АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-1165/2023

12 мая 2023 года

г. Улан-Удэ

Резолютивная часть решения объявлена 03 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 12 мая 2023 года.

 

Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Пластининой Н.Н.

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Республиканского агентства лесного хозяйства (ОГРН 1070326000513, ИНН 

<

***>) к акционерному обществу «Хиагда» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании с учетом уточнения 900 000 рублей,

при участии в заседании

от истца: не явился, извещен;

от ответчика: ФИО2, представителя по доверенности от 08.02.2023 №.098/24/2023-ДОВ (посредством систем веб-конференции),

установил:

Республиканское агентство лесного хозяйства (далее – истец, агентство) обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с исковым заявлением к акционерному обществу «Хиагда» (далее – ответчик, АО «Хиагда», общество) о взыскании с учетом уточнения 900 000 рублей – неустойки по пункту 4.2 договора аренды лесного участка для осуществления разведки и добычи полезных ископаемых от 23.06.2021 №98-21 за непредоставление проекта освоения лесов, начисленной за период 6 календарных месяцев (с 06.08.2022 по 06.02.2023).

В обоснование исковых требований истец указал на нарушение ответчиком срока разработки и представления проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы по договору аренды лесного участка для осуществления разведки и добычи полезных ископаемых от 23.06.2021 №98-21.

Ответчик представил отзыв на иск (л.д. 20-23), в котором указал, что при разработке проекта освоения лесов было выявлено фактическое наличие на арендуемом лесном участке объектов недвижимости, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не учтенных в договоре аренды, в связи с чем стороны заключили дополнительное соглашение от 28.02.2023. После устранения несоответствий разработка проекта освоения лесов была возобновлена. Ответчик заявил о снижении неустойки в соответствии со статьей 333 ГК РФ.

Представитель ответчика в предварительном заседании поддержал доводы, изложенные в отзыве на иск.

Истец в предварительное заседание представителя не направил, заявил о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д. 18).

В соответствии с частью 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации если в предварительном судебном заседании присутствуют лица, участвующие в деле, либо лица, участвующие в деле, отсутствуют в предварительном судебном заседании, но они извещены о времени и месте судебного заседания или совершения отдельного процессуального действия и ими не были заявлены возражения относительно рассмотрения дела в их отсутствие, суд вправе завершить предварительное судебное заседание и открыть судебное заседание в первой инстанции, за исключением случая, если в соответствии с настоящим Кодексом требуется коллегиальное рассмотрение данного дела.

В предварительном судебном заседании суд завершил подготовку дела к судебному разбирательству и открыл судебное заседание суда первой инстанции.

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие истца.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения спора.

23 июня 2021 года между агентством (арендодатель) и АО «Хиагда» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка для осуществления разведки и добычи полезных ископаемых №98-21 (представлен истцом при подаче иска через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр»).

Согласно пунктам 1.1, 1.2 договора арендодатель обязался предоставить, а арендатор принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, площадью 5,249 га (52 242 кв.м.), местоположение: Республика Бурятия, муниципальное образование «Баунтовский эвенкийский район», в границах Витимского лесничества, Монгойского участкового лесничества, квартал 813 части выделов 21, 22, 30, кадастровый номер 03:02:360102:188, категория защитности: леса, расположенные в водоохранных зонах – 0,9612 га, вид разрешенного использования: для осуществления разведки и добычи полезных ископаемых.

Согласно пункту 1.4 договора границы лесного участка указаны в схеме расположения лесного участка, предусмотренной приложением №1 к договору, характеристики лесного участка на день заключения договора в соответствии с данными государственного лесного реестра приводятся в приложении №2 к договору.

Лесной участок передается арендатору с целью использования лесов для осуществления разведки и добычи полезных ископаемых (пункт 1.3).

Разделом 2 договора определен порядок определения и внесения арендной платы, разделом 3 – права и обязанности сторон.

В частности, согласно подпункту «г» пункта 3.4 договора арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

В пункте 7.1 стороны согласовали подсудность споров по месту нахождения арендодателя.

Срок действия договора установлен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка до 31.12.2035 (пункт 6.1 договора).

Государственная регистрация договора произведена 06.10.2021, о чем имеется соответствующая отметка.

Передача лесного участка ответчику подтверждена актом приема-передачи (приложение №5).

Истец указал, что ответчиком в установленный срок не исполнена обязанность по разработке и представлению проекта освоения лесов для проведения государственной экспертизы, что явилось основанием для начисления неустойки и обращения в суд с настоящим иском.

Претензионный порядок урегулирования спора истцом соблюден, в материалы дела представлена претензия с доказательством направления ответчику (представлено при подаче иска через систему подачи документов в электронном виде «Мой Арбитр»). Ответчик возражений по соблюдению претензионного порядка не заявил.

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам.

Согласно статье 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом иными правовыми актами, а также действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В силу статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации между сторонами возникли правоотношения по договору аренды, регулируемые нормами главы 34 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В силу статьи 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно статье 88 Лесного кодекса Российской Федерации лица, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также лица, использующие леса на основании сервитута или установленного в целях, предусмотренных статьей 39.37 Земельного кодекса Российской Федерации, публичного сервитута, составляют проект освоения лесов в соответствии со статьей 12 настоящего Кодекса. Состав проекта освоения лесов и порядок его разработки устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Так, состав проекта освоения лесов и порядок его разработки утверждены Приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 29.02.2012 № 69.

В соответствии с пунктом 28 указанных состава проекта освоения лесов и порядка его разработки проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, в соответствии со статьей 12 Лесного кодекса Российской Федерации на основании договора аренды лесного участка, свидетельства о предоставлении лесного участка в постоянное (бессрочное) пользование, лесохозяйственного регламента лесничества (лесопарка), материалов государственного лесного реестра, документов территориального планирования, а также иных специальных обследований.

Статьей 89 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что проект освоения лесов подлежит государственной или муниципальной экспертизе в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Соответственно, осуществление арендатором деятельности на лесном участке возможно лишь в соответствии с проектом освоения лесов, получившим положительное заключение государственной экспертизы.

Согласно части 7 статьи 73.1 Лесного кодекса Российской Федерации типовые договоры аренды лесных участков, в том числе предусматривающие осуществление мероприятий по охране, защите и воспроизводству лесов, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти для каждого вида использования лесов, предусмотренного частью 1 статьи 25 настоящего Кодекса.

На дату заключения договора установлена типовая форма договора аренды лесного участка, утвержденная Приказом Минприроды России от 30.07.2020 №542 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков», и предусматривающая включение в договор подпункта «а» пункта 3.3, в соответствии с которым арендатор имеет право приступить к использованию лесного участка в соответствии с условиями договора после заключения договора, подписания сторонами акта приема-передачи лесного участка, получения положительного заключения государственной или муниципальной экспертизы проекта освоения лесов и подачи лесной декларации, и подпункта «г» пункта 3.4, в соответствии с которым арендатор обязан в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 3.4 договора от 23.06.2021 №98-21 арендатор обязался в течение 6 месяцев со дня заключения договора разработать и представить арендодателю проект освоения лесов для проведения государственной экспертизы.

Истец указал, что в нарушение договора и требований действующего законодательства ответчиком в установленный срок не разработан и не представлен на государственную экспертизу проект освоения лесов, в связи с чем просит взыскать неустойку в соответствии с пунктом 4.2 договора в размере 900 000 рублей, начисленную за 6 месяцев просрочки.

Согласно пункту 1 статьи 330 Гражданского кодекса Российской Федерации неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В подпункте «б» пункта 4.2 договора стороны согласовали, что за нарушение срока разработки и представления арендодателю проекта освоения лесов для проведения государственной или муниципальной экспертизы, предусмотренного подпунктом «г» пункта 3.4 договора, или использование лесного участка без проекта освоения лесов арендатор уплачивает арендодателю неустойку в размере 150 000 рублей (для юридического лица) за каждый полный календарный месяц просрочки по истечении установленного срока.

С учетом пункта 6.1 о сроке действия договора проект освоения лесов должен был быть разработан и представлен арендодателю для проведения государственной экспертизы в срок до 06.04.2022.

Арендатор в указанный срок обязательство не исполнил.

Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 27.09.2022 по делу №А10-4744/2022, вынесенным в соответствии со статьей 229 АПК РФ путем подписания резолютивной части, с общества в пользу агентства взыскана неустойка, начисленная за 4 месяца (с 06.04.2022 по 06.08.2022).

В настоящем деле неустойка начислена за 6 календарных месяцев с 06.08.2022 по 06.02.2023.

Ответчик указал, что в целях исполнения обязательств по предоставлению проекта освоения лесов им был заключен договор от 14.10.2021 №098/4348-Д с ООО «Лес-Ком» на выполнение комплекса работ по разработке проекта освоения лесов на требуемый лесной участок (представлен через систему «Мой Арбитр»).

При разработке проекта освоения лесов исполнителем было выявлено фактическое наличие на арендуемом лесном участке объектов недвижимости, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не учтенных в договоре аренды, о чем направлено письмо от 12.10.2022 №064/2022.

Договор аренды лесного участка от 23.06.2021 №98-21 заключен сторонами в связи с истечением срока действия ранее действовавшего договора аренды лесного участка от 12.05.2011 №5, при этом по акту приема-передачи от 02.11.2018 к нему арендодатель принял лесной участок с объектами, связанными с лесной инфраструктурой – лесной дорогой, трубопроводом и линией электропередачи, принадлежащими АО «Хиагда» на праве собственности. Между тем, наличие указанных объектов на участке не было учтено при подготовке проекта договора от 23.06.2021.

В целях устранения несоответствия сведений об объекте недвижимости в договоре аренды и на основании акта несоответствия данных государственного лесного реестра натурному обследованию от 28.10.2022 №21/2/9 общество обратилось к агентству с заявлением о внесении изменений в договор аренды лесного участка (акт от 28.10.2022 №21/2/9, заявление от 10.11.2022 №098-01/06-4409 представлены ответчиком через систему «Мой Арбитр»).

Проект дополнительного соглашения к договору аренды поступил в адрес общества 29.12.2022 (исх. от 02.12.2022 №исх-22-05430), дополнительное соглашение подписано сторонами 28.02.2023 и зарегистрировано в установленном порядке 13.03.2023.

После устранения имеющихся несоответствий в договоре аренды ООО «Лес-Ком» возобновил разработку проекта освоения лесов.

Считая, что у ответчика отсутствует вина в нарушении сроков предоставления проекта освоения лесов, ответчик просит отказать в удовлетворении иска.

Согласно пункту 1 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

В пункте 2 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федераци указано, что отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

В материалы дела ответчиком представлены доказательства, на которые он ссылается в обоснование заявленных возражений – договор с ООО «Лес-Ком» на выполнение комплекса работ по разработке проекта освоения лесов, письмо исполнителя о наличии на лесном участке объектов недвижимости, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, не учтенных в договоре аренды, ранее действовавший договор аренды лесного участка и акт приема-передачи от 02.11.2018, заявление о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 23.06.2021 №98-21, дополнительное соглашение от 02.12.2022 №1 с протоколом разногласий от 28.02.2023.

В сопроводительном письме от 02.12.2022 агентство указало на необходимость разработать и предоставить агентству изменения в проект освоения лесов с даты государственной регистрации дополнительного соглашения.

Оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии вины ответчика в нарушении сроков предоставления проекта освоения лесов, поскольку в указанный срок ответчиком осуществлялись действия по устранению недостатков договора аренды и разработке проекта освоения лесов, а истцу было известно о наличии обстоятельств, препятствовавших выполнению обществом обязательств по предоставлению проекта освоения лесов.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения иска.

Государственная пошлина по настоящему делу составляет 21 000 рублей и на основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на истца, освобожденного от ее уплаты.

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска отказать.

Решение по настоящему  делу вступает в законную силу  по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия (изготовления его в полном объеме) через Арбитражный суд Республики Бурятия.

 

Судья                                                                              Н.Н. Пластинина