АРБИТРАЖНЫЙ СУД УДМУРТСКОЙ РЕСПУБЛИКИ

426011, г. Ижевск, ул. Ломоносова, 5

http://www.udmurtiya.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А71-17571/2022

г. Ижевск

09 февраля 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 02 февраля 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено 09 февраля 2023 года.

Арбитражный суд Удмуртской Республики в составе судьи О.А.Кашеваровой, при ведении протоколирования с использованием средств аудиозаписи секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью "Электрические сети Удмуртии", г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к Акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" Удмуртский филиал, г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), с участием в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора: 1. Публичного акционерного общества "Россети Центр и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго", г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), 2. ФИО2, г. Сарапул, Удмуртская Республика, 3. ФИО3, г. Сарапул, Удмуртская Республика о включении в полезный отпуск электрической энергии неучтенного потребления,

при участии представителей сторон:

от истца: ФИО4 – представитель по доверенности от 14.12.2022, 

от ответчика: не явился, уведомлен

от третьих лиц:

1. ФИО5 – представитель по доверенности от 19.10.2022,

2. не явился, уведомлен,

3 не явился, уведомлен,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью "Электрические сети Удмуртии" (далее – истец, ООО «Электрические сети Удмуртии») обратилось в Арбитражный суд Удмуртской Республики с иском к Акционерному обществу "ЭнергосбыТ Плюс" Удмуртский филиал (далее – ответчик, АО «ЭнергосбыТ Плюс » о включении в полезный отпуск электрической энергии неучтенного потребления. 

Определением суда от 21.11.2022 в порядке ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: 1. Публичное акционерное общество "Россети Центр и Приволжья" в лице филиала "Удмуртэнерго" (далее – ПАО «Россети Центр и Приволжья»), 2. ФИО6 (далее – ФИО6), 3 . ФИО3 (далее – ФИО3).  

В заседании суда 16 января 2023 года истец уточнил фамилию третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – ФИО2 (далее – ФИО2). Ходатайство судом удовлетворено. Третьим лицом по делу считать ФИО2 (определение суда от 16.01.2023).

Истец требования поддержал. 

Ответчик и 2 и 3 третьи лица в судебное заседание не явились.

Судебное заседание проведено в их отсутствие, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, в том числе публично путем размещения информации на интернет-сайте Арбитражного суда Удмуртской Республики, в порядке ст.ст. 121-123, 156 АПК РФ.

ПАО "Россети Центр и Приволжья" представило отзыв, поддержало позицию истца.

Как следует из материалов дела, 27 марта 2009 года между Обществом с ограниченной ответственностью «Удмуртская управляющая компания» (правопредшественник ООО «Электрические сети Удмуртии»), Открытым акционерным обществом «МРСК Центра и Приволжья» (правопредешественник ПАО «Россети Центр и Приволжье» и Открытым акционерным общество «Удмуртская энергосбытовая компания» (правопредшественник АО «ЭнергосбыТ Плюс») заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии (мощности) и покупки электрической энергии для компенсации потерь в электрических сетях № К-147 от 27.03.2009 в редакции протокола разногласий, протокола урегулирования разногласий к договору (далее – договор №К-147).

Срок действия договора определен сторонами с 01.01.2009 по 31.12.2009. Согласно пункту 11.2 договора № К-147, в случае, если ни одна из сторон не направила другой стороне в срок не менее чем за месяц до окончания срока действия договора уведомление о расторжении договора, внесении в него изменений, либо о заключении нового договора, договор считается продленным на следующий календарный год на тех же условиях.

В соответствии с условиями договора № К-147, Исполнитель (истец) оказывает Заказчику (третье лицо - ПАО «МРСК Центра и Приволжья») услуги по передаче электрической энергии путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или на ином законном основании (далее - объекты электросетевого хозяйства Исполнителя), а Заказчик обязуется оплачивать услуги. Ответчик (АО «ЭнергосбыТ Плюс») обязуется осуществлять продажу Исполнителю электрической энергии в объеме, необходимом для компенсации потерь, возникающих в электрических сетях, а Исполнитель обязуется своевременно оплачивать приобретаемую электроэнергию в установленном оговором порядке.

22 ноября 2012 года между ООО «Электрические сети Удмуртии» (Исполнитель, Истец) и ПАО «Россети Центр и Приволжье» (Заказчик) заключен договор оказания услуг по передаче электрической энергии № К-197 в редакции протокола разногласий (далее – договор № К-197), согласно которому Исполнитель обязуется оказывать услуги по передаче электрической энергии (мощности) от точек приема и до точек поставки путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электрической энергии (мощности) через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или на ином законном основании, а Заказчик обязуется оплачивать эти услуги (пункт 2.1 договора №К-197).

В соответствии с пунктом 2.2 договора №К-197 передача электрической энергии (мощности) производится Исполнителем в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, указанной в Актах разграничения эксплуатационной ответственности сторон, Актах технологического присоединения.

Срок действия договора № К-197 определен сторонами с момента подписания до 31.12.2013. В случае, если ни одна из сторон не направила другой стороне в срок не менее чем за месяц до окончания срока действия настоящего договора уведомление о расторжении настоящего договора либо о заключении нового договора, то настоящий договор считается продленным на каждый следующий календарный год на тех же условиях (пункты 8.1, 8.2 договора №К-197).

Таким образом, с момента подписания договора оказания услуг по передаче электрической энергии №К-197,  договор № К-147 прекратил свое действие в части оказания услуг по передаче электрической энергии. Отношения между истцом и третьим лицом по оказанию услуг по передаче электрической энергии урегулированы договором № К-197. К отношениям между истцом и ответчиком в части приобретения электрической энергии в целях компенсации потерь продолжает применяться договор № К-147 и соответствующие положения ОПФРР № 442, Правил № 861, Правил № 354.

В 2021 года при проведении проверок по соблюдению потребителями порядка учета электрической энергии, сотрудниками ООО «Электрические сети Удмуртии» выявлены факты безучетного потребления электрической энергии, о чем составлены соответствующие акты о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии:

1. по адресу: Удмуртская Республика, г. Сарапул, ул. Кольцова, 24, (потребитель ФИО6), акты №№ 26.08.047-1/10.45 от 26.08.2021, №27.08.047-2/13.32 от 27.08.2021, № 20.09.050/16.25 от 20.09.2021, № 17.10-2201/1 от 17.10.2021 на 12163 кВтч;

2. по адресу: 

<

...>, (потребитель ФИО3), акты № № 24.08.047-1/11.11 от 24.08.2021, №02.09-00826/1 от 02.09.2021, № 07.09-0826/1 от 07.09.2021, № 17.09-00829/2 от 17.09.2021, № 01.10-00826/1 от 01.10.2021 на 14875 кВтч.

На основании данных актов истцом рассчитан объем неучтенного потребления электрической энергии в размере 27038 кВтч., подлежащий включению ответчиком в полезный отпуск истца и исключению его из потерь. Акты и расчеты направлены ответчику.

Отказ ответчика включить объем электрической энергии в размере 27038 кВтч. в полезный отпуск сетевой организации и неоплата услуг сетевой организации по передаче электрической энергии в указанном объеме послужили ООО «Электрические сети Удмуртии» основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Заслушав пояснения участников процесса, рассмотрев и изучив материалы дела, суд считает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

ООО «Электрические сети Удмуртии» является сетевой организацией, оказывает услуги по передаче электрической энергии на территории Удмуртской Республики в интересах потребителей гарантирующего поставщика АО «ЭнергосбыТ Плюс». В своей деятельности ООО «Электрические сети Удмуртии» руководствуется Федеральным законом от 26.03.2003 «Об электроэнергетике» №35-ФЗ, Основными положениями функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012г. № 442 (далее - ОПФРР № 442), Правилами недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 (далее - Правила № 861), Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011г. № 354 (далее - Правила № 354) и другими нормативно-правовыми актами, регулирующими соответствующие отношения.

Согласно пункту 4 Основных положений № 442 сетевые организации приобретают электрическую энергию (мощность) на розничных рынках для собственных (хозяйственных) нужд и в целях компенсации потерь электрической энергии в принадлежащих им на праве собственности или на ином законном основании объектах электросетевого хозяйства. В этом случае сетевые организации выступают как потребители.

Согласно пункту 188 Основных положений № 442 объём электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с Основными положениями №442 объём безучётного потребления электрической энергии, в том расчётном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом, объём услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучётного потребления, увеличивается в том же расчётном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с Основными положениями №442 объём безучётного потребления электрической энергии. Объём оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучётным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучётное потребление.

Таким образом, действующим законодательством и условиями заключённого сторонами договора предусмотрена обязанность гарантирующего поставщика включить в объём оказанных услуг по передаче электрической энергии объём безучётного потребления.

Истец, выявив факт безучётного потребления, произвёл расчёт объёмов безучётного потребления.

Поскольку в рассматриваемом случае электрическая энергия поставлялась потребителям - физическим лицам, при определении объёма электрической энергии, потребленной гражданами, подлежат применению Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденные Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила №354).

Нарушение пломб на приборе учёта, его повреждение, вмешательство в его работу, несанкционированное подключение оборудования потребителя к внутридомовым инженерным системам искажает данные о фактическом объёме потребления электроэнергии, и является безучётным потреблением электрической энергии.

Таким образом, довод ответчика о квалификации несанкционированного подключения при введении режима ограничения как бездоговорное потребление не соответствует нормам действующего законодательства.

По своему содержанию спорные отношения по поставке электрической энергии подпадают под действие жилищного законодательства (пункт 10 части 1 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации), и в силу прямого указания части 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2004 №189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" законы и иные нормативные правовые акты применяются постольку, поскольку они не противоречат ЖК РФ.

Основные положения №442 и Правила №442 подлежат применению к спорным отношениям в части, не противоречащей ЖК РФ и иным нормативным правовым актам, регулирующим отношения по поводу предоставления коммунальных услуг.

В соответствии с пунктом 13 Правил №354 условия договоров о приобретении коммунальных ресурсов в целях использования таких ресурсов для предоставления коммунальных услуг потребителям определяются с учётом названных Правил и иных нормативных правовых актов Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 157 ЖК РФ размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объёма потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учёта, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Правила предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, а также правила, обязательные при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжающими организациями, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 540 ГК РФ в случае, когда абонентом по договору энергоснабжения выступает гражданин, использующий энергию для бытового потребления, договор считается заключённым с момента первого фактического подключения абонента в установленном порядке к присоединенной сети.

В соответствии с правовым подходом, выраженным в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации №3 (2016), утверждённым Президиумом Верховного Суда РФ 19.10.2016, правовой позицией, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.08.2016 №305-ЭС16-4138, стоимость коммунальных ресурсов при самовольном их потреблении из энергосети бытовыми потребителями взыскивается с последних ресурсоснабжающей организацией.

В силу пункта 114 Правил №354 приостановление или ограничение предоставления коммунальных услуг не является расторжением договора, содержащего положения о предоставлении коммунальных услуг.

Следовательно, при наличии подобных обстоятельств порядок взыскания с бытового потребителя стоимости потребленного ресурса меняться не должен.

Несанкционированное подключение потребителей коммунальных услуг после ввода ограничения регулируется пунктом 62 Правил №354, и не является бездоговорным потреблением в соответствии с Основными положениями №442.

По смыслу пункта 62 Правил № 354 последствием обнаружения несанкционированного подключения энергопринимающего оборудования потребителя в жилом помещении к энергосети является доначисление исполнителем коммунальных услуг потребителю платы, исходя из мощности несанкционированно подключенного оборудования или, при невозможности установления таковой, с применением десятикратного повышающего коэффициента.

Вместе с тем согласно подпункту "а" пункта 10, подпункту "в" пункта 17 Правил №354 исполнителем коммунальных услуг для собственника (пользователя) жилого дома (домовладения) выступает ресурсоснабжающая организация.

Противоречия нормативного регулирования в такой ситуации не имеется, поскольку нормы Основных положений №442, Правил №442 и Правил №354 применяются как общие и специальные нормы права по принципу вытеснения специальными нормами общих.

Следовательно, именно ответчик как гарантирующий поставщик обладает возможностью судебной защиты по взысканию стоимости электрической энергии, потребленной по обстоятельствам настоящего дела спорным бытовым потребителем на бытовые нужды в домовладении с нарушением установленного, порядка присоединения сетей и учета энергии, объем которой рассчитывается в соответствии с Правилами № 354. Соответственно, этот объём не может быть отнесён на потери в сетях сетевой организации, поскольку относится к энергии, фактически доставленной ею до конечного потребителя, то есть к полезному отпуску.

В силу положений п. 188 Основных положений объем электрической энергии (мощности), подлежащей покупке соответствующей сетевой организацией для целей компенсации потерь электрической энергии, уменьшается на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии, в том расчетном периоде, в котором были составлены акты о неучтенном потреблении электрической энергии, при этом объем услуг по передаче электрической энергии, оказанных сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой присоединены энергопринимающие устройства, в отношении которых был выявлен факт безучетного потребления, увеличивается в том же расчетном периоде на выявленный и рассчитанный в соответствии с настоящим документом объем безучетного потребления электрической энергии.

Объем оказанных услуг по передаче электрической энергии в размере его увеличения в связи с выявленным безучетным потреблением подлежит оплате лицом, заключившим с сетевой организацией договор оказания услуг по передаче электрической энергии в отношении точки поставки, в которой было выявлено безучетное потребление.

Таким образом, действия ответчика по невключению объема безучетного потребления (Актов) в полезный отпуск в общем размере 27038 кВтч. и не исключению данного объема из потерь истца, являются неисполнением обязанности ответчика, установленной указанными нормами Основных положений и договора, и нарушают интересы истца.

Исходя из изложенного, акты о неучтенном потреблении по факту выявления безучетного потребления электрической энергии № 26.08.047-1/10.45 от 26.08.2021, № 27.08.047-2/13.32 от 27.08.2021, № 20.09.050/16.25 от 20.09.2021, № 17.10-2201/1 от 17.10.2021, 24.08.047-1/11.11 от 24.08.2021, №02.09-00826/1 от 02.09.2021, №07.09-0826/1 от 07.09.2021, № 17.09-00829/2 от 17.09.2021, № 01.10-00826/1 от 01.10.2021на объем в размере 27038 кВтч. является надлежащим доказательством безучётного потребления электрической энергии потребителями. 

Таким образом, исковые требования об обязании АО «ЭнергосбыТ Плюс» включить объём выявленного ООО «Электрические сети Удмуртии» безучётного потребления электрической энергии в размере 27038 кВтч. в объём переданной истцом потребителям электрической энергии правомерны и законны, подлежат удовлетворению. 

Принимая во внимание, что при изготовлении резолютивной части решения судом была допущена опечатка, а именно в абз. 1 резолютивной части решения напечатано – «…по актам … № 17.09.2021г. от 17.09.2021г.», тогда как фактически следовало указать «…по актам … № 17.09-00829/2 от 17.09.2021г.», арбитражный суд в соответствии со ст. 179 АПК РФ полагает необходимым исправить допущенную в абз. 1 резолютивной части решения Арбитражного суда Удмуртской Республики от 02 февраля 2022 года опечатку.

С учетом принятого решения на основании ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат возмещению истцу. 

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176, Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Удмуртской Республики

Р Е Ш И Л:

Обязать Акционерное общество "Энергосбыт Плюс" в лице Удмуртского филиала г.Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) включить в полезный отпуск Обществу с ограниченной ответственностью "Электрические сети Удмуртии", г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 27038кВтч по актам № 26.08.047-1/10.45 от 26.08.2021г., № 27.08.047-2/13.32 от 27.08.2021г., №20.09.050/16.25 от 20.09.2021 г, № 17.10-2201/1 от 17.10.2021г., 24.08.047-1/11.11 от 24.08.2021г., №02.09-00826/1 от 02.09.2021г., №07.09-0826/1 от 07.09.2021г., №№ 17.09-00829/2 от 17.09.2021г., № 01.10-00826/1 от 01.10.2021г. и исключить указанный объем из потерь.

Взыскать с Акционерного общества "ЭнергосбыТ Плюс" Удмуртский филиал, г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "Электрические сети Удмуртии", г. Ижевск (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 6000руб. в возмещение расходов по оплате государственной пошлины

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Судья                                                                                                   О.А. Кашеварова