АРБИТРАЖНЫЙ СУД КУРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

г. Курск, ул. К. Маркса, д. 25

http://www.kursk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А35-2329/2024

30 мая 2024 года

г. Курск

 

Резолютивная часть объявлена 27 мая 2024 года.

Арбитражный суд Курской области в составе судьи Захаровой Валентины Александровны, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Полторецкой В. В.,  рассмотрел в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению

Администрации г. Курска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска 

к индивидуальному предпринимателю ФИО1 

о внесении изменений в договор №166527ф аренды лесного участка от 29.12.2022,

В судебном заседании приняли участие представители:

от истца: не явился, извещен,

от ответчика – не явился, уведомлен.

 

Администрация г. Курска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к ИП ФИО1 (далее- ответчик) о внесении изменений в договор №156135ю аренды лесного участка от 29.12.2022.

От истца поступило ходатайство о приобщении дополнительных доказательств, ходатайство удовлетворено, документы приобщены.

Представитель истца в судебное заседание не явился, извещен.

Представитель ответчика в судебное заседание также не явился,  извещен; в представленном отзыве исковые требования признал в полном объеме.

Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, уведомленных надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства, не препятствует, согласно статьям 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрению дела по существу по имеющимся в деле доказательствам.

Изучив материалы дела, суд установил следующее.

29.12.2022 года между Администрацией города Курска в лице председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска и ФИО1 в соответствии с протоколом о результатах аукциона от 15.12.2022 года № U2200097100000000002-3 заключен типовой договор аренды №166527ф в отношении лесного участка площадью 0,8423 га с кадастровым номером 46:29:103065:169, расположенного по адресу: г. Курск, Курское городское лесничество, квартал 42, лесотаксационный выдел/часть лесотаксационного выдела – 5 часть, 8 - часть, для осуществления рекреационной деятельности, сроком на 48 лет (далее – договор).

Согласно п. 1.1, 1.2 договора Администрация города Курска обязалась предоставить, а ФИО1 принять во временное пользование лесной участок площадью 0,8423 га с кадастровым номером 46:29:103065:169, расположенного по адресу: г. Курск, Курское городское лесничество, квартал 42, лесотаксационный выдел/часть лесотаксационного выдела – 5 часть, 8 - часть, для о

В соответствии с п. 1.4 договора границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением № 1 к настоящему договору. Характеристики лесного участка приводятся в приложении № 2 к договору. 

Лесной участок передан в аренду по акту приема-передачи от 29 декабря 2022 года согласно приложению № 6 к договору.

В период с момента подписания договора и принятия участка по настоящее время ответчик владеет и пользуется указанным участком городского леса в целях осуществления рекреационной деятельности и в соответствии с условиями договора аренды от 29.12.2022 №166527ф.

Как указано в исковом заявлении, в связи с проведением в 2023 году лесоустройства на территории городских лесов, в том числе на лесном участке с кадастровым номером 46:29:103065:169 произошли количественные и качественные изменения.

Согласно Распоряжению Администрации города Курска от 12.01.2024  № 2-ра «Об утверждении лесоустроительной документации Курского городского лесничества Курской области» внесены количественные и качественные изменения в лесоустроительную документацию.

Так, согласно проведенным работам, были изменены количественные и качественные изменения лесного участка с кадастровым номером 46:29:103065:169 (приложение № 1 к договору), а также характеристики лесного участка, насаждений и средних таксационных показателей (приложение №2).

На основании изложенного, ссылаясь на необходимость внесения изменений в договор аренды лесного участка от 29.21.2022 № 166527ф, истец обратился Арбитражный суд Курской области с настоящим иском.

 

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных истцом требований. 

Статьей 11 Гражданского Кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. 

Статья 12 Гражданского Кодекса Российской Федерации содержит перечень способов защиты гражданских прав. При этом данная статья допускает защиту гражданских прав как указанными в ней способами, так и иными способами, предусмотренными законами. 

Пунктами 1, 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

В силу статьи 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором. По требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. 

Пункт 1 статьи 451 ГК РФ предусматривает, что основанием для изменения или расторжения договора является существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.

Согласно частям 1, 2 статьи 73.1 ЛК РФ (в ред. Федерального закона от 29.12.2017 N 471-ФЗ) договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам торгов на право заключения такого договора, которые проводятся в форме открытого аукциона или открытого конкурса, за исключением случаев, установленных частью 3 настоящей статьи, частью 1 статьи 74 настоящего Кодекса.

При заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам торгов изменение условий торгов на основании соглашения сторон или по требованию одной из сторон не допускается (часть 2 статьи 73.1 ЛК РФ).

Из определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29.05.2014 N 1021-О следует, что правовая норма о недопустимости - при заключении договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по результатам аукциона - изменения условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон создает - наряду с другими законоположениями - необходимую правовую основу порядка предоставления в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и направлена на обеспечение баланса интересов и равноправия участников аукциона, защиту публичных интересов, а также на предотвращение злоупотреблений при предоставлении в аренду лесных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

В соответствие с частями 1, 2 статьей 74.1 ЛК РФ изменение и расторжение договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляются в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации, Земельным кодексом Российской Федерации и настоящим Кодексом. Изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

В соответствии с частью 3 статьи 74.1 ЛК РФ, в редакции, действовавшей на момент заключения договора 29.12.2022, договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенный по результатам торгов, может быть изменен по решению суда в случае существенного изменения количественных и качественных характеристик такого лесного участка.

Аналогичное условие содержится в п.5.2 спорного договора аренды.

Согласно статье 67 Лесного кодекса Российской Федерации лесоустройство проводится на землях лесного фонда.

В соответствии со статьей 68 Лесного Кодекса РФ лесоустройство включает в себя, в том числе таксацию лесов. 

Статья 69.1 Лесного Кодекса РФ, раскрывая понятие таксации, устанавливает, что таксация лесов проводится для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов. При таксации лесов, проводимой в границах лесных участков, лесничеств и лесопарков, осуществляются установление границ лесотаксационных выделов, определение преобладающих и сопутствующих древесных пород, диаметра, высоты и объема древесины, лесорастительных условий, состояния естественного возобновления древесных пород и подлеска, а также других характеристик лесных ресурсов.

Статьей 68 Лесного кодекса Российской Федерации и приказом Минприроды России от 29.03.2018 №122 «Об утверждении Лесоустроительной инструкции» предусмотрено, что лесоустройство включает в себя: проектирование лесничеств и лесопарков; проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков (местоположение границ может быть закреплено на местности с помощью лесоустроительных, лесохозяйственных знаков и (или) указано на картах лесов); таксацию лесов; проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

Пунктом 19 приказа Рослесхоза от 29.02.2012 №69 «Об утверждении состава проекта освоения лесов и порядка его разработки» предусмотрено, что при разработке проект освоения лесов для осуществления рекреационной деятельности на лесных участках площадью равной или более 3 гектаров, сплошной пересчет деревьев проводится только на участках, на которых проектируется создание объектов лесной инфраструктуры и рекреационных объектов, на остальной площади производится глазомерная таксация.

В 2023 году в г.Курске было проведено лесоустройство, в том числе, и в отношении спорного лесного участка.

Статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. При этом лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий (ч. 2 ст. 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Представитель ответчика заявленные исковые требования признал в полном объеме. 

В соответствии пунктом 3.1 статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Согласно части 1 части 65, статьями 71, 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств. 

В соответствии со статьей 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые согласно закону могут быть подтверждены определенными доказательства, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами. 

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. 

Обоснованность доводов комитета о существенных изменениях количественных и качественных характеристик арендуемого ответчиком лесного участка подтверждена представленными суду доказательствами.

С учетом изложенного, оценив представленные доказательства с позиций их относимости, допустимости и достоверности, а также их достаточность и взаимную связь в совокупности в соответствии с положениями статей 67, 68, 71 названного Кодекса, суд пришел к выводу об удовлетворении заявленных истцом исковых требований в полном объеме.

В силу статьи 110 АПК РФ государственная пошлина возлагается судом на ответчика и подлежит взысканию в доход федерального бюджета, поскольку истец в силу статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 16, 17, 110, 167-170, 176, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Администрации г. Курска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска  удовлетворить. 

Внести в договор №156135ю аренды лесного участка, заключенный  29.12.2022 между Администрацией г. Курска в лице комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска и индивидуальным предпринимателем ФИО1 следующие изменения:

в пункте 1.2. слова: «местоположение: г. Курск, Курское городское лесничество, квартал 42, лесотаксационный выдел/часть лесотаксационного выдела – 5-часть, 8-часть» заменить словами «местоположение: г. Курск, Курское городское лесничество, квартал 45, лесотаксационный выдел/часть лесотаксационного выдела 6-часть, 7-часть, 8- часть»; 

Приложение 1 к договору №166527ф изложить в следующей редакции:

 

СХЕМА РАСПОЛОЖЕНИЯ ПРОЕКТИРУЕМОГО ЛЕСНОГО УЧАСТКА

 

Субъект Российской Федерации

Курская область

Муниципальное образование

город Курск

Категория земель

земли населенных пунктов

Лесничество (лесопарк)

Курское городское

Участковое лесничество

__________________________________

Вид использования лесов

Земли под лесами

Цель предоставления лесного участка

для осуществления рекреационной деятельности

Кадастровый номер участка

46:29:103065:169

Особые отметки:

__________________________________

 

                         Масштаб 1: 10 000

 

Геоданные:

 

Каталог координат

(используемая система координат)

Номера характерных точек

Направление румбы (азимуты) линий, °

Длина линий, метры

 

Номера характерных точек

X

Y

1

СВ:7

18

 

1

416591,70

1297213,83

2

СВ:6

6

 

2

416611,00

1297215,95

3

СЗ:15

3

 

3

416616,10

1297216,36

4

СВ:1

7

 

4

416619,27

1297216,01

5

СЗ:82

3

 

5

416626,07

1297216,17

6

С:0

7

 

6

416626,53

1297213,61

7

СВ:4

16

 

7

416633,52

1297213,26

8

СЗ:43

27

 

8

416649,83

1297213,03

9

СЗ:25

16

 

9

416669,60

1297194,99

10

СВ:65

83

 

10

416684,30

1297200,58

11

ЮВ:25

30

 

11

416718,26

1297276,82

12

ЮЗ:9

21

 

12

416691,61

1297289,32

13

ЮВ:2

37

 

13

416671,04

1297285,64

14

ЮВ:22

13

 

14

416633,60

1297285,88

15

ЮЗ:1

23

 

15

416622,21

1297290,19

16

ЮЗ:89

58

 

16

416600,88

1297290,05

17

ЮЗ:80

20

 

17

416591,05

1297233,19

18

С:0

3

 

18

416588,30

1297214,04

19

ЮЗ:90

8

 

19

416640,55

1297270,57

20

Ю:0

17

 

20

416640,51

1297262,35

21

СВ:90

8

 

21

416623,10

1297262,44

22

С:0

17

 

22

416623,14

1297270,66

 

Приложение № 2 к договору №166527ф аренды лесного участка изложить в следующей редакции:                                                                                                               

 

ХАРАКТЕРИСТИКИ

лесного участка

 

Таблица 1. Распределение земель

Общая площадь, га

в том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями - всего

в том числе покрытые лесными культурами

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

0,8423

0,7323

0,7323

0

0

0,7323

0,1

0

0

0,01

0,11

 

Таблица 2. Характеристика насаждений проектируемого лесного участка

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Номер квартала

Номер выдела

Состав насаждения или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения

Площадь (га)/запас древесины при наличии (куб. м)

в том числе по группам возраста древостоя (га/куб. м)

Молодняки

Сред-невозрастные

Приспевающие

Спе-лые и перес-тойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Без деления на участковые лесничества/урочище Солянка

45

6-часть

10С+Б, Днн

0,7323/249

0

0

0,7323/249

0

7-часть

Линия электропередач

0,01/0

0

0

0

0

8-часть

Лесная дорога

0,1/0

0

0

0

0

Итого 

 

10С+Б, Днн

0,8423/249

0

0

0,7323/249

0

 

Таблица 3. Средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка

Целевое назначение лесов

Хозяйство, преобладающая порода

Состав насаждений

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины (куб. м/га)

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защитные леса (городские леса)

Хвойное, сосна

10С+Б, Днн

87

1

0,8

0

340

0

 

4. Объекты лесной инфраструктуры

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Курское городское лесничество

Без деления на участковые лесничества/

Урочище Солянка

45

8-часть

Лесная дорога 

га

0,1

 

5. Особо защитные участки лесов

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Назначение

Площадь

(га)

1

2

3

4

5

6

7

-

-

-

-

-

-

-

 

6. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Курское городское лесничество

Без деления на участковые лесничества/

Урочище Солянка

45

7-часть

Линия электропере-дач

га

0,01

 

Приложение № 5 к договору №166527ф аренды лесного участка изложить в следующей редакции:

 

АКТ

приема-передачи лесного участка

 

Арендодатель - комитет по управлению муниципальным имуществом города Курска, в лице  председателя комитета по управлению муниципальным имуществом города Курска ФИО2, действующего на основании Положения о комитете по управлению муниципальным имуществом города Курска, с одной стороны, и ФИО1, действующая на основании паспорта 

<

...>, выданного 26.04.2016 Отделением №2 ОУФМС России по Курской области в ЦАО города Курска, являющаяся индивидуальным предпринимателем (далее – ИП ФИО1), именуемая в  дальнейшем “Арендатор”, с другой стороны, вместе именуемые в дальнейшем “Стороны”, составили настоящий  акт  о  том, что на основании настоящего дополнительного соглашения к договору аренды лесного  участка первый передал, а второй принял для рекреационной деятельности лесной участок, имеющий местоположение: г. Курск, Курское городское лесничество, квартал 45, лесотаксационный выдел/часть лесотаксационного выдела 6-часть, 7-часть, 8-часть______________________

(субъект Российской Федерации, муниципальный район, лесничество,

участковое лесничество, урочище (при наличии), номер (номера)

лесных кварталов, лесотаксационных выделов)

________________________________46:29:103065:169_______________________________

(кадастровый номер)

 

Характеристики лесного участка

 

Таблица 1. Распределение земель

Общая площадь, га

в том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями - всего

в том числе покрытые лесными культурами

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

0,8423

0,7323

0,7323

0

0

0,7323

0,1

0

0

0,01

0,11

 

Таблица 2. Характеристика насаждений проектируемого лесного участка

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Номер квартала

Номер выдела

Состав насаждения или характеристика лесного участка при отсутствии насаждения

Площадь (га)/запас древесины при наличии (куб. м)

в том числе по группам возраста древостоя (га/куб. м)

Молодняки

средневозрастные

Приспевающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Без деления на участковые лесничества/урочище Солянка

45

6-часть

10С+Б, Днн

0,7323/249

0

0

0,7323/249

0

7-часть

Линия электропередач

0,01/0

0

0

0

0

8-часть

Лесная дорога

0,1/0

0

0

0

0

Итого 

 

10С+Б, Днн

0,8423/249

0

0

0,7323/249

0

 

Таблица 3. Средние таксационные показатели насаждений проектируемого лесного участка

Целевое назначение лесов

Хозяйство, преобладающая порода

Состав насаждений

Возраст

Бонитет

Полнота

Средний запас древесины (куб. м/га)

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Защитные леса (городские леса)

Хвойное, сосна

10С+Б, Днн

87

1

0,8

0

340

0

 

4. Объекты лесной инфраструктуры

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Курское городское лесничество

Без деления на участковые лесничества/

урочище Солянка

45

8-часть

Лесная дорога 

га

0,1

 

5. Особо защитные участки лесов

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Назначение

Площадь

(га)

1

2

3

4

5

6

7

-

-

-

-

-

-

-

 

6. Объекты, не связанные с созданием лесной инфраструктуры

N п/п

Лесничество

Участковое лесничество/урочище (при наличии)

Лесной квартал

Лесотаксационный выдел

Наименование объекта

Единица измерения

Объем

1

2

3

4

5

6

7

8

1

Курское городское лесничество

Без деления на участковые лесничества/

урочище Солянка

45

7-часть

Линия электропе-редач

га

0,01

 

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3000 руб. 00 коп

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Курской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия, в Арбитражный суд Центрального округа, в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 

Судья                                                                                                 В.А. Захарова