649/2023-2761(1) 

 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО ОКРУГА 

Именем Российской Федерации 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 арбитражного суда кассационной инстанции

Дело № А61-2086/2021

г. Краснодар

20 января 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 13 января 2023 года.  Постановление изготовлено в полном объеме 20 января 2023 года.  

Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в составе председательствующего  Сидоровой И.В., судей Драбо Т.Н. и Епифанова В.Е., в отсутствие в судебном заседании  истца – Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики  Северная Осетия – Алания (ИНН 

<

***>), ответчика – Частного дошкольного  образовательного учреждения «Центр развития ребенка – Детский сад "Росинка"»  (ИНН 

<

***>), извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного  заседания путем размещения информации на официальном сайте арбитражного суда в  информационно-телекоммуникационной сети Интернет, рассмотрев кассационную  жалобу Министерства государственного имущества и земельных отношений Республики  Северная Осетия – Алания на решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия –  Алания от 22.06.2022 и постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда  от 22.09.2022 по делу № А61-2086/2021, установил следующее.  

Министерство государственного имущества и земельных отношений Республики  Северная Осетия – Алания (далее – министерство) обратилось в арбитражный суд  с исковым заявлением к ЧДОУ «Центр развития ребенка – Детский сад "Росинка"»  (далее – учреждение) о взыскании 222 906 рублей 49 копеек задолженности по договору  от 28.01.2020 № 06р/20 передачи в аренду республиканского недвижимого имущества  (с учетом изменения размера исковых требований; т. 3, л. д. 22 – 26).  

Учреждение обратилось со встречным иском об обязании министерства внести  изменения в дополнительные соглашения от 02.11.2020 № 16р и от 20.11.2020   № 18р к договору от 28.01.2020 № 06р/20 аренды республиканского недвижимого  имущества с условием о рассрочке уплаты задолженности по арендным платежам в  размере 222 906 рублей 49 копеек равными платежами в размере 9287 рублей 77 копеек  ежемесячно, начиная с 01.01.2021 по 01.01.2023, в соответствии с требованиями  подпункта «а» пункта 3 Требований, утвержденных постановлением Правительства  

Российской Федерации от 03.04.2020 № 439 «Об установлении требований к условиям и  срокам отсрочки уплаты арендной платы по договорам аренды недвижимого имущества»  (далее – постановление № 439) (требования уточнены; т. 3, л. 

<

...>).  

Решением от 22.06.2022, оставленным без изменения постановлением суда  апелляционной инстанции от 22.09.2022, первоначальные и встречные требования  удовлетворены. С учреждения в пользу министерства взыскано 222 906 рублей 49 копеек  задолженности по арендной плате; в доход федерального бюджета с учреждения взыскано  7458 рублей государственной пошлины. На министерство возложена обязанность внести  изменения в дополнительные соглашения от 02.11.2020 № 16р и от 20.11.2020 № 18р к  договору от 28.01.2020 № 06р/20 аренды республиканского недвижимого имущества,  с условием о рассрочке уплаты задолженности по арендным платежам в размере 222 906  рублей 49 копеек, равными платежами в размере 9287 рублей 77 копеек ежемесячно,  начиная с 01.01.2021 по 01.01.2023; распределены судебные расходы. Суды указали  на отсутствие доказательств исполнения учреждением обязательств по договору  от 28.01.2020 № 06р/20. Удовлетворяя встречный иск, судебные инстанции исходили из  того, что учреждение относится к перечню отраслей российской экономики, в наибольшей  степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения  новой коронавирусной инфекции, поскольку основным видом его деятельности является  деятельность по предоставлению услуг по дневному уходу за детьми (ОКВЭД 88.91);  в связи с чем учреждение в силу постановления № 439 обладало правом на отсрочку  внесения арендных платежей. Указом главы Республики Северная Осетия – Алания  от 03.04.2020 № 115 (с учетом изменений) в период с 28.03.2020 по 20.07.2020  работа организаций дошкольного образования была приостановлена, учреждение  фактически прекратило осуществление своей деятельности в арендованных помещениях,  не использовало их по целевому назначению, о чем письменно проинформировало  министерство в письме от 28.06.2020 № 17. Введение режима повышенной готовности или  чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации является  основанием для предоставления арендатору отсрочки уплаты арендной платы либо  уменьшения ее размера. С учетом установленных обстоятельств, требования учреждения  о внесении изменений в дополнительные соглашения о рассрочке погашения  задолженности удовлетворены. Судебные расходы распределены по правилам статьи 110  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – Кодекс).  

В кассационной жалобе министерство просит решение от 22.06.2022 и  апелляционное постановление от 22.09.2022 в части удовлетворения встречных исковых  требований отменить, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении иска,  

указывая, что обязав предоставить отсрочку и рассрочку по арендным платежам  в соответствии с подпунктом «а» пункта 3 Требований, суды не учли период  предоставления отсрочки, которая предоставляется на период действия режима  повышенной готовности. Судебные инстанции не указали период образования  взыскиваемой задолженности по арендной плате. Понуждение к внесению изменений  в дополнительные соглашения об отсрочке и рассрочке в период, не предусмотренный  нормативными правовыми актами о поддержке арендаторов в определенный период  (период действия режима повышенной готовности и чрезвычайных ситуаций, связанных с  распространением новой коронавирусной инфекции) не предусмотрено гражданским  законодательством. Подписав дополнительные соглашения, учреждение выразило свое  волеизъявление на их заключение. Обстоятельства, послужившие выводам судов о  невозможности использования учреждением арендуемого имущества, не доказаны.  У ответчика имелся доступ и возможность использования арендуемого имущества на  протяжении всего периода действия режима повышенной готовности, связанного с  распространением новой коронавирусной инфекции.  

Отзыв на кассационную жалобу в окружной суд не представлен. 

Участвующие в деле лица явку в суд кассационной инстанции не обеспечили,  извещены надлежащим образом согласно статьям 121, 123 Кодекса. Судебное  разбирательство проведено в порядке части 3 статьи 284 Кодекса.  

В соответствии со статьей 163 Кодекса в судебном заседании от 12.01.2023  объявлялся перерыв до 13.01.2023 до 10 часов 00 минут; в назначенное время  рассмотрение кассационной жалобы продолжено.  

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, Арбитражный суд  Северо-Кавказского округа считает, что она удовлетворению не подлежит, с учетом  следующего.  

Как видно из материалов дела, министерство (арендодатель) и учреждение  (арендатор) заключили договор от 28.01.2020 № 06р/20 передачи в аренду  республиканского недвижимого имущества, по условиям которого арендодатель  предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование нежилые помещения   № 1 – 6, 8, 8а, 9 – 13, 15, 17 – 19, 21 – 30 (литера Ж) первого этажа, общей площадью  437,55 кв. м в здании, расположенном по адресу: Республика Северная Осетия – Алания,  

<

...>, в целях размещения дошкольного учреждения.  

Согласно пункту 2.1 срок договора установлен с 12.11.2019 по 10.11.2020. 

Размер ежемесячной арендной платы (с НДС) составил 82 600 рублей, без НДС –  68 833 рубля 33 копейки (пункт 4.1 договора). Внесение арендной платы производится за  каждый месяц вперед до 10-го числа оплачиваемого месяца (пункт 4.2 договора).  

По передаточному акту объекты переданы арендатору 12.11.2019.  

Дополнительным соглашением от 02.11.2020 № 16р стороны внесли изменения в  пункт 4.2 договора аренды от 28.01.2020 № 06р/20, дополнив его абзацем следующего  содержания: «Арендную плату за период с 18 марта 2020 года по 01 октября 2020 года в  размере 444 086 рублей арендатор выплачивает ежемесячно равными платежами в  размере 34 416 рублей 67 копеек, начиная с 01.01.2021» (т. 1, л. д. 23).  

Дополнительным соглашением от 20.11.2020 № 18р стороны внесли изменения в  пункт 4.2 договора аренды от 28.01.2020 № 06р/20, дополнив его абзацем следующего  содержания: «Арендную плату за период с 09 февраля 2020 года по 17 марта 2020 года и  с 01 октября по 10 ноября 2020 года в размере 179 484 рублей 72 копеек арендатор  выплачивает ежемесячно равными платежами в размере 29 914 рублей 12 копеек, начиная  с 01 декабря 2020 года» (т. 1, л. д. 22).  

1 декабря 2020 года стороны заключили договор № 26р/20 передачи в аренду  республиканского недвижимого имущества, по условиям которого арендодатель  предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование нежилые помещения   № 1 – 6, 8, 8а, 9 – 13, 15, 17 – 19, 21 – 30 (литера Ж) первого этажа, общей площадью  437,55 кв. м в здании, расположенном по адресу: Республика Северная Осетия – Алания,  

<

...>, в целях размещения дошкольного учреждения.  Срок действия договора с 11.11.2020 по 08.11.2021 (пункт 2.1 договора).  

В соответствии с пунктом 4.1 договора размер ежемесячной арендной платы  (с НДС) составляет 82 800 рублей, без НДС – 69 тыс. рублей. Внесение арендной платы  производится за каждый месяц вперед до 10-го числа оплачиваемого месяца (пункт 4.2  договора).  

По передаточному акту объекты переданы арендатору 11.11.2020.  

В адрес учреждения министерство направило претензию от 05.04.2021 № 625 с  требованием об уплате долга по арендной плате.  

Согласно платежным поручениям от 27.07.2021 № 55, 27.07.2021 № 57, 11.08.2021   № 64 ответчик погасил задолженность в размере 322 тыс. рублей.  

Позиция министерства сводится к тому, что в результате ненадлежащего  исполнения учреждением как арендатором обязательств за ним числится задолженность  по арендной плате в размере 222 906 рублей 49 копеек, которая добровольно не погашена,  что послужило основанием предъявления первоначального иска.  

Учреждение предъявило встречный иск об обязании министерства внести  изменения в дополнительные соглашения от 02.11.2020 № 16р и от 20.11.2020 № 18р к  договору от 28.01.2020 № 06р/20 аренды республиканского недвижимого имущества,  с установлением условия о рассрочке уплаты задолженности по арендным платежам в  размере 222 906 рублей 49 копеек равными платежами в размере 9287 рублей 77 копеек  ежемесячно, начиная с 01.01.2021 по 01.01.2023, в соответствии подпунктом «а» пункта 3  Требований, утвержденных постановлением № 439.  

Законность решения и постановления арбитражных судов первой и апелляционной  инстанций проверяется исходя из доводов, содержащихся в кассационной жалобе,  с учетом установленных статьей 286 Кодекса пределов рассмотрения дела в арбитражном  суде кассационной инстанции.  

Защита гражданских прав осуществляется способами, закрепленными в статье 12  Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – Гражданский кодекс), а также  иными способами, предусмотренными законом. Способ защиты должен соответствовать  содержанию нарушенного права и характеру нарушения. Необходимым условием  применения того или иного способа защиты гражданских прав является обеспечение  восстановления нарушенного права (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса).  

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с  условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии  таких условий и требований – в соответствии с обычаями или иными обычно  предъявляемыми требованиями (статья 309 Гражданского кодекса).  

Граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут  заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными  правовыми актами (пункты 1, 2 статьи 421 Гражданского кодекса).  

Нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –  Гражданский кодекс) арендодателю по договору аренды вменено в обязанность  предоставление арендатору имущества за плату во временное владение и (или)  пользование (пункт 1 статьи 606), а арендатору – пользование арендованным имуществом  в соответствии с условиями договора (пункт 1 статьи 615).  

При разрешении первоначального иска судебные инстанции пришли к выводу о  том, что за учреждением числится задолженность по арендной плате в размере 222 906  рублей 49 копеек, которая подлежит взысканию.  

Судебные акты в соответствующей части не обжалуются, поэтому кассационной  инстанцией не проверяются (часть 1 статьи 286 Кодекса).  

Относительно удовлетворения встречного искового заявления судебные инстанции  руководствовались следующим.  

Частью 1 статьи 19 Федерального закона от 01.04.2020 № 98-ФЗ «О внесении  изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам  предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» (далее – Закон № 98-ФЗ)  установлена обязанность арендодателя в отношении договоров аренды недвижимого  имущества, заключенных до принятия в 2020 году органом государственной власти  субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Закона № 68-ФЗ  (в редакции Закона № 98-ФЗ) решения о введении режима повышенной готовности или  чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, в течение 30  дней со дня обращения арендатора соответствующего объекта недвижимого имущества  заключить дополнительное соглашение, предусматривающее отсрочку уплаты арендной  платы, предусмотренной в 2020 году. Требования к условиям и срокам такой отсрочки  устанавливаются Правительством Российской Федерации.  

Арендатор по договорам аренды недвижимого имущества вправе потребовать  уменьшения арендной платы за период 2020 года в связи с невозможностью  использования имущества, связанной с принятием органом государственной власти  субъекта Российской Федерации в соответствии со статьей 11 Закона № 68-ФЗ  (в редакции приведенного Закона) решения о введении режима повышенной готовности  или чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации (часть 3  статьи 19 Закона № 98-ФЗ).  

Согласно подпункту «а» пункта 3 постановления № 439 отсрочка предоставляется  на срок до 01.10.2020, начиная с даты введения режима повышенной готовности или  чрезвычайной ситуации на территории субъекта Российской Федерации, если  задолженность по арендной плате подлежит уплате не ранее 01.01.2021 и не позднее  01.01.2023 поэтапно не чаще одного раза в месяц равными платежами, размер которых не  превышает размера половины ежемесячной арендной платы по договору аренды.  

Как разъяснено в Обзоре по отдельным вопросам судебной практики, связанным с  применением законодательства и мер по противодействию распространению на  территории Российской Федерации новой коронавирусной инфекции (COVID-19) № 2,  утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.04.2020, право  на отсрочку уплаты арендной платы на основании части 1 статьи 19 Закона № 98-ФЗ и на  условиях, указанных в пункте 3 Требований, имеют организации и индивидуальные  предприниматели – арендаторы недвижимого имущества, за исключением жилых  помещений, по договорам аренды, заключенным до принятия органом государственной  

власти соответствующего субъекта Российской Федерации указанного в этой норме  решения, которые осуществляют деятельность в отраслях российской экономики,  в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате  распространения новой коронавирусной инфекции. Установление наличия иных  дополнительных оснований или условий для предоставления отсрочки уплаты арендной  платы в силу части 1 статьи 19 Закона № 98-ФЗ, в том числе невозможности пользоваться  арендованным имуществом по назначению, в соответствии с положениями указанных  правовых норм не требуется.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 03.04.2020 № 434  «Об утверждении перечня отраслей российской экономики, в наибольшей степени  пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате распространения новой  коронавирусной инфекции» (далее – постановление № 434) утвержден Перечень отраслей  российской экономики, в наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения  ситуации в результате распространения новой коронавирусной инфекции. В данный  Перечень включена деятельность «Предоставление услуг по дневному уходу за детьми»  (код ОКВЭД – 88.91).  

Исследовав и оценив представленные доказательства, суды установили, что  деятельность учреждения относится к перечню отраслей российской экономики, в  наибольшей степени пострадавших в условиях ухудшения ситуации в результате  распространения новой коронавирусной инфекции (ОКВЭД 88.91). В этой связи, согласно  постановлению № 439, ответчик обладал правом на отсрочку и уменьшение арендных  платежей. Указом главы Республики Северная Осетия – Алания от 03.04.2020   № 115, с учетом изменений, в период с 28.03.2020 по 20.07.2020 работа организаций  дошкольного образования приостанавливалась, учреждение прекратило осуществление  своей деятельности в арендованных помещениях, о чем письменно проинформировало  арендодателя в письме от 28.06.2020 № 17. С учетом установленных обстоятельств  настоящего дела встречный иск о внесении изменений в дополнительные соглашения  удовлетворен правомерно.  

Материалы дела исследованы судами полно, всесторонне и объективно,  представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, изложенные  в обжалованных судебных актах выводы соответствуют фактическим обстоятельствам  спора и нормам права. Оснований для отмены судебных актов по приведенным в  кассационной жалобе доводам не имеется. Нарушений норм процессуального права,  являющихся в соответствии с частью 4 статьи 288 Кодекса безусловным основанием для  отмены состоявшихся судебных актов, суд округа не установил.  

Руководствуясь статьями 274, 284 – 289 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Кавказского округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Республики Северная Осетия-Алания от 22.06.2022 и  постановление Шестнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.09.2022 по делу  А61-2086/2021 оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.  

Постановление вступает в законную силу со дня принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок,  не превышающий двух месяцев, в порядке статьи 291.1 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Председательствующий И.В. Сидорова  

Судьи Т.Н. Драбо  

В.Е. Епифанов