4491/2018-411271(2) 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области 

191015, Санкт-Петербург, Суворовский пр., 50/52  

http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-71699/2018

19 июля 2018 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 16 июля 2018 года.  Полный текст решения изготовлен 19 июля 2018 года.  

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  в составе: судьи Грачевой И.В.,  

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Борисенко Т.Э.,  рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:  

Управления Министерства Внутренних дел России по Московскому району г.Санкт- Петербурга  

к обществу с ограниченной ответственностью «ЛеНик» 

о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ  при участии:  

от заявителя - представитель не явился, извещен; от заинтересованного лица - представитель не явился, извещен; 

установил:

Управление Министерства Внутренних дел России по Московскому району  г.Санкт-Петербурга (далее – заявитель, Управление) обратилось в Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением к обществу с  ограниченной ответственностью «ЛеНик» (далее – Общество) о привлечении к  административной ответственности по части 3 статьи 14.17 КоАП РФ.  

Стороны, извещенные надлежащим образом о времени и месте судебного  разбирательства, не направили в судебное заседание своих представителей. Общество  отзыв не представило. Дело рассмотрено в соответствии со статьями 123, 156, частью 3  статьи 205 АПК РФ в их отсутствие по представленным в нем материалам.  

Как следует из материалов дела 29.03.2018 в помещении продовольственного  магазина «Продукты 24», расположенного по адресу: г. Санкт-Петербург, Московский  район, пр. Витебский, д. 101, принадлежащему ООО «Леник», установлен факт  реализации алкогольной продукции без лицензии.  

Заместителем начальника ОИАЗ УМВД России по Московскому району г. Санкт- Петербурга майором полиции ФИО1 составлен протокол № 0005970 в  отношении Общества, по факту реализации алкогольной продукции без  соответствующей лицензии, а именно: слабоалкогольный напиток «Черный Русский»  емкостью 0,33 литра по цене 65 рублей в количестве 1 банки (пробит кассовый чек   № 00086083 от 29.03.2018.  

На основании части 3 статьи 23.1 КоАП РФ протокол об административном  правонарушении и иные материалы проверки направлены Управлением в арбитражный  

суд для решения вопроса о привлечении Общества к административной  ответственности.  

Рассмотрев заявленные требования, изучив материалы дела, суд приходит к  следующим выводам.  

Правовые основы производства и оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции и ограничения потребления (распития) алкогольной  продукции в Российской Федерации установлены Федеральным законом от 22.11.1995   № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового  спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления  (распития) алкогольной продукции» (далее - Закон № 171-ФЗ).  

Согласно пункту 16 статьи 2 Закона № 171-ФЗ под оборотом алкогольной и  спиртосодержащей продукции понимается закупка (в том числе импорт), поставки (в  том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа, на которые  распространяется действие настоящего Федерального закона.  

Запрет на производство и оборот этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий предусмотрен пунктом 1  статьи 26 Закона № 171-ФЗ.  

Объективную сторону правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ составляет производство или оборот этилового спирта,  алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующей лицензии.  

Материалами дела, в том числе протоколом осмотра от 29.03.2018, протоколом об  изъятии от 29.03.2018, видеоматериалами, протоколом об административном  правонарушении от 29.05.2018 № 0005970 подтверждается, что Обществом  реализовывалась алкогольная продукция, при этом соответствующая лицензия у  Общества отсутствует.  

Таким образом, факт правонарушения установлен административным органом и  судом, подтверждается материалами дела.  

Доказательств, свидетельствующих об объективной невозможности соблюдения  Обществом требований законодательства об обороте алкогольной продукции, а равно  принятии необходимых мер, направленных на недопущение совершения  административного правонарушения, в материалах дела отсутствуют, что  свидетельствует о наличии вины Общества во вменяемом правонарушении  применительно к части 2 статьи 2.1 КоАП РФ.  

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ предупреждение как мера  административного наказания в случаях, если оно не предусмотрено соответствующей  статьей раздела II настоящего Кодекса, назначается взамен административного штрафа  при наличии совокупности обстоятельств, установленных частью 2 статьи 3.4 КоАП  РФ.  

Учитывая конкретные обстоятельства дела, принимая во внимание, что ООО  «ЛеНик» является субъектом малого предпринимательства (согласно сведений реестра  субъектов малого и среднего предпринимательства) и ранее к административной  ответственности не привлекалось, суд первой инстанции пришел к выводу о  возможности применения к обществу положений части 2 статьи 3.4, статьи 4.1.1 КоАП  РФ и замене предусмотренное санкцией части 3 статьи 14.17 КоАП РФ наказания в  виде административного штрафа - на предупреждение.  

Применительно к рассматриваемому делу суд пришел к выводу, что причинение  вреда или возникновение угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам  животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия  (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности  государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера,  отсутствует, как отсутствует и причинение имущественного ущерба.  

При вышеуказанных обстоятельствах суд полагает возможным назначить  Обществу наказание в виде предупреждения.  

Согласно части 3 статьи 4.1.1 КоАП РФ в случае замены административного  наказания в виде административного штрафа на предупреждение дополнительное  административное наказание, предусмотренное соответствующей статьей раздела II  настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных  правонарушениях, не применяется.  

 Между тем, согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 25 Закона № 171-ФЗ в целях  пресечения незаконных производства и (или) оборота этилового спирта, алкогольной и  спиртосодержащей продукции изъятию из незаконного оборота на основании решений  уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и  должностных лиц подлежит, в том числе, этиловый спирт, алкогольная и  спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и (или) оборот  осуществляются без соответствующих лицензий.  

В силу абзаца 2 пункта 2 статьи 25 Закона № 171-ФЗ изъятая или конфискованная  алкогольная продукция, указанная в подпунктах 1 - 3 пункта 1 статьи 25 Закона № 171- ФЗ, подлежит уничтожению по решению суда в порядке, установленном  Правительством Российской Федерации.  

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15.1 постановления  Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 02.06.2004 № 10 «О  некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об  административных правонарушениях», арбитражный суд, вынося решение об отказе в  привлечении лица к административной ответственности, не вправе применить  административное наказание в виде конфискации орудия совершения или предмета  административного правонарушения. Вместе с тем в резолютивной части  соответствующего решения вопрос об изъятых вещах и документах, а также о вещах,  на которые наложен арест, должен быть разрешен с учетом положений пунктов 1 - 4  части 3 статьи 29.10 КоАП РФ. Если в ходе судебного разбирательства с очевидностью  установлено, что вещи, явившиеся орудием совершения или предметом  административного правонарушения и изъятые в рамках принятия мер обеспечения  производства по делу об административном правонарушении, изъяты из оборота или  находились в незаконном обороте (этиловый спирт, алкогольная или  спиртосодержащая продукция, о которых указано в статье 25 Закона № 171-ФЗ,  контрафактная продукция), то в резолютивной части решения суда указывается, что  соответствующие вещи возврату не подлежат, а также определяются дальнейшие  действия с такими вещами (например, в отношении этилового спирта, алкогольной или  спиртосодержащей продукции - в соответствии с Законом № 171-ФЗ).  

При вышеуказанных обстоятельствах изъятая алкогольная продукция подлежит  уничтожению.  

Руководствуясь статьями 167 – 170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

решил:

привлечь общество с ограниченной ответственностью «ЛеНик»» (ИНН  

<

***>) к административной ответственности за совершение правонарушения,  предусмотренного частью 3 статьи 14.17 КоАП РФ, с назначением административного  наказания в виде предупреждения.  

Алкогольную продукцию, изъятую согласно протоколу изъятия вещей и  документов от 29.03.2018 уничтожить.  

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тринадцатый  арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия решения.  

 Судья Грачева И.В.