ВТОРОЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Хлыновская, д. 3, г. Киров, Кировская область, 610998

http://2aas.arbitr.ru, тел. 8 (8332) 519-109

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело № А82-8891/2023

г. Киров

11 апреля 2024 года

Резолютивная часть постановления объявлена 10 апреля 2024 года.

Полный текст постановления изготовлен 11 апреля 2024 года.

Второй арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Хорошевой Е.Н.,

судейКалининой А.С., ФИО1,

при ведении протокола секретарем судебного заседания Ахмедовой О.Р.,

без участия в судебном заседании представителей лиц, участвующих в деле,

рассмотрев в судебном заседании апелляционную жалобу ФИО2

на определение Арбитражного суда Ярославской области от 16.01.2024 по делу № А82-8891/2023

по заявлению финансового управляющего ФИО3 (ИНН 

<

***>) 

об утверждении Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника 

в рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО2 (ИНН 

<

***>),

установил:

ФИО2 (далее – ФИО2, должник) обратилась в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением о признании её несостоятельной (банкротом).

На основании указанного заявления определением Арбитражного суда Ярославской области от 13.07.2023 возбуждено производство по делу № А82-8891/2023 о несостоятельности (банкротстве) ФИО2.

Решением Арбитражного суда Ярославской области от 14.09.2023 (резолютивная часть от 07.09.2023) ФИО2 признана несостоятельной (банкротом), в отношении должника введена процедура реализации имущества.

Финансовым управляющим имуществом должника утвержден ФИО3, являющийся членом Саморегулируемой организации Союз арбитражных управляющих «Национальный Центр Реструктуризации и Банкротства».

В рамках дела о несостоятельности (банкротстве) ФИО2 финансовый управляющий обратился в Арбитражный суд Ярославской области с заявлением об утверждении Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника.

Определением Арбитражного суда Ярославской области от 16.01.2024 заявленные требования удовлетворены.

ФИО2 с принятым определением суда не согласна, обратилась во Второй арбитражный апелляционный суд с жалобой, в которой просит отменить оспариваемое определение.

Заявитель жалобы указывает, что земельный участок является общим имуществом семьи, так как был предоставлен многодетной семье. Спорный земельный участок был предоставлен должнику в качестве меры социальной поддержки государства многодетной семье. Включение спорного земельного участка в конкурсную массу и его последующая реализация приведут к нарушению прав несовершеннолетних детей должника на достойную жизнь, а также к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника, в связи с чем земельный участок подлежит исключению из конкурсной массы должника как имущество, предоставленное многодетной семье в качестве меры социальной поддержки со стороны государства.

От ФИО3 в материалы дела поступил отзыв на апелляционную жалобу, в котором он выразил согласие с доводами должника.

Определение Второго арбитражного апелляционного суда о принятии апелляционной жалобы к производству вынесено 04.03.2024 и размещено в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» 05.03.2024.

Лица, участвующие в деле, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ) дело рассматривается в отсутствие неявившихся лиц.

Законность определения Арбитражного суда Ярославской области проверена Вторым арбитражным апелляционным судом в порядке, установленном статьями 258, 266, 268 АПК РФ.

Как следует из описи имущества должника, решения об оценке имущества должника, представленных в материалы дела, в конкурсную массу должника включено следующее имущество: Земельный участок, площадь 1197+/-2 кв.м., адрес (местонахождение): Российская Федерация, Ярославская область, городской округ 

<

...> земельный участок 8, кадастровый (условный) номер: 76:20:050313:42.

Финансовый управляющий по результатам проведения описи и оценки имущества должника просит утвердить Положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина, установив начальную стоимость земельного участка, площадью 1197+/-2 кв.м., адрес (местонахождение): Российская Федерация, Ярославская область, городской округ 

<

...> земельный участок 8, кадастровый (условный) номер: 76:20:050313:42 в размере 636 995 руб.

Арбитражный суд Ярославской области не усмотрел правовых оснований для отказа в удовлетворении заявления финансового управляющего.  

Исследовав материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и статьей 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным АПК РФ, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

Согласно пункту 1 статьи 213.25 Закона о банкротстве все имущество гражданина, имеющееся на дату принятия решения арбитражного суда о признании гражданина банкротом и введении реализации имущества гражданина и выявленное или приобретенное после даты принятия указанного решения, составляет конкурсную массу, за исключением имущества, определенного пунктом 3 настоящей статьи. 

Из конкурсной массы исключается имущество, на которое не может быть обращено взыскание в соответствии с гражданским процессуальным законодательством, в том числе деньги в размере установленной величины прожиточного минимума, приходящейся на самого гражданина-должника и лиц, находящихся на его иждивении (абзац первый пункта 3 статьи 213.25 Закона о банкротстве, статья 446 ГПК РФ).

Как разъяснено в пункте 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 48 «О некоторых вопросах, связанных с особенностями формирования и распределения конкурсной массы в делах о банкротстве граждан» в конкурсную массу не включаются получаемые должником выплаты, предназначенные для содержания иных лиц (например, алименты на несовершеннолетних детей; страховая пенсия по случаю потери кормильца, назначенная ребенку; пособие на ребенка; социальные пенсии, пособия и меры социальной поддержки, установленные для детей-инвалидов, и т.п.).

В силу пункта 1 статьи 213.26 Закона о банкротстве в течение одного месяца с даты окончания проведения описи и оценки имущества гражданина финансовый управляющий обязан представить в арбитражный суд положение о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина с указанием начальной цены продажи имущества. Данное положение утверждается арбитражным судом и должно соответствовать правилам продажи имущества должника, установленным статьями 110, 111, 112, 139 настоящего Федерального закона.

Финансовый управляющий должника обратился в суд с заявлением об утверждении Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества гражданина – земельного участка, площадью 1197+/-2 кв.м., адрес (местонахождение): Российская Федерация, Ярославская область, городской округ 

<

...> земельный участок 8, кадастровый (условный) номер: 76:20:050313:42.

Вместе с тем как следует из материалов дела, супруги П-вы имеют троих детей и относятся к числу многодетных семей, что подтверждается соответствующим удостоверением №15788 от 04.03.2016.

Указом Президента Российской Федерации от 05.05.1992 № 431 (далее – Указ № 431) предусмотрены меры социальной поддержки многодетных семей, в том числе право граждан, имеющих трех и более детей, на получение земельного участка в случае и порядке, которые установлены органами государственной власти субъекта Российской Федерации.

К полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации в этой сфере Федеральным законом от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» отнесено решение вопросов социальной поддержки и социального обслуживания семей, имеющих детей (в том числе многодетных семей), малоимущих граждан, осуществляемых названными органами самостоятельно за счет средств субъекта Российской Федерации (подпункт 24 пункт 2 статьи 26.3).

Предлагаемый к реализации земельный участок предоставлен семье П-вых в соответствии с Законом Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности» (далее – Закон №22-з). Согласно указанному закону право на однократное получение земельных участков в соответствии с частью 3 статьи 2 настоящего Закона принадлежит гражданам (одному из родителей или единственному родителю), которые имеют трех и более родных и (или) усыновленных детей, не достигших возраста 18 лет на момент подачи заявления, указанного в части 1 статьи 2 настоящего Закона, и после вступления в силу Федерального закона от 14.06.2011 № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» не осуществляли право на бесплатное приобретение земельных участков в собственность.

В силу части 3 статьи 2 Закона №22-з граждане, имеющие трех и более детей, вправе приобрести бесплатно находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки для индивидуального жилищного строительства в случае принятия их на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, для ведения личного подсобного хозяйства в границах населенного пункта, для ведения садоводства или огородничества для собственных нужд.

К заявлению о признании должника банкротом ФИО2 приложила постановление Администрации городского округа город Рыбинск Ярославской области от 06.04.2021 № 785, согласно которому ФИО2 предоставлен в собственность бесплатно земельный участок с кадастровым номером 76:20:050313:42 площадью 1197 кв. м., относящийся к категории земель населенных пунктов, разрешенное использование: для индивидуального жилищного строительства, по адресу: Российская Федерация, Ярославская область, городской округ город Рыбинск, 

<

...> земельный участок 8, в соответствии с планом земельного участка согласно приложению. 

Спорный земельный участок предоставлен на основании заявления ФИО2, постановления Администрации городского округа город Рыбинск от 08.11.2019 № 2911 «О признании семьи ФИО2 малоимущей и принятии на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении», протокола заседания Комиссии по вопросам бесплатного предоставления в собственность граждан земельных участков от 25.03.2021 № 9 с учетом положений подпункта 6 статьи 39.5  Земельного кодекса Российской Федерации, части 3 статьи 2 Закона Ярославской области от 27.04.2007 № 22-з «О бесплатном предоставлении в собственность граждан земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности», постановлением Правительства Ярославской области от 14.03.2016 № 249-п «Об утверждении формы заявления о бесплатном предоставлении в собственность земельного участка и Порядка его рассмотрения и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области».

Также к заявлению приложено письмо № 041-04-1552 от 08.04.2021, согласно которому на основании приказа Департамента имущественных и земельных отношений Администрации городского округа город Рыбинск ФИО2 снимается с учета по предоставлению бесплатно в собственность земельного участка для строительства индивидуального жилого дома.

Выпиской из ЕГРН от 18.04.2023 подтверждается право собственности ФИО2 на вышеназванный земельный участок со ссылкой на постановление Администрации от 06.04.2021 № 785.

При этом спорный земельный участок выдан при наличии в собственности должника 1/8 доли в праве общей долевой собственности на жилое помещение в г. Рыбинске Ярославской области, поскольку параметры вышеуказанного помещения (56,2 кв.м.) с учетом доли должника в праве (1/8) не соответствуют учетной норме площади жилого помещения в регионе и недостаточны для удовлетворения конституционно значимой потребности (даже минимальной) должника в жилище как необходимом средстве жизнеобеспечения.

Таким образом, в материалах дела имеются доказательства, подтверждающие, что спорный земельный участок с разрешенным использованием для индивидуального жилищного строительства предоставлен должнику безвозмездно в качестве меры социальной поддержки многодетной семье.

Судебная коллегия полагает, что реализация спорного земельного участка приведет к нарушению прав должника и ее несовершеннолетних детей на достойную жизнь, а также к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами должника.

При этом следует учитывать, что предоставление земельного участка в собственность гражданам бесплатно выступает именно в качестве меры социальной поддержки, направленной на удовлетворение потребностей граждан, тем более в отношении многодетных семей как находящихся потенциально в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающихся в особой заботе со стороны государства и общества, в силу конституционных принципов равенства и справедливости (Указ № 431).

Кроме того, земельный участок в рамках меры социальной поддержки предоставляется не только для должника, но и для детей.

Основным условием для предоставления земельного участка является наличие детей и такое предоставление земельного участка в собственность позволяет в перспективе улучшить жилищные условия, в том числе несовершеннолетних детей должника.

По общему правилу, такой земельный участок не включается в конкурсную массу должника, поскольку данная мера поддержки адресована не столько должнику, сколько находящимся на его попечении детям, как потенциально находящимся в наиболее уязвимом социальном положении и нуждающимся в особой заботе со стороны государства и общества (пункт 4 рекомендаций Научно-консультативного совета, утв. Президиумом Арбитражного суда Волго-Вятского округа (протокол заседания президиума от 29.06.2022 № 11).

Материалы дела не содержат доказательств того, что должник злоупотребляет правом или действует намеренно в ущерб интересам кредиторов.

По общему правилу добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий предполагаются, пока не доказано иное (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, утверждение Положения в отношении рассматриваемого земельного участка приведет к нарушению прав как должника, так и членов его семьи на достойную жизнь, лишит их возможности улучшить свои жилищные условия с помощью мер социальной поддержки со стороны государства, предоставленных в качестве безвозмездной материальной помощи, а также приведет к нарушению справедливого баланса между имущественными интересами кредиторов и личными правами семьи должника.

С учетом изложенного определение суда первой инстанции подлежит отмене на основании пункта 3 части 1 статьи 270 АПК РФ, заявление финансового управляющего удовлетворению не подлежит. 

Нарушений норм процессуального права, влекущих безусловную отмену судебного акта, судом апелляционной инстанции не установлено.

Согласно статье 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации при подаче апелляционной жалобы по данной категории дел государственная пошлина не уплачивается.

Руководствуясь статьями 258, 268, 269 (пункт 2), 270 (пункт 3 части 1), 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Второй арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

определение Арбитражного суда Ярославской области от 16.01.2024 по делу № А82-8891/2023 отменить.

В удовлетворении заявления финансового управляющего имуществом ФИО2 ФИО3 об утверждении Положения о порядке, об условиях и о сроках реализации имущества должника отказать. 

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в течение одного месяца со дня его принятия через Арбитражный суд Ярославской области.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Российской Федерации в порядке, предусмотренном статьями 291.1–291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, при условии, что оно обжаловалось в Арбитражный суд Волго-Вятского округа.

Председательствующий                               

Судьи

Е.Н. Хорошева

ФИО5

ФИО1