АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А45-17016/2023

г. Новосибирск

03 октября 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 28 сентября 2023 года.

Решение в полном объеме составлено 03 октября 2023 года.

        Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Емельяновой Г.М., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассматривает в открытом предварительном судебном заседании в помещении арбитражного суда по адресу: 630102, 

<

...>, кабинет № 815 дело по исковому заявлению муниципального унитарного предприятия г.Новосибирска "Спецавтохозяйство" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск        

        к обществу с ограниченной ответственностью "ЭКОТРАНС-Н" (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>), г. Новосибирск

        о взыскании штрафа в размере 100 000 руб.

        при участии представителей:

        истца – ФИО2, доверенность от 03.03.2023, паспорт, диплом, 

        ответчика – ФИО3, доверенность от 09.01.2023, паспорт, диплом,

Установил:

муниципальное унитарное предприятие г.Новосибирска "Спецавтохозяйство" обратилось с иском в суд к обществу с ограниченной ответственностью "ЭКОТРАНС-Н" о взыскании штрафа в размере 100 000 руб..

Ответчик просил снизить размер штрафа до 10 000 руб..

Исследовав материалы дела, изучив доводы, изложенные в исковом заявлении, отзыва на него, оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии со статьей 65 АПК РФ, арбитражный суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего.

В отсутствии возражений сторон суд, руководствуясь ст. 137 АПК РФ, завершил подготовку дела к судебному разбирательству, перешел к рассмотрению дела по существу заявленных требований.

Как следует из материалов дела, в силу статьи 24.6 Закона № 89-ФЗ сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Накопление, сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение ТКО осуществляются в соответствии с правилами обращения с ТКО, утверждёнными Правительством Российской Федерации.

Согласно пунктам 23, 24 Правил № 1156 в целях обеспечения транспортирования ТКО региональный оператор вправе привлекать операторов по обращению с ТКО, осуществляющих деятельность по транспортированию ТКО.

До 10.02.2023 деятельность по обращению с ТКО на территории НСО осуществляло ООО «Экология-Новосибирск». Между ООО «Экология-Новосибирск» и ООО «ЭкоТранс-Н» действовали договоры транспортирования ТКО, заключенные по результатам торгов (извещение № 0400700004120000002 и №0400700004120000006). 10.02.2023 ООО «Экология-Новосибирск» досрочно лишено статуса Регионального оператора (Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области № 6 от 10.02.2023).

11 февраля 2023 года МУП «САХ» присвоен статус регионального оператора по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Новосибирской области (Приказ Министерства жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области № 7-НПАот 10.02.2023).

В силу положений п. 6 ст. 29.1 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», в случае досрочного прекращения деятельности регионального оператора операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами, осуществляющие деятельность по транспортированию твердых коммунальных отходов на основании договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов, заключенного с таким региональным оператором по результатам торгов, по итогам которых формируются цены на услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов, обязаны осуществлять транспортирование твердых коммунальных отходов на условиях указанного договора до начала оказания услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов лицом, заключившим договор на транспортирование твердых коммунальных отходов с новым региональным оператором, но в течение срока, не превышающего срока действия договора с региональным оператором, досрочно прекратившим деятельность. При этом юридическое лицо, которому присвоен статус регионального оператора в соответствии с абзацами первым и вторым настоящего пункта, обязано оплачивать услуги по транспортированию твердых коммунальных отходов на условиях указанного договора.

Ответчик признает, что обязан продолжать оказывать услуги в отношении нового Регионального оператора МУП «САХ», соглашения о прекращении таких договоров, или внесения в такие договоры изменений в адрес МУП «САХ» не направлял.

До 31.03.2023 г. действовал Договор на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 08-03-21-6 от 24.11.2020 г. предметом которого являлось оказание услуг по транспортированию ТКО на территории Болотнинского, Колыванского, Маслянинского, Мошковского, Сузунского, Черепановского районов Новосибирской области.

Таким образом период действия договора № 08-03-21-2 от 24.11.2020 г. составил с 11.02.2023 г. по 31.03.2023 г.

Согласно п. 4.3 Договора на оказание услуг по транспортированию твердых коммунальных отходов № 08-03-21-6 от 24.11.2020 г. (далее - Договор) оператор не позднее 5 числа месяца, следующего за месяцем оказания услуг по настоящему Договору, предоставляет Региональному оператору:

- акт сдачи-приема оказанных услуг (Приложение № 8);

-отчет об итогах исполнения Договора подписанный со своей стороны, по формам Приложений № 3, № 3.1, № 5 за отчетный месяц, в двух экземплярах, счет-фактуру (при наличии) и счет на оплату оказанных услуг за отчетный период. К акту сдачи-приема оказанных услуг Оператор в обязательном порядке прикладывает оригиналы документов за каждый день оказания услуг по форме Приложения № 9, акты по форме № 10, № 11.

Стороны установили, что только представление указанных в настоящем Договоре документов является необходимым условием для начала проверки их Региональным оператором. Срок рассмотрения документов Региональным оператором составляет 20 (Двадцать) рабочих дней с момента их представления.

Согласно п. 9.1 Договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, установленных Договором, Стороны несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации и настоящим Договором.

Согласно п. 9.5 Договора предусмотрена ответственность Оператора за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения Оператором обязательств, предусмотренных Договором, которая не имеет стоимостного выражения (не предоставление отчетной документации, нарушение сроков ее предоставления и др.) Оператор уплачивает Региональному оператору штраф в размере 100 000 рублей.

Таким образом акт оказанных услуг и отчет должны предоставляться Ответчиком за февраль 2023-до 06.03.2023

14.03.2023 года в нарушение срока, установленного п.4.3. Договора, в адрес МУП «САХ» от ООО «Экотранс-Н» поступили следующие документы: акт сдачи-приема оказанных услуг, счет-фактура, счет на оплату.

24.03.2023 года в нарушение срока, установленного п.4.3. Договора, в адрес МУП «САХ» от ООО «Экотранс-Н» оригиналы документов за каждый день оказания услуг по форме Приложения №9.

Приложения по форме № 3, № 3.1, № 5, № 10, № 11 в оригинале за отчетный период - февраль 2023 года в адрес до 06.03.2023 года Регионального оператора не поступали.

Учитывая вышеизложенное Ответчиком нарушен срок предоставления акта и отчета за февраль, 2023 г., что является нарушением п. 4.3 Договора.

Согласно ч. 1 ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

В соответствии с абз. 1 п. 2 ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации одностороннее изменение условий обязательства, связанного с осуществлением всеми его сторонами предпринимательской деятельности, или односторонний отказ от исполнения этого обязательства допускается в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации, другими законами, иными правовыми актами или договором.

Согласно п. 3.4.4 Договора при обнаружении нарушений обязательств Оператором фиксировать неоказание, ненадлежащее оказание или несвоевременное оказание услуг по настоящему Договору, иные нарушения Оператором обязательств по Договору, с последующей отправкой Оператору акта или иного уведомления в соответствии с условиями настоящего Договора и действующего законодательства.

Учитывая характер допущенных Ответчиком нарушений, считаем, что претензия одновременно является и предусмотренным п. 3.4.4 Договора иным уведомлением, подтверждающим фиксацию наущений.

03.04.2023 года МУП «САХ» в адрес ООО «Экотранс-Н» выставлена претензия, претензия Ответчиком получена 10.04.2023 года, что подтверждается отслеживанием отправлений по трек номеру Почты России (прилагаем).

До настоящего времени денежные средства в размере 100 000 рублей, требуемые в рамках претензии, в МУП «САХ» не поступили.

В силу пункта 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признаётся определённая законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности, в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Согласно п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» на случай неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности при просрочке исполнения, законом или договором может быть предусмотрена обязанность должника уплатить кредитору определенную денежную сумму (неустойку), размер которой может бытъ установлен в твердой сумме - штраф или в виде периодически начисляемого платежа - пени (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 394 ГК РФ, если за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства установлена неустойка, то убытки возмещаются в части, не покрытой неустойкой (зачетная неустойка). Законом или договором могут быть предусмотрены случаи, когда допускается взыскание только неустойки, но не убытков (исключительная неустойка), или когда убытки могут быть взысканы в полной сумме сверх неустойки (штрафная неустойка), или когда по выбору кредитора могут быть взысканы либо неустойка, либо убытки (альтернативная неустойка).

Согласно п. 68 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» окончание срока действия договора не влечет прекращение всех обязательств по договору, в частности обязанностей сторон уплачивать неустойку за нарушение обязательств, если иное не предусмотрено законом или договором пункты 3,4 статьи 425 ГК РФ).

Суд, учитывая отсутствие доказательств негативных последствий несвоевременного направления документов, снизил штраф до 10 000 руб..

На основании вышеизложенного суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Государственная пошлина относится на ответчика.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что настоящее решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети "Интернет".

Руководствуясь  статьями   65, 71, 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Экотранс-Н», (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) г. Татарск в пользу  муниципального унитарного  предприятия Спецавтохозяйство штраф в размере 10 000 руб.., государственную пошлину в размере 4 000 руб..

В остальной части в удовлетворении иска отказать.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через арбитражный суд Новосибирской области.

 

Судья                                                     

Г.М. Емельянова

 

Г.М. Емельянова