невозможности стороной ответчика исполнить принятые на себя обязательства по причине отсутствия денежных средств в конкурсной массе, судом во внимание приняты быть не могут, поскольку само по себе указанное обстоятельства не может являться достаточным основанием для освобождения ответчика от установленных законом и заключенным договором обязанностей. Иное повлекло бы несоблюдение баланса интересов сторон при рассмотрении возникшего спора и исключило бы возможность защиты прав истца, нарушенных бездействием ответчика.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – Налоговый кодекс РФ), размер государственной пошлины по заявленным требованиям составляет 6000 руб.

Истец освобожден от уплаты государственной пошлины на основании с подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса РФ.

В соответствии с частью 3 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ государственная пошлина подлежит взысканию с ответчика в доход федерального бюджета в размере 6000 руб. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 и 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

решил:

исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить.

Обязать акционерное общество производственное объединение Шимановский машиностроительный завод «Кранспецбурмаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение 2-х месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить демонтаж имеющихся на лесном участке объектов и провести рекультивацию лесного участка, предоставленного по договору аренды лесного участка № 40 от 23.01.2022. 

Обязать акционерное общество производственное объединение Шимановский машиностроительный завод «Кранспецбурмаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) передать министерству лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) по акту приема-передачи лесной участок, предоставленный по договору аренды лесного участка № 40 от 23.01.2022, форма которого предусмотрена приложением № 5 к договору, в состоянии, пригодном для ведения лесного хозяйства, с характеристиками лесного участка, установленными проектом освоения лесов на день окончания срока действия договора. 

Взыскать с акционерного общества производственное объединение Шимановский машиностроительный завод «Кранспецбурмаш» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия.

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

 

Судья                                                                                                                А.Г. Осадчий