121/2023-112246(1) 

 

Арбитражный суд Хабаровского края г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-21002/2022

г. Хабаровск

09 июня 2023 года

Резолютивная часть судебного акта объявлена 06.06.2023.  Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи С.Ю. Дацука,  

при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрел в заседании суда дело 

по иску Министерства лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края  

(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680020, Хабаровский край, город Хабаровск,  

улица Запарина, 5) 

к краевому государственному казённому учреждению «Хабаровское управление  

автомобильных дорог» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, 680021, Хабаровский  

край, 

<

...>, литер А), 

третьи лица: федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по  

дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного  

агентства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Межрегиональное территориальное  

управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в  

Хабаровском крае и Еврейской автономной области (ОГРН 

<

***>, ИНН  

2721172546), Министерство природных ресурсов Хабаровского края ОГРН  

1072721005532, ИНН 

<

***>), об обязании осуществить посадку лесных культур, при участии в судебном заседании: 

от истца – ФИО2, представитель по доверенности от 09.01.2023;  от ответчика – М.Я. Костроба, представитель по доверенности от 20.12.2022;  

от третьих лиц – не явились, извещены надлежащим образом. 

Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее –  Министерство) обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с иском к краевому  государственному казённому учреждению «Хабаровское управление автомобильных  дорог» о возложении обязанности осуществить посадку лесных культур в объеме  190,80489 га. на территории Хабаровского края в течение вегетационного периода в срок  до 01.07.2023.  

Исковые требования мотивированы инициированным ответчиком переводом  земель лесного фонда (участки с кадастровыми номерами 27:09:0002101:50,  27:09:0002101:263, 27:09:0002101:1070, 27:09:0002101:617, 27:09:0002001:1500,  27:09:0000000:164, 27:09:0002101:15, 27:09:0002201:1069, 27:09:0000000:2906,  27:09:0000000:350) в земли иных категорий. Иск нормативно обоснован положениями  статьи 63.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее – ЛК РФ).  

Определением от 01.02.2023 к участию в деле в качестве третьих лиц, не  заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, в порядке статьи  51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  

привлечены федеральное казенное учреждение «Межрегиональная дирекция по  дорожному строительству в Дальневосточном регионе России Федерального дорожного  агентства», Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по  управлению государственным имуществом в Хабаровском крае и Еврейской автономной  области, Министерство природных ресурсов Хабаровского края.  

В отзывах на иск ответчик и третьи лица заявленные требования не признали,  просили оставить их без удовлетворения.  

По мнению ответчика и третьих лиц, мероприятия по переводу земельных участков  из состава земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального  назначения проводились в интересах ФКУ ДСД «Дальний Восток» как нового владельца  автомобильной дороги. На момент внесения изменений в статью 63.1 ЛК РФ  (Федеральный закон от 02.07.2021 № 303-ФЗ) ответчик не являлся владельцем ни  линейного объекта, ни земельных участков, в связи с чем ссылки истца на положения  статьи 63.1 ЛК РФ не обоснованы. Между сторонами отсутствуют договорные  обязательства в отношении спорных земельных участков. На момент передачи участков в  оперативное управление ФКУ таковые уже находились в составе земель промышленности  и иного специального назначения.  

В заседании суда представители истца и ответчика поддержали позиции по спору,  приведенные в иске и отзыве.  

Третьи лица, надлежащим образом извещенные о дате, времени и месте  разбирательства в порядке статьи 123 АПК РФ, явку представителей не обеспечили.  

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся участников процесса, с соблюдением  положений статьи 156 АПК РФ.  

 Изучив материалы дела, исследовав представленные доказательства и возражения,  арбитражный суд  

У С Т А Н О В И Л:

На основании распоряжения Министерства имущественных отношений  Хабаровского края № 1015 от 26.07.2002 ответчику переданы и закреплены за ним на  праве оперативного управления сеть территориальных автомобильных дорог общего  пользования и незавершенные строительством и реконструкцией объекты дорожной  отрасли. По акту приема-передачи передана, в том числе, дорога Лидога – Ванино  (Ванинский район), находящаяся в собственности Хабаровского края.  

Постановлением Правительства Хабаровского края от 17.05.2007 № 100-пр 

(в редакции от 26.01.2017) определен перечень автомобильных дорог общего пользования  регионального или межмуниципального значения Хабаровского края, к числу которых  ранее была отнесена автомобильная дорога «г. Хабаровск - с. Лидога - рп. Ванино с  подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре», находившаяся в оперативном управлении  ответчика.  

Письмами № 25.3.13-1546 от 11.12.2017 и № 05.2.15-1118 от 26.02.2018  Правительство Хабаровского края обратилось в Федеральное дорожное агентство по  вопросу принятия в федеральную собственность автомобильной дороги Хабаровск –  Лидога – Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.06.2018 № 726  вышеуказанная автомобильная дорога включена в перечень автомобильных дорог общего  пользования федерального значения (под новым титульным наименованием «Хабаровск -  Лидога - Ванино - Комсомольск-на-Амуре»).  

Федеральные автомобильные дороги общего пользования, включенные в перечень,  закрепляются на праве оперативного управления за федеральными государственными  учреждениями, находящимися в ведении Федерального дорожного агентства, за  исключением дорог, переданных в доверительное управление Государственной компании  

«Российские автомобильные дороги» (пункт 3 постановления Правительства Российской  Федерации от 17.11.2010 № 928).  

На основании распоряжений Правительства Хабаровского края от 12.02.2018 № 88- рп, 86-рп, от 08.02.2018 № 78-рп и договоров безвозмездного пользования от 13.02.2018  

 № 9-228/2018/БП, от 12.02.2018 № 7-255/2018/БП, от 13.02.2018 № 11-228/БП  Министерством предоставлены Учреждению в безвозмездное пользование лесные участки  площадью 20 707 кв. метров (2,0707 га) с кадастровым номером 27:09:0002101:1070,  36292 кв. метра (3,6292 га) с кадастровым номером 27:09:0002201:1069, и 69 999 кв.  метров (6,9999 га) с кадастровым номером 27:17:0402601:617 для реконструкции  линейного объекта «Автомобильная дорога Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г.  Комсомольск-на-Амуре».  

Распоряжениями Правительства Хабаровского края от 14.01.2019 № 20-рп, от  15.01.2019 № 27-рп, от 27.02.2019 № 149-рп, № 150-рп, от 27.12.2018 № 887-рп, от  28.01.2019 № 55-рп, от 15.01.2019 № 30-рп Министерством переданы Учреждению в  постоянное (бессрочное) пользование лесные участки площадью 154 601,9 кв. метров  (15,4602 га) с кадастровым номером 27:09:0002101:50, 378448 кв. метров (37,8448 га) с  кадастровым номером 27:09:0002001:1500, 59 381 кв. метр (5,9381 га) с кадастровым  номером 27:09:0002101:263, 323570 кв. метров (32,357 га) с кадастровым номером  27:09:0000000:164, 345102,35 кв. метров (34,5102 га) с кадастровым номером  27:09:0002101:15, 450593 кв. метров (45,0593 га) с кадастровым номером  27:09:0000000:350 и 69355 кв. метров (6,9355 га) с кадастровым номером  27:17:0000000:2906 для эксплуатации линейного объекта «Автомобильная дорога  Хабаровск - Лидога - Ванино с подъездом к г. Комсомольск-на-Амуре» (кадастровый  номер объекта 27:00:0000000:185).  

Учреждение обратилось с заявлениями в Министерство вх. от 06.11.2018 

 № 7448-10, 02.11.2018 № 6974-10, 07.11.2018 № 7061-10, 02.11.2018 № 6977-10, 02.11.2018   № 6972-10, 6976-10, 6971-10, 6973-10, 6975-10, 11.12.2018 № 7864-10 об утверждении  актов выбора участков земель лесного фонда с кадастровыми номерами 27:09:0002101:50,  27:09:0002101263, 2709:0002101:1070, 27:09:0002101:617, 27:09:0002001:1500,  27:09:0000000:164, 27:09:0002101:15, 27:09:0002201:1069, 27:09:000000:2906,  27:09:0000000350 в целях их перевода в иную категорию земель для размещения  автомобильной дороги Хабаровск-Лидога-Ванино с подъездом к г. Комсомольску-на-Амуре.  

По результатам рассмотрения заявлений на основании распоряжений  Правительства края от 12.02.2018 № 586-рп, от 14 сентября 2018 г. № 597-рп, от  25.09.2018 № 631-рп, от 28.08.2018 № 548-рп, № 549-рп, от 31.08.2018 № 553-рп, № 555- рп, 554-рп, 558-рп, от 14.09.2018 № 598-рп утверждены акты выборов участков земель  лесного фонда.  

Выбор участка земель лесного фонда осуществляется для его перевода из состава  земель лесного фонда в земли промышленности и иного специального назначения в  соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 11 Федерального закона от 21.12.2004 № 172-ФЗ  «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую», целевое  назначение которой обеспечит использование земельного участка в соответствии с  правовым режимом земель, установленным статьей 87 Земельного кодекса Российской  Федерации.  

В соответствии со статьей 8 ЗК РФ перевод находящихся в федеральной  собственности земель лесного фонда в земли иных (других) категорий осуществляется  Правительством Российской Федерации.  

Пунктом 3 Положения о составе и порядке подготовки документации о переводе  земель лесного фонда в земли иных (других) категорий, утвержденного постановлением  Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 48 (действовавшим на момент  принятия решения о переводе земельных участков), осуществление полномочий по  

утверждению актов выбора участков земель лесного фонда для перевода земель лесного  фонда в земли иных категорий возложено на орган государственной власти субъекта  Российской Федерации, осуществляющий переданные полномочия Российской  Федерации в области лесных отношений.  

В соответствии с пунктами 4, 5, 7 Положения документации и ходатайства на  перевод земельных участков из земель лесного фонда предоставлены в Министерство  Учреждением письмами от 02.11.2018 № 6971-10, 6973-10, 6974-10, 6975-10, 6976-10,  6972-10, 6977-10, от 07.11.2018 № 7061-10, от 26.11.2018 № 7448-10, от 11.12.2018  

 № 7864-10. 

Вместе с актами выбора участков земель, данные ходатайства и документация  направлены Министерством письмами от 25.09.2018 № 123.50-24487, от 27.09.2016  

 № 12.3.50-24906, от 27.09.2018 № 12.3.50-24182, от 25.09.2018 № 123.50-24528, от  27.09.2018 № 123.50-24881, от 21.09.2018 № 123.50-24289, от 25.09.2018 № 123.50-24575,  от 09.11.2018 № 12.3.50-28606 от 11.12.2018 № 7864-10 в Федеральное агентство лесного  хозяйства для принятия решения о переводе земельных участков в другую категорию  (прилагается).  

Распоряжениями Правительства Российской Федерации от 07.03.2019 № 382-р, от  16.03.2019 № 444-р, от 25.03.2019 № 517-р осуществлен перевод земельных участков с  кадастровыми номерами 27:09:0002101:50, 27:09:0002101-263, 27:09:0002101:1070,  27:09:0002101:617, 27:09:0002001:1500, 27:09:0000000:164, 27:09:0002101:15,  27:09:0002201:1069, 27:09:000000-2906, 27:09:0000000:350 из земель лесного фонда в  категорию земель промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания,  телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель  обороны, безопасности и земель иного специального назначения для размещения  автомобильной дороги.  

Полагая, что совокупность приведенных обстоятельств и распорядительных  действий повлекла возникновение у Учреждения обязанности осуществить  компенсационное лесовосстановление в порядке статьи 63.1 ЛК РФ, Министерство  проинформировало ответчика о необходимости производства соответствующих работ.  

Испрашиваемых действий не последовало. 

Приведенные обстоятельства послужили основанием для обращения Министерства  в арбитражный суд.  

Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ предоставленные в материалы дела  доказательства, суд констатирует отсутствие законных оснований для удовлетворения  иска.  

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание  которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране,  защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого,  рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения  потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.  

Лесное законодательство регулирует отношения в области использования, охраны,  защиты и воспроизводства лесов, лесоразведения (лесные отношения). Имущественные  отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и  иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также  Земельным кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим  Кодексом, другими федеральными законами (статья 3 ЛК РФ)  

Таким образом, нормы лесного законодательства являются специальными, имеют  приоритет перед нормами Гражданского кодекса и Земельного кодекса.  

Статьей 12 ЛК РФ определено, что освоение лесов осуществляется в целях  обеспечения их многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного  использования, а также развития лесной промышленности (часть 1); при освоении лесов  на основе комплексного подхода осуществляются: организация использования лесов;  

создание и эксплуатация объектов лесной и лесоперерабатывающей инфраструктуры;  проведение мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов; проведение  мероприятий по охране, использованию объектов животного мира, водных объектов  (часть 5).  

В соответствии со статьей 25 ЛК РФ к видам использования лесов относятся в том  числе строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.  

Исходя из части 1 статьи 45 ЛК РФ использование лесов для строительства,  реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или  без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута,  публичного сервитута.  

Частью 3 статьи 45 ЛК РФ предусмотрено, что лесные участки, которые находятся  в государственной или муниципальной собственности и на которых расположены  линейные объекты, предоставляются на правах, предусмотренных статьей 9 настоящего  Кодекса, гражданам, юридическим лицам, имеющим в собственности, безвозмездном  пользовании, аренде, хозяйственном ведении или оперативном управлении такие  линейные объекты.  

В соответствии с частью 1 статьи 9 ЛК РФ право постоянного (бессрочного)  пользования лесным участком, находящимся в государственной или муниципальной  собственности, право безвозмездного пользования таким лесным участком, а также право  аренды такого лесного участка возникает и прекращается по основаниям и в порядке,  которые предусмотрены гражданским законодательством, Земельным кодексом  Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими  федеральными законами.  

Согласно части 1 статьи 21 ЛК РФ (в редакции, действующей на момент  предоставления участков ответчику в постоянное (бессрочное) пользование)  строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной  инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются для использования линий  электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а  также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных  объектов (далее - линейные объекты).  

В силу части 1 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса  подлежат воспроизводству.  

Воспроизводство лесов включает в себя лесовосстановление (пункт 2 части 2  статьи 61 ЛК РФ).  

По правилу части 3 статьи 61 ЛК РФ воспроизводство лесов осуществляется  органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их  полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 настоящего Кодекса, и  лицами, на которых Лесным кодексом возложена обязанность по лесовосстановлению.  

В соответствии со статьей 62 ЛК РФ, в редакции, действовавшей до внесения в  него изменений Законом № 212-ФЗ (до 01.01.2019) лесовосстановление осуществляется  путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов (часть  1); на лесных участках, предоставленных в аренду для заготовки древесины,  лесовосстановление осуществляется арендаторами этих лесных участков.  

Таким образом, до 01.01.2019 Лесным кодексом обязанность по  лесовосстановлению возлагалась на арендаторов, осуществлявших на основании договора  аренды деятельность по заготовке древесины.  

Аналогичное правило было закреплено в Правилах лесовосстановления,  утвержденных приказом Министерства природных ресурсов Российской Федерации от  16.07.2007 № 183 (подпункт «а» пункта 4), и в Правилах лесовосстановления,  утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и экологии Российской  Федерации от 29.06.2016 № 375 (подпункт «а» пункта 4).  

Законом № 212-ФЗ, вступившим в силу в соответствии со статьей 4 с 01.01.2019, в  Лесной кодекс были внесены в том числе следующие изменения.  

Согласно части 2 статьи 62 ЛК РФ, в редакции приведенного Закона  лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами,  осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом, за  исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1  статьи 32 данного Кодекса.  

Таким образом, по общему правилу обязанность по лесовосстановлению  распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев),  осуществляющих рубки лесных насаждений на основании проекта освоения лесов вне  зависимости от гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей  использования лесов.  

Кроме того, Законом № 212-ФЗ Лесной кодекс дополнен статьей 63.1, согласно  части 1 которой за исключением случая, предусмотренного частью 3 данной статьи, лица,  использующие леса в соответствии со статьями 43 - 46 ЛК РФ, обязаны выполнить работы  по лесовосстановлению или лесоразведению в границах территории соответствующего  субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных  насаждений, в том числе при создании охранных зон, предназначенных для обеспечения  безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации объектов,  связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр и разработкой  месторождений полезных ископаемых, линейных объектов, не позднее чем через один год  после рубки лесных насаждений в соответствии с проектом лесовосстановления или  проектом лесоразведения в порядке, установленном Правительством Российской  Федерации.  

Правила выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами,  использующими леса в соответствии со ст.ст. 43-46 ЛК РФ, и лицами, обратившимися с  ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка,  утверждены постановлением Правительства РФ от 07.05.2019 № 566.  

В соответствии с частью 3 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции Закона № 212-ФЗ)  предусмотренная частью 1 данной статьи обязанность по выполнению работ по  лесовосстановлению или лесоразведению не распространяется на лиц, использующих леса  для эксплуатации линейных объектов, выполнения работ по геологическому изучению  недр, разработки месторождений полезных ископаемых, при осуществлении ими рубок  лесных насаждений в соответствии с частью 3.1 статьи 43, частью 4 статьи 45 данного  Кодекса в границах созданных охранных зон, предназначенных для обеспечения  безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации линейных  объектов и объектов, связанных с выполнением работ по геологическому изучению недр,  разработкой месторождений полезных ископаемых.  

Таким образом, статьей 63.1 ЛК РФ установлены особенности осуществления  лесовосстановления для лиц, использующих леса для целей геологического изучения  недр, разведки и добычи полезных ископаемых (статья 43), строительства и эксплуатации  водохранилищ и иных искусственных водных объектов, создания и расширения  территорий морских и речных портов, строительства, реконструкции и эксплуатации  гидротехнических сооружений (статья 44), строительства, реконструкции, эксплуатации  линейных объектов (статья 45), создания и эксплуатации объектов  лесоперерабатывающей инфраструктуры (статья 46); для данных категорий  лесопользователей установлена обязанность проведения лесовосстановления не на  арендованном лесном участке, а в границах соответствующего субъекта Российской  Федерации (компенсационное лесовосстановление) в установленный срок после рубки  лесных насаждений.  

Нормы аналогичного содержания были предусмотрены в Правилах  лесовосстановления, утвержденных приказом Министерства природных ресурсов и  экологии Российской Федерации от 25.03.2019 № 188.  

Федеральным законом «О внесении изменений в Лесной кодекс Российской  Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» от 02.07.2021  

 № 303-ФЗ в Лесной кодекс и отдельные законодательные акты Российской Федерации  внесены изменения, согласно которым в новой редакции изложены статьи 62 - 63.1, 89.2  ЛК РФ.  

При этом как в соответствии с частью 2 статьи 62 ЛК РФ в редакции,  действовавшей с 01.01.2019, так и в соответствии с частями 5, 6 статьи 62 ЛК РФ в  редакции, действующей с 01.09.2021, лесовосстановление осуществляется на основании  проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в  соответствии с Лесным кодексом, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и  4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 данного Кодекса.  

В силу части 1 статьи 63.1 ЛК РФ (в редакции Закона № 303-ФЗ), если иное не  предусмотрено данной статьей, лица, использующие леса в соответствии со статьями 4346 ЛК РФ, обязаны обеспечить лесовосстановление или лесоразведение на площади,  равной площади вырубленных лесных насаждений, в том числе при установлении или  изменении зон с особыми условиями использования территорий, предусмотренных  статьей 21 данного Кодекса.  

Законом № 303-ФЗ статья 63.1 ЛК РФ дополнена частью 7, согласно которой  данная статья не распространяется на следующие случаи: 1) использование лесов в  соответствии с частью 5 статьи 43 и частью 4 статьи 45 ЛК РФ; 2) осуществление рубок  лесных насаждений при осуществлении геологического изучения недр; 3) перевод земель  лесного фонда в земли особо охраняемых территорий и объектов в целях создания особо  охраняемых природных территорий федерального значения или в земли промышленности,  энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для  обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного  специального назначения в целях обеспечения обороны страны и безопасности  государства.  

По общему правилу обязанность по лесовосстановлению или лесоразведению  распространена на всех лиц (за исключением перечисленных в законе случаев), на  основании проекта лесовосстановления или лесоразведения вне зависимости от  гражданско-правового основания предоставления лесного участка и целей использования  лесов. При этом нормы ЛК РФ, регламентирующие вопросы воспроизводства лесов,  являются нормами публичного права и подлежат применению вне зависимости от  включения положений о воспроизводстве лесов в гражданско-правовые договоры.  Обстоятельством, в силу которого у указанных лиц наступает обязанность по выполнению  данных работ, является сам факт использования лесов в названных целях (определения  Верховного Суда РФ от 23.08.2022 № 307-ЭС22-5959, от 19.07.2022 № 304-ЭС22-3799, от  20.05.2022 № 307-ЭС22-6353).  

Таким образом, из положений части 1 статьи 19, части 2 статьи 63.1 ЛК РФ  следует, что у лиц, в интересах которых осуществляется перевод земель лесного фонда в  земли иных категорий, обязанность по осуществлению лесовосстановления или  лесоразведения возникает в случае наличия права пользования лесным участком,  использующим его в целях для которых он предоставлялся лесопользователю.  

Из материалов дела следует, что договоры аренды лесных участков,  предусматривающие обязанность произвести лесовосстановительные мероприятия,  истцом и ответчиком не заключались.  

Использование ответчиком спорных лесных участков обусловлено наличием  расположенного на участках линейного объекта, находящегося ранее в оперативном  

управлении ответчика, и необходимостью приведения правового статуса объекта в  состояние, соответствующее действующему законодательству.  

Документов, подтверждающих факт рубки лесных насаждений ответчиком в целях  строительства линейного объекта, истцом в материалы дела не представлено.  

Кроме того, как следует из актов приема-передачи участков в постоянное  (бессрочное) пользование лесные насаждения на спорных участках на момент передачи  ответчику отсутствовали на всей территории. Документов, обосновывающих размер  фактически произведенных рубок и необходимый объем лесовосстановительных  мероприятий, истцом в материалы дела также не представлено.  

Поскольку в данном случае необходимым условием для выполнения  компенсационного лесовосстановления является не только наличие ходатайства  (заявления) о переводе земель из категории лесного фонда, но и факт осуществления  рубки лесных насаждений заинтересованным в переводе лицом, для разрешения данного  спора не имеет значения, в интересах какого именно лица был инициирован данный  перевод.  

Довод инициатора разбирательства о том, что действие пункта 3 части 7 статьи 63.1  ЛК РФ распространяется на случаи перевода земель лесного фонда в земли иных  категорий исключительно в целях обеспечения обороны страны и безопасности  государства, заслуживает критической оценки как основанный на неверном толковании  норм права.  

В соответствии с частью 2 статьи 87 ЗК РФ земли промышленности и иного  специального назначения в зависимости от характера специальных задач, для решения  которых они используются или предназначены, подразделяются на: 1) земли  промышленности; 2) земли энергетики; 3) земли транспорта; 4) земли связи,  радиовещания, телевидения, информатики; 5) земли для обеспечения космической  деятельности; 6) земли обороны и безопасности; 7) земли иного специального назначения.  

Положения пункта 3 части 7 статьи 63.1 ЛК РФ в части указания на исключение  действия данной статьи в случае перевода земель лесного фонда в целях обеспечения  обороны страны и безопасности государства подлежат применению к переводу в земли  иного специального назначения.  

В силу вышеизложенного, законные основания для удовлетворения исковых  требований отсутствуют.  

Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

Р Е Ш И Л:

В иске отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его  принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В  случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено,  вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой  арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через Арбитражный суд Хабаровского края.  

Судья С.Ю. Дацук 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 24.11.2022 21:02:00

Кому выдана Дацук Сергей Юрьевич