АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-17057/2019

г. Владивосток

01 ноября 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 октября 2019 года. 

Полный текст решения изготовлен 01 ноября 2019 года.

Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи  Нестеренко Л.П.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению Находкинской таможни (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации: 26.05.1951)

к Обществу с ограниченной ответственностью «Транзит ДВ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата государственной регистрации 01.07.2011)

о взыскании 3967500 руб. утилизационного сбора, 122595 руб. 75 коп. пени,

при участии: от заявителя – старший ГТИ ФИО2, 

установил:

Находкинская таможня обратилась в арбитражный суд с заявлением о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «ТРАНЗИТ ДВ» утилизационного сбора за товар по ДТ № 10714060/060319/0000333 в размере 3 967 500 руб. и пени в размере 122 595, 75 руб.

Ответчик, извещенный надлежащим образом о месте и времени проведения судебного заседания, в заседание суда не явился. Дело рассмотрено в его отсутствие на основании части 3 статьи 156 АПК РФ.

Поддерживая требование, таможенный орган указал, что Обществом были ввезены на таможенную территорию и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» самоходные транспортные средства, задекларированные в ДТ № 10714060/060319/0000333, при этом утилизационный сбор не был упачен. Поскольку ответчик не уплатил сумму утилизационного сбора в добровольном порядке согласно направленному уведомлению, таможня обратилась в арбитражный суд для принудительного взыскания суммы утилизационного сбора, а также пени за неуплату таможенных платежей. 

Общество письменный отзыв в материалы дела не представило, правовую позицию в отношении заявленных требований не выразило.

При рассмотрении дела судом установлено, что в марте 2019 года ООО «Тринзит ДВ» на таможенную территорию были ввезены и помещены под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления» по ДТ № 10714060/060319/0000333 следующие товары: 

- товар № 1: «гусеничный гидравлический экскаватор полноповоротный, марка HITACНI,  модель zx30u-2, бывший в эксплуатации, pin hcm1m700c00014546, дизель двигатель 3tnv88- шасси:  hcm1v700h00012552 30 л.с./22,3 квт, м/ск 4,5 км/ч, г/в 2006, vin отсутствует, цвет – многоцветный»;

- товар № 3: «погрузчик колесный одноковшовый, бывший в эксплуатации, дизель, г/в 2015, марка bobcat, модель bobcat863, шасси: отсутствует, серийный номер 514448969, двигатель: отсутствует 28 л.с, цвет: белый-черный, vin отсутствует, номера кпп, мостов отсутствуют».

Письмом от 23.04.2019 № 34-04-31/00282 таможенный орган уведомил декларанта о необходимости уплаты утилизационного сбора по спорным товарам в сумме 3 967 500 руб., а также пени в сумме 24 598, 50 руб., исчисленной по состоянию на 23.04.2019,  в срок не более 20 дней со дня получения уведомления.

В связи с неуплатой Обществом в добровольном порядке утилизационного сбора таможенный орган обратился в суд с рассматриваемым заявлением.

Суд, исследовав материалы дела, пришел к выводу, что требование таможенного органа подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В пункте 1 статьи 24.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее - Федеральный закон № 89-ФЗ) установлено, что за каждое колесное транспортное средство (шасси), каждую самоходную машину, каждый прицеп к ним, ввозимые в Российскую Федерацию или произведенные, изготовленные в Российской Федерации, за исключением транспортных средств, указанных в пункте 6 указанной статьи, уплачивается утилизационный сбор в целях обеспечения экологической безопасности, в том числе для защиты здоровья человека и окружающей среды от вредного воздействия эксплуатации транспортных средств, с учетом их технических характеристик и износа.

Утилизационный сбор - это особый вид обязательного платежа, введенный в Российской Федерации в развитие Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.2009 № 1194 «О стимулировании приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию, а также по созданию в Российской Федерации системы сбора и утилизации вышедших из эксплуатации автотранспортных средств», основной целью которого является обеспечение экологической безопасности. По своей сути утилизационный сбор призван компенсировать трудоемкость самой утилизации, ее стоимость и экологический вред, который в данном случае наносит транспортное средство. 

Пунктом 3 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ определены плательщики утилизационного сбора, в числе которых названы лица, осуществляющие ввоз транспортного средства в Российскую Федерацию.

Порядок взимания утилизационного сбора (в том числе порядок его исчисления, уплаты, взыскания, возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора), а также размеры утилизационного сбора и порядок осуществления контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты утилизационного сбора в бюджет Российской Федерации устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 утверждены Правила взимания, исчисления, уплаты и взыскания утилизационного сбора в отношении самоходных машин и (или) прицепов к ним, а также возврата и зачета излишне уплаченных или излишне взысканных сумм этого сбора (далее – Правила) и Перечень видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора. 

Согласно пункту 2 названного постановления оно вступает в законную силу со дня его официального опубликования (опубликовано 10.02.2016). 

Таким образом, из приведенных норм следует, что утилизационный сбор в отношении самоходных машин, указанных в утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81 перечне, подлежит взиманию с 10.02.2016. 

В пункте 5 статьи 24.1 Федерального закона № 89-ФЗ предусмотрено, что при установлении размера утилизационного сбора учитываются год выпуска транспортного средства, его масса и другие физические характеристики, оказывающие влияние на затраты в связи с осуществлением деятельности по обращению с отходами, образовавшимися в результате утраты таким транспортным средством своих потребительских свойств.

Взимание утилизационного сбора осуществляется уполномоченными Правительством Российской Федерации федеральными органами исполнительной власти (пункт 4 статьи 24.1 Закона № 89-ФЗ). При этом, в соответствии с пунктом 3 Правил, взимание утилизационного сбора, уплату которого осуществляют плательщики, указанные абзацах втором и пятом пункта 3 статьи 24.1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления», осуществляет Федеральная таможенная служба. 

Согласно Перечню видов и категорий самоходных машин и прицепов к ним, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор, а также размеров утилизационного сбора (далее - Перечень) экскаваторы, классифицируемые по коду 8429 52 ТН ВЭД ЕАЭС,  погрузчики, классифицируемые по коду 8429 51 ТН ВЭД ЕАЭС, в числе других самоходных машин отнесены к самоходным машинам, в отношении которых уплачивается утилизационный сбор.

В соответствии со ссылкой «4» к Перечню размер утилизационного сбора на категорию (вид) самоходной машины и прицепа к ней равен произведению базовой ставки и коэффициента, предусмотренного для конкретной позиции. Базовая ставка для расчета суммы утилизационного сбора в отношении самоходных машин и прицепов к ним равна 172 500 рублей. 

В соответствии с разделом III «Экскаваторы, экскаваторы-погрузчики, экскаваторы-бульдозеры» Перечня к экскаваторам мощностью силовой установки менее 100 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, применяется коэффициент 17. Согласно разделу VI «Погрузчики фронтальные и вилочные» к погрузчикам мощностью силовой установи не менее 5,5 л.с. и менее 50 л.с., с даты выпуска которых прошло более 3-х лет, применяется коэффициент 6.

Следовательно, исходя из базовой ставки и приведенных коэффициентов, сумма утилизационного сбора, подлежащего уплате в отношении товаров № 1 и 3 по ДТ № 10714060/060319/0000333, составляет 2 932 500 руб. и 1 035 000 руб. соответственно.

Тот факт, что в графе 31 спорной декларации в отношении товаров 1 и 3 декларант указал, что данные товары ввозятся в качестве замены крупных узловых агрегатов под запчасти и, следовательно, самоходными машинами не являются и в качестве таковых не эксплуатируются, - не освобождает спорные товары от обложения утилизационным сбором при их ввозе.

Так, ни Федеральный закон № 89-ФЗ, ни Постановление Правительства Российской Федерации от 06.02.2016 № 81, ни иные нормативные правовые акты, регулирующие спорные правоотношения,  не связывают возникновение обязанности по уплате утилизационного сбора при ввозе товара на таможенную территорию с целями их предполагаемого использования. Такая обязанность возникает у лица, ввозящего соответствующие товары, ввиду самого факта их ввоза. 

Принимая во внимание цель взимания утилизационного сбора в связи со ввозом товаров, суд приходит к выводу о том, что он является платежом, компенсирующим трудоемкость утилизации объектов, указанных в Перечне № 81, ее стоимости и экологического вреда, который наносит этот объект как в процессе своей эксплуатации, так и при утилизации полностью либо в части (запчасти).

Согласно положениям пункта 17 Постановления Правительства Российской Федерации № 81, в случае если в течение 3 лет после уплаты утилизационного сбора и (или) проставления соответствующей отметки об уплате утилизационного сбора на бланке паспорта установлен факт неуплаты или неполной уплаты утилизационного сбора, таможенные органы информируют не позднее 10 рабочих дней со дня обнаружения указанного факта плательщика о необходимости уплаты утилизационного сбора и сумме неуплаченного утилизационного сбора с указанием оснований для его доначисления. 

В силу подпункта 1 части 5 статьи 150 Федерального закона от 27.11.2010 № 311-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации» требование об уплате таможенных платежей подлежит выставлению в пределах трехлетнего пресекательного срока, исчисляемого со дня истечения срока уплаты таможенных платежей, который заканчивается по истечении 20 календарных дней со дня получения от таможенного органа такой информации, либо со дня обнаружения факта неуплаты таможенных пошлин, налогов при проведении таможенного контроля. 

По смыслу норм Закона № 311-ФЗ правовым основанием для направления требования об уплате таможенных платежей выступает соответствующее решение в сфере таможенного дела, при отсутствии которого требование об уплате таможенных платежей противоречит Закону № 311-ФЗ. Названный порядок взыскания таможенным органом фактически соблюден, поскольку письмом от 23.04.2019 № 34-04-31/00282 таможня сообщила Обществу о необходимости уплаты утилизационного сбора и пени, что рассматривается судом как направление соответствующего требования.

Проверив порядок и сроки взыскания утилизационного сбора, суд установил, что он соблюден таможенным органом. 

Также судом проверен расчет утилизационного сбора и признан правильным методологически и арифметически, возражений в отношении расчета сбора обществом не представлено, доказательств уплаты Обществом предъявленной к взысканию суммы утилизационного сбора материалы дела не содержат.

Согласно статье 72 Федерального закона от 03.08.2018 №289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" пенями признаются установленные настоящей статьей суммы денежных средств, которые плательщик (лицо, несущее солидарную обязанность) обязан уплатить в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин в сроки, установленные Кодексом Союза и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Обязанность по уплате пеней возникает со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, установленного международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 данного закона.

В силу пункта 11.1 Правил № 81 документы, предусмотренные пунктами 11 и 15 Правил, должны быть представлены в таможенный орган в течение 15 дней со дня:

выпуска самоходных машин и (или) прицепов в соответствии с заявленной таможенной процедурой (при осуществлении таможенного декларирования);

фактического пересечения самоходными машинами и (или) прицепами Государственной границы Российской Федерации и (или) пределов территорий, над которыми Российская Федерация осуществляет юрисдикцию в соответствии с законодательством Российской Федерации и нормами международного права (в случае если декларирование самоходных машин и (или) прицепов при ввозе в Российскую Федерацию не осуществляется).

Непредставление плательщиком или его уполномоченным представителем документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, является основанием для начисления пени за неуплату утилизационного сбора.

Пени за неуплату утилизационного сбора начисляются за каждый календарный день просрочки со дня, следующего за днем истечения срока представления в таможенный орган документов, предусмотренных пунктами 11 и 15 Правил, по день исполнения обязанности по уплате утилизационного сбора включительно в процентах суммы неуплаченного утилизационного сбора в размере одной трехсотой ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, действующей в период просрочки уплаты утилизационного сбора.

Учитывая, что спорные товары были выпущены по заявленной таможенной процедуре 15.03.2019, таможенный орган правомерно произвел начисление пени с 31.03.2019. Расчет пени судом проверен.

Учитывая изложенное, суд признает правомерным требование таможенного органа о взыскании с ООО «ТРАНЗИТ ДВ» пени за неуплату таможенных платежей в размере 122 595 руб. 75 коп.

В соответствии с частью 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке таможенный орган был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 АПК РФ, арбитражный суд

р е ш и л:

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Транзит ДВ» 4090095 руб. 75 коп. (Четыре миллиона девяносто тысяч девяносто пять рублей 75 копеек), в том числе 3967500 руб. утилизационного сбора за товар, заявленный в ДТ № 10714060/060319/0000333, 122595 руб. 75 коп. пени за неуплату утилизационного сбора.

Взыскать с общества с Ограниченной ответственностью «Транзит ДВ» в доход федерального бюджета 43450 руб. 50 коп. (Сорок три тысячи четыреста пятьдесят рублей 50 копеек) государственной пошлины.

Исполнительные листы выдать после вступления решения в законную силу. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Приморского края в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения в суде апелляционной инстанции.

          Судья                                                                   Нестеренко Л.П.