АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-10598/2024

г. Чебоксары

20 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 06.03.2025.

Полный текст решения изготовлен 20.03.2025.

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Юрусовой Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Филипповой С.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

акционерного общества "Управление механизации-1", ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 428038, 

<

...>

к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 430005, 

<

...>

о признании утратившим права пользования,

третье лицо - Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, 428000, 

<

...>,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности от 17.01.2025,

установил:

акционерное общество "Управление механизации-1" обратилось в суд с иском к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области о признании утратившим права пользования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области (далее - МТУ Росимущества) на земельный участок обшей площадью 71995 кв.м, кадастровый номер 21:01:010805:41, расположенный по адресу: 

<

...>; обязании Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике внести в Единый государственный реестр недвижимости запись об ограничении права пользования Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области земельным участком обшей площадью 71995 кв.м, кадастровый номер 21:01:010805:41, расположенным по адресу: 

<

...>.

Исковые требования мотивированы следующим.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.06.2023 по делу № А79-7581/2022 за акционерным обществом "Управление механизации-1" признано право собственности в силу приобретательной давности на следующие объекты недвижимости: здание зимовника с кадастровым номером 21:01:000000:586, здание подсобное с кадастровым номером 21:01:010805:54, картофелехранилище с кадастровым номером 21:01:000000:581, коридоры соединительные с кадастровым номером 21:01:000000:627, склад материальный с кадастровым номером 21:01:000000:595, помещение коровника с кадастровым номером 21:01:000000:617, склад ядохимикатов с кадастровым номером 21:01:000000:626, телятник с кадастровым номером 21:01:000000:608, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010805:41 по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, 

<

...>; признаны недействительными проведенные 20.07.2022 торги №21000001960000000135 по продаже земельного участка с кадастровым номером 21:01:010805:41 и расположенных на нем объектов недвижимости с кадастровыми номерами 21:01:000000:586, 21:01:010805:54, 21:01:000000:581, 21:01:000000:627, 21:01:000000:595, 21:01:000000:617, 21:01:000000:626, 21:01:000000:608, расположенных по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, 

<

...>, а также заключенный по их итогам Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области и ФИО2 договор купли-продажи от 20.07.2022 № П8/2022 земельного участка площадью 71995 кв.м, кадастровый номер 21:01:010805:41, с расположенными на нем объектами недвижимого имущества, по адресу: Чувашская Республика – Чувашия, 

<

...>, продажа без объявления цены в электронной форме, применив последствия недействительности сделки в виде погашения следующих записей Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанные выше объекты недвижимости: 21:01:010805:41- 21/057/2022-2, 21601:010805:54-21/051/2022-2, 21:01:000000:586-21/051/2022-2, 21:01:000000:627-21/051/2022-2, 21:01:000000:626-21/045/2022-2, 21:01:000000:617-21/048/2022-2, 21:01:000000:608-21/048/2022-2, 21:01:000000:595-21/052/2022-2, 21:01:000000:581-21/057/2022-2;

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.06.2023 по делу № А79-7581/2022 изменено в части применения последствий недействительности сделки. С Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области в пользу ФИО2 взыскано 16200000 руб. уплаченных по недействительной сделке. В остальной части решение Арбитражного суда Чувашской Республики от 06.06.2023 по делу № А79-7581/2022 оставлено без изменения.

Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области как титульный собственник земельного участка с кадастровым номером 21:01:010805:41 в течение длительного времени не исполняло обязанности по его содержанию. 

Акционерное общество "Управление механизации-1" более 15 лет открыто и непрерывно владеет (пользуется) земельным участком с кадастровым номером 21:01:010805:41, на котором расположены принадлежащие ему на праве собственности объекты недвижимости.

Поскольку Российская Федерация в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Мордовия, Республике Марий Эл, Чувашской Республике и Пензенской области не предъявляла (не предъявляет) до настоящего времени требование к акционерному обществу "Управление механизации-1" об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, истец полагает, что ответчиком утрачено право владения и пользования земельным участком.

Определением суда от 10.12.2024 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Чувашской Республике (далее – Управление Росреестра по Чувашской Республике). 

В судебном заседании представитель истца поддержал иск.

Ответчик, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечил. Представленным ранее отзывом исковые требования не признал, изложив следующие доводы (л.д.59-61). Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии разъяснил решение суда от 06.06.2023 по делу № А79-7581/2022, указав на необходимость внесения в Единый государственный реестр недвижимости новой записи о праве собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010805:41 с указанием в данной записи номера ранее осуществленной государственной регистрации права указанного лица, а также в отношении документов-оснований в дополнении к документам, указанным в ранее осуществленной записи, необходимость внесения реквизитов решения суда по делу № А79-7581/2022. Запись о регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010805:41 была восстановлена 30.09.2024. Доводы истца о том, что собственник в течение длительного времени устранялся от владения имуществом, не соответствует действительности, так как участок учитывался в реестре федерального имущества, неоднократно проводились осмотры участка, предпринимались меры по освобождению земельного участка и истребованию объектов недвижимости (арбитражные дела №№ А79-8720/2012, А79-5609/2016), по его продаже в порядке приватизации, а также взыскивалось неосновательное обогащение за период с 22.06.2017 по 18.08.2022 за пользование земельным участком, что подтверждается судебными актами по арбитражным делам №№ А79-4262/2020, А79-6352/2022, А79-11523/2022. С момента регистрации права собственности истца на объекты недвижимости на основании решения суда от 06.06.2023 по делу № А79-7581/2022 истец не обратился в адрес МТУ Росимущества о предоставлении участка на каком-либо праве и в настоящее время использует его без оформления договорных отношений. Из искового заявления невозможно определить какие права истца будут восстановлены в случае удовлетворения заявленных требований. Необходимо отметить, что в рамках дела № А79-3227/2024 истец обращался в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии с иском к МТУ Росимущества о признании права собственности АО "Управление механизации-1" и признании отсутствующим права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010805:41. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики от 23.10.2024 по делу № А79-3227/2024 в удовлетворении иска было отказано.

Третье лицо, надлежаще извещенный о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечил, Ранее представленным отзывом в удовлетворении иска просил отказать, указав следующее (л.д.67-68). 30.09.2024 в Едином государственном реестре недвижимости зарегистрировано право федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010805:41 с учетом определения Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 21.08.2024 по делу №А79-7581/2022. Решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 01.11.2024, оставленным без изменения постановлением Первого Арбитражного апелляционного суда от 20.01.2025 по делу №А79-3227/2024, отказано в удовлетворении иска АО "Управление механизации - 1" к МТУ Росимущество о признании права собственности общества в силу приобретательной давности на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010805:41 и признании права федеральной собственности на него отсутствующим. Заявляя в рамках настоящего дела требование о признании утратившим права пользования земельным участком с кадастровым номером 21:01:010805:41, истец просит обязать Управление Росреестра по Чувашской Республике внести в ЕГРН запись об ограничении права пользования публичного собственника на данный земельный участок, однако действующее законодательство не предусматривает возможность регистрации указанного ограничения и из исковых требований не ясно, какие именно изменения подлежат внесению в ЕГРН.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика и третьего лица.  

Выслушав представителя истца, изучив материалы дела, суд установил следующее. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 01.11.2024 по делу №А79-3227/2024 установлены следующие обстоятельства, имеющие преюдициальное значение при рассмотрении настоящего дела в силу статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Право собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 71995 кв.м. с кадастровым номером 21:01:010805:41, расположенный по адресу: 

<

...> (далее - Участок) было зарегистрировано в ЕГРН 04.06.2009, запись № 21-21-01/082/2009-247 в порядке разграничения государственной собственности на землю. На Участке расположены объекты федеральной собственности (здание зимовника с кадастровым номером 21:01:000000:586, здание подсобное с кадастровым номером 21:01:010805:54, картофелехранилище с кадастровым номером 21:01:000000:581, коридоры соединительные с кадастровым номером 21:01:000000:627, склад материальный с кадастровым номером 21:01:000000:595, помещение коровника с кадастровым номером 21:01:000000:617, склад ядохимикатов с кадастровым номером 21:01:000000:626, телятник с кадастровым номером 21:01:000000:608), находившиеся изначально на балансе ФГУП "ЧПО им. Чапаева", а после образования дочернего предприятия ГУДП "Телец" ФГУП "ЧПО им. Чапаева" - на балансе данного предприятия.

В ходе конкурного производства в отношении ГУДП "Телец" ФГУП "ЧПО им. Чапаева" объекты недвижимости переданы закрытому акционерному обществу "УМ-1" по договорам купли-продажи от 07.06.2007, являющимися ничтожными согласно выводам суда по делам №№ А79-6626/2012, А79-549/2014.

В соответствии с Распоряжением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 № 3260-р "Об утверждении прогнозного плана приватизации федерального имущества и основных направлениях приватизации федерального имущества на 2020 - 2022 годы", спорный земельный участок и расположенные на нем объекты недвижимости включены в прогнозный план (программу) приватизации федерального имущества на 2020 - 2022 годы.

По результатам проведенных МТУ Росимущества 18.07.2022 торгов участок с находящимися на нем объектами недвижимости был отчужден из федеральной собственности в собственность ФИО2.

Решением Арбитражного суда Чувашской Республики - Чувашии от 06.06.2023 по делу №А79-7581/2022 по иску закрытого акционерного общества "Управление механизации – 1" (с 06.12.2023 переименованного в акционерное общество "Управление механизации – 1") к МТУ Росимущества и ФИО2 о признании незаконным распоряжения, торгов, договора купли-продажи, признании права собственности на объекты недвижимости частично удовлетворены требования истца и признано право собственности ЗАО "УМ-1" в силу приобретательной давности на объекты недвижимости: здание зимовника с кадастровым номером 21:01:000000:586, здание подсобное с кадастровым номером 21:01:010805:54, картофелехранилище с кадастровым номером 21:01:000000:581, коридоры соединительные с кадастровым номером 21:01:000000:627, склад материальный с кадастровым номером 21:01:000000:595, помещение коровника с кадастровым номером 21:01:000000:617, склад ядохимикатов с кадастровым номером 21:01:000000:626, телятник с кадастровым номером 21:01:000000:608, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 21:01:010805:41 по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, 

<

...>.

Суд признал недействительными проведенные 20.07.2022 торги №21000001960000000135 по продаже земельного участка скадастровым номером 21:01:010805:41 и расположенных на нем объектовнедвижимости, а также заключенный по их итогам МТУ Росимущества иФИО2 договор купли-продажи от 20.07.2022 № П8/2022 земельногоучастка площадью 71995 кв.м, кадастровый номер 21:01:010805:41 срасположенными на нем объектами недвижимого имущества, применив последствия недействительности сделки в виде погашения следующих записей Единого государственного реестра недвижимости о государственной регистрации права собственности ФИО2 на указанные объекты недвижимости: 21:01:010805:41-21/057/2022-2, 21601:010805:54-21/051/2022-2, 21:01:000000:586-21/051/2022-2, 21:01:000000:627-21/051/2022-2, 21:01:000000:626-21/045/2022-2, 21:01:000000:617-21/048/2022-2, 21:01:000000:608-21/048/2022-2, 21:01:000000:595-/052/2022-2, 21:01:000000:581-21/057/2022-2.

Постановлением Первого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 решение суда от 06.06.2023 по делу №А79-7581/2022 изменено в части применения последствий недействительности сделки, а именно: с МТУ Росимущества в пользу ФИО2 взыскано 16200000 руб., уплаченных по недействительной сделке, в остальной части решение оставлено без изменений. 

Постановлением арбитражного суда кассационной инстанции от 17.04.2024 по делу № А79-7581/2022 решение Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 06.06.2023 и постановление Первого арбитражного апелляционного суда от 12.12.2023 по делу №А79-7581/2022 оставлены без изменений.

В соответствии с вышеуказанными судебными актами право собственности ФИО2 на объекты недвижимости, кроме земельного участка, в ЕГРН было прекращено и зарегистрировано право собственности АО "УМ-1".

В соответствии с выпиской из ЕГРН от 17.12.2024 №КУВИ-001/2024-305751894 в ЕГРН внесена запись от 30.09.2024 о государственной регистрации права собственности Российской Федерации на земельный участок площадью 71995 кв.м с кадастровым номером 21:01:010805:41, расположенный по адресу: Чувашская Республика-Чувашия, 

<

...> (л.д.49-58).

В рамках дела №А79-3227/2024 акционерное общество "Управление механизации-1" обратилось в арбитражный суд с иском к МТУ Росимущества о признании права собственности на земельный участок площадью 71995 кв.м с кадастровым номером 21:01:010805:41, расположенный по адресу: 

<

...>. 

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 01.11.2024 по делу №А79-3227/2024 в удовлетворении искового требования АО "Управление механизации-1" отказано.     

В рамках настоящего дела акционерное общество "Управление механизации-1" обратилось с иском к МТУ Росимущества о признании утратившим права пользования на земельный участок с кадастровым номером 21:01:010805:41; обязании Управления Росреестра по Чувашской Республике внести в ЕГРН запись об ограничении права пользования МТУ Росимущества указанным земельным участком.

В силу статьи 1 Гражданского кодекса Российской Федерации основополагающим принципом гражданского законодательства является принцип обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в статье 12 данного Кодекса способами, а также с применением иных способов, предусмотренных в законе.

Согласно части 1 статьи 4 Арбитражного процессуального права Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов.

Выбор способа защиты нарушенного права осуществляется истцом и должен действительно привести к восстановлению нарушенного материального права или к реальной защите законного интереса.

Государственная регистрация прав на недвижимое имущество и сделок с ним - это юридический акт признания и подтверждения государством возникновения, ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимое имущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации. Государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права и может быть оспорена только в судебном порядке.

В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 12.12.2023) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" (далее - Постановление N 10/22) разъяснено, что признание в судебном порядке зарегистрированного права отсутствующим допустимо при условии нарушения названного права регистрационной записью в реестре и отсутствия возможности его защиты путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения, в том числе, когда право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились.

Противоречия между правами на недвижимость и сведениями о них, содержащимися в реестре, могут быть устранены судом по иску лица, чьи права и законные интересы нарушаются сохранением записи о праве собственности на это недвижимое имущество при условии отсутствия у последнего иных законных способов защиты своих прав.

Иск о признании права отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством (соответствующая правовая позиция сформулирована и в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2012 N 12576/11).

Указывая на то, что Российская Федерация в лице МТУ Росимущества не предъявляла и не предъявляет до настоящего времени требования к АО "Управление механизации-1" об истребовании земельного участка с кадастровым номером 21:01:010805:41 из чужого незаконного владения, истец считает, что Российская Федерация утратила право пользования на данный земельный участок.

В силу пункта 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

Суд считает, что право пользоваться имуществом подразумевает законную возможность эксплуатировать его, извлекать из него полезные свойства. 

Право пользования является составным элементом содержания права собственности. Право пользования не является самостоятельным вещным правом и не относится к ограничениям права, подлежащим государственной регистрации. 

Истец не доказал, какое свое право истец защищает, предъявляя иск о признании МТУ Росимущества утратившим права пользования земельным участком с кадастровым номером 21:01:010805:41 и обязании Управления Росреестра по Чувашской Республике внести в ЕГРН запись об ограничении права пользования МТУ Росимущества указанным земельным участком.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 этого Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В силу пункта 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Представитель ответчика пояснил суду, что земельный участок с кадастровым номером 21:01:010805:41 истцу не предоставлялся в установленном порядке. Истец не является ни арендатором, ни собственником данного земельного участка.       

Обстоятельство, что МТУ Росимущества не предъявляло и не предъявляет до настоящего времени к истцу требование об истребовании земельного участка из чужого незаконного владения, не свидетельствует о возникновении у истца статуса титульного собственника на земельный участок; лицом, которое получило право собственности на земельный участок по надлежащему основанию, истец не стал. 

Истец не представил суду доказательства, каким образом ответчиком нарушаются права и интересы истца в отношении спорного земельного участка.            

Исходя из изложенного, правовых оснований для удовлетворения иска у суда не имеются.   

Расходы по государственной пошлине, подтвержденные платежным поручением от 03.12.2024 №126 на сумму 50000 руб., суд относит на истца по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 167 – 170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии в течение месяца с момента его принятия.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья

Н.В. Юрусова