АРБИТРАЖНЫЙ СУД АСТРАХАНСКОЙ ОБЛАСТИ

414014, г. Астрахань, пр. Губернатора Анатолия Гужвина, д. 6

Тел/факс (8512) 48-23-23, E-mail: astrahan.info@arbitr.ru

http://astrahan.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А06-7086/2024

г. Астрахань

06 марта 2025 года

Резолютивная часть решения вынесена 05 марта 2025 года.

Арбитражный суд Астраханской области

в составе:

судьи: Козиной Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем с/з Игликовой Д.Е.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску Публичного акционерного общества "Астраханская энергосбытовая компания" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к индивидуальному предпринимателю ФИО1 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании стоимости выявленного безучетного потребления электрической энергии в размере 54 314 руб. 68 коп.,

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: Публичное акционерное общество «Россети Юг» в лице филиала Публичного акционерного общества «Россети Юг» - «Астраханьэнерго»;

при участии в судебном заседании: 

от истца: ФИО2, представитель по доверенности №109 от 17.08.2024 года, диплом;

от ответчика: не явился, извещен;

от третьего лица: не явился, извещен.

            Определением от 29.07.2024 г. дело принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства.

            Суд в порядке ст. 51 АПК Российской Федерации привлек к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора ПАО "Россети Юг"-"Астраханьэнерго".

            20.09.2024 г. в адрес суда от ответчика поступили возражения о рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, приобщены к делу.

            Представители ответчика, третьего лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащем образом, в связи с чем судебное заседание проводится в их отсутствие в порядке ст. 156 АПК Российской Федерации.

            Представитель истца изложил правовую позицию.

            Суд, выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела,  между ПАО "Астраханская энергосбытовая компания" (гарантирующий поставщик) и ФИО1 ( потребитель)  заключен договор энергоснабжения №26-191-05918 от 01.11.2016 г.

Согласно пункту 1.1. Договора энергоснабжения «Гарантирующий поставщик» обязан осуществлять продажу электрической энергии (мощности), а «Потребитель» 'в соответствии с условиями Договора энергоснабжения и статьей 539 Гражданского кодекса Российской Федерации оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Гарантирующие поставщики и сетевые организации вправе проводить проверки соблюдения потребителями условий заключенных договоров, определяющих порядок учета поставляемой электрической энергии, а также проводить проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления электрической энергии (пункт 167 Постановления Правительства РФ от 04.05.2012 г. № 442 (в ред. от 30.12.2012г.) «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении потребления электрической энергии» (далее по тексту  Основные положения).

07.05.2024 г. представителями сетевой организации филиала ПАО "Россети-Юг"-"Астрахань энерго" в результате проверки потребления электрической энергии энергопринимающего устройства ответчика, , расположенного по адресу 

<

...>, выявлено безучетное потребление электрической энергии путем нарушения знака визуального контроля, вскрытия пломб ЭСО №АСТ0056429 и АСТ 0047130, установленных на вводном распорядительном устройстве, о чем составлен акт о неучетном потреблении электрической энергии №2276.

ПАО «Астраханская энергосбытовая компания» направило в адрес  ответчика претензию от 18.06.2024 г. №07-03-05/2121 об оплате объема безучетного потребления электрической энергии на сумму    54 314, 68 рублей.

Неисполнение ответчиком обязанности по оплате электроэнергии послужило основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

            Оценив  в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации доводы сторон, обстоятельства по делу и доказательства суд  приходит к следующему выводу.

            Пунктом 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту  ГК РФ) предусмотрено, что по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

            Согласно пункту 1 статьи 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения. Количество поданной и использованной абонентом энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении. 

            Оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон (пункт 1 статьи 544 ГК РФ). 

            Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ, пункту 12 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 № 861 (далее – Правила № 861) по договору возмездного оказания услуг заказчик оплатить услуги в сроки и в порядке, согласованные сторонами в договоре возмездного оказания услуг, а сетевая организация вправе требовать оплаты оказанных услуг по передаче электрической энергии. 

            В силу пунктов 1, 3 статьи 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов и оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией. 

            Порядок учета электрической энергии и взаимодействия участников розничного рынка электроэнергии при выявлении безучетного потребления электроэнергии регулируется Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее  Основные положения № 442).

   Действующее законодательство обязывает осуществлять расчеты за потребленные энергетические ресурсы на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов (часть 2 статьи 13 Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Обеспечение надлежащего технического состояния, безопасности эксплуатируемых энергетических сетей, исправности используемых приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии, а также соблюдение режима потребления энергии, по общему правилу, возложено на абонента/потребителя/собственника (статьи 539, 543 ГК РФ, пункт 139 Основных положений N 442).

Достоверность данных учета потребленных энергетических ресурсов обеспечивается соблюдением нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов учета (определенных законодательством об электроэнергетике, об обеспечении единства измерений, нормативно-технических документов и государственных стандартов); правильностью установки приборов учета (место установки, схема подключения); допуском соответствующих приборов учета в эксплуатацию в установленном порядке; надлежащей эксплуатацией приборов учета; периодичностью поверки и соблюдением режима потребления энергии; обеспечением целостности и сохранности прибора учета, а также средств маркировки/контрольных пломб и (или) знаков визуального контроля.

Неисполнение потребителем закрепленной законодателем обязанности, в частности, по обеспечению сохранности пломб (средств визуального контроля), нанесенных на средство измерения, если это не вызвано действием непреодолимой силы, лишает силы учет электроэнергии, осуществляемый данным расчетным прибором учета (абзац третий пункта 2.11.17 Правил N 6), и влечет применение к такому потребителю последствий, установленных Основными положениями N 442 для случаев безучетного потребления.

Определением Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2017 N 301-ЭС17-8833 дано толкование пункта 2 Основных положений N 442, согласно которому, применительно к обстоятельствам настоящего дела, такие действия потребителя как нарушение (повреждение) пломб или знаков визуального контроля, нанесенных на прибор (систему) учета, являются основанием для применения расчетного способа определения объема электроэнергии, подлежащего оплате, а совершение указанных действий не требует установления судом каких-либо последствий, связанных с достоверностью показаний приборов учета.

Факт неисполнения потребителем обязанности по сохранности установленных на приборе учета пломб знаков визуального контроля подлежит доказыванию гарантирующим поставщиком и/или сетевой организацией. К числу таких доказательств относятся акт проверки расчетных приборов учета и акт о неучтенном потреблении.

При этом потребитель, на которого возложена обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, вправе опровергнуть факт допущения им безучетного потребления, и доказать, что воздействие на пломбы (знаки визуального контроля), установленные на прибор учета, и искажения данных показаний прибора учета об объеме потребления электрической энергии не допускалось.

В пункте 2 Основных положений №442 дано понятие безучетного потребления электроэнергии, которым признается потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов тока и (или) напряжения, соединенных между собой по установленной схеме вторичными цепями, через которые приборы учета установлены (подключены) (далее - измерительные трансформаторы), системы учета, компонентов интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) в случаях нарушения целостности (повреждения) прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов, нарушения (повреждения) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета, измерительный комплекс, измерительные трансформаторы, систему учета, компоненты интеллектуальной системы электрической энергии (мощности), на приспособления, препятствующие доступу к ним, расположенные до места установки прибора учета электрической энергии (точки измерения прибором учета), когда в соответствии с настоящим документом прибор учета, измерительный комплекс,  измерительные трансформаторы, система учета, компоненты интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности) установлены в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) и (или) в границах земельного участка, принадлежащего такому потребителю на праве собственности или ином законном основании, на котором расположены энергопринимающие устройства потребителя (далее - границы земельного участка) или, если обязанность по обеспечению целостности и сохранности прибора учета, измерительного комплекса, измерительных трансформаторов (системы учета) возложена на потребителя (покупателя), а также с нарушением указанного порядка, обнаруженным в границах балансовой принадлежности потребителя (покупателя) подключения энергопринимающих устройств до точки измерения прибором учета или в границах земельного участка потребителя (покупателя) подключения до точки измерения прибором учета энергопринимающих устройств, расположенных в границах этого земельного участка. 

            С учетом требований статей 539, 543 ГК РФ и пункта 139 Основных положений № 442, обязанность по обеспечению сохранности и целостности прибора учета и (или) иного оборудования, используемых для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности), а также пломб и (или) знаков визуального контроля возлагается на собственника (владельца) энергопринимающих устройств, объектов по производству электрической энергии (мощности), объектов электросетевого хозяйства (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - собственника (владельца) земельного участка), в границах балансовой принадлежности которых (в отношении граждан - потребителей электрической энергии - в границах земельного участка) установлены приборы учета и (или) иное оборудование, которое используется для обеспечения коммерческого учета электрической энергии (мощности). 

            Основными положениями № 442 на сетевые организации возложены контрольные функции за соблюдением потребителями требований, предъявляемых к учету электрической энергии, которые осуществляются, в том числе путем проведения плановых и внеплановых проверок расчетных приборов учета (пункт 170 Основных положений №442), а также проверок на предмет выявления фактов безучетного и бездоговорного потребления. 

            Сетевые организации и гарантирующие  поставщики проверяют соблюдение требований настоящего документа, определяющих порядок учета электрической энергии, условий заключенных договоров  энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договоров оказания услуг по передаче электрической энергии, договоров оказания услуг оперативно-диспетчерского управления в части организации коммерческого учета, а также проводят проверки на предмет выявления фактов безучетного потребления и бездоговорного потребления электрической энергии (пункт 169 Основных положений № 442). 

            Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, в том числе соответствия пломб поверителя оттиску в свидетельстве о поверке и (или) записи в паспорте (формуляре) средства измерений, а также снятие показаний приборов учета. 

            Указанная проверка проводится не реже одного раза в год и может осуществляться в виде инструментальной проверки. 

            Под инструментальной проверкой понимается процесс оценки работоспособности прибора учета (измерительных трансформаторов и других элементов), заключающийся в проведении визуальной проверки и проверки характеристик элементов измерительного комплекса, устройств сбора и передачи данных, схемы их соединения с помощью инструментов и дополнительного оборудования.

Плановые проверки приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической  энергии (мощности), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, на основании плана-графика проведения проверок расчетных приборов учета, разработанного и согласованного в соответствии с настоящим документом. 

            Согласно пунктам 173,177 Основных положений №442 результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке. Акт составляется в количестве экземпляров по числу лиц, принимавших участие в проверке, по одному для каждого участника. 

            При отказе лица, принимавшего участие в проверке, от подписания акта, в нем указывается причина такого отказа. 

            Результатом проверки является заключение о пригодности расчетного прибора учета для осуществления расчетов за потребленную (произведенную) на розничных рынках электрическую энергию (мощность) и оказанные услуги по передаче электрической энергии, о соответствии (несоответствии) расчетного прибора учета требованиям, предъявляемым к такому прибору учета, а также о наличии (об отсутствии) безучетного потребления или о признании расчетного прибора учета утраченным. 

            По факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3-х рабочих дней с даты его составления передается в адрес: гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление; лица, осуществившего бездоговорное потребление (пункт 177 Основных положений № 442).

            Судом установлено, что в ходе проведенной представителями сетевой организации - филиала ПАО «Россети-Юг» - «Астраханьэнерго» 07.05.2024 проверки потребления электрической энергии энергопринимающим устройством ответчика, расположенным по  адресу: 

<

...>, выявлено безучетное потребление электрической энергии, выразившееся в нарушении пломб ЭСО № АСТ 0056429 и АСТ 0047130, на вводном  распределительном  устройстве, что обеспечивает доступ к токоведущим частям до прибора учета (позволяет подключение минуя ПУ), в связи с чем был составлен акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 2276 ( л.д. 33 Т.1).

            Согласно п. 7 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей электрической энергии, утвержденных Приказом Минэнерго России от 12.08.2022 N 811, при эксплуатации электроустановок (комплекс взаимосвязанного оборудования, устройств, зданий и сооружений, предназначенных для производства или преобразования, передачи, накопления, распределения или потребления электрической энергии) потребитель должен обеспечить: 

а) содержание электроустановок в исправном состоянии и их безопасную эксплуатацию; 

б) проведение технического обслуживания и ремонта электроустановок в целях поддержания исправного состояния и безопасной эксплуатации электроустановок.

            Обязанность по обеспечению исправного состояния компонентов измерительных комплексов (системы учета), их своевременной замене и поверке, ответственность за их сохранность  возложена на потребителя.

В рассматриваемом случае по результатам проверки выявлено повреждение пломбы-наклейки на вводном распределительном  устройстве, что согласно разъяснениям Верховного Суда Российской Федерации, само по себе составляет безучетное потребление, факт искажения объема потребленной электроэнергии в этом случае установлению не подлежит. 

            Пломбы обеспечивают защиту средства измерения от несанкционированного доступа к нему и результатам его измерений, что является условием нормальной эксплуатации прибора учета и, как следствие, использования его результатов измерений при расчетах.    Индикаторная пломба-наклейка это эффективное современное пломбировочное устройство для защиты объектов и предметов, не имеющих специальных проушин, изготавливается из специального двухслойного защитного термоматериала, состоящего из бумажной или пластмассовой подложки с клеевым слоем и нанесенными на подложку идентификационными знаками. 

            Сочетание клеевого слоя и подложки обеспечивает разрыв при попытке ее удаления (пункт 3.19 ГОСТ 31282-2021. Межгосударственный стандарт. Устройства пломбировочные. Классификация (введен в действие Приказом Росстандарта от 21.09.2021 N 992-ст); каждая защитная наклейка оснащена устойчивым к стиранию индивидуальным номером и предупреждающей надписью «опломбировано не вскрывать! при попытке вскрытия проявляется надпись!», «Внимание! опломбировано! при попытке вскрытия проявляется надпись!»; при попытке вскрытия самоклеящейся пломбы по всей площади изделия проявляется сигнальная надпись «void», «open» или «вскрыто»), данную надпись стереть невозможно.

            Представленная в материалы дела фотофиксация и видеозапись проведенной проверки (л.д. 97 а Т.1) свидетельствует о том, что представителем сетевой организации 07.05.2024 в помещении ответчика, расположенном по адресу: 

<

...>, проведена проверка потребления электрической энергии энергопринимающим устройством ответчика в присутствии представителя потребителя (арендатора ФИО3).

            Пломбы, установленной на вводном распределительном  устройстве до прибора учета вскрыты (зафиксировано нарушение целостности), что привело к наличию доступа к токоведущим частям.

            Какие-либо сведения относительно воздействия на пломбу естественных факторов (влажность, температурный режим, нарушение правил и порядка установки спорной пломбы и т.п.), способствующих самопроизвольному отклеиванию пломбы-наклейки, а также о том, что выявленные повреждения могли явиться следствием нарушения сетевой организацией требований к установке данных пломб-наклеек, в материалах дела в нарушение положений ст. 65 АПК Российской Федерации,  отсутствуют. 

            Третьем лицом ПАО "Россети-Юг"-"Астраханьэнерго" в материалы дела также представлены копии акта №2021 085855 от 19.01.2022 г. о проверки расчетных приборов учета электрической энергии, в котором  есть указание на установку пломб ЭСО № АСТ0056429 и АСТ 0047130 ( л.д. 88 Т.1), акт вручен представителю потребителя арендатору ФИО3, фотофиксацией к акту от 19.01.2022 г., письма ПАО "Россети-Юг" об организации доступа к электропринимающих устройствам.

            Нарушение (повреждение, отсутствие) пломбы  является достаточным основанием для квалификации объема электроэнергии, полученного потребителем, допустившим такое нарушение, в качестве безучетного. 

            Суд признает акт о неучтенном потреблении электрической энергии № 2276 от 07.05.2024 отвечающим положениям статей 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также нормативным требованиям, предъявляемым к составлению такого вида документов, в акте имеются сведения о потребителе, способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии, сведения о приборе учета и др., акт составлен с участием представителя потребителя. 

            Применительно к распределению бремени доказывания по настоящему спору, истец представил допустимые и достоверные доказательства в подтверждение того обстоятельства, что ответчик не обеспечил сохранность пломб сетевой организации.

            Допущенное ответчиком нарушение в установленном порядке зафиксировано в акте проверки расчетных приборов учета электрической энергии, в акте о неучтенном потреблении электроэнергии, подтверждено фото- и видеофиксацией проведенной проверки.          Проверяя объем (6 556 кВтч) и стоимость безучетного потребления (54 314, 68 руб.), период начисления безучетного потребления (с 19.01.2024 по 07.05.2024), суд приходит к выводу, что расчет объема неучтенной энергии (л.д. 39-40 Т.1) произведен в соответствии с требованиями Основных положений № 442.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК Российской Федерации судебные расходы по оплате государственной пошлины,  понесенные истцом подлежат возмещению ответчиком.

Руководствуясь статьями 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с  Индивидуального предпринимателя  ФИО1 в пользу ПАО "Астраханская энергосбытовая компания"  стоимость выявленного безучетного потребления  электрической энергии в размере 54 314, 68 руб.,  расходы по оплате государственной пошлины в размере 2 173 руб.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Астраханской области.

Информация о движении дела может быть получена на официальном интернет – сайте Арбитражного суда Астраханской области: http://astrahan.arbitr.ru

Судья

Т.В. Козина