АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  ВОРОНЕЖСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А14-18247/2019

г.Воронеж

10 декабря 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена  07.12.2020 

Решение в полном объеме изготовлено 09.12.2020  

Арбитражный суд Воронежской области в составе судьи Костиной И. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Безземельной И. А.,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

к акционерному обществу «Воронежский синтетический каучук» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Воронеж

о взыскании финансовых санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах в размере 5 875,92 руб.

при участии в заседании представителей:

от заявителя – ФИО1 (доверенность от 07.09.2020 №01-12/19332, удостоверение, диплом), 

от ответчика - ФИО2 (доверенность от 23.01.2019 №5/ВСК, паспорт, диплом), 

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда Российской Федерации (государственное учреждение) в г. Воронеже (далее – заявитель, Управление, пенсионный орган) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением к акционерному обществу «Воронежский синтетический каучук» (далее – ответчик, АО «Воронежсинтезкаучук», Общество) о взыскании финансовых санкций за представление недостоверных сведений о застрахованных лицах в размере 5 875,92 руб.

Требование заявителя мотивировано тем, что не подтвержден стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО3, работающему слесарем-ремонтником; кроме того не подтвержден стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии ФИО4, работающему слесарем по сборке металлоконструкций, ранее в качестве сборщика изделий из древесины в цехе №28, поскольку указанный работник не занят в процессе производства синтетического каучука.

Акционерное общество  «Воронежский синтетический каучук» заявленное требование не признало, указало, что заявителем пропущен срок для взыскания финансовых санкций, к тому же отсутствовали основания для проведения проверки сведений за периоды, истекшие ранее двух лет с момента проведения проверки. 

Из материалов дела следует, что Управлением Пенсионного фонда была проведена документальная проверка страхователя АО «Воронежсинтезкаучук» по вопросу стажа работы и достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений застрахованных лиц в части специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости ФИО3 (далее – ФИО3)

По итогам проведенной проверки был составлен акт №92 по результатам документальной проверки стража работы и достоверности, представленных страхователями в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений застрахованного лица в части специального страхового стажа, дающего право на досрочную страховую пенсию по старости от 14.11.2018 (т.1 л.д.16-19), в соответствии с которым не подтвержден стаж работы ФИО3 за периоды с 01.11.2000 по 04.08.2006 в должности слесаря ремонтника, занятого на нейтрализации и очистке промышленных сточных вод в цехе 61-33а с 01.11.2000 по 04.08.2006 в соответствии с КПС 2110А020 раздела Х «Химическое производство» Списка №2, поскольку ремонтный персонал непосредственно не занят на работах по нейтрализации и очистке промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов.

В этой связи представленные страхователем на ФИО3 сведения индивидуального (персонифицированного) учета за отчетные  периоды 4 квартал 2001 года, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год признаны недостоверными  и подлежащими уточнению путем представления корректирующих форм.

Управлением в адрес Общества было направлено уведомление от 28.11.2018 об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления (т.1 л.д.20).

Поскольку корректирующие формы представлены страхователем не были, 15.02.2019 Управлением составлен Акт о выявлении правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №25/06 (т.1 л.д.24-26).

27.03.2019 по результатам рассмотрения указанного акта принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №25/06 (т.1 л.д.27-29), которым АО «Воронежсинтезкаучук» привлечено к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление  неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованном лице за 4 квартал 2001 года, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год. Кроме того, данным решением ответчику предложено уплатить указанный  штраф, внести исправления в документы кадрового учета и представить уточненные  (исправленные) сведения в территориальный орган ПФР.

На основании указанного решения в адрес юридического лица было  направлено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 26.04.2019 №25/06, которым АО «Воронежсинтезкаучук» предложено уплатить 2 375,92 руб. финансовых санкций в срок до 26.05.2019 (т.1 л.д.30-31).

Кроме того, заявителем была проведена документальная проверка страхователя АО «Воронежсинтезкаучук» по вопросу стажа работы и достоверности представленных страхователем индивидуальных сведений застрахованных лиц в части специального трудового стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости ФИО4 (далее – ФИО4) 

28.12.2018 по итогам проведенной проверки был составлен Акт №33-123-к по результатам документальной проверки факта льготной работы и достоверности представленных страхователем в Пенсионный фонд Российской Федерации индивидуальных сведений застрахованного лица в части страхового стажа (т.1 л.д.32-34), в соответствии с которым не подтвержден стаж работы за период с 03.02.1992 по 31.01.2001 в качестве слесаря по сборке металлоконструкций, с 01.02.2001 по 14.05.2004 и с  01.04.2005 по 30.11.2007 в качестве сборщика изделий из древесины в цехе №28 в соответствии с КПС 1080А010 пункта 1 подраздела «А» раздела VIII «Химическое производство» Списка №1.

В этой связи представленные страхователем в отношении ФИО4 сведения индивидуального (персонифицированного) учета за 4 квартал 2001 года, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год, 2007 год признаны недостоверными и подлежащими уточнению путем представления корректирующих форм.

28.12.2018 Управлением в адрес ответчика было направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации, в течение 5 рабочих дней со дня получения уведомления (т.1 л.д.35).

Поскольку корректирующие формы представлены страхователем не были, 11.02.2019 пенсионным органом был составлен Акт о выявлении нарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №23/06 (т.1 л.д.37-40).

20.03.2019 по результатам рассмотрения указанного акта пенсионным органом принято Решение о привлечении страхователя к ответственности за совершение правонарушения об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования №23/06 (т.1 л.д.41-42), которым ответчик привлечен к ответственности, предусмотренной ч.3 ст.17 Федерального закона № 27-ФЗ за представление неполных и (или) недостоверных сведений о застрахованном лице за 4 квартал 2001 года, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год, 2007 год.

На основании указанного решения в адрес ответчика было  направлено Требование об уплате финансовых санкций за совершение правонарушения в сфере законодательства Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования от 19.04.2019 №23/06 которым АО «Воронежсинтезкаучук» предложено уплатить 3 500 руб. финансовых санкций в срок до 07.05.2019 (т.1 л.д.9-10).

В связи с неисполнением вышеуказанных требований в добровольном порядке, Управление Пенсионного фонда обратилось с настоящим заявлением в арбитражный суд.

Оценив представленные доказательства, заслушав представителей участвующих в деле лиц, арбитражный суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с абз.3 п.2 ст.14 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (далее - Закон N 167-ФЗ), устанавливающего организационные, правовые и финансовые основы обязательного пенсионного страхования в Российской Федерации, страхователи обязаны представлять в территориальные органы страховщика документы, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета, а также для назначения (перерасчета) и выплаты обязательного страхового обеспечения.

Статьей 13 Закона N 167-ФЗ (в редакции, действовавшей в спорный период) органам Пенсионного фонда Российской Федерации представлено право проводить у страхователей проверки документов, связанных с назначением (перерасчетом) и выплатой обязательного страхового обеспечения, представлением сведений индивидуального (персонифицированного) учета застрахованных лиц, предусмотренных Федеральным законом от 01.04.1996 №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон №27-ФЗ).

В соответствии со ст.16 Закона №27-ФЗ органы Пенсионного фонда имеют право требовать от страхователей, в том числе физических лиц, самостоятельно уплачивающих страховые взносы, своевременного и правильного представления сведений, определенных настоящим Федеральным законом.

Статьей 19 Закона N 27-ФЗ предусмотрено, что уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти утверждается Инструкция о порядке ведения индивидуального (персонифицированного) учета сведений о застрахованных лицах.

В соответствии с абз.3 ст.17 Закона N 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных п.п.2 - 2.2 ст.11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции.

Как следует из материалов проведенной Управлением проверки, основанием для привлечения Общества к ответственности послужил вывод о недостоверности представленных сведений о включении в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периодов работы застрахованного лица – ФИО3 с 01.11.2000 по 04.08.2006 в должности слесаря ремонтника, занятого на ремонте, профилактике и обслуживании технологического оборудования нейтрализации и очистки промышленных сточных вод цеха 61-33а.

Условия назначения трудовой пенсии по старости регламентированы Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее - Закон N 173-ФЗ).

В соответствии с пп.1 п.1 ст.27 названного Закона трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 указанного Закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Согласно п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 №173-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная п.1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства от 18.07.2002 N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 Закона N 173-ФЗ применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и Правительством Российской Федерации.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 утверждены Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях).

В позиции 2110А020 раздела X "Химическое производство" Списка N 2 указаны                     рабочие, руководители и специалисты предприятий химической и нефтехимической отрасли промышленности, занятые полный рабочий день в цехах (отделениях, участках) переработки и утилизации твердых, жидких и газообразных отходов от всех  производств,  перечисленных в Списке N1, на регенерации серебросодержащих отходов   кинофотоматериалов, рекуперации и ректификации растворителей; на работах в газогенераторных цехах и станциях технологического назначения; на очистке цистерн,  емкостей  и  химаппаратуры,  мойке и обработке возвратной тары из-под вредных химпродуктов,  перечисленных в Списке N1; на нейтрализации и очистке  промышленных сточных вод, обезвреживании вредных паров и газов; на размоле, сушке, смешении, растворении, подготовке, расфасовке, разливке, затаривании, погрузке, разгрузке насыпью, упакованных в бумажные (полиэтиленовые)  мешки  химпродуктов, перечисленных  в  Списке  N 1;  на гуммировании закрытых   емкостей   и    трубопроводов; на рекуперации  бензина;  на  ремонте,  эвакуации, испытании хлорных баллонов  и  баллонов  из-под других  вредных  химпродуктов,  перечисленных в Списке N 1.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда России от 22.05.1996 N 5 право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и N 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками N 1 и N 2, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда пользуются все работники независимо от наименования профессий и должностей, занятые в технологическом процессе производства или на отдельных работах, если в Списках эти производства и работы указаны без перечисления наименований профессий и должностей работников.

Как следует из сведений Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности Общества является производство синтетического каучука в первичных формах (т.1 л.д.45)

Согласно технологическому регламенту производства по очистке сточных вод (цех 61-33а), утвержденному техническим директором 31.07.1997 метод очистки сточных вод и состав очистных сооружений принят из условий обеспечения в процессе очистки показателей воды, позволяющих сбросить биологически очищенные сточные воды в поверхностный водоем – Воронежское водохранилище.

Согласно рабочей инструкции СК 9221 слесаря ремонтника цеха 61-33а, утвержденной техническим директором Общества 08.08.1995 в цехе существует химически загрязненная канализация. Внутриплощадочные сети химически загрязненные ливневой канализации обслуживаются слесарями-ремонтниками механической группы, закрепленными за участком канализационных сетей.

Факт работы ФИО3 в спорный период в указанной должности подтвержден представленными в материалы дела доказательствами (личной карточкой (т.2 л.д.7-8).

Факт отнесения рабочего места ФИО3 к рабочим местам с вредными условиями, соответствующим классам вредности 3.3, подтверждается картой №69 специальной оценки условий труда  (т.1 л.д.17-оборот).

Документами, подтверждающими факт постоянной занятости работников в особых условиях труда, являются личная карточка, справки от 03.12.2020 №251, 252 (т.1 л.д.26-27).

При таких обстоятельствах оснований для вывода о предоставлении АО  "Воронежский синтетический каучук" недостоверных сведений относительно трудового стажа ФИО3 за отчетные периоды 4 квартал 2001 года, 2002 год, 2003 год, 2004 год, 2005 год, 2006 год не имеется

В отношении требования о взыскании с финансовых санкций за предоставление неполных недостоверных сведений в отношении застрахованного лица ФИО4 арбитражный суд учитывает следующее.

Как установил пенсионный орган рабочее место сборщика изделий из древесины предназначено для маркировки ящичных поддонов, их сборки, закрытия крышками, сортировки и ремонта ящичных поддонов, изготовления металлических поддонов, предназначенных для упаковки каучука. Собранные сборщиками изделий из древесины ящичные поддоны расстанавливаются вдоль загрузочных столов, где в них упаковывается каучук.

После загрузки каучука в ящичные поддоны, он некоторое время оседает до уровня бортов поддона. После этого ящичный поддон сборщиком изделий из древесины накрывается крышкой, которая прибивается гвоздями и затем обтягивается металлической лентой.

Упакованный каучук, собранный в партии с определенным количеством деревянных ящичных поддонов, проанализированный и паспортизированный, готов к отправке потребителю или на склад готовой продукции.

Судебными актами по делу №А14-11649/2010, в рамках которых рассматривалось заявление Государственного учреждения - управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Воронеже (далее - орган Пенсионного фонда, управление) о взыскании с Общества 210 969,46 руб. финансовых санкций за предоставление неполных и недостоверных сведений за 2007 - 2009 годы в отношении 61 застрахованного лица, в том числе ФИО4,  в части указания на то, что эти лица работают в особых условиях труда.

В указанных актах сделан вывод, что в соответствии с картой аттестации рабочего места "сборщик изделий из древесины" цеха N ДК-2, на рабочем месте по профессии "сборщик изделий из древесины" выполняются работы по сборке деревянный контейнеров под брикеты каучука с обшивкой собранной тары металлической сеткой. Общая оценка условий труда по степени вредности и опасности соответствует 3-му классу (вредный).

В соответствии с постановлением Минтруда РФ от 31.03.2003 №14 "Об утверждении перечня производств, профессий и должностей, работа в которых дает право на бесплатное получение лечебно-профилактического питания в связи с особо вредными условиями труда", сборщикам изделий из древесины цеха N ДК-2 (выделения и сушки каучука) АО "Воронежсинтезкаучук" по перечню предоставляется лечебно-профилактическое питание; в указанном перечне, согласованном с Государственной экспертизой условий труда Воронежской области также указано, что занятость по указанной должности составляет не менее 80% рабочего времени, в обязанности сборщика входило также закрытие ящичных поддонов с брикетами каучука крышками и обшивка их металлической сеткой или лавсановой лентой непосредственно в цехе ДК-2.

В связи с чем судом был сделан вывод, что работа, осуществлявшаяся сборщиком древесины, входит в технологических процесс производства синтетического каучука, что дает им право на досрочную пенсию по Списку N 1.

Таки образом, арбитражный суд делает вывод, что у Управления отсутствовали основания для вывода о предоставлении Обществом недостоверных сведений о застрахованном лице ФИО4

Кроме того, арбитражный суд учитывает следующее.

Управлением вменено ответчику совершение правонарушения в виде представления недостоверных сведений персонифицированного учета в части сведений о стаже ФИО3 за 4 квартал 2001 года – 2006 год, о стаже ФИО4 за 4 квартал 2001 года- 2007 год, то есть за нарушения, которые были совершены в 2001-2007 гг. при представлении исходных сведений о страховом стаже.

В силу ч. 19 ст. 17 Федерального Закона N 27 -ФЗ страхователь не может быть привлечен к ответственности за совершение правонарушения, если со дня, когда территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации узнал или должен был узнать о правонарушении, и до дня вынесения решения о привлечении к ответственности истекло три года (срок давности). Данная часть введена Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ и подлежит применению с 01.01.2017.

При этом в период представления спорных сведений (то есть на дату совершения вменяемого правонарушения) вопрос о давности привлечения страхователя к ответственности не был урегулирован в Федеральном законе №27-ФЗ, ввиду чего, применимой нормой к спорным правоотношениям является ст. 113 НК РФ.

Таким образом, по правонарушению, имеющему место в 2001-2007 г.г., установленный п. 1 ст. 113 НК РФ срок давности привлечения к ответственности, по состоянию на дату вынесения решений от 27.03.2019 №25/06, от 20.03.2019 №23/06 истек.

Поскольку истечение сроков давности привлечения к ответственности за совершение правонарушения в силу п.4 ч.1 ст.109 НК РФ является обстоятельством, исключающим привлечение лица к ответственности, суд вправе ограничиться установлением указанного обстоятельства, как основания для отказа в удовлетворении заявления органа Пенсионного фонда, если страхователь не настаивает на необходимости проверки наличия в его действиях состава вменяемого правонарушения.

Помимо этого, вступившим в законную силу судебным актом по делу №А14-11649/2010 было подтверждено право ФИО4 на льготой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости за 2007 год.

Таким образом, применительно к наличию данного судебного акта суд делает вывод о том, что еще в 2011 году Общество посредством судебного спора подтвердило достоверность сведений о ФИО4 

По смыслу ст.46 Конституции Российской Федерации, гарантирующей каждому судебную защиту его прав и свобод, исполнение судебного решения следует рассматривать как элемент судебной защиты. При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется (данная правовая позиция изложена в Постановлении Конституционного Суда Российской Федерации от 12.07.2007 N 10-П).

Кроме того,  согласно правовому подходу Конституционного Суда Российской Федерации, указанному в Постановлении от 25.01.2001 №1-П, неправомерная задержка исполнения судебного решения должна рассматриваться как нарушение права на справедливое правосудие в разумные сроки, что предполагает необходимость справедливой компенсации лицу, которому причинен вред нарушением этого права.

Статьей 6 Федерального конституционного закона от 31.12.1996 N 1-ФКЗ "О судебной системе Российской Федерации" установлено, что вступившие в законную силу постановления федеральных судов, мировых судей и судов субъектов Российской Федерации, а также их законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и другие обращения являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Аналогичная норма содержится в ст.7 Федерального конституционного закона от 28.04.1995 №1-ФКЗ "Об арбитражных судах в Российской Федерации" согласно которой вступившие в законную силу судебные акты - решения, определения, постановления арбитражных судов обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, должностных лиц и граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Таким образом, на всей территории Российской Федерации вступившие в законную силу судебные акты судов обладают свойством общеобязательности. Вступившим в законную силу судебным актом, содержащим выводы по существу дела, ликвидируется спор и отношениям участников этого спора придается правовая определенность.

Применительно к ч.9 ст.130 АПК РФ фактические обстоятельства, установленные вступившим в силу судебным актом, должны быть учтены судом при рассмотрении другого дела в целях избежания риска принятия противоречащих друг другу судебных актов.

Иной подход недопустим, поскольку направлен на преодоление вступившего в законную силу судебного акта, что недопустимо в силу ст.10 ГК РФ.

Между тем, право на судебную защиту - как по буквальному смыслу закрепляющей его ст.46 Конституции Российской Федерации, так и по смыслу, вытекающему из взаимосвязи этой статьи с другими положениями гл.2 Конституции Российской Федерации, а также с общепризнанными принципами и нормами международного права, - является неотчуждаемым правом каждого. В качестве неотъемлемого элемента оно предполагает обязательность исполнения судебных решений (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 01.11.2012 N 2008-О).

Преодоление судебного решения путем принятия административным органом юрисдикционного акта, влекущего для участников спора, по которому было принято судебное решение, иные последствия, нежели определенные этим судебным решением, означает нарушение установленных Конституцией Российской Федерации судебных гарантий прав и свобод, не соответствует самой природе правосудия, которое осуществляется только судом, и несовместимо с конституционными принципами самостоятельности судебной власти, независимости суда и его подчинения только Конституции Российской Федерации и федеральному закону (Постановление Конституционного Суда Российской Федерации от 17.03.2009 N 5-П).

С учетом изложенного, арбитражный суд признает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 216 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  течение месяца после его принятия в Девятнадцатый   арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Воронежской области.

           Судья                                                                                                    И. А. Костина