АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

кассационной инстанции по проверке законности и обоснованности судебных  

актов арбитражных судов, вступивших в законную силу

Дело № А35-12840/2019

город Калуга

19 августа 2022 года

Резолютивная часть постановления объявлена: 15 августа 2022 года.  Постановление в полном объеме изготовлено: 19 августа 2022 года.  

Арбитражный суд Центрального округа в составе:  

Председательствующего Шелудяева В.Н.,  

судей Власова Е.В.,  ФИО1, при ведении протокола судебного 

заседания помощником судьи Байдиной Е.А.,  при участии в заседании:  

от заявителя жалобы: ФИО2 – представитель   закрытого акционерного общества   Агрофирма «Южная», доверенность от   01.08.2020, диплом;  

от иных участвующих в деле лиц: ФИО3 – представитель  

прокуратуры Курской области, 

служебное удостоверение, 

рассмотрев в открытом судебном заседании, проведенном путем  использования системы видеоконференц-связи при содействии Арбитражного  суда Курской области, кассационную жалобу закрытого акционерного общества  Агрофирма «Южная» на решение Арбитражного суда Курской области от  03.03.2022 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 27.05.2022 по делу № А35-12840/2019,  

У С Т А Н О В И Л:

Первый заместитель прокурора Курской области обратился в  Арбитражный суд Курской области с иском в защиту интересов  муниципального образования "Викторовский сельсовет" Кореневского района  

Курской области к администрации Викторовского сельсовета Кореневского  района Курской области (далее - ответчик) и закрытому акционерному  обществу Агрофирма "Южная" (далее - ответчик, ЗАО АФ "Южная") о  признании недействительным договора купли-продажи земельных долей,  находящихся в муниципальной собственности, N 2/16.07.18 от 16.07.2018 и  применении последствий недействительности сделки путем: прекращения права  собственности ЗАО АФ "Южная" на земельные участки: с кадастровыми  номерами 46:10:130801:39 (дата и номер государственной регистрации  46:10:130801:39-46/011/2019-1 от 05.02.2019); 46:10:130801:40 (дата и номер  государственной регистрации 46:10:1.30801:40-46/011/2019-1 от 05.02.2019);  46:10:130801:41 (дата и номер государственной регистрации 46:10:130801:4146/011/2019-1 от 05.02.2019); 46:10:130801:42 (дата и номер государственной  регистрации 46:10.130801:42-46/011/2019-1 от 05.02.2019); 46:10:130801:43 (дата  и номер государственной регистрации 46:10:130801:43-46/011/2019-1 от  05.02.2019); 46:10:130801:46 (дата и номер государственной регистрации  46:10:130801:46-46/011/2019-1 от 05.02.2019), расположенные по адресу:  Курская область, Кореневский район, Викторовский сельсовет; снятия с  государственного кадастрового учета земельных участков с кадастровыми  номерами 46:10:130801:39, 46:10:130801:40, 46:10:130801:41, 46:10:130801:42,  46:10:130801:43, 46:10:130801:46; восстановления в ЕГРН записи о наличии у  муниципального образования "Викторовский сельсовет" Кореневского района  Курской области права муниципальной собственности на 66 земельных долей  размером по 5,13 га каждая, общей площадью 338,58 га в праве общей долевой  собственности на земельный участок с кадастровым номером 46:10:130000:6;  возложения обязанности на Администрацию Викторовского сельсовета  Кореневского района Курской области возвратить ЗАО АФ "Южная" денежные  средства в сумме 2 585 058 руб. 30 коп. (уточненное исковое заявление).  

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено АО  "Россельхозбанк".  

Решением Арбитражного суда Курской области от 01.12.2020,  оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного  апелляционного суда от 15.02.2021, исковые требования удовлетворены.  

Постановлением Арбитражного суда Центрального округа от 12.05.2021  решение Арбитражного суда Курской области от 01.12.2020 и постановление  Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 15.02.2021 по делу N  А35-12840/2019 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в  Арбитражный суд Курской области.  

По результатам нового рассмотрения настоящего дела решением  Арбитражного суда Курской области от 03.03.2022, оставленным без изменения  постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  27.05.2022, исковые требования прокурора удовлетворены.  

Не согласившись с указанными судебными актами, ЗАО Агрофирма  «Южная» обжаловало их в кассационном порядке.  

Изучив материалы дела и доводы заявителя кассационной жалобы,  заслушав объяснения представителей лиц, явившихся в судебное заседание,  

судебная коллегия считает, что обжалуемые судебные акты отмене или  изменению не подлежат в связи со следующим.  

Как следует из материалов дела, решением Кореневского районного суда  Курской области от 18.07.2016, вступившим в законную силу, признано право  муниципальной собственности муниципального образования "Викторовский  сельсовет" на 32 невостребованные земельные доли размером 5,13 га каждая,  общей площадью 164,16 га в праве общей долевой собственности на земельный  участок с кадастровым номером 46:10:130000:6 из земель  сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: Курская область,  Кореневский район, Викторовский сельсовет.  

Решением Кореневского районного суда Курской области от 05.08.2016,  вступившим в законную силу, признано право муниципальной собственности  муниципального образования "Викторовский сельсовет" на 34  невостребованные земельные доли размером 5,13 га каждая, общей площадью  174,42 га в праве общей долевой собственности на земельный участок с  кадастровым номером 46:10:130000:6 из земель сельскохозяйственного  назначения, расположенный по адресу: Курская область, Кореневский район,  Викторовский сельсовет.  

На основании вышеуказанных судебных актов право собственности  муниципального образования "Викторовский сельсовет" Кореневского района  Курской области зарегистрировано 01.11.2017, 02.11.2017 и 17.01.2018 на 66  земельных долей.  

В целях реализации указанных земельных долей 05.06.2018  Администрацией Викторовского сельсовета в газете "Курская правда" (N 64  (26270) было опубликовано извещение для сельскохозяйственных организаций  и крестьянских (фермерских) хозяйств, использующих земельный участок с  кадастровым номером 46:10:130000:6, о возможности приобретения земельных  долей общей площадью 338,58 га.  

Аналогичное уведомление размещено на сайте администрации  Викторовского сельсовета Кореневского района Курской области.  

С заявлениями о приобретении муниципальных земельных долей,  входящих в состав земельного участка с кадастровым номером 46:10:130000:6,  обратилось ЗАО АФ "Южная", а также ООО "Пристенская зерновая компания".  

На основании решения Собрания депутатов Викторовского сельсовета от  06.07.2018 N 138/64 постановлением администрации сельсовета от 09.07.2018 N  60 принято решение о продаже ЗАО АФ "Южная" 66 земельных долей  площадью 338,58 га в праве общей долевой собственности на земельный  участок с кадастровым номером 46:10:130000:6.  

Между Администрацией Викторовского сельсовета (продавец) и ЗАО АФ  "Южная" (покупатель) заключен договор купли-продажи от 16.07.2018, по  условиям которого покупателю переданы в собственность 66 земельных долей в  праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым  номером 46:10:130000:6 по цене 2 585 058 руб. 30 коп., определенной в  соответствии с Федеральным законом N 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте  земель сельскохозяйственного назначения" (далее - Закон N 101-ФЗ).  

Сторонами осуществлена государственная регистрация перехода права  собственности на вышеуказанные земельные доли, что подтверждается  соответствующими выписками из ЕГРН.  

После приобретения земельных долей ЗАО Агрофирма «Южная»  выделило из состава исходного земельного участка с кадастровым номером  46:10:1300000:6 в счет принадлежащих обществу 66 земельных долей  земельные участки с кадастровыми номерами: 46:10:130801:39 площадью  1299700 кв. м; 46:10:130801:40 площадью 320000 кв. м; 46:10:130801:41  площадью 200000 кв. м; 46:10:130801:42 площадью 349000 кв. м;  46:10:130801:43 площадью 284600 кв. м; 46:10:130801:46 площадью 932500 кв.  м, право собственности на которые зарегистрировано за ЗАО АФ "Южная".  

Прокурор, посчитав, что договор купли-продажи земельных долей не  соответствует требованиям статьи 12 Закона N 101-ФЗ, обратился в  арбитражный суд с настоящим иском.  

Удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой и  апелляционной инстанций обоснованно учитывал следующее.  

В соответствии со статьей 166 ГК РФ сделка недействительна по  основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом  (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).  

Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть  предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе.  

Согласно статье 168 ГК РФ за исключением случаев, предусмотренных  пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая  требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из  закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не  связанные с недействительностью сделки.  

Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при  этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом  интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка  оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не  связанные с недействительностью сделки.  

Как разъяснено в пунктах 74, 75 постановления Пленума Верховного  Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами  некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской  Федерации", ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или  иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо  права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от  указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка  оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия  нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК  РФ).  

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами,  в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц,  обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и  безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при  

совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный  законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы.  

В соответствии со статьей 12 Закона № 101- ФЗ в течение шести месяцев  со дня возникновения права муниципальной собственности на земельную долю  орган местного самоуправления вправе продать эту земельную долю  сельскохозяйственной организации или крестьянскому (фермерскому)  хозяйству, использующим земельный участок, находящийся в долевой  собственности. Указанные сельскохозяйственная организация или крестьянское  (фермерское) хозяйство вправе приобрести земельную долю, находящуюся в  муниципальной собственности, по цене, определяемой как произведение 15  процентов кадастровой стоимости одного квадратного метра такого земельного  участка и площади, соответствующей размеру этой земельной доли.  

Не позднее чем в течение одного месяца со дня возникновения права  муниципальной собственности на земельную долю орган местного  самоуправления муниципального образования, в собственности которого  находится данная земельная доля, обязан опубликовать в средствах массовой  информации, определенных субъектом Российской Федерации, и разместить на  своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) информацию о  возможности приобретения земельной доли на условиях, предусмотренных  настоящим пунктом. Указанная информация размещается также на  информационных щитах, расположенных на территории этого муниципального  образования.  

В случае, если никто из указанных в настоящем пункте лиц не заключил  договор купли-продажи земельной доли, орган местного самоуправления в  течение года с момента возникновения права муниципальной собственности на  нее обязан выделить земельный участок в счет принадлежащих ему земельной  доли или земельных долей при условии ненарушения при этом требований к  образуемым земельным участкам.  

Как установлено в ходе судебного разбирательства, право муниципальной  собственности на спорные земельные доли зарегистрировано 01.11.2017 (на 10  долей), 02.11.2017 (на 22 доли), 17.01.2018 (на 34 доли).  

Извещение о намерении распорядиться указанными земельными долями  органом местного самоуправления опубликовано в газете "Курская правда" (N  64 (26270) 05.06.2018.  

Договор купли-продажи земельных долей заключен с ЗАО АФ "Южная"  16.07.2018.  

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд обоснованно пришел к  выводу о нарушении органом местного самоуправления порядка продажи  земельных долей, установленного вышеуказанной нормой закона.  

Кроме того, до государственной регистрации права муниципальной  собственности на спорные земельные доли ЗАО АФ «Южная» не использовало  земельный участок с кадастровым номером 46:10:1300000:6, в состав которого  входили данные земельные доли.  

Выводы арбитражного суда первой и апелляционной инстанций в этой  части подтверждены имеющимися в деле доказательствами, а поэтому не  подлежат переоценке в кассационном порядке.  

При таких обстоятельствах спора суд обоснованно признал  недействительным спорный договор - купли продажи земельных долей.  

В соответствии со статьей 167 ГК РФ при недействительности сделки  каждая из сторон обязана возвратить другой стороне все полученное по сделке.  

Как указано выше, право собственности ЗАО АФ "Южная" на спорные  земельные доли возникло неправомерно. За счет указанных земельных долей  обществом сформировано и выделено из состава исходного земельного участка  6 земельных участков.  

Учитывая изложенное, суд обоснованно пришел к выводу о том, что  формирование и постановка на кадастровый учет земельных участков за счет  неправомерно приобретенных обществом земельных долей влечет за собой  снятие с кадастрового учета данных земельных участков и прекращение права  собственности ЗАО Агрофирма «Южная» на эти земельные участки.  

При таких обстоятельствах спора для восстановления нарушенного права  муниципального образования и третьих лиц недействительной сделкой суд  обоснованно принял решение о возврате сторон в первоначальное положение  путем исключения из ЕГРН сведений о постановке на кадастровый учет  спорных земельных участков, записи о праве собственности ответчика на  земельные участки и восстановления в ЕГРН записи о правах муниципального  образования "Викторовский сельсовет" Кореневского района Курской области  на 66 земельных долей в праве общей долевой собственности на земельный  участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером  46:10:130000:6, а также возложения на Администрацию Викторовского  сельсовета обязанности возвратить ЗАО АФ "Южная" денежные средства в  сумме 2 585 058 руб. 30 коп., полученные от реализации 66 земельных долей,  находящихся в муниципальной собственности.  

Не соглашаясь с обжалуемыми судебными, ЗАО Агрофирма «Южная»  считает, что правовые основания для возврата муниципальному образованию  спорных земельных долей отсутствовали, так как за счет указанных земельных  долей обществом уже были сформированы и поставлены на кадастровый учет 6  земельных участков.  

Доводы заявителя кассационной жалобы в этой части судебной коллегией  отклоняются по вышеизложенным основаниям.  

По мнению заявителя кассационной жалобы, ЗАО Агрофирма «Южная»  имело преимущественное право на приобретение земельных долей,  находящихся в муниципальной собственности, так земельный участок, в состав  которого входили данные земельные доли, использовался обществом.  

Доводы общества в этой части являлись предметом исследования и  оценки арбитражным судом первой и апелляционной инстанций и признаны не  обоснованными.  

С выводами арбитражного суда обеих инстанций судебная коллегия  соглашается, так как данные выводы основаны на имеющихся в деле  доказательствах.  

В остальной части доводы заявителя кассационной жалобы основаны на  ошибочном толковании вышеперечисленных норм действующего  законодательства, в связи с чем судебной коллегией также отклоняются.  

Нарушений норм процессуального права, влекущих за собой отмену  

обжалуемых судебных актов по настоящему делу, не установлено. 

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

П О С Т А Н О В И Л:

Решение Арбитражного суда Курской области от 03.03.2022 и  постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от  27.05.2022 по делу № А35-12840/2019 оставить без изменения, а кассационную  жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может  быть обжаловано в двухмесячный срок со дня вынесения в Судебную коллегию  Верховного Суда Российской Федерации в порядке, установленном статьей  291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий В.Н. Шелудяев 

Судьи Е.В. Власов 

 ФИО1