Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-10139/2021

г. Благовещенск

31 января 2022 года

изготовление решения в полном объеме

26 января 2022 года

резолютивная часть

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Н.А. Чертыкова,

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковому заявлению муниципального казенного учреждения комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2 (ОГРНИП 304280428600070, ИНН 

<

***>)

о признании договора аренды ничтожной сделкой,

при участии в заседании:

от заявителя: представитель ФИО3, по доверенности от 10.01.2022 № 01-27-0003 (31.12.2022), диплом о наличии высшего юридического образования 102724 2088577, паспорт;

от ответчика: глава КФХ ФИО2, (выписка из ЕГРИП); представитель ФИО4, по доверенности от 25.112021 № 4 (3г), диплом о наличии высшего юридического образования ВСА 0007744, паспорт.

установил,

в Арбитражный суд Амурской области обратилось муниципальное казенное учреждение Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа (далее – истец, Комитет) с иском к индивидуальному предпринимателю главе КФХ ФИО2 (далее – ответчик, глава КФХ) о признании договора аренды от 23.07.2015, заключенного между администрацией Кустанаевского сельсовета и ИП ФИО2 - главою КФХ, ничтожной сделкой. Обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 28:09:010809:21, категории земли - сельскохозяйственного назначения, площадью 355085 кв.м.

От ИП главы КФХ ФИО2, в суд поступил письменный отзыв на исковое заявление.

В предварительном судебном заседании стороны не возражали против перехода из предварительного судебного заседания в стадию судебного разбирательства.

Судом, в отсутствие возражений лиц, участвующих в деле, завершено предварительное судебное заседание и открыто судебное заседание по правилам пункта 4 статьи 137 АПК РФ.

Представитель истца в судебном заседании на удовлетворении исковых требований настаивал по основаниям, изложенным в заявлении. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражает против удовлетворения исковых требований, заявил о пропуске срока исковой давности. Предоставил дополнительное соглашение о повышении арендной платы, которое приобщено к материалам дела.

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, судом установлены следующие обстоятельства.

01.07.2015 в администрацию Кустанаевского сельсовета от ИП Главы КФХ ФИО2 поступило заявление о предоставлении в аренду земельного участка для сельскохозяйственного использования.

После поступления заявления ИП Главы КФХ ФИО2 о предоставлении в аренду земельного участка администрацией Кустанаевского сельсовета была произведена публикация соответствующего извещения в газете «Амурская правда».

Администрация Кустанаевского сельсовета 22.07.2015 вынесла постановление № 47 о предоставлении ИП ФИО2 - главе КФХ в аренду земельного участка с кадастровым номером 28:09:010809:21, площадью 355085 кв.м., для сельскохозяйственного производства.

Между администрацией муниципального образования Кустанаевского сельсовета (арендодатель) и ИП ФИО2 - главою КФХ (арендатор) заключен договор аренды земельного участка от 23.07.2015 по условиям которого  арендодатель предоставляет, а арендатор принимает земельный участок из земель категории «Сельскохозяйственное назначения», разрешенное использование «для сельскохозяйственного производства», с кадастровым номером 28:09:010809:21, площадью 355085 кв.м., местоположение земельного участка: Амурская область, Белогорский район. 

На основании пункта 2.1 договора от 23.07.2015 участок сдается в аренду  на период с 23.07.2015 г. по 22.07.2035 г. (20 лет).

Земельный участок передан по акту приема-передачи от 23.07.2015.

Соответствующие сведения о правах и обременениях в отношении спорного земельного участка зарегистрированы 10.08.2015 под номером государственной регистрации: 28-28/002-28/103/003/2015-677/1, что подтверждается выпиской ЕГРН от 21.12.2021.

Белогорский муниципальный округ на основании Закона Амурской области от 22.05.2020 № 531-03 «О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области» является правопреемником Кустанаевского сельсовета (администрации Кустанаевского сельсовета).

В соответствии с Положением о Муниципальном казенном учреждении Комитет по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа, утверждено постановлением главы Белогорского муниципального округа от 18.12.2020 №14 (с изменениями от 05.03.2021 № 230), Комитет является уполномоченным органом в сфере управления и распоряжения муниципальным имуществом, при этом является арендодателем муниципального имущества, в том числе земельных участков, как находящихся в муниципальной собственности муниципального образования Белогорского муниципального округа, так и государственная собственность на которые не разграничена, осуществляет контроль за своевременностью поступления арендной платы в бюджет Белогорского муниципального округа.

С 01.01.2021 истец, как орган, уполномоченный от имени администрации Белогорского муниципального округа, при анализе договоров аренды, заключенных сельскими администрациями, ранее входившими в состав Белогорского района, пришел к выводу о том, что договор аренды  от 23.07.2015 является ничтожной сделкой в виду не соблюдения при заключении договора действующего законодательства.

Ответчику 29.04.2021 истцом вручено уведомление от 22.03.2021 № 01-27-4987 о ничтожности сделки и возврате земельного участка с кадастровым номером 28:09:010809:21 в трехдневный срок с момента получения вышеуказанного уведомления.

Посчитав договор аренды земельного участка от 23.07.2015 несоответствующим требованиям законодательства РФ, Комитет обратился в суд с иском о признании его недействительным.

Суд, изучив указанные доводы, не может с ними согласить по следующим основаниям.

Оспаривая договор аренды, Комитет ссылается на нарушение процедуры заключения указанного договора. 

Однако истцом не учтено следующее. 

Согласно статье 195 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. 

Положениями статьи 197 ГК РФ предусмотрены специальные сроки исковой давности для отдельных видов требований. 

В частности, по требованиям о применении последствий недействительности ничтожной сделки и о признании такой сделки недействительной срок исковой давности составляет три года. Течение срока исковой давности по указанным требованиям начинается со дня, когда началось исполнение ничтожной сделки, а в случае предъявления иска лицом, не являющимся стороной сделки, со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о начале ее исполнения (пункт 1 статьи 181 ГК РФ). 

Пунктом 2 статьи 199 ГК РФ определено, что истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 200 ГК РФ если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

Как видно из материалов дела, спорная сделка совершена 23.07.2015, договор вступил в законную силу с момента его подписания (пункт 7.2 договора). 

Актом приема-передачи от 23.07.2015 подтверждается, что стороны сделки приступили к ее исполнению незамедлительно, что являющимся неотъемлемой частью договора аренды. 

Таким образом, течение срока исковой давности по иску началось также с 23.07.2015.

Комитет указал, что Белогорский муниципальный округ на основании Закона Амурской области от 22.05.2020 № 531-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области» является правопреемником путем объединения Кустанаевского сельсовета (администрации Кустанаевского сельсовета).

В силу статьи 1 Закона Амурской области от 22.05.2020 № 531-ОЗ «О преобразовании сельских поселений Белогорского района Амурской области во вновь образованное муниципальное образование Белогорский муниципальный округ Амурской области» в  соответствии  с  частью  3    статьи 13  Федерального закона от 6 октября   2003   г.  №  131-ФЗ  «Об  общих  принципах  организации местного самоуправления в Российской Федерации» преобразованы   путем   объединения   сельские   поселения  Белоцерковский, Васильевский,   Великокнязевский,  Возжаевский,  Кустанаевский,  Лохвицкий, Некрасовский, Никольский, Новинский, Озерянский, Пригородный, Светиловский, Томичевский  сельсоветы,  входящие  в  состав  Белогорского района Амурской области, во вновь образованное муниципальное образование  -  Белогорский  муниципальный  округ Амурской области.

Согласно положениям части 1 статьи 58 ГК РФ при слиянии юридических лиц права и обязанности каждого из них переходят к вновь возникшему юридическому лицу. 

В соответствии с положениями статьи 201 ГК РФ перемена лиц в обязательстве не влечет изменения срока исковой давности и порядка его исчисления.

Таким образом, с учетом положений статьи 201 ГК РФ, объединение сельских поселений  входящих  в  состав  Белогорского района Амурской области, во вновь образованное муниципальное образование  -  Белогорский  муниципальный  округ Амурской области, не является основанием для исчисления исковой давности с момента объединения сельских поселений.

Поскольку исковое заявление подано в арбитражный суд 28.12.2021, установленный пунктом 1 статьи 181 ГК РФ срок исковой давности по заявленному требованию истек. 

Истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

в удовлетворении требований Муниципального казенного учреждения Комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Белогорского муниципального округа (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании ничтожным договор аренды от 23.07.2015, заключенный между Администрацией муниципального образования Кустанаевского сельсовета и индивидуальным предпринимателем ФИО2, а также обязании возвратить земельный участок с кадастровым номером 28:09:010809:21, категории земли – сельскохозяйственного назначения, площадью 355085 кв.м., отказать в полном объеме. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области. 

Судья                                                                                                              Н.А. Чертыков