Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа – Югры 

ул. Мира 27, г. Ханты-Мансийск, 628012, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-8758/2022

20 сентября 2023 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 13 сентября 2023 г.

Полный текст решения изготовлен 20 сентября 2023 г.

 

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Сердюкова П.А., при ведении протокола секретарем ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению индивидуального предпринимателя ФИО3 (ОГРНИП 308860308500120, ИНН 

<

***>) к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 05.12.2002, место нахождения: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...> д. 27) о прекращении права собственности и снятии объектов с кадастрового учета,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 03.12.2002, место нахождения: 107078, 

<

...>) в лице регионального отделения по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (628012, 

<

...> д. 27) филиала по Уральскому федеральному округу, Администрация Нижневартовского района (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 25.12.2002, место нахождения: 628616, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, 

<

...>), акционерное общество «Нижневартовская ГРЭС» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата присвоения ОГРН: 10.12.2007, место нахождения: 628634, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, Нижневартовская ГРЭС, промзона), обществу с ограниченной ответственностью «Нефть-Рем-Сервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 628634, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>),

при участии представителей:

-от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре – ФИО2 по доверенности от 12.01.2021 № 5,

-от индивидуального предпринимателя ФИО3, Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице регионального отделения по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре филиала по Уральскому федеральному округу, Администрации Нижневартовского района, акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС», общества с ограниченной ответственностью «Нефть-Рем-Сервис» – не явились,

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО3 (далее – истец, ФИО3) обратился в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иском к Администрации Нижневартовского района:

1. Признать идентичность объектов недвижимости «нежилого помещения» с кадастровым номером 86:04:0000018:9367 Лабораторно-бытовой корпус № 2, общая площадь 1270,1 кв.м. по адресу: Тюменская область ХМАО-Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, Общестроительная база, Нижневартовская ГРЭС и «нежилого здания» с кадастровым номером 86:04:0000018:1576 Лабораторно-бытовой корпус, общая площадь 3536,9 кв.м. по адресу: Тюменская область ХМАО-Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, Общестроительная база, Нижневартовская ГРЭС.

2. Прекратить право собственности индивидуального предпринимателя ФИО3 на объект недвижимости назначением «нежилое помещение» с кадастровым номером 86:04:0000018:9367, общая площадь 1 270,1 кв.м., по адресу: Тюменская область ХМАО-Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, Общестроительная база, Нижневартовская ГРЭС.

3. Снять с кадастрового учета «нежилое помещение» с кадастровым номером 86:04:0000018:9367, общая площадь 1270,1 кв.м., по адресу: Тюменская область ХМАО-Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, Общестроительная база, Нижневартовская ГРЭС.

4. Снять с кадастрового учета «нежилое здание» с кадастровым номером 86:04:0000018:1576  Лабораторно-бытовой корпус, общая площадь 3536,9 кв.м. по адресу: Тюменская область ХМАО-Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, Общестроительная база, Нижневартовская ГРЭС».

Определением от 20.05.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре.

Определением от 20.06.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено акционерное общество «Нижневартовская ГРЭС».

Определением от 23.08.2022 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: Администрация городского поселения Излучинск, Федеральное государственное бюджетное учреждение «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице регионального отделения по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре филиала по Уральскому федеральному округу.

Определением от 22.09.2022 произведена замена ненадлежащего ответчика - Администрации Нижневартовского района на надлежащего - акционерное общество «Нижневартовская ГРЭС», Администрация Нижневартовского района привлечена к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 20.10.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Нефть-Рем-Сервис».

Определением от 06.12.2022 по ходатайству индивидуального предпринимателя ФИО3 произведена замена ненадлежащего ответчика - акционерного общества «Нижневартовская ГРЭС» на надлежащего - общество с ограниченной ответственностью «Нефть-Рем-Сервис», последнее исключено из состава третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, акционерное общество «Нижневартовская ГРЭС» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 16.03.2023 произведена замена ненадлежащего ответчика - общества с ограниченной ответственностью «Нефть-Рем-Сервис» на надлежащих - Администрацию городского поселения Излучинск и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре, общество с ограниченной ответственностью «Нефть-Рем-Сервис» привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора.

Определением от 18.07.2023 принят отказ индивидуального предпринимателя ФИО3 от иска к Администрации городского поселения Излучинск, производство по делу в данной части прекращено.

Таким образом, ответчиком по иску выступает Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре (далее – ответчик, Управление Росреестра).

Определением от 24.07.2023 судебное разбирательство по делу отложено на 13.09.2023 на 11 час. 30 мин.

На основании статей 122, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассматривается в отсутствие представителей истца и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания.

Представитель ответчика в судебном заседании с иском не согласился по доводам представленного отзыва и дополнений к нему.

Заслушав представителя ответчика, изучив доводы иска и отзывов на него, исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между акционерным обществом «Нижневартовская ГРЭС» и индивидуальным предпринимателем ФИО3 подписан договор купли-продажи недвижимого имущества от 10.09.2019 № 1/КП-16-19/0014 (далее - договор), согласно которому продавец обязуется передать в собственность покупателю имущество согласно приложению № 1 к договору (далее - имущество) в месте его передачи, указанном в пункте 3.1.1. договора, а покупатель обязуется принять в собственность указанное имущество и оплатить его в установленные договором сроки.

В силу пункта 1.2. договора здания и сооружения из состава имущества расположены в границах земельных участков, сведения о которых приведены в приложении № 1 к договору.

Предметом купли-продажи стало следующее здание/имущество/помещение - Лабораторно-бытовой корпус № 2, инвентарный номер 0511000022000, общая площадь 1 270,1 кв.м., кадастровый номер 86:04:0000018:9367, по адресу: Тюменская область Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, Общестроительная база, Нижневартовская ГРЭС, который принадлежал акционерному обществу «Нижневартовская ГРЭС» на основании свидетельства о государственной регистрации права 72НК 831178 от 26.12.2007, располагался на земельном участке площадью 6 525,00 кв.м. с кадастровым номером 86:04:0000018:9130, вид разрешенного использования - здания ЛБК № 1 и ЛБК № 2 и прилегающая территория, арендованном истцом на основании договора аренды № 2505-119/08 от 29.05.200,8 зарегистрированному в Управлении Росреестра 07.07.2008 за № 86-72-16/026/2005-087.

На основании договора купли-продажи земельного участка от 10.03.2020 № 522 истцом был приобретен указанный земельный участок.

В пределах выкупленного земельного участка имеется объект недвижимости с кадастровым номером 86:04:0000018:1577.

24.06.2021 истец обратился с уведомлением о сносе приобретенного здания/помещения - Лабораторно-бытовой корпус № 2, инвентарный номер 0511000022000, общая площадь 1 270,1 кв.м., кадастровый номер 86:04:0000018:9367, по адресу: Тюменская область Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, Общестроительная база, Нижневартовская ГРЭС (вх. № 08-01-347/1 от 25.06.2021).

12.07.2021 истец обратился с уведомлением о завершении сноса приобретенного здания/имущества - Лабораторно-бытовой корпус № 2, инвентарный номер 0511000022000, общая площадь 1 270,1 кв.м., кадастровый номер 86:04:0000018:9367, по адресу: Тюменская область Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, Общестроительная база, Нижневартовская ГРЭС.

Как указывает истец, при обращении в Управление Росреестра об исключении сведений о здании/помещении - Лабораторно-бытовой корпус № 2, инвентарный номер 0511000022000, общей площадью 1 270,1 кв.м., кадастровый номер 86:04:0000018:9367, по адресу: Тюменская область Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, Общестроительная база, Нижневартовская ГРЭС, выяснилось, что по причине путаницы в кадастровых номерах в Управлении Росреестра здание, принадлежащее ему, поставлено на кадастровый учет как имущество, а здание с теми же характеристиками зарегистрировано под другим кадастровым номером 86:04:0000018:1577.

Как следует из иска, уведомлением о приостановлении государственной регистрации кадастрового учета и государственной регистрации прав от 24.02.2022 № КУВД-001/2022-4892050/1 истцу было отказано в снятии с учета здания/имущества Лабораторно-бытовой корпус № 2, инвентарный номер 0511000022000, общая площадь 1 270,1 кв.м., кадастровый номер 86:04:0000018:9367, по адресу: Тюменская область Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, Общестроительная база, Нижневартовская ГРЭС по причине того, что здание числится в Управлении Росреестра помещением - частью здания с кадастровым номером 86:04:0000018:1576.

В Едином государственном реестре недвижимости в отношении помещения с кадастровым номером 86:04:0000018:9367, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, Общестроительная база, п.г.т. Излучинск, Нижневартовская ГРЭС, имеются сведения о расположении в здании с кадастровым номером 86:04:0000018:1576, находящемся по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, Общестроительная база, п.г.т. Излучинск, Нижневартовская ГРЭС, сведения о котором имеют актуальный статус.

По мнению истца, прекращение существования помещения возможно только при уничтожении или гибели здания, в котором оно расположено, либо гибели или уничтожении части здания, в пределах которого такое помещение находилось, а так как здание с кадастровым номером 86:04:0000018:1576 свое существование не прекратило, для снятия с государственного кадастрового учета и государственной регистрации прекращения прав на помещение с кадастровым номером 86:04:0000018:9367 оснований не имеется.

Истцу рекомендовано обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете изменений здания с кадастровым номером 86:04:0000018:1576, также предоставить акт обследования, подтверждающий прекращение существования помещения с кадастровым номером 86:04:0000018:9367 в связи с уничтожением части здания с кадастровым номером 86:04:0000018:1576, в пределах которой данное помещение находилось.

Как указывает истец, у здания с кадастровым номером 86:04:0000018:1576 отсутствует собственник - права собственности не зарегистрированы, то обращаться с заявлением не представляется возможным.

Истец полагает, что в связи со сносом спорного здания/имущества - Лабораторно-бытовой корпус № 2, инвентарный номер 0511000022000, общая площадь 1 270,1 кв.м., кадастровый номер 86:04:0000018:9367, по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, Общестроительная база, Нижневартовская ГРЭС, необходимо прекратить право собственности на объект недвижимости.

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры с настоящим иском, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также по кругу лиц.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд находит исковые требования подлежащими оставлению без удовлетворения, исходя из следующего.

Как видно из материалов дела, истец допускал неоднократно уточнение исковых требований и круга ответчиков.

Истцу судом предлагалось:

-учитывая наличие требования о признании идентичности объектов недвижимости, пояснить, имеется ли спор о праве либо данное требование предъявлено в порядке главы 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

-если наличествует спор о праве, то пояснить правомерность требований к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югры, исходя из разъяснений, данных в абзаце втором пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»,

-если оспариваются действия регистратора, то пояснить, какие именно и подлежат ли они рассмотрению в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

-если иск направлен на устранение кадастровой ошибки, то конкретизировать в чем она выразилась и кем она совершена,

-при необходимости уточнить требования и субъектный состав.

От истца поступили пояснения, из которых следует, что правомерность предъявления требований к регистратору - Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре заключается в том, что регистратор исключил из состава объекта «нежилого здания» с кадастровым номером 86:04:0000018:1576 объект с кадастровым номером 86:04:0000018:9342 Лабораторно-бытового корпуса № 1, общей площадью 2 266,8 кв.м., принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «Нефть-Рем-Сервис», который в настоящее время документально не является помещением и не имеет статуса «помещения» и не входит в состав объекта «нежилое здание» с кадастровым номером 86:04:0000018:1576.

Обстоятельства иска указывают на то, что истец, в связи со сносом принадлежащего ему имущества не может погасить запись о праве собственности.

При этом, в иске указано не необоснованный отказ Управления Росреестра в снятии с учета здания/имущества Лабораторно-бытовой корпус № 2, инвентарный номер 0511000022000, общая площадь 1 270,1 кв.м., кадастровый номер 86:04:0000018:9367, уведомлением о приостановлении государственной регистрации кадастрового учета и государственной регистрации прав от 24.02.2022 № КУВД-001/2022-4892050/1.

В апреле 2023 года истец инициировал возвращение документов, поданных в регистрирующий орган для внесения изменений в ЕГРН о ликвидации объекта «нежилого здания» с кадастровым номером 86:04:0000018:1576, вместе с единственным входящим в его состав «нежилым помещением» с кадастровым номером 86:04:0000018:9367.

В силу части 1 статьи 198 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Кадастр недвижимости ЕГРН содержит актуальные сведения об объектах недвижимости «нежилое здание» с кадастровым номером 86:04:0000018:1576 Лабораторно-бытовой корпус, общей площадью 3 536,9 кв.м., по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, Общестроительная база, Нижневартовская ГРЭС, и расположенных в нежилом здании с кадастровым номером 86:04:0000018:1576 нежилых помещениях:

-нежилое помещение с кадастровым номером 86:04:0000018:9367 Лабораторнобытового корпуса № 2, общей площадью 1 270,1 кв.м., по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, Общестроительная база, Нижневартовская ГРЭС. Нежилое помещение принадлежит истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи от 10.09.2019 №1/КП-16-19/0014. Сведения о регистрации права собственности внесены в ЕГРН 05.10.2019 за номером 86:04:0000018:9367-86/05072019-4:

-нежилое помещение с кадастровым номером 86:04:0000018:9342 Лабораторнобытового корпуса № 1, общей площадью 2 266,8 кв.м., по адресу: Тюменская область, Ханты-Мансийский автономный округ - Югра, Нижневартовский район, пгт. Излучинск, Общестроительная база, Нижневартовская ГРЭС. Нежилое помещение принадлежит на праве собственности обществу с ограниченной ответственностью «Нефть-Рем-Сервис» на основании договора купли-продажи от 12.12.2011 № 123-11 0010. Сведения о регистрации права собственности внесены в ЕГРН 14.03.2012 за номером 86-86-02/010/2012-457.

Согласно актуальных сведений ЕГРН объекты недвижимости, идентичность которых просит признать истец, относятся к разному виду недвижимого имущества: «нежилое здание» с кадастровым номером 86:04:0000018:1576 и расположенное в нем «нежилое помещение» с кадастровым номером 86:04:0000018:9367 и имеют различную общую площадью 3 536,9 кв.м. и 1 270,1 кв.м., соответственно.

Кроме того, в нежилом здании с кадастровым номером 86:04:0000018:1576 расположено еще одно нежилое помещение с кадастровым номером 86:04:0000018:9342, общей площадью 2 266,8 кв.м., принадлежащее на праве собственности иному лицу.

На основании изложенного, нет основания полагать, что «нежилое здание» с кадастровым номером 86:04:0000018:1576 Лабораторно-бытовой корпус, общей площадью 3 536,9 кв.м., и нежилое помещение с кадастровым номером 86:04:0000018:9367 Лабораторно-бытового корпуса № 2, общей площадью 1 270,1 кв.м, являются идентичными объектами недвижимости.

Как указывает ответчик, снятие с государственного кадастрового учета «нежилого здания» с кадастровым номером 86:04:0000018:1576, не представляется возможным.

Согласно пункту 14 части 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации (часть 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 часта 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации выдача разрешения на строительство не требуется в случае изменения объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом.

Приказом Минрегиона Российской Федерации от 30.12.2009 № 624 (далее - Приказ № 624) утвержден перечень видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Согласно пункту 2.1. раздела III Приказа № 624 разборка (демонтаж) зданий и сооружений, стен, перекрытий, лестничных маршей и иных конструктивных и связанных с ними элементов или их частей относятся к работам, оказывающим влияние на безопасность объектов капитального строительства.

Как указано в отзыве ответчика, снос нежилого помещения с кадастровым номером 86:04:0000018:9367, которое является частью «нежилого здания» с кадастровым номером 86:04:0000018:1576, является изменением параметров объекта, которое затрагивает конструктивные характеристики и влияет на надежность и безопасность объекта с кадастровым номером 86:04:0000018:1576. 

В связи с этим, по мнению ответчика, необходимо получение разрешения на строительство и разрешения на ввод объекта в эксплуатацию в отношении «нежилого здания» с кадастровым номером 86:04:0000018:1576.

В силу части 7 статьи 1 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее – Закон № 218-ФЗ), государственный кадастровый учет недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машино-местах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землей, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно (далее также - объекты недвижимости), которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определенной вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости (далее - государственный кадастровый учет).

В соответствии с пунктом 7 части 4 статьи 8 Закона № 218-ФЗ в кадастр недвижимости вносятся следующие основные сведения о прекращении существования объекта недвижимости и дата снятия с государственного кадастрового учета, если объект недвижимости прекратил существование.

Согласно статье 14 Закона № 218-ФЗ:

часть 1. Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

часть 2. Основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: 7.4) акт обследования (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прекращения прав либо при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, помещения или машино-места);

часть 3. Государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляются одновременно в связи с: 3) прекращением существования объекта недвижимости, права на который зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 4) образованием или прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, подлежащие в соответствии с федеральным законом государственной регистрации, за исключением случая, предусмотренного пунктом 11 части 5 настоящей статьи.

часть 5. Государственный кадастровый учет осуществляется без одновременной государственной регистрации прав исключительно в случаях, если он осуществляется: 2) в связи с прекращением существования объекта недвижимости, права на который не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости; 3) в связи с образованием, прекращением существования части объекта недвижимости, на которую распространяются ограничения прав и обременения соответствующего объекта недвижимости, если в соответствии с федеральным законом такие ограничения и обременения не подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре недвижимости.

В силу части 1 статьи 23 Закона № 218-ФЗ акт обследования представляет собой документ, в котором кадастровый инженер в результате осмотра места нахождения здания, сооружения, помещения, машино-места или объекта незавершенного строительства с учетом имеющихся сведений Единого государственного реестра недвижимости о таком объекте недвижимости, а также иных предусмотренных требованиями к подготовке акта обследования документов подтверждает прекращение существования здания, сооружения или объекта незавершенного строительства в связи с гибелью или уничтожением такого объекта недвижимости либо прекращение существования помещения, машино-места в связи с гибелью или уничтожением здания или сооружения, в которых они были расположены, гибелью или уничтожением части здания или сооружения, в пределах которой такое помещение или такое машино-место было расположено.

В соответствии с частью 6 статьи 40 Закона № 218-ФЗ в случае, если ранее был осуществлен государственный кадастровый учет расположенных в здании, сооружении помещений, машино-мест, при государственном кадастровом учете изменений характеристик здания, сооружения, в результате реконструкции которых изменены параметры здания, сооружения (количество этажей, площадь, высота, произведены надстройка, перестройка, расширение), одновременно осуществляется государственный кадастровый учет помещений, машино-мест в связи с изменением их характеристик, или в связи с созданием или образованием новых помещений, машино-мест, расположенных в реконструированных здании, сооружении, или в связи с прекращением существования помещений, машино-мест (в результате частичного сноса или демонтажа). При этом для государственного кадастрового учета в связи с прекращением существования помещений, машино-мест представление предусмотренного пунктом 7.2 части 2 статьи 14 настоящего Федерального закона акта обследования не требуется.

Частью 6.2. Закона № 218-ФЗ установлено, что если помещения в нежилом здании, сооружении принадлежат на праве собственности разным лицам, государственный кадастровый учет таких здания, сооружения в связи с изменением параметров таких здания, сооружения в результате реконструкции или в связи с произведенными изменениями помещений, если такие изменения в соответствии с законодательством  градостроительной деятельности не являются реконструкцией здания, сооружения, осуществляется на основании заявления представителя собственников помещений в таких здании, сооружении, уполномоченного на подачу такого заявления решением общего собрания указанных собственников, если помещения в указанных здании, сооружении принадлежат на праве частной собственности нескольким лицам, либо на основании заявления лица, осуществившего соответствующее изменение помещений, при наличии согласия на подачу такого заявления всех собственников помещений в таких здании сооружении.

В соответствии с пунктом 7.3. части 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются: технический план (при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав либо при государственном кадастровом учете в связи с созданием в результате строительства или изменением в результате реконструкции зданий, сооружений, изменением в результате капитального ремонта сооружений, если иное не установлено настоящим Федеральным законом; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении объектов незавершенного строительства; при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в отношении помещений или машино-мест в здании, сооружении; при государственном кадастровом учете помещений или машино-мест в здании, сооружении)

Для осуществления государственного кадастрового учета в связи с изменением основных характеристик недвижимости «нежилое здание» с кадастровым номером 86:04:0000018:9367 в регистрирующий орган может обратиться орган местного самоуправления, выдавший разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию, в связи с изменением основных характеристик объекта недвижимости (пункт 4.5 части 2 статьи 15 Закона № 218-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 15 Закона № 218-ФЗ при осуществлении государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в ЕГРН, такой государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав осуществляется по заявлению:

-собственника здания, сооружения, объекта незавершенного строительства, единого недвижимого комплекса, - при государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости, права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (пункт 4.);

4.1) собственника земельного участка, на котором были расположены прекратившие существование здание, сооружение, помещения или машино-места в них, объект незавершенного строительства, единый недвижимый комплекс, - при государственном кадастровом учете в связи с прекращением существования таких объектов недвижимости и государственной регистрации прекращения зарегистрированных в Едином государственном реестре недвижимости прав на такие объекты недвижимости, если собственник таких объектов недвижимости ликвидирован (в отношении юридического лица) или его правоспособность прекращена в связи со смертью и право на данные объекты недвижимости не перешло по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом (в отношении физического лица).

Поскольку положения Градостроительного кодекса Российской Федерации не содержат норм, регулирующих изменения назначения объекта капитального строительства (с «нежилого помещения» на «нежилое здание» и Федеральными законами не установлен порядок принятия решений об изменении назначения здания без выполнения строительных работ, собственнику нежилого помещения с кадастровым номером 86:04:0000018:9342 Лабораторно-бытового корпуса № 1, общей площадью 2 266,8 кв.м. обществу с ограниченной ответственностью «Нефть-Рем-Сервис» необходимо обратиться в регистрирующий орган с заявлением о прекращении права собственности в связи с прекращением существования помещения, (в результате частичного демонтажа) на нежилое помещение с кадастровым номером 86:04:0000018:9342 и регистрацию права собственности на нежилое здание с кадастровым номером 86:04:0000018:1576 после внесения изменений в кадастр недвижимости ЕГРН по указанному зданию.

К заявлениям об осуществлении указанных выше учетно-регистрационных действий неооходимо приложить технический план, изготовленный в связи с реконструкцией здания с кадастровым номером 86:04:0000018:1576.

Таких обращений в Управление Росреестра истец не инициировал, необходимые документы не представил, в связи с чем у регистратора отсутствовали основания для снятия с учета здания/имущества Лабораторно-бытовой корпус № 2, инвентарный номер 0511000022000, общая площадь 1 270,1 кв.м., кадастровый номер 86:04:0000018:9367.

Также суд отмечает, что Управление Росреестра, в силу разъяснений, данных в абзаце втором пункта 53 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», не может являться надлежащим ответчиком по иску, направленному на прекращение права собственности (признания его отсутствующим).

Так, в своих пояснениях, истец указал на то, что поскольку объект с кадастровым номером 86:04:0000018:9342 Лабораторно-бытового корпуса № 1, общей площадью 2 266,8 кв.м., принадлежащий обществу с ограниченной ответственностью «Нефть-Рем-Сервис» документально не является «нежилым помещением», входящим в «нежилое здание» с кадастровым номером 86:04:0000018:1576, а является отдельным объектом и не входит в состав «нежилого здания» с кадастровым номером 86:04:0000018:1576, общество с ограниченной ответственностью «Нефть-Рем-Сервис» отказалось принять меры к внесению изменений в ЕГРН совместно с истцом, так как его права не нарушены и не затрагиваются исключением из ЕГРН «нежилого здания» с кадастровым номером 86:04:0000018:1576 и «нежилого помещения» с кадастровым номером 86:04:0000018:9367.

Несмотря на это, требования предъявил не к указанному лицу, а к Управлению Росреестра.

На основании изложенного, в удовлетворении требований надлежит отказать.

На основании статей 110 – 112 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отказ в удовлетворении иска, суд относит расходы по уплате государственной пошлины на истца.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 110 – 112, 167 - 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований индивидуального предпринимателя ФИО3 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Не вступившее в законную силу решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Судья                                                                                                       П.А. Сердюков