АРБИТРАЖНЫЙ СУД НОВГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ

Большая Московская улица, дом 73, Великий Новгород, 173020

http://novgorod.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Великий Новгород

Дело № А44-6676/2020

09 февраля 2021 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2021 года

Решение в полном объеме изготовлено 09 февраля 2021 года

 

Арбитражный суд Новгородской области в составе судьи  Киселевой М.С.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Петровой В.А.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению:

Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к ООО "Лесимпорт-В.Н." (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

о внесении изменений в договор

при участии

от истца: не явился;

от ответчика: ФИО1, доверенность от 22.01.2020;

установил:

Министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к ООО "Лесимпорт-В.Н." о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 20.03.2012 №341.

Представитель истца, надлежащим образом извещенный о начале судебного процесса, в судебное заседание не явился, заявлений и ходатайств в суд не направил.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее-АПК РФ) суд проводит судебное заседание в отсутствии истца.

Представитель ответчика в судебном заседании требования не признал, изложив доводы согласно отзыву.

Как установлено судом,  20 марта 2012 года между Комитетом лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области (далее-арендодатель) и ООО «Лесимпорт-В.Н.» (далее- арендатор) заключен договор аренды участка лесного участка № 341 (далее - договор), зарегистрированный Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Новгородской области 14.06.2012, по условиям которого арендатору во временное пользование предоставлен находящийся в государственной собственности лесной участок общей площадью 21 193 га, расположенный в Новгородской области, Новгородском муниципальном районе, Новгородском лесничестве,  Советском участковом лесничестве, для заготовки древесины (л.д. 11-29).

Договор заключен сроком на 49 лет с момента его государственной регистрации.

Постановлением Правительства Новгородской области от 21.02.2017 № 53 комитет лесного хозяйства и лесной промышленности Новгородской области переименован в комитет лесного хозяйства Новгородской области; постановлением Правительства Новгородской области от 21.12.2017 № 466 комитет лесного хозяйства Новгородской области переименован в министерство природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области.

Истец, ссылаясь на нарушение арендатором сроков внесения арендных платежей по договору в 2019-2020 годах, обратился в суд с требованием о внесении изменений в пункт 31 договора, путем изложения его в новой редакции, предусмотрев случаи одностороннего отказа арендодателя от исполнения договора.

В соответствии с частью 1 статьи 74.1 Лесного кодекса Российской Федерации (далее- ЛК РФ) изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом.

В силу части 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее-ГК РФ) по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Согласно части 2 статьи 15 ГК РФ  под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Как полагает истец, существенное нарушение договора со стороны арендатора выражается в нарушении им сроков внесения арендной платы за 2019 - 2020 годы.

По условиям договора (приложение № 5 к договору) арендная плата вносится до 15 числа каждого месяца, за исключением января и декабря, в размере 10% от годовой арендной платы.

Согласно  представленным платежным поручениям, арендная плата вносилась арендатором 28.05.2019, 30.05.2019, 02.07.2019, 17.09.2019, 19.11.2019, 19.02.2020, 21.02.2020, 17.03.2020, 24.04.2020, 29.04.2020, 15.05.2020, 16.06.2020, 15.07.2020, 27.08.2020 (л.д.30-44).

Доказательств того, что внесение арендатором арендных платежей с указанной просрочкой причинило арендодателю ущерб, а также доказательств того, что такой ущерб в значительной степени лишает арендодателя того, на что он был вправе рассчитывать при заключении договора, суду не представлено.

При заключении договора аренды лесного участка арендодатель рассчитывает получить арендную плату в установленные сроки и в определенном размере. Нарушение сроков внесения арендных платежей не лишает арендодателя права на их получения, а увеличивает срок ожидания такого права.

Пунктом 22 договора предусмотрена ответственность за несвоевременное выполнение обязанности по внесению арендной платы в виде уплаты пени в размере 1/300 действующей ставки рефинансирования ЦБ РФ.

Учитывая, что возможные имущественные потери истца, обусловленные просрочкой исполнения денежного обязательства, компенсируются уплатой неустойки, наличие фактов нарушения со стороны арендатора обязанности по внесению платежей, не может расцениваться как существенное нарушение условий договора.

Иные доказательства, указывающие на существенные нарушения арендатором условий договора, которые бы повлекли для истца ущерб, в материалах дела отсутствуют.

Кроме того, суд отмечает, что при реализации положений части 2 статьи 450 ГК РФ о внесении изменений в договор в связи с существенным нарушением условий договора, предполагается, что  вносимые изменения в договор связаны с выявленным нарушением условий договора, в частности могут ужесточать меры ответственности за неисполнение нарушенных условий договора.

Предлагаемые истцом для внесения в договор изменения касаются его права на односторонний отказ от  исполнения договора в случае невыполнения лесохозяйственного регламента, проекта освоения лесов, однократного неисполнения, несвоевременного или ненадлежащего исполнения Арендатором договорных обязательств в части выполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов на арендуемом участке, указанных в приложении № 6 к договору, а также однократного невнесения или неполного внесения арендатором арендной платы в сроки, установленные договором.

Приведенные три из четырех основания, позволяющие арендодателю отказаться от исполнения договора, не связаны с ненадлежащим исполнением арендатором обязательства по оплате арендных платежей, а также не усиливают меры ответственности за такой вид нарушения.

Невыполнение арендатором проекта освоения лесов, нарушение условий договора, систематическое (более двух раз) нарушения лесного законодательства РФ, уже включены в пункт 31 договора как основания для расторжения договора (л.д.17).

Более того, по общему правилу, предусмотренного пунктом 1 статьи 310 ГК РФ,  право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами.

Право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий может быть предусмотрено договором для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность, в отношениях между собой, а также для лица, не осуществляющего предпринимательскую деятельность, по отношению к лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность (абзац первый пункта 2 статьи 310 ГК РФ).

Следовательно, по своей правовой природе, право на односторонний отказ от исполнения договора одной из сторон должно быть согласовано сторонами договора при его заключении и не может являться волеизъявлением одной стороны, узаконенным решением суда, за исключением случаев, когда такое право прямо предусмотрено законом.

В соответствии со статьей 451 ГК РФ существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

Если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий:

1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет;

2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота;

3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора;

4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.

Согласно части 2 статьи 74.1 ЛК РФ изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В части 3 статьи 74.1 ЛК РФ предусмотрено, что договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Исходя из условий договора, последний заключен по результатам аукциона по продаже права на заключение договора аренды.

Таким образом, основания для изменения условий договоров аренды лесного участка, предусмотренные статьей 74.1 ЛК РФ,  являются специальными по отношению к общим положениям ГК РФ. Общие положения ГК РФ об изменении договора подлежат применению в том случае, если лесным законодательством не установлены особенности оснований для изменения договора аренды.

В рассматриваемом деле, обстоятельства, на которые ссылается истец,  обосновывая свои требования о внесении изменений в договор, не связаны с изменениями в состоянии лесного фонда.

Следовательно, и такое основание для изменения условий договора как существенное изменение обстоятельств, не применимо к рассматриваемому спору.

На основании изложенного, требования истца не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

1.               В удовлетворении исковых требований  Министерства природных ресурсов, лесного хозяйства и экологии Новгородской области отказать.

2.               Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый арбитражный Апелляционный суд (г.Вологда) через Арбитражный суд Новгородской области в течение одного месяца со дня его принятия.

 

Судья

М.С. Киселева