АРБИТРАЖНЫЙ СУД КРАСНОЯРСКОГО КРАЯ

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

РЕШЕНИЕ

18 октября 2022 года

Дело № А33-22643/2022

Красноярск

Резолютивная часть решения объявлена 11 октября 2022 года.

В полном объеме решение изготовлено 18 октября 2022 года.

Арбитражный суд Красноярского края в составе судьи Даниловой Д.А., рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению товарищества собственников недвижимости «Северное сияние» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об оспаривании приказа,

при участии в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора: 

- общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Холмсервис» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

при участии:

от заявителя: ФИО1, представитель по доверенности от 10.10.2022, личность удостоверена паспортом, 

от ответчика: ФИО2, представитель по доверенности от 13.01.2022 № 15, личность удостоверена паспортом, 

от третьего лица ООО «Управляющая компания «Холмсервис»: ФИО3, представитель по доверенности от 01.02.2022, личность удостоверена паспортом,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО4,

установил:

товарищество собственников недвижимости «Северное сияние» (далее – заявитель, ТСЖ «Северное сияние») обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением к службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее - ответчик) о признании незаконным приказа № 87-ОДЛ/03 от 06.07.2022 об отказе во внесении изменений в сведения о перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края и возврате заявления; об обязании внести изменения в сведения о перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края исключением сведений о многоквартирном доме, расположенном 660020, Красноярский край, 

<

...>, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «УК «Холмсервис».

Заявление принято к производству суда, определением от 06.09.2022 возбуждено производство по делу. К участию в деле в качестве лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Холмсервис».

Исследовав материалы дела, арбитражный суд признал подготовку дела к судебному разбирательству завершенной, руководствуясь статьями 136, 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, определил: окончить подготовку дела к судебному разбирательству, завершить предварительное судебное заседание, приступить к судебному разбирательству по делу.

Представитель заявителя в судебном заседании требования поддержал.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Холмсервис» в судебном заседании возражал против удовлетворения требований.

При рассмотрении дела установлены следующие, имеющие значение для рассмотрения спора, обстоятельства.

Внеочередным общим собранием собственников помещений в многоквартирном доме (далее – МКД), расположенном по адресу: 

<

...>, приняты, в том числе следующие решения по вопросам, указанных в повестке дня общего собрания собственников помещений (протокол от 01.12.2021 № 1):

- расторгнуть договор управления МКД с обществом с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Холмсервис» (далее – ООО «УК «Холмсервис»;

- выбрать способ управления МКД – управление товариществом собственников недвижимости;

- утвердить устав товарищества собственников недвижимости «Северное сияние» (далее – ТСН «Северное сияние»);

- утвердить создание ТСН «Северное сияние».

12.04.2022 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю зарегистрировано ТСН «Северное сияние».

В Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее –Служба) поступило уведомление от 24.06.2022 № 3258 от ТСН «Северное сияние» о выборе способа управления МКД, в котором заявитель просит внести изменения в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края в части исключения сведений о МКД, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «УК «Холмсервис».

Приказом от 06.07.2022 № 87-ОДЛ/03 Службой отказано во внесении изменений в сведения о перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края в части исключения сведений о МКД, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «УК «Холмсервис». Указанный приказ направлен 06.07.2022 заявителю посредством государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ).

Не согласившись с приказом от 06.07.2022 № 87-ОДЛ/03 об отказе во внесении изменений в сведения о перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края и возврате заявления, ТСН «Северное сияние» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Исследовав представленные доказательства, оценив доводы лиц, участвующих в деле, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Порядок рассмотрения дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц регулируется главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Из содержания статей 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) следует, что для признания оспариваемого ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц незаконными, суд должен установить наличие одновременно двух условий: - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту, - оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности. 

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие). 

При этом, исходя из правил распределения бремени доказывания, установленных статьями 65, 198, 200 АПК РФ, обязанность доказывания факта нарушения своих прав и законных интересов возлагается на заявителя.

Судом установлено, что в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности», Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110 «О лицензировании предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр «Об утверждении порядка и сроков внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации», Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2012 № 143/п «Об утверждении Положения о службе строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края», Приказом службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края от 19.12.2016 № 244-п «Об утверждении Административного регламента предоставления службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края государственной услуги по лицензированию предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами», оспариваемый приказ внесен Службой строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края в пределах своей компетенции и установленных полномочий.

Срок на обращение в суд, предусмотренный частью 4 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявителем не пропущен.

Согласно части 1 статьи 44 ЖК РФ общее собрание собственников помещений в многоквартирном доме является органом управления многоквартирным домом. Общее собрание собственников помещений в МКД проводится в целях управления многоквартирным домом путем обсуждения вопросов повестки дня и принятия решений по вопросам, поставленным на голосование. 

В силу части 2 статьи 161 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме обязаны выбрать один из способов управления многоквартирным домом: 

1) непосредственное управление собственниками помещений в многоквартирном доме; 

2) управление товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом; 

3) управление управляющей организацией. 

При этом согласно части 3 статьи 161 ЖК РФ способ управления МКД выбирается на общем собрании собственников помещений в МКД и может быть изменен в любое время на основании его решения. Решение общего собрания о выборе способа управления является обязательным для всех собственников помещений в МКД. 

Таким образом, изменение способа управления МКД основано исключительно на волеизъявлении собственников дома.

Согласно части 1 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации  деятельность по управлению МКД осуществляется управляющими организациями на основании лицензии на осуществление предпринимательской деятельности по управлению МКД, выданной органом государственного жилищного надзора на основании решения лицензионной комиссии субъекта Российской Федерации.

Согласно части 3 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации лицензирование деятельности по управлению МКД включает в себя деятельность органов государственного жилищного надзора по лицензированию деятельности по управлению МКД, осуществление лицензионного контроля. 

К отношениям, связанным с осуществлением лицензирования деятельности по управлению МКД, применяются положения Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» с учетом особенностей, установленных Жилищным кодексом Российской Федерации (часть 5 статьи 192 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Частью 1 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сведения о лицензировании деятельности по управлению МКД, лицензиатах, осуществляющих или осуществлявших данный вид деятельности, содержатся в реестре лицензий субъекта Российской Федерации. 

Реестр лицензий субъекта Российской Федерации должен содержать раздел, который включает в себя сведения об адресе МКД или адресах МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат (часть 2 статьи 195 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что сведения о МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. 

В случае изменения перечня МКД, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, в связи с заключением, прекращением, расторжением договора управления многоквартирным домом лицензиат в течение пяти рабочих дней со дня заключения, прекращения, расторжения указанного договора обязан разместить эти сведения в системе, а также направить их в орган государственного жилищного надзора (часть 2 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации). 

Как следует из части 7 статьи 135 ЖК РФ, в случае выбора собственниками помещений в многоквартирном доме способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения о государственной регистрации товарищества собственников жилья органом, осуществляющим государственную регистрацию юридических лиц, товариществом собственников жилья представляются в орган государственного жилищного надзора сведения о выборе способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья в порядке, установленном федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Орган государственного жилищного надзора после получения сведений, указанных в части 2 статьи 198 ЖК РФ, вносит изменения в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в порядке и в сроки, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства (часть 3 статьи 198 ЖК РФ).

Приказом Минстроя России от 25.12.2015 № 938/пр утвержден Порядок и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации (далее – Порядок), который определяет условия, последовательность и сроки внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации.

Согласно пункту 2 Порядка изменения в реестр вносятся органом государственного жилищного надзора субъекта Российской Федерации на основании решения органа государственного жилищного надзора, принятого в соответствии с частями 3, 3.1, 5-5.4 статьи 198 ЖК РФ на основании представленного лицом, осуществляющим деятельность по управлению МКД, заявления о внесении изменений в реестр, содержащего следующие сведения: 

а) адрес многоквартирного дома; 

б) основания заключения, прекращения или расторжения договора управления многоквартирным домом; 

в) реквизиты договора управления многоквартирным домом; 

г) реквизиты распорядительного документа органов местного самоуправления, органов исполнительной власти городов федерального значения – Москвы, Санкт- Петербурга, Севастополя, в случае заключения договора управления многоквартирным домом, в соответствии с часть. 17 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации; 

д) данные о заявителе (наименование, идентификационный номер налогоплательщика, номер лицензии на право осуществления предпринимательской деятельности по управлению МКД в случае осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами на основании лицензии); 

е) данные о реорганизации лицензиата в случаях: – реорганизации лицензиата в форме присоединения к нему другого юридического лица (лиц), управляющих многоквартирным домом (домами); – реорганизации лицензиата в форме преобразования; – реорганизации лицензиата в форме слияния с другим юридическим лицом (лицами), управляющих многоквартирным домом (домами), у каждого из которых на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц имеется лицензия на один и тот же вид деятельности. 

В соответствии с подпунктом «д» пункта 3 Порядка № 938/пр к заявлению о внесении изменений в реестр в случае внесения изменений в реестр лицензий субъекта Российской Федерации в связи с выбором способа управления многоквартирным домом товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом прилагаются:

-  сведения о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе или изменении способа управления многоквартирным домом, об утверждении устава товарищества собственников жилья, об утверждении устава жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в системе или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанным вопросам в орган государственного жилищного надзора;

- сведения о размещении копии протокола общего собрания членов товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива или правления товарищества собственников жилья либо жилищного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива о дате начала управления многоквартирным домом в системе. 

В силу подпункта «а» пункта 5 Порядка  в ходе рассмотрения заявления и документов органом государственного жилищного надзора осуществляется проверка заявления и документов на соответствие заявления и документов положениям пунктов 2 и 3 Порядка. 

В пункте 7 Порядка указано, что по результатам рассмотрения заявления и документов орган государственного жилищного надзора принимает одно из следующих решений: 

а) о внесении изменений в реестр; 

б) об отказе во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов; 

в) о приостановлении рассмотрения заявления. 

В соответствии с пунктом 9 Порядка основаниями для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов являются: 

а) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «а», «г» – «е» пункта 5 Порядка; 

б) несоответствие заявления и документов требованиям, установленным подпунктами «б» и «в» пункта 5 Порядка, выявленное органом государственного жилищного надзора по результатам проверки, проведенной в соответствии с пунктом 15 Порядка.

Решение об отказе во внесении изменений в реестр должно содержать мотивированное обоснование принятия такого решения. 

Как следует из материалов дела, внеочередным общим собранием собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: 

<

...>, приняты, в том числе следующие решения по вопросам, указанных в повестке дня общего собрания собственников помещений (протокол от 01.12.2021 № 1):

- расторгнуть договор управления МКД с ООО «УК «Холмсервис»;

- выбрать способ управления МКД – управление товариществом собственников недвижимости;

- утвердить устав ТСН «Северное сияние»;

- утвердить создание ТСН «Северное сияние».

В соответствии с пунктом 5 статьи 135 ДК РФ товарищество является юридическим лицом с момента государственной регистрации, которая осуществляется в соответствии с действующим законодательством и приобретает гражданские права и принимает на себя гражданские обязанности через свои органы, действующие в соответствии с законом, иными правовыми актами и учредительными документами.

12.04.2022 Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № 23 по Красноярскому краю зарегистрировано ТСН «Северное сияние».

В Службу строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края (далее –Служба) поступило уведомление от 24.06.2022 № 3258 от ТСН «Северное сияние» о выборе способа управления МКД, в котором заявитель просит внести изменения в перечень многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края в части исключения сведений о МКД, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «УК «Холмсервис».

Приказом от 06.07.2022 № 87-ОДЛ/03 Службой отказано во внесении изменений в сведения о перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края в части исключения сведений о МКД, деятельность по управлению которым осуществляет ООО «УК «Холмсервис». Указанный приказ направлен 06.07.2022 заявителю посредством ГИС ЖКХ.

В качестве причин отказа во внесении изменений в сведения о перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края и возврате заявления в оспариваемом приказе указано на несоответствие уведомления и приложенных документов требованиям подпункта «д» пункта 3, подпункта «а» пункта 5 Порядка (к заявлению не приложены сведения о размещении копии протокола общего собрания членов товарищества собственников или правления товарищества собственников жилья о дате начала управления МКД в ГИС ЖКХ; в ГИС ЖКХ не размещен скан-образ устава).

Заявитель, обращаясь в суд с заявлением о признании приказа от 06.07.2022 № 87-ОДЛ/03 незаконным в обоснование своих доводов указывает, что ТСН «Северное сияние» при обращении в Службу с заявлением о внесении изменений в сведения о перечне многоквартирных домов реестра лицензий представлены все необходимые и достаточные документы и сведения для внесения соответствующих изменений. 

  В соответствии с пунктами 1,2 заключения Службы по вопросу принятия решения о внесении изменений в перечень многоквартирных домов, в связи с выбором способа управления многоквартирным домом ТСН «Северное сияние» от 06.07.2022 № 87-ОДЛ/03, в уведомлении ТСН «Северное сияние» о внесении изменений в реестр лицензий в связи с изменением способа управления МКД указаны следующие сведения:

- адрес МКД;

- сведения о размещении в ГИС ЖКХ электронного образа решения (протокола) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, которым собственники помещений в МКД утвердили устав;

- данные о заявителе: наименовании, идентификационном номере налогоплательщика;

- сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД по вопросу выбора способа управления МКД, в Службу;

- опись приложенных документов с указанием наименования и реквизитов каждого документа.

Таким образом, при направлении уведомления заявителем соблюдены требования пункта 2 Порядка.

К уведомлению ТСН «Северное сияние» приложены следующие документы:

- копия протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в МКД от 01.12.2021 № 1;

- копия устава ТСН «Северное сияние»;

- сведения о размещении скан-образа протокола внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме 01.12.2021 № 1 в ГИС ЖКХ.

Вместе с тем, как подтверждается материалами дела и не оспаривается заявителем,  к вышеуказанному уведомлению не приложены сведения о размещении копии протокола общего собрания членов ТСН «Северное сияние» о дате начала управления многоквартирным домом в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Вместе с тем, обязанность предоставления указанного документа императивно предусмотрена подпунктом «д» пункта 3 Порядка № 938/пр.

Таким образом, судом установлено, что заявителем при направлении в Службу уведомления о внесении изменений в реестр лицензий в связи с изменением способа управления МКД не исполнены требования абзаца второго подпункта «д» пункта 3 Порядка.

Кроме того, абзацем первым подпункта «д» пункта 3 Порядка предусмотрено, что к уведомлению  о внесении изменений в реестр лицензий в связи с изменением способа управления МКД прилагаются сведения о размещении копии протокола(-ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме о выборе или изменении способа управления многоквартирным домом, об утверждении устава товарищества собственников жилья, об утверждении устава жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом в системе или сведения о дате и способе передачи подлинников решений и протокола(ов) общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме по указанным вопросам в орган государственного жилищного надзора.

Согласно доводам заявителя, у него отсутствовала обязанность по размещению устава в системе ГИС ЖКХ ввиду направления копии устава непосредственно в службу.

Вместе с тем, в соответствии с подпунктом «е» пункта 20 Требований к оформлению протоколов общих собраний собственников помещений в многоквартирных домах, утвержденных приказом Минстроя России от 28.01.2019 № 44/пр (далее – Требования), документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания, являются обязательными приложениями к протоколу общего собрания.

Из пункта 21 Требований следует, что приложения являются неотъемлемой частью протокола общего собрания.

По смыслу названных норм, документы, рассмотренные общим собранием в соответствии с повесткой дня общего собрания, являются неотъемлемой частью протокола общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме и в соответствии с требованиями абзаца первого подпункта «д» пункта 3 Порядка подлежат размещению в ГИС ЖКХ.

Как следует из представленного заявителем в материалы дела протокола общего собрания собственников помещений в МКД, расположенном по адресу: 

<

...>, от 01.12.2021 № 1, в повестку дня общего собрания собственников помещений включен вопрос об утверждении устава ТСН «Северное сияние» (вопрос № 4). По итогам проведенного голосования принято решение об утверждении устава ТСН «Северное сияние».

Устав товарищества собственников жилья принимается на общем собрании, которое проводится в порядке, установленном статьями 45 - 48 настоящего Кодекса, большинством голосов от общего числа голосов собственников помещений в многоквартирном доме. Устав товарищества собственников жилья должен содержать сведения о его наименовании, включающем слова "товарищество собственников жилья", месте нахождения, предмете и целях его деятельности, порядке возникновения и прекращения членства в товариществе собственников жилья, составе и компетенции органов управления товарищества и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, составе и компетенции ревизионной комиссии (компетенции ревизора) товарищества, а также иные сведения, предусмотренные настоящим Кодексом (пункт 2 статьи 135 ЖК РФ).

При изложенных обстоятельствах, поскольку устав ТСН «Северное сияние» утвержден общим собранием собственников помещений, суд приходит к выводу, что указанный устав является неотъемлемой частью протокола общего собрания, и, следовательно, его копия подлежит размещению в ГИС ЖКХ совместно с протоколом общего собрания собственников помещений в МКД.

ТСН «Северное сияние» в материалы дела представлен скриншот с ГИС ЖКХ, из которого следует, что устав ТСН «Северное сияние» размещен в системе. Однако указанное обстоятельство не влияет на законность оспариваемого приказа, поскольку оно не могло быть оценено административным органом на момент принятия решения об отказе во внесении  изменений в сведения о перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края. Согласно указанному скриншоту, устав ТСН «Северное сияние» размещен 18.08.2022, то есть после вынесения Службой приказа № 87-ОДЛ/03 от 06.07.2022.

Таким образом, суд приходит к выводу, что при направлении в Службу уведомления о внесении изменений в реестр лицензий в связи с изменением способа управления МКД требования абзаца 1 подпункта «д» пункта 3 Порядка заявителем также не соблюдены, поскольку, как установлено судом, по состоянию на дату обращения с заявлением обязанность по размещению протокола общего собрания не исполнена заявителем в полном объеме.

Доводы о технической невозможности размещения соответствующих сведений на сайте в полном объеме документально не обоснованы, опровергаются доказательствами, представленными в материалы дела.

Поскольку в силу пунктов 5, 9 Порядка несоблюдение вышеуказанных требований является основанием для отказа во внесении изменений в реестр и возврате заявления и документов, суд приходит к выводу, что Службой правомерно отказано заявителю во внесении изменений в сведения о перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края, в части исключения из перечня многоквартирных домов, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат ООО «УК «Холмсервис», сведений о доме, расположенном по адресу: 

<

...>.

При этом оспариваемый отказ службы не препятствует повторному обращению с заявлением о внесении изменений в реестр лицензий после устранения оснований, указанных в оспариваемом акте.

Заявитель не доказал, что оспариваемым приказом нарушаются его права при осуществлении предпринимательской и иной экономической деятельности, что предусмотрено частью 5 статьи 200 АПК РФ. 

Таким образом, приказ Службы строительного надзора и жилищного контроля Красноярского края № 87-ОДЛ/03 от 06.07.2022 соответствует требованиям действующего законодательства и не нарушает прав и законных интересов заявителя в предпринимательской или иной экономической деятельности, не возлагает на него какие-либо дополнительные обязанности, не создает иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности. Кроме того, отказ во внесении изменений в сведения о перечне многоквартирных домов реестра лицензий Красноярского края не препятствует повторному обращению в Службу с заявлением о внесении изменений в реестр.

С учетом установленных обстоятельств по делу, суд полагает заявление не подлежащим удовлетворению. 

Согласно статье 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, в том числе связанные с уплатой государственной пошлины по делу, относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных требований. 

Расходы по уплате государственной пошлины за рассмотрение арбитражным судом настоящего искового заявления составляют 3000 рублей и с учетом результата рассмотрения заявления подлежат отнесению на заявителя. В связи с излишне уплаченной государственной пошлиной по платежному поручению от 19.08.2022 № 3 (сумма в 6 000 руб.), 3 000 рублей подлежат возврату заявителю.

Настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством его размещения в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа (код доступа - ). 

По ходатайству лиц, участвующих в деле, копии решения на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 174, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Красноярского края

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований отказать. 

Вернуть товариществу собственников недвижимости «Северное сияние» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 3 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению от 19.08.2022 № 3. 

Разъяснить лицам, участвующим в деле, что настоящее решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в течение месяца после его принятия путём подачи апелляционной жалобы в Третий арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Красноярского края.

Судья

Д.А. Данилова