Арбитражный суд Мурманской области

улица Академика Книповича, дом 20, город Мурманск, 183038 

http://www.murmansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А42-8102/2019

город Мурманск

14 февраля 2020 года

Резолютивная часть решения вынесена 10.02.2020.

Мотивированное решение изготовлено в полном объеме 14.02.2020. 

Судья Арбитражного суда Мурманской области Никитина О.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Письменной Л.И., рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «Мурманэнергосбыт»  (ул.Свердлова,  д.39, корп.1, г.Мурманск; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к Комитету имущественных отношений Администрации ЗАТО 

<

...>, г.Североморск, Мурманская область; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 358 867 руб. 18 коп., третьи лица: Комитет по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО 

<

...>, г.Североморск, Мурманская область; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), муниципальное образование ЗАТО город Североморск в лице Администрации ЗАТО 

<

...>, г.Североморск, Мурманская область; ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>), при участии в судебном заседании представителей: от истца - ФИО1, по доверенности, паспорт, диплом; от ответчика и третьих лиц - ФИО2, по доверенностям, служебное удостоверение, диплом,

установил:

акционерное общество «Мурманэнергосбыт» (далее - истец, АО «МЭС») обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к муниципальному образованию ЗАТО город Североморск в лице Администрации ЗАТО города Североморск (далее - ответчик, Администрация) о взыскании задолженности за поставленную тепловую энергию в жилое помещение, являющееся муниципальной собственностью ЗАТО город Североморск, расположенное в МКД по адресу: пгт. Сафоново, ул. Панина, д. 6, кв. 11, за период октябрь 2011 года - ноябрь 2018 года в размере 358 867 руб. 18 коп. 

В обоснование иска истец сослался на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств в части полной и своевременной оплаты поставленной тепловой энергии в принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение.              

Определением суда от 19.08.2019 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Комитет по развитию городского хозяйства Администрации ЗАТО г.Североморск, Комитет имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск (далее - третьи лица, КРГХ, КИО, соответственно).

Протокольным определением от 10.02.2020 по ходатайству истца судом, с учетом мнения представителей сторон, произведена замена ненадлежащего ответчика на надлежащего - Комитет имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск (далее - ответчик). Муниципальное образование ЗАТО город Североморск в лице Администрации ЗАТО города Североморск привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.  

В представленных возражениях на отзывы ответчика и третьих лиц истец указал, что доводы о необоснованности предъявления иска к муниципальному образованию при наличии в спорный период нанимателя жилого помещения являются ошибочными, ввиду отсутствия в материалах дела доказательств фактического пользования спорным муниципальным помещением. Срок исковой давности с ноября 2015 года не пропущен, поскольку АО «МЭС» только 19.11.2018 (дата вынесения решения Осташковского городского суда Тверской области по делу № 2-491/2018 в отношении ФИО3) узнало о расторжении договора социального найма, а также о надлежащем ответчике по исковому заявлению о взыскании задолженности в отношении жилого помещения за спорный период.

В представленных отзывах на исковое заявление ответчик и третьи лица указали, что исковые требования не подлежат удовлетворению, поскольку иск был предъявлен к ненадлежащему ответчику, так как в спорный период жилое помещение (квартира) находилось в служебном найме. Также сослались на пропуск истцом срока исковой давности по части заявленного ко взысканию периода. 

От Администрации также поступили дополнения к отзыву на исковое заявление, в которых указано, что ФИО3, согласно справке по форме № 9 в период с 17.05.1985 по 18.02.2016 был зарегистрирован в спорном жилом помещении и не был лишен возможности беспрепятственно им распоряжаться. 

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении иска настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении и возражениях на отзыв. 

В судебном заседании представитель ответчика и третьих лиц указал, что возражает против исковых требований по основаниям, изложенным в отзывах на исковое заявление, считает надлежащим ответчиком по делу Комитет имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск, поскольку именно он является распорядителем бюджетных средств на 2020 год. 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

В период с октября 2011 года по ноябрь 2018 года истцом была осуществлена поставка тепловой энергии в горячей воде в жилое помещение, общей площадью 56 кв.м, расположенное в многоквартирном доме по адресу: Мурманская область, пгт.Сафоново, ул.Папанина, д.6, кв.11, собственником которого является муниципальное образование ЗАТО Североморск.

Решением  Осташковского городского суда Тверской области от 19.11.2018 по делу № 2-491/2018, оставленным в силе апелляционной инстанцией, было  установлено, что помещение, расположенное по адресу: Мурманская область, пгт.Сафоново, ул.Папанина, д.6, кв.11, находится в собственности муниципального образования город Североморск, в период с 1975 года по 2001 год указанное жилое помещение передано ФИО3 по договору социального найма. С 2001 года ФИО3 зарегистрирован по другому адресу в Тверской области, г.Осташков. В период с 2011 по 2016 гг. ФИО3 по данному адресу не проживал, коммунальными услугами не пользовался, в связи с чем у него отсутствовала обязанность по внесению платежей за коммунальные услуги, оказываемые АО «МЭС» в отношении спорного жилого помещения.

Стоимость поставленной тепловой энергии в данное жилое помещение в период октябрь 2011 года - ноябрь 2018 года составила 358 867 руб. 18 коп. 

Истец обратился с требованием об оплате фактически поставленной тепловой энергии к собственнику жилого помещения. В адрес Администрации и КИО была направлена претензия от 29.12.2018 исх. № 1-26-20/23917, в которой сообщалось о наличии задолженности и предлагалось ее погасить в течение 10 рабочих дней, а также об обращении истца в суд в случае невыполнения требований претензии с иском о взыскании задолженности, пеней и процентов. К данной претензии был приложен счет на оплату № 900А/6-2018Н от 28.12.2018.

Оплата имеющейся задолженности произведена не была, что послужило основанием для обращения истца с настоящим иском в суд. 

Заслушав пояснения представителей сторон, исследовав представленные доказательства, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении (пункт 1 статьи 541 ГК РФ).

Согласно статье 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу пункта 1 статьи 548 ГК РФ указанные правила применяются к правоотношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие письменного договора с организацией, чьи энергопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему энергии.

Фактическое пользование энергией, в силу публичности договора энергоснабжения (статья 426 ГК РФ), свидетельствует о заключении между сторонами спора договора электроснабжения в порядке пункта 3 статьи 438 ГК РФ, как безоговорочного акцепта предложенной истцом услуги, что соответствует правовой позиции, изложенной в пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 и в пункте 5 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 23.10.2000 № 57.

Таким образом, отсутствие договорных отношений не освобождает ответчика от обязанности возместить стоимость фактически отпущенной ему тепловой энергии.

В соответствии со статьей 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Согласно статье 124 ГК РФ муниципальные образования выступают в отношениях, регулируемых гражданским законодательством, на равных началах с иными участниками этих отношений - гражданами и юридическими лицами.

В соответствии с частью 1 статьи 125 ГК РФ  от имени Российской Федерации и субъектов Российской Федерации могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.

От имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступать в суде органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (пункт 2 статьи 125 ГК РФ).

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации», в порядке, определенном статьями 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее - БК РФ), возмещение осуществляется не за счет казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом.

Согласно пункту 47.10 статьи 47 Устава муниципального образования «Закрытое административно-территориальное образование город Североморск», принятого решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 13.12.2011 № 218 (далее - Устав), администрация ЗАТО г. Североморск организует удержание муниципального жилищного фонда, осуществляет контроль за его использованием   и   соответствием   жилых   помещений данного фонда санитарным и   техническим   правилам   и   нормам,   иным   требованиям законодательства.

В соответствии с пунктом 44.6 статьи 44 Устава в структуру администрации ЗАТО г. Североморск входят комитеты, управления, отделы, сектора. Структурные подразделения администрации, которые в соответствии с решением Совета депутатов наделяются статусом юридического лица, подлежат государственной регистрации в качестве юридических лиц в соответствии с федеральным законом.

Структурные подразделения администрации, которые в соответствии с решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск наделяются статусом юридического лица, исполняют полномочия, из числа полномочий администрации ЗАТО г. Североморск, указанных в статье 47 Устава, в соответствии с положениями о них.

В соответствии с Решением Совета депутатов ЗАТО г. Североморск от 11.12.2009 № 570 «Об утверждении Положения «О Комитете имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск», на основании положений Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск осуществляет от имени муниципального образования ЗАТО г. Североморск права собственника муниципального имущества в соответствии с принятыми решениями Совета депутатов ЗАТО г. Североморск, обеспечивает защиту имущественных прав и интересов муниципального образования, является уполномоченным органом   администрации   ЗАТО   г.   Североморск по управлению и распоряжению муниципальной собственностью ЗАТО г. Североморск.

С учетом изменений, внесенных Решением Совета депутатов ЗАТО                              г. Североморск от 12.04.2016 № 98 (пункт 3.60 приложения к Решению), Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО г. Североморск возмещает расходы по коммунальным услугам в части пустующих жилых помещений с 15.04.2016 (указанное Решение вступило со дня официального опубликования - источник публикации официальное печатное издание - «Североморские Вести»                 № 15 от 15.04.2016) по настоящее время.

Таким образом, надлежащим ответчиком в правоотношениях по оплате стоимости потребленной тепловой энергии в спорном помещении по настоящему делу является Комитет имущественных отношений администрации ЗАТО                          г. Североморск.

Согласно части 3 статьи 153 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

На основании статьи 154 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя:                 1) плату за содержание и ремонт жилого помещения, включающую в себя плату за услуги и работы по управлению многоквартирным домом, содержанию, текущему и капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме; 2) плату за коммунальные услуги.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами местного самоуправления. Размер платы за коммунальные услуги рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, установленном федеральным законом.

Таким образом, в рамках настоящего спора обязанность по оплате коммунальных услуг по отоплению в отношении спорного жилого помещения в силу статьи 210 ГК РФ лежит на собственнике недвижимого имущества.

Факт поставки тепловой энергии в спорное жилое помещение за период октябрь 2011 года - ноябрь 2019 года, просрочки оплаты ответчиком за отпущенную тепловую энергию подтверждается материалами дела, установлен судом и не оспорен ответчиком и третьими лицами.

По расчету истца задолженность ответчика за указанный период составляет 358 867 руб. 18 коп., расчет проверен судом и признан обоснованным. Ответчик обязательства по оплате потребленной тепловой энергии не исполнил.

Вместе с тем, учитывая сделанное ответчиком заявление о пропуске истцом срока исковой давности, суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьями 195, 196 ГК РФ исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, определяемого в соответствии со статьей 200 ГК РФ.

Согласно пункту 2 статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения. Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

В силу пункта 1 статьи 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Пунктом 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм ГК РФ об исковой давности» (далее - Постановление Пленума ВС РФ № 43) предусмотрено, что в случае замены ненадлежащего ответчика надлежащим исковая давность по требованию к надлежащему ответчику не течет с момента заявления ходатайства истцом или выражения им согласия на такую замену (статьи 41 ГПК РФ и 47 АПК РФ).

Исходя из смысла приведенных выше разъяснений, течение срока исковой давности прерывается предъявлением иска надлежащим истцом к надлежащему ответчику.

Требования к Комитету имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск предъявлены истцом 10.02.2020, что подтверждается протоколом судебного заседания от 10.02.2020 и протокольным определением от 10.02.2020 о замене ненадлежащего ответчика.

Течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части (пункт 24 Постановления Постановление Пленума ВС РФ № 43).

Пунктом 2 статьи 200 ГК РФ установлено, что по обязательствам с определенным сроком исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

Как следует из материалов дела, в спорный период договор теплоснабжения между сторонами не заключен.

Таким образом, к возникшим правоотношениям в части сроков оплаты применяются положения жилищного законодательства (часть 1 статьи 155 ЖК РФ).

В силу части 1 статьи 155 ЖК РФ плата за жилое помещение и коммунальные услуги вносится ежемесячно до десятого числа месяца, следующего за истекшим месяцем. Иной срок оплаты ни соглашением сторон, ни решением собственников не предусмотрен. 

Таким образом, о нарушении своего права на получение оплаты за тепловую энергию истец должен был знать не позднее 11 числа месяца, следующего за месяцем поставки тепловой энергии. 

Как следует из искового заявления, истец взыскивает с ответчика задолженность по поставке тепловой энергии за период с октября 2011 по ноябрь 2018 года. 

Таким образом, следует признать, что трехлетний срок исковой давности, с учетом привлечения Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск в качестве надлежащего ответчика (10.02.2020), а также с учетом того, что плата за коммунальные услуги вносится ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, за который производится оплата, для требования о взыскании задолженности за период с октября 2011 года по январь 2017 года пропущен, в связи с чем в удовлетворении иска в данной части следует отказать.

Доводы ответчика и Администрации о том, что в спорный период жилое помещение находилось в служебном найме у ФИО3, который был зарегистрирован в данном помещении в период с 17.05.1985 по 18.02.2016, судом не принимаются, поскольку в данном случае с ответчика подлежит взысканию долг за период с февраля 2017 года по ноябрь 2018 года. Доказательств того, что в указанный период спорное жилое помещение находилось в социальном найме в материалы дела не представлено. 

Таким образом с ответчика подлежит взысканию в судебном порядке долг за поставленную тепловую энергию за период с февраля 2017 года по ноябрь 2018 года в размере 95 583 руб. 39 коп.

В остальной части иск, в связи с пропуском истцом срока исковой давности, удовлетворению не подлежит. 

При обращении в суд с настоящим исковым заявлением истец платежным поручением № 20002 от 31.07.2019 произвел оплату государственной пошлины в размере 10 177 руб. 

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 710 руб. 62 коп. относятся на ответчика в пользу истца пропорционально удовлетворенным исковым требованиям. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Мурманской области

РЕШИЛ:

исковое заявление удовлетворить частично. 

Взыскать с Комитета имущественных отношений Администрации ЗАТО г.Североморск в пользу акционерного общества «Мурманэнергосбыт» основной долг в размере 95 583 руб. 39 коп., а также судебные расходы на оплату государственной пошлины в размере 2 710 руб. 62 коп. 

В остальной части в удовлетворении иска отказать. 

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в месячный срок со дня его принятия.

Судья                             О. В. Никитина