АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОМСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Учебная, д. 51, г. Омск, 644024; тел./факс (3812) 31-56-51/53-02-05; http://omsk.arbitr.ru, http://my.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

№ дела

А46-7215/2022

06 октября 2022 года

город Омск

 

Резолютивная часть решения объявлена 05 октября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 06 октября 2022 года.

Арбитражный суд Омской области в составе судьи Захарцевой С.Г. при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Луговик М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело №А46-7215/2022, возбужденного по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Омское жилищно-коммунальное хозяйство» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) и заявлению товарищества собственников недвижимости «Красный путь 30» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным решения Государственной жилищной инспекции Омской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о внесении изменений в Реестр лицензий Омской области, изложенного в письме от 06.04.2022 № Исх-22/ГЖИ4582,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора акционерного общества «НАШ СЕРВИС», 

при участии в заседании суда:

от общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Омское жилищно-коммунальное хозяйство» - ФИО1 (паспорт, выписка из ЕГРЮЛ), 

от товарищества собственников недвижимости «Красный путь 30» - врио председателя ТСН ФИО2 (паспорт, приказ от 03.10.2022, доверенность от 31.12.2022), 

от Государственной жилищной инспекции Омской области - ФИО3 (паспорт, доверенность от 10.01.2022 сроком действия 31.12.2022 год, диплом),

от акционерного общества «НАШ СЕРВИС» - ФИО4 (доверенность от 31.03.2022, паспорт, диплом), 

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Омское жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – заявитель 1, ООО Омское ЖКХ», Общество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением о признании недействительным решения Государственной жилищной инспекции Омской области (далее – заинтересованное лицо, ГЖИ, Инспекция)  о внесении изменений в Реестр лицензий Омской области, изложенного в письме от 06.04.2022 № Исх-22/ГЖИ4582.

Определением Арбитражного суда Омской области от 28.04.2022 (судья Захарцева С.Г.) указанное заявление принято к производству с возбуждением дела №А46-7215/2022, к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «НАШ СЕРВИС» (далее – АО «Наш Сервис», третье лицо).

Товарищество собственников недвижимости «Красный путь 30» (далее – заявитель 2, ТСН «Красный путь 30», Товарищество) обратилось в Арбитражный суд Омской области с заявлением к Государственной жилищной инспекции Омской области о признании незаконным решения от 06.04.2022 № ИСХ-22/ГЖИ 4582 по внесению изменений в реестр лицензий Омской области на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирным домом № 30 по ул. Красный путь в городе Омске.

Определением Арбитражного суда Омской области от 29.04.2022(судья Яркова С.В.)  названное заявление принято к производству с возбуждением дела №А46-7280/2022; к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены акционерное общество «Наш Сервис», общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Омское жилищно-коммунальное хозяйство».

Определением Арбитражного суда Омской области от 02.06.2022 дела № А46-7215/2022, А46-7280/2022 (судья Яркова С.В.) объединены в одно производство для совместного рассмотрения с присвоением делу номера А46-7215/2022, дело А46-7215/2022 передано на рассмотрение судье Захарцевой С.Г.

Судебное разбирательство по делу №А46-7215/2022 неоднократно откладывалось  по ходатайствам заявителей.

3 октября 2022 года в материалы дела №А46-7215/2022 поступили ходатайства от ФИО5, ФИО6 и ФИО7, проживающих по адресу: 644122, 

<

...> и 905 соответственно (названный адрес указан в поступивших в суд в письменном виде ходатайствах, доказательств в обоснование факта проживания к ходатайствам не приложено; в судебное заседание названные лица не явились).

Определением суда от 5 октября 2022 года, резолютивная часть которого была объявлена в ходе судебного заседания 3 октября 2022 года, названные ходатайства оставлены без удовлетворения.

В ходе судебного заседания, состоявшегося 3 октября 2022 года, представитель Общества просил отложить судебное разбирательство, указав на то, что в Первомайском суде в настоящее время оспаривается протокол общего собрания от 17.02.2022, послуживший основанием для внесения изменений в реестр лицензий.

Представитель Товарищества названное ходатайство поддержал,  представители заинтересованного и третьего лица против его удовлетворения возражали, указав на злоупотребление заявителем правами и затягивание рассмотрения дела.

Поскольку доказательств нахождения в производстве суда общей юрисдикции названного спора не представлено, доказательств в подтверждение уважительности причин направления данного ходатайства ранее в порядке части 5 статьи 159 АПК РФ Обществом не представлено, суд посчитал, что заявитель злоупотребляет правами, ввиду чего в удовлетворении ходатайства об отложении рассмотрения дела отказал.

По этим же причинам судом отказано в удовлетворении ходатайства Общества и Товарищества об истребовании из Росреестра сведений о площади жилых и нежилых помещений в доме для определения кворума состоявшегося 17.02.2022 общего собрания. 

В ходе заседания, состоявшегося 3 октября 2022 года, Обществом были приобщены дополнения к заявлению с приложением технического паспорта МКД по состоянию на 06.09.2022.

В свою очередь, представителем Инспекции протоколы собраний  о выборе в качестве управляющей компании общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Омское жилищно-коммунальное хозяйство», датированные 31.10.2016 и 31.03.2018; расчет наличия кворума собрания в соответствии с протоколом от 17.02.2022; скриншоты сведений о площади жилых и нежилых помещений с сайта «Реформа ЖКХ» и системы «ГИС ЖКХ» от 05.04.2022, после чего судом был объявлен перерыв в судебном заседании до 05.10.2022.

До начала заседания, состоявшегося 5 октября 2022 года, в материалы дела по системе «Мой арбитр» от Общества поступили:

 ходатайство о приостановлении производства по делу до рассмотрения иска об оспаривании протокола собрания от 17.02.2022, поданного в Первомайский суд города Омска 04.10.2022, в обоснование чего приложен скриншот с сайта суда и электронная копия искового заявления с отметкой о его регистрации 04.10.2022;

дополнительные пояснения.

Представитель Товарищества ходатайство о приостановлении производства по делу поддержал; представители заинтересованного и третьего лица против его удовлетворения возражали, в том числе ссылаясь на пропуск срока на оспаривание решения общего собрания и на злоупотребление правами, имеющее место со стороны Общества.

Суд не нашел оснований для приостановления производства по делу, поскольку полагает, что, как верно пояснил представитель Инспекции, факт признания решения собрания незаконным может служить самостоятельным основанием для внесения изменений в реестр лицензий на основании вступившего в законную силу решения суда.

В  то же время, сама по себе недействительность принятого решения, установленная после даты принятия оспариваемого в настоящем деле ненормативного акта, не может служить основанием для признания его недействительным.

В ходе судебного разбирательства заявители требования поддержали, представители Инспекции и третьего лица против их удовлетворения возражали.

Рассмотрев материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в нем, суд установил, что 04.03.2022 в адрес Госжилинспекции поступило заявление генерального директора АО «НАШ СЕРВИС» ФИО8 о внесении изменений в реестр лицензий Омской области в части включения сведений о многоквартирном доме № 30 по улице Красный в г. Омске.

Вместе с тем, было установлено, что сведения о вышеуказанном многоквартирном доме включены в реестр лицензий Омской области, как находящемся под управлением ООО «УК «Омское ЖКХ» (ИНН 

<

***>).

Госжилинспекцией Омской области проведена проверка заявления и документов на предмет соблюдения условий, установленных пунктом 5 Порядка, по результатам которой принято решение о внесении с 01.05.2022 изменений в реестр лицензий Омской области в части исключения сведений о многоквартирном доме № 30 по улице Красный путь в г. Омске, как находящемся под управлением ООО "УК "Омское ЖКХ" (ИНН 

<

***>, лицензия на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 055 000162 от 29.05.2015), и включения сведений о вышеуказанном многоквартирном доме, как находящемся под управлением АО "НАШ СЕРВИС" (ИНН 

<

***>, лицензия на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами № 055 000416 от31.05.2021).

О принятом решении Инспекция сообщила ООО "УК "Омское ЖКХ" письмом от 06.04.2022 №Исх-22/ГЖИ4582.

Несогласие с названным решением послужило основанием для обращения Общества в суд.

Поскольку, как указывает Товарищество, протоколом общего собрания от 20.04.2022 собственники избрали иной способ управления домом –ТСН, тсн «Красный путь 30» также обратилось в суд и просит признать названное решение не соответствующим закону.

Заявленные требования оставлены судом без удовлетворения по следующим причинам.

В соответствии с частью 1 статьи 198, частью 4 статьи 200, частью 3 статьи 201 АПК РФ, пунктом 6 постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ)" ненормативный акт, решение и действие (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц могут быть признаны недействительными или незаконными при одновременном несоответствии закону и нарушении прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Поскольку, как было указано выше, решение Инспекцией принято 06.04.2022, то есть,  до  выбора способа управления домом в виде ТСН (20.04.2022), оспариваемый ненормативный акт не может затрагивать  права и законные интересы Товарищества, а потому требования Товарищества не подлежат удовлетворению уже поэтому.

На основании пункта 3 части 2 и части 9 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом, в частности, управление управляющей организацией. Многоквартирный дом может управляться только одной управляющей организацией.

В силу части 1 статьи 192 ЖК РФ деятельность по управлению многоквартирными домами осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

В силу положений части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ) деятельность по управлению многоквартирными домами (далее - МКД) осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД (далее - лицензия), выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации (далее - лицензионная комиссия).

Согласно пункту 1 части 1 статьи 195 ЖК РФ сведения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации.

Частью 1 статьи 198 ЖК РФ предусмотрено, что сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе.

В случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 ЖК РФ).

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

В соответствии с положениями части 4 статьи 198 ЖК РФ при выполнении требований о размещении указанных сведений в системе и внесении органом государственного жилищного надзора изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с заключением договора управления многоквартирным домом лицензиат имеет право осуществлять деятельность по управлению таким домом с даты, определяемой в соответствии с частью 7 статьи 162 настоящего Кодекса, за исключением случая, указанного в части 7 настоящей статьи.

Таким образом, исходя из совокупности положений статей 195, 198 ЖК РФ, в случае изменения перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления МКД, лицензиат в течение трех рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения на официальном сайте для раскрытия информации, а также направить их в орган государственного жилищного надзора. Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Руководствуясь частью 3 статьи 198 ЖК РФ, Минстрой России приняло приказ от 25.12.2015 N 938/пр "Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации", который согласно его пункту 1 определяет условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее - реестр).

Пунктом 2 Приказа N 938/пр предусмотрено, что изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации (далее - орган государственного жилищного надзора), в том числе на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению многоквартирным домом (далее - заявитель), заявления о внесении изменений в реестр.

В соответствии с пунктом 3 Приказа к заявлению о внесении изменений в реестр прилагаются следующие документы:

а) копия протокола и решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе способа управления многоквартирным домом управляющей организацией и заключении с ней договора управления многоквартирным домом либо об изменении способа управления многоквартирным домом или расторжении договора управления в случае проведения такого собрания, за исключением случая представления в орган государственного жилищного надзора подлинников указанных документов в соответствии с частью 1 статьи 46 ЖК РФ;

б) копия протокола конкурса по отбору управляющей организации для управления многоквартирным домом, в соответствии с которым управляющая организация определена победителем конкурса, либо копия протокола, в соответствии с которым управляющая организация определена единственным участником конкурса, в случае если конкурс признан несостоявшимся, в связи с тем, что только один претендент признан участником конкурса (в случае проведения указанного конкурса);

в) копия договора управления, условия которого утверждены решением общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, или копия договора управления, заключенного с застройщиком в случаях, предусмотренных частью 14 статьи 161 ЖК РФ;

г) копия акта приема-передачи технической документации и иных связанных с управлением таким домом документов, ключей от помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, электронных кодов доступа к оборудованию, входящему в состав общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, и иных технических средств и оборудования, необходимые для эксплуатации многоквартирного дома и управления им, лицу, принявшему на себя обязательства по управлению многоквартирным домом, в случае подачи заявления об исключении многоквартирного дома из реестра;

д) документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя на подачу заявления и документов, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка (в случае, если от имени заявителя обращается его уполномоченный представитель), оформленные в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации;

е) копия договора управления многоквартирным домом, заключенного с управляющей организацией на основании распорядительного документа органа местного самоуправления, органа исполнительной власти городов федерального значения - Москвы, Санкт-Петербурга, Севастополя в случаях, предусмотренных частью 17 статьи 161 ЖК РФ;

ж) копию заявления одной из сторон договора управления многоквартирным домом в случае прекращения договора управления многоквартирным домом в связи с окончанием срока его действия;

з) копия договора управления многоквартирным домом, подписанного управляющей организацией, определенной победителем открытого конкурса по отбору управляющей организации;

м) опись представляемых документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа и количества листов, подписанная заявителем (уполномоченным представителем заявителя).

Рассмотрение заявления и документов, указанных в пункте 3 настоящего Порядка, и принятие одного из решений, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, осуществляется органом государственного жилищного надзора и не может превышать десяти рабочих дней с даты поступления заявления и документов (пункт 4 Порядка N 938/пр).

На основании пункта 5 Порядка в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на предмет соблюдения следующих условий:

а) соответствия заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 настоящего Порядка;

б) достоверности сведений, содержащихся в заявлении и документах, указанных в пункте 3 настоящего Порядка;

в) отсутствия противоречий сведений, представленных заявителем, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям;

г) выполнения заявителем требования, установленного частью 2 статьи 198 ЖК РФ, о размещении указанной в заявлении информации в системе, в случае наличия данной обязанности у заявителя;

д) отсутствия вступившего в законную силу решения суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)"

е) отсутствия признаков ничтожности решения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по основаниям, установленным гражданским законодательством Российской Федерации, а также в случае принятия на общем собрании собственников помещений в многоквартирном доме решения о выборе непосредственного способа управления таким многоквартирным домом в нарушение положения пункта 1 части 2 статьи 161 ЖК РФ.

По итогам проверки заявления и документов, представленных заявителем, оформляется заключение, в котором указываются результаты проверки по каждому из условий, указанных в пункте 5 настоящего Порядка, и предложения для принятия органом государственного жилищного надзора соответствующего решения в соответствии с пунктом 7 настоящего Порядка (пункт 6 Порядка N 938/пр).

Из пункта 7 Порядка N 938/пр следует, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений:

а) о внесении изменений в реестр;

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов;

в) о приостановлении рассмотрения заявления.

Как указано в пункте 8 Порядка N 938/пр, решение о внесении изменений в реестр принимается органом государственного жилищного надзора в случае соответствия заявления и документов условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка.

Согласно пункту 9 Порядка N 938/пр основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются:

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "а", "г" - "е" пункта 5 настоящего Порядка;

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами "б" и "в" пункта 5 настоящего Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 настоящего Порядка.

Как следует из отзыва Инспекции и установлено судом в ходе рассмотрения дела, из представленных АО "НАШ СЕРВИС" документов следовало, что собственниками помещений в данном многоквартирном доме проведено внеочередное общее собрание, оформленное протоколом № б/н от 17.02.2022, в соответствии с которым собственниками помещений приняты решения о расторжении договора управления многоквартирного дома, заключенного с ООО "УК "Омское ЖКХ", в качестве управляющей организации выбрана АО "НАШ СЕРВИС".

25.02.2022 между собственниками помещений в многоквартирном доме № 30 по улице Красный путь в г. Омске и АО "НАШ СЕРВИС" заключен договор управления многоквартирным домом.

Госжилинспекцией Омской области проведена проверка заявления, установлено, что заявление АО "НАШ СЕРВИС" о внесении изменений вреестр лицензий Омской области и документы лицензиата соответствуютположениям пунктов 2, 3 Порядка; сведения, содержащиеся в заявлении АО "НАШ СЕРВИС" и документах, указанных в пункте 3 Порядка, достоверны; противоречия сведений, представленных лицензиатом, содержащимся в реестре на момент рассмотрения заявления сведениям, отсутствуют.

Также АО "НАШ СЕРВИС" выполнены требования, установленные частью 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, о размещении указанной в заявлении информации в системе.

В отношении АО "НАШ СЕРВИС" отсутствует вступившее в законную силу решение суда о признании заявителя банкротом в соответствии с Федеральным законом от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

Признаки ничтожности решения внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме № 30 по улице Красный путь в г. Омске, оформленного протоколом № б/н от 17.02.2022, также не были установлены.

С учетом изложенного суд не находит оснований для признания оспариваемого акта не соответствующим требованиям закона.

Доводы Общества об отсутствии кворума собрания, выдвинутые в ходе судебного заседания 3 октября 2022 года  со ссылкой на технический паспорт  по состоянию на 2002 год, судом не приняты во внимание по следующим причинам.

Как следует из последнего протокола собрания об избрании в качестве управляющей компанией ООО "УК "Омское ЖКХ", от 31.03.2018, приобщенного 03.10.2022 заинтересованным лицом к материалам дела, общая площадь дома, указанная в нем, соответствует  площади, указанной в протоколе собрания от 17.02.2022 об избрании иной управляющей компании, сведениям  сайта «Реформа ЖКХ», а также информации, размещенной в системе ГИС ЖКХ, в обоснование чего к материалам дела приобщены скриншоты с названных сайтов по состоянию на 05.04.2022.

С учетом изложенных обстоятельств, суд полагает в равной степени легитимными  результаты собрания от 31.03.2018 и от 17.02.2022, а потому оснований для удовлетворения заявленных требований не усматривает.

Необходимо обратить внимание на то, что в Порядке N 938/пр прямо указано только на выявление признаков подобной ничтожности.

Данные признаки выявляются путем проверки документов, представленных в инспекцию.

Частью 2 статьи 181.1 ГК РФ установлено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

В соответствии с требованиями статьи 181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

Аналогично частью 3 статьи 45 ЖК РФ определено, что общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме правомочно (имеет кворум), если в нем приняли участие собственники помещений в данном доме или их представители, обладающие более чем пятьюдесятью процентами голосов от общего числа голосов.

В связи с тем, что положениями ЖК РФ не урегулированы основания ничтожности решений собраний собственников помещений в многоквартирном доме, то согласно пункту 104 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 N 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой ГК РФ" (далее - постановление N 25) к таким правоотношениям подлежат применению общие положения гражданского законодательства, в частности, статья 181.5 ГК РФ.

В силу статьи 181.5 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято, в том числе, при отсутствии необходимого кворума.

Рассматривая заявления юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по управлению многоквартирными домами, о внесении изменений в Реестр лицензий субъекта РФ, административный орган должен исходить из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной частью 5 статьи 10 ГК РФ, означающий, что участники собраний собственников добросовестно и разумно реализовали свое право на участие в собрании, воспользовавшись правом выбора по поставленным перед собранием вопросам.

При этом в ходе проведения голосования, вследствие объективных причин, таких как, например, смена собственника помещения МКД без внесения изменений в реестр недвижимости, смена фамилии собственника в случае вступления в брак (прекращение брака), голосование только одного из членов семьи за всех (супруг, супруга, совершеннолетний ребенок), голосование только одного из собственников помещения в МКД за других собственников и т.п., может сложиться ситуация, при которой будут иметь место формальные признаки отсутствия кворума, при одновременном добросовестном заблуждении проголосовавших о законности их действий и состоявшемся положительном решении при наличии предусмотренного кворума.

Кроме этого лицо, проголосовавшее на общем собрании собственников, могло иметь право голоса на основании выданной доверенности.

Как разъяснено в пункте 106 постановления N 25, согласно пункту 1 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания недействительно по основаниям, установленным ГК РФ или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) либо независимо от такого признания (ничтожное решение).

Допускается возможность предъявления самостоятельных исков о признании недействительным ничтожного решения собрания; споры по таким требованиям подлежат разрешению судом в общем порядке по заявлению любого лица, имеющего охраняемый законом интерес в таком признании.

Согласно пункту 5 статьи 181.4 ГК РФ решение собрания может быть оспорено в суде в течение шести месяцев со дня, когда лицо, права которого нарушены принятием решения, узнало или должно было узнать об этом, но не позднее чем в течение двух лет со дня, когда сведения о принятом решении стали общедоступными для участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Сказанное свидетельствует о том, что при отсутствии возможности проверки решений собственников в полном объеме (проведения экспертиз подписей собственников, допроса свидетелей, обращения за признанием решения недействительным в суд и другие) объемы проверки решения собственников на ничтожность по признаку отсутствия кворума ограничиваются формальными основаниями.

Согласно части 5 статьи 96 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае отказа в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняют свое действие до вступления в законную силу соответствующего судебного акта. После вступления судебного акта в законную силу арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, выносит определение об отмене мер по обеспечению иска или указывает на это в судебном акте об отказе в удовлетворении иска.

В связи с этим суд считает необходимым указать в настоящем решении на отмену   мер по обеспечению имущественных интересов заявителя, принятых определением Арбитражного суда Омской области от 29.04.2022 в рамках дела №А46-7280/2022 до объединения дел в одно производство в виде запрета Государственной жилищной инспекции Омской области вносить изменения в реестр лицензий Омской области в части исключения с 01.05.2022 сведений о многоквартирном доме № 30 по ул. Красный путь в городе Омске, как находящемся под управлением общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Омское жилищно-коммунальное хозяйство», с момента вступления решения в законную силу.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 96, 110, 167-170, 201 АПК РФ, именем РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Омское жилищно-коммунальное хозяйство» и товарищества собственников недвижимости «Красный путь 30» о признании недействительным решения Государственной жилищной инспекции Омской области о внесении изменений в Реестр лицензий Омской области, изложенного в письме от 06.04.2022 № Исх-22/ГЖИ4582, оставить без удовлетворения.

Отменить обеспечительные меры, принятые определением Арбитражного суда Омской области от 29.04.2022 в виде запрета Государственной жилищной инспекции Омской области вносить изменения в реестр лицензий Омской области в части исключения с 01.05.2022 сведений о многоквартирном доме № 30 по ул. Красный путь в городе Омске, как находящемся под управлением общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Омское жилищно-коммунальное хозяйство».

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восьмой арбитражный апелляционный суд (644024, 

<

...> Октября, дом 42) в течение месяца со дня принятия решения (изготовления в полном объеме).

Решение может быть обжаловано в порядке кассационного производства  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу, в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа (625010, 

<

...>) при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются в арбитражные суды апелляционной и кассационной инстанций через арбитражный суд, принявший решение.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи, размещенных в «Картотеке арбитражных дел», содержится в нижнем колонтитуле на первой странице определений суда по делу. Для реализации ограниченного доступа к оригиналу судебного акта необходима регистрация на портале государственных услуг.

Лицам, участвующим в деле, разъясняется, что в соответствии с частью 1 статьи 122, частью 1 статьи 177, частью 1 статьи 186 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации последующие судебные акты по делу, в том числе итоговые, на бумажном носителе участникам арбитражного процесса не направляются, а предоставляются в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью судьи, посредством их размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (информационная система «Картотека арбитражных дел») в режиме ограниченного доступа по указанному в определениях коду. 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии судебных актов на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Информация о движении дела может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                                                                С.Г. Захарцева