Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71551/2022

17 ноября 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 15 ноября 2022 года. Полный текст решения изготовлен 17 ноября 2022 года.

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе: судьи Лебедевой И.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель - Общество с ограниченной ответственностью "Транслоджикс"

заинтересованное лицо - Балтийская таможня

об оспаривании постановления от 28.06.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10216000-501/2022, 

при участии

от заявителя: ФИО2, по доверенности от 08.02.2021, 

от заинтересованного лица:  ФИО3, по доверенности от 24.12.2021, ФИО4, по доверенности от 10.01.2022, 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Транслоджикс" (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к Балтийской таможне (далее – заинтересованное лицо, таможенный орган, таможня) о признании незаконным и отмене постановления от 28.06.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10216000-501/2022, о привлечении к административной ответственности по ч. 2 ст. 16.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 88 357,26 руб.

В судебном заседании представитель таможенного органа заявил ходатайство о приостановлении производства по настоящему делу.

Представитель Общества возражал против приостановления производства по делу.

Суд отклонил ходатайство таможенного органа. 

В соответствии с частью 4 статьи 137 АПК РФ, суд, считая подготовленным дело к судебному разбирательству, с согласия сторон, завершил предварительное заседание и открыл судебное разбирательство в данном судебном заседании.

Представитель заявителя поддержал требования. 

Представители таможенного органа возражали против удовлетворения заявления по основаниям, изложенным в отзыве.

Исследовав материалы дела в порядке статьи 71 АПК РФ, заслушав доводы заявителя и таможни, арбитражный суд установил следующее.

02.12.2020 Обществом в Балтийскую таможню на Балтийский таможенный пост (ЦЭД) представлена декларация на товары (далее - ДТ) № 10216170/021220/0319205 с целью помещения товара под таможенную процедуру «выпуск для внутреннего потребления».

Согласно сведениям, заявленным в ДТ № 10216170/021220/0319205: 

- отправитель товара компания «Mimaki Europe BV», Нидерланды;

- получатель товара, декларант и лицо, ответственное за финансовое урегулирование ООО «Смарт-Т Текстиль» (115088, Москва, ул. Шарикоподшипниковская, д. 13, стр. 46, эт. 1);

- сведения, указанные в гр. 54 ДТ: ООО «Транслоджикс» (198035, 

<

...>, лит. О, офис 705);

- товар № 1: «оборудование полиграфическое: принтеры (плоттеры) широкоформатные с возможностью подключения к компьютеру, предназначены для текстильной и швейной промышленности. 1.:сублимационный плоттер, серии ts, специально разработанный для текстильной и швейной промышленности, тех характеристики: ширина печати - 1,94 м. максимальная скорость - 140 кв.м/час, максимальное разрешение - 1200 dpi, поставляется в частично разобранном виде для удобства транспортировки, производитель: mimaki engineering со., ltd.товарный знак: mimaki, марка: mimaki, артикул: TS300P-1800, модель: TS300P-1800, количество: 1 шт». Страна происхождения - Япония, таможенная стоимость - 1 567 834,64 руб.

Вышеуказанный товар задекларирован в подсубпозиции 8443 32 100 2 ТН ВЭД ЕАЭС «Машины печатные, используемые для печати посредством пластин, цилиндров и других печатных форм товарной позиции 8442; прочие принтеры, копировальные аппараты и факсимильные аппараты, объединенные или необъединенные; их части и принадлежности: -- прочие, имеющие возможность подключения к вычислительной машине или к сети:--- принтеры:---- для печати на текстильных материалах:----- краскоструйные принтеры» (ставка ввозной таможенной пошлины 0 %, ставка НДС-20 % УН).

В графе 36 деклараций на товары заявлена льгота «ОООО-ТО», что характеризуется как освобождение от уплаты НДС в отношении ввозимого в Российскую Федерацию технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации. Код товаров, указанный Обществом в графе 33 ДТ на этапе таможенного декларирования, входит в Перечень, утвержденный Постановлением Правительства от 30.04.2009 № 372 «Об утверждении перечня технологического оборудования (в том числе комплектующих и запасных частей к нему), аналоги которого не производятся в Российской Федерации, ввоз которого на территорию Российской Федерации не подлежит обложению Налогом на добавленную стоимость» (далее - Перечень).

04.12.2020 выпуск товаров по ДТ в соответствии с заявленной таможенной процедурой разрешен.

Брянской таможней проведена камеральная таможенная проверка, в ходе которой установлено следующее.

В соответствии с технической документацией, представленной на этапе таможенного декларирования (руководство пользователя глава №6), ввезенные товары представляют собой принтеры для термотрансферной печати (сублимационные плотеры), предназначенные для печати рисунков по технологии термотрансферной сублимации.

Согласно заключению специалиста Экспертно-исследовательского отдела №1 (г. Курск) ЭКС-филиала ЦЭКТУ г. Брянск от 17.09.2021 №12403010/0027677 объекты исследования - принтеры (плоттеры) предназначены для печати рисунков на термотрансферной (сублимационной) бумаге. Согласно сведениям, размещенным на сайте компании Mimaki, объекты исследования предназначены для печати только на термотрансферной (сублимационной) бумаге. Термотрансферная (сублимационная) бумага не является текстильным материалом. Технологические операции: печать на термотрансферной (сублимационной) бумаге и термоперенос изображения на текстильные материалы, являются частью технологического процесса печати на текстильных материалах. На объектах исследования выполняется одна из операций - печать сублимационными чернилами на трансферной бумаге.

В рамках камеральной таможенной проверки на требование Брянской таможни ООО «Смарт-Т Текстиль» письмом от 25.10.2021 №17/1, в числе прочих запрошенных документов, представлены руководства пользователя на цветной струйный принтер модели TS55-1800.

В результате изучения представленных документов (руководства пользователя) информации, противоречащей представленным на этапе таможенного декларирования техническим документам, не установлено.

Основным критерием для отнесения данных принтеров к конкретной подсубпозиции товарной позиции 8443 ТН ВЭД ЕАЭС является установление, на каком материале они производят печать.

24.01.2022 Брянской таможней было вынесено решение о классификации товаров от 24.01.2022 №РКТ-10102000-22/000004Д.

По результатам камеральной таможенной проверки Брянской таможней 30.11.2021 составлен акт № 10102000/210/3 01121 /А000163.

Заявление в ДТ № 10216170/021220/0319205 недостоверных сведений о классификационном коде товара № 1 «принтеры (плоттеры) широкоформатные, производитель MIMAKI ENGINEERING СО. LTD, модели TS300P-1800» в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением недостоверных (неполных) сведений о товаре, а именно - «для печати на термотрансферной бумаге» повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 159 043,06 руб.

Таким образом, при проведении камеральной таможенной проверки у ООО «Транслоджикс» выявлены признаки неверной классификации товара, задекларированного по ДТ №10216170/021220/0319205, сопряженного с недостоверным (неполным) описанием товара № 1.

Квалифицируя деяние ООО «Транслоджикс», выразившееся в заявлении таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений о классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением недостоверных (неполных) сведений об их описании, влияющих на его классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера,ответственность за котороепредусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП России, 17.02.2022 должностным лицом Брянской таможни составлен протокол об административном правонарушении № 10102000-552/2022.

О дате, времени и месте составления протокола об административном правонарушении ООО «Транслоджикс» уведомлено надлежащим образом.

Протокол и материалы дела переданы в Балтийскую таможню для рассмотрения по существу. В Балтийской таможне дело об административном правонарушении зарегистрировано под № 10216000-501/2022.

28.06.2022 Балтийской таможней в отношении Общества вынесено постановление № 10216000-501/2022 о привлечении Общества к административной ответственности по части 2 статьи 16.2 КоАП РФ и назначении ему наказания в виде административного штрафа в размер 88 357,26 руб.

Не согласившись с вынесенным таможней постановлением, заявитель обжаловал его в суд.

Частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера.

В соответствии со статьей 2 ТК ЕАЭС таможенная декларация - таможенный документ, содержащий сведения о товарах и иные сведения, необходимые для выпуска товаров.

В соответствии с п. 8 ст. 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

Согласно ст. 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 105 ТК ЕАЭС перечень сведений, подлежащих указанию в таможенной декларации, ограничивается только сведениями, которые необходимы для исчисления и уплаты таможенных платежей, применения мер защиты внутреннего рынка, формирования таможенной статистики, контроля соблюдения запретов и ограничений, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, а также для контроля соблюдения международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов.

Согласно ст. 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары указываются следующие сведения о товарах: наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности; код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности; происхождение товаров; наименование страны отправления и страны назначения; производитель товаров; товарный знак; наименование места происхождения товара, являющееся объектом интеллектуальной собственности, включенным в единый таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности государств-членов и (или) национальный таможенный реестр объектов интеллектуальной собственности, который ведется таможенным органом государства-члена, таможенному органу которого подается декларация на товары; описание упаковок; цена, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в дополнительных единицах измерения; таможенная стоимость товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров); статистическая стоимость.

В соответствии со статьей 19 ТК ЕАЭС Единая Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее - Товарная номенклатура внешнеэкономической деятельности) является системой описания и кодирования товаров, которая используется для классификации товаров в целях применения мер таможенно-тарифного регулирования, вывозных таможенных пошлин, запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, ведения таможенной статистики.

Следовательно, в таможенной декларации должны быть приведены все сведения о товаре, которые влияют на его классификацию по товарной номенклатуре.

Согласно п. 2 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, представить таможенному органу в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, документы, подтверждающие сведения, заявленные в таможенной декларации; предъявить декларируемые товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, либо по требованию таможенного органа; уплатить таможенные платежи, специальные, антидемпинговые, компенсационные пошлины и (или) обеспечить исполнение обязанности по их уплате в соответствии с настоящим Кодексом; соблюдать условия использования товаров в соответствии с таможенной процедурой или условия, установленные для использования отдельных категорий товаров, не подлежащих в соответствии с настоящим Кодексом помещению под таможенные процедуры.

В соответствии с п. 3 ст. 84 ТК ЕАЭС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств-членов за неисполнение обязанностей, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за заявление в таможенной декларации недостоверных сведений, а также за представление таможенному представителю недействительных документов, в том числе поддельных и (или) содержащих заведомо недостоверные (ложные) сведения.

24.01.2022 Брянской таможней было вынесено решение о классификации товаров от 24.01.2022 №РКТ-10102000-22/000004Д.

По результатам камеральной таможенной проверки Брянской таможней 30.11.2021 составлен акт № 10102000/210/3 01121 /А000163.

Заявление в ДТ № 10216170/021220/0319205 недостоверных сведений о классификационном коде товара № 1 «принтеры (плоттеры) широкоформатные, производитель MIMAKI ENGINEERING СО. LTD, модели TS300P-1800» в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженное с заявлением недостоверных (неполных) сведений о товаре, а именно - «для печати на термотрансферной бумаге» повлекло за собой занижение размера подлежащих уплате таможенных платежей на сумму 159 043,06 руб.

Общество считает, что ввезенный товар должен классифицироваться по товарному коду ТН ВЭД 8443 32 100 2.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности при таможенном декларировании. Проверка правильности классификации товаров осуществляется таможенными органами.

В соответствии с пунктом 2 статьи 20 ТК ЕАЭС таможенный орган осуществляет классификацию товаров в случае выявления неверной классификации товаров при таможенном декларировании. В этом случае таможенный орган принимает решение о классификации товаров.

В соответствии с пунктом 4 статьи 20 ТК ЕАЭС коды товаров, указанные в коммерческих, транспортных (перевозочных) и (или) иных документах, а также в заключениях, справках, актах экспертиз, выдаваемых экспертными учреждениями, не являются обязательными для классификации товаров.

В соответствии с пунктом 6 статьи 21 ТК ЕАЭС в целях обеспечения единообразного применения ТН ВЭД могут приниматься решения и даваться разъяснения о классификации отдельных видов товаров. Такие решения и разъяснения являются обязательными при классификации товаров.

Решением Совета Евразийской Экономической Комиссии от 16.07.2012 № 54 (с последующими изменениями) утверждены «Единая ТН ВЭД ЕАЭС» и «Единый таможенный тариф ЕАЭС», которым установлены Основные правила интерпретации (далее - ОПИ) ТН ВЭД.

Выбор конкретного кода ТН ВЭД всегда основан на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Правовое значение при классификации товаров имеет их разграничение (критерии разграничения) по товарным позициям ТН ВЭД в соответствии с ОПИ ТН ВЭД.

Классификационными критериями являются характеристики товаров, указанные в текстах товарных позиций, соответствующих примечаниям к разделам и группам, а также субпозициям.

Основаниями для отнесения товара к определенной товарной позиции являются его состав, область применения, свойства и технологическая функция каждого компонента.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД для юридических целей классификация товаров в ТНВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5(a), 5(6), 6 ОПИ ТН ВЭД.

Правовое значение имеет последовательность применения ОПИ ТНВЭД, что, в частности, подтверждается Положением о порядке применения единой ТНВЭД Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение).

Пунктами 6, 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации товаров по ТНВЭД.

Пунктом 6 Положения определен порядок применения ОПИ. ОПИ применяются единообразно при классификации любых товаров и последовательно:

ОПИ 1 применяется в первую очередь;

ОПИ 2 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1; ОПИ 3 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1 или ОПИ 2;

ОПИ 4 применяется в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 1, ОПИ 2 или ОПИ 3;

ОПИ 5 применяется при необходимости после применения иного ОПИ;

ОПИ 6 применяется при необходимости определения кода субпозиции (подсубпозиции).

При применении ОПИ 2 сначала применяется ОПИ 2а, затем ОПИ 26 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ 2а.

При применении ОПИ 3 сначала применяется ОПИ За, затем ОПИ 36 - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ За, затем ОПИ Зв - в случае невозможности классификации товара в соответствии с ОПИ За или ОПИ 36.

Пунктом 7 Положения определена последовательность действий для достижения необходимого уровня классификации:

определение товарной позиции с помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения;

определение субпозиции (подсубпозиции) на основании ОПИ бис помощью ОПИ 1 - ОПИ 5, применяемых в порядке, установленном пунктом 6 настоящего Положения, путем замены в текстах ОПИ 1 - ОПИ 4 термина "товарная позиция" термином "субпозиция" ("подсубпозиция"), если товарная позиция имеет подчиненные субпозиции (подсубпозиции):

определение однодефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной товарной позиции;

определение двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) в рамках данной однодефисной губпозиции (подсубпозиции);

определение трехдефисной подсубпозиции в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции); и так далее до достижения необходимого уровня классификации.

Кроме того, при классификации товара по ТН ВЭД применяются Пояснения, которые базируются на международной основе - Пояснениях к Гармонизированной системе, которые представляют собой официальное толкование Совета таможенного сотрудничества содержания всех товарных позиций и субпозиций Гармонизированной системы, причем, это толкование имеет международно-правовое значение.

Данные Пояснения одобрены рекомендацией Коллегии Евразийской экономической комиссии от 7 ноября 2017 № 21 «О Пояснениях к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза» (далее - Пояснения).

Пояснения содержат толкование позиций номенклатуры, термины, краткие описания товаров и области их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

Таким образом, при классификации товара по ТН ВЭД последовательно должны применяться ОПИ, примечания к разделам, группам и субпозициям, дополнительные примечания и тексты товарных позиций номенклатуры, что не исключает возможности при возникновении сомнений и спорных ситуаций использовать Пояснения, содержащие толкование позиций, терминов и другой информации, необходимой для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции номенклатуры.

В целях обеспечения единообразия интерпретации и применения ТНВЭД подготовлены Пояснения, которые содержат толкования позиций номенклатуры, термин, краткие описания товаров и областей их возможного применения, классификационные признаки и конкретные перечни товаров, включаемых или исключаемых из тех или иных позиций, методы определения различных параметров товаров и другую информацию, необходимую для однозначного отнесения конкретного товара к определенной позиции ТН ВЭД.

В соответствии с технической документацией, спорный товар представляет собой принтеры для термотрансферной печати (сублимационные плоттеры), предназначенные для печати рисунков на текстильных материалах по технологии термотрансферной сублимации.

Технология термотрансферной сублимации предусматривает печать сублимационными чернилами в зеркальном отображении на промежуточном носителе (специальной бумаге) с последующим переносом изображения на синтетическую ткань посредством каландрового или плоского термопресса.

В отношении оборудования «принтер MIMAKI TS100-1600» проводилось исследование в ЦЭКТУ ФТС России, ЭКС - региональный филиал г, Брянск, Экспертно-исследовательский отдел (г. Курск). По результатам исследования получено заключение специалиста от 17.09.2021 № 12403010/0027677, где оборудование было идентифицировано, как принтер для термотрансферной печати (сублимационный плоттер). На данном принтере выполняется одна операция по печати сублимационными чернилами на термотрансферной бумаге. При этом термотрансферная (сублимационная) бумага не является текстильным материалом. Операции по переносу изображений, напечатанных на термотрансферной бумаге, производится другим оборудованием, не водящим в данную поставку, осуществляемую по спорной ДТ.

Оборудование, осуществляющее печать на иных материалах, в том числе на термотрансферной бумаге относится к подсубпозиции 8443 32 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии с правилами 1 и 6 Основных правил интерпретации ТН ВЭД классификация принтеров для печати на термотрансферной бумаге осуществляется в подсубпозиции 8443 32 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС.

Обязанность совершения таможенных операций по ДТ № 10216170/021220/0319205 была возложена на таможенного представителя ООО «Транслоджикс».

В соответствии с пп. 44 п. 1 ст. 2 ТК ЕАЭС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее таможенные операции от имени и по поручению декларанта или иного заинтересованного лица.

Согласно п. 44 ст. 2 ТК ЕЭАС таможенный представитель - юридическое лицо, включенное в реестр таможенных представителей, совершающее, в соответствии со ст. 401 ТК ЕАЭС, операции от имени и по поручению декларанта или заинтересованного лица.

На основании ст. 400 ТК ЕАЭС, за несоблюдение требований международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования юридические лица, осуществляющие деятельность в сфере таможенного дела, несут ответственность в соответствии с законодательством государств-членов.

ООО «Транслоджикс» является таможенным представителем (свидетельство о включении в реестр таможенных представителей № 1272) и осуществляло декларирование товаров по ДТ № 10216170/021220/0319205 на основании договора таможенного представителя с декларантом № TL-2018-369 заключенного 27.04.2018 с ООО «Смарт-Т Текстиль». Таким образом, ООО «Транслоджикс» действуя от имени и по поручению ООО «Смарт-Т Текстиль» представило в таможенный орган ДТ № 10216170/021220/0319205, в которой были заявлены недостоверные сведения о классификационном коде товара по ТН ВЭД ЕАЭС, сопряженные с заявлением при описании товаров недостоверных (неполных) сведений об их описании, влияющих на их классификацию.

Данные обстоятельства, в их совокупности, указывают на то, что ООО «Транслоджикс» является надлежащим субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 16.2 КоАП РФ.

ООО «Транслоджикс» не обращалось в таможенные органы с целью проведения предварительного осмотра товара, внимательно не изучила техническую документацию на декларируемый товар (руководство пользователя глава №6), следовательно, ООО «Транслоджикс» предоставленными правами не воспользовалось, что привело к неисполнению обязанности по заявлению достоверных сведений о декларируемых товарах. У ООО «Транслоджикс» имелась возможность для проверки сведений о товарах, указанных в товаросопроводительных документах, путем направления запросов о предоставлении дополнительных сведений об описании товаров, проведения осмотра товара до подачи декларации на товар. Общество ограничилось сопоставлением сведений, содержащихся в коммерческих документах. При данных обстоятельствах, заявление сведений о товарах без принятия мер по проверке представленных контрагентами сведений можно расценить как самонадеянное, рискованное, не 

ООО «Транслоджикс», являясь профессиональным участником правоотношений всферетаможенногодела,имеяреальнуювозможность для соблюдения правил и норм таможенного декларирования, до подачи в таможенный орган ДТ 10216170/021220/0319205 обязано предпринять все зависящие от него меры для правильного и качественного декларирования товара, в том числе получения информации, как самостоятельно, так и по запросу в адрес декларанта с целью установления всех необходимых сведений для описания и классификации товара.

Объективных обстоятельств, препятствующих выполнению ООО «Транслоджикс» установленных законом обязанностей, предусмотренных ст. 84 ТК ЕАЭС и ст. 106 ТК ЕАЭС, в процессе административного расследования не установлено.

Судом установлено, что при вынесении постановления таможней не было допущено процессуальных нарушений. Требования статьи 29.10 КоАП РФ соблюдены в полной мере, были учтены все обстоятельства по делу, которым дана надлежащая оценка, в том числе, дана оценка вины Общества в совершенном нарушении.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса (ч. 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ).

Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от 25.02.2014 №4-П (далее - Постановление №4-П) указал, что принятие решения о назначении юридическому   лицу   административного   штрафа   ниже   низшего   предела, предусмотренного соответствующей административной санкцией, допускается только в исключительных случаях.

Исходя из позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении №4-П, при назначении административного штрафа ниже низшего предела, указанного в соответствующей административной санкции, следует учитывать: - характер и последствия совершённого административного правонарушения; - степень вины привлекаемого к административной ответственности юридического лица; - его имущественное и финансовое положение; - иные    имеющие    существенное значение для индивидуализации административной ответственности обстоятельства.

Суд считает, что в рассматриваемом случае, наложение на заявителя административного штрафа в размере 88 357,26 руб. не отвечает целям административной ответственности и влечет избыточное ограничение прав юридического лица, несопоставимо с характером административного правонарушения и наступившими последствиями, в связи с чем, считает возможным снизить размер штрафа до 44 178,63 руб.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

изменить постановление Балтийской таможни от 28.06.2022 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10216000-501/2022 в части размера административного штрафа, уменьшив его размер до 44 178,63 руб.

В удовлетворении заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.