АРБИТРАЖНЫЙ СУД ПРИМОРСКОГО КРАЯ

690091, г. Владивосток, ул. Октябрьская, 27

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А51-11787/2024

г. Владивосток

24 марта 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена  10 марта 2025 года. 

Полный текст решения изготовлен  24 марта 2025 года.

            Арбитражный суд  Приморского края в составе судьи Скрягина Р.С., при ведении протокола судебного заседания помощником ФИО1   

рассмотрев в судебном заседании дело по иску государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Российская таможенная академия» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>,  дата регистрации: 16.04.2003, 140015, 

<

...> )

к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>, дата регистрации: 19.12.2005,  680000, 

<

...>)

третьи лица: Администрация города Владивостока, АО «Трест инженерно-строительных изысканий», Территориальное агентство по управлению государственным имуществом в Приморском крае, МУПВ «ВПЭС»

об урегулировании разногласий при заключении контракта 

при участии в судебном заседании: от истца – ФИО2, по доверенности от 17.07.2024, служебное удостоверение № 001778

от ответчика - ФИО3, доверенность от 24.08.2022 № 51/223, паспорт, копия диплома;

от третьи лица - не явился, извещен.

установил:

государственное казенное образовательное учреждение высшего образования «Российская таможенная академия» в лице Владивостокского филиала обратилось в арбитражный суд к акционерному обществу «Дальневосточная генерирующая компания» с иском об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора (контракта) № 5/1/03321/2719 от 28.12.2022 в части отопления помещений, расположенных по адресу 

<

...>, определив в разделе 1 пункта 1 абзаца 1 Акта разграничения балансовой принадлежности систем теплоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон, являющегося приложением № 3 к договору № 5/1/03321/2719 от 28.12.2022 установив границу балансовой и эксплуатационной ответственности тепловой сети абонента от точки «А», расположенной в подвальном помещении  здания по адресу 

<

...> до теплового пункта  № 1, расположенного в подвальном помещении  здания по адресу 

<

...>, с учетом уточненний, принятых судом в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

К участию в деле, в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: администрация города Владивостока, акционерное общество «Трест инженерно-строительных изысканий»; Территориальное агентство по управлению государственным имуществом в Приморском крае, муниципальное унитарное предприятие города Владивостока «Владивостокское предприятие электрических сетей».

В предоставленном отзыве на иск и дополнениях к нему, ответчик, возражая относительно заявленных требований указал на то, что они не подлежат удовлетворению, поскольку истцом не представлены надлежащие  доказательства, позволяющие идентифицировать спорные сети теплоснабжения как бесхозяйные недвижимые вещи. Поскольку в течение многих лет сети находятся в эксплуатационной ответственности академии, то изменение границ необоснованно.

Администрация г.Владивостока в отзыве иск указала на то, что согласно ответу Управления муниципальной собственности, в реестре муниципального имущества Владивостокского городского округа объект недвижимости Участок теплотрассы протяженностью 58 метров от тепловой камеры УТ-1084/04/01 до внешней стены здания по ул. Фадеева, д. 31 в г.Владивостоке в реестре муниципального имущества г. Владивостока не значится, муниципальной собственностью не является, в перечне вновь выявленного бесхозяйного имущества отсутствует. Тепловая сеть фактически находится в эксплуатационной ответственности Владивостокского филиала ГКОУВО «Российская таможенная академия» и является неотъемлемой частью объекта недвижимого имущества, предполагающее использование их по общему назначению и рассматриваемое как одна вещь, предназначенная для выполнения технологического процесса по поставке теплоснабжения.

В судебном заседании представитель истца и ответчика поддержали свои позиции изложенные в иске и отзыве на него.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на основании договора №406/140 от 03.01.1999 за ГКОУВО «Российская таможенная академия» на праве оперативного управления закреплено недвижимое имущество: общественно-бытовой корпус, учебно-лабораторный корпус, гараж в 

<

...>; учебно-административный корпус, общежитие, расположенные в 

<

...>.

28.12.2022 с протоколом разногласий, протоколом согласования разногласий между АО «ДГК» (поставщик, теплоснабжающая организация, ТСО) и ГКОУ ВО «Российская таможенная академия» (заказчик, абонент) заключен контракт № 5/1/03321/2719, согласно которому поставщик обязался подавать заказчику через присоединенную сеть, а заказчик обязался на условиях настоящего соглашения принять и оплатить тепловую энергию (мощность), теплоноситель (воду) для подпитки тепловой сети и (или) горячую воду. 

Пунктом 1.2 контракта установлено, что местом исполнения обязательств поставщика является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети заказчика и тепловой сети поставщика или теплосетевой организации либо в точке подключения к бесхозяйной тепловой сети.

В 2013 году между сторонами подписан акт разграничения балансовой принадлежности систем теплоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон на предмет установления границы ответственности, который является приложением к контракту на подачу тепловой энергии на объекты недвижимости (здания), переданные истцу в оперативное управление по договору №406/140 от 03.01.1999.

Согласно данному акту на балансе абонента (потребителя) находится наружная теплотрасса: 2d-133, L-60,8 м 2d-108, L-34,3 м от УТ- 1084 т.А/04/01 до теплового пункта № 1 с узлом учета по ул.Фадеева, 31 (учитывает расход тепла на теплоснабжение объектов по ул.Фадеева, 31, 35).

Согласно доводам иска, намереваясь заключить договор (контракт) теплоснабжения зданий, находящихся в оперативном управлении учреждения на 2023 год, 19.05.2023 истец направил в адрес ответчика письмо № 06-19/1719 об актуализации приложения к контракту с просьбой согласовать приложение №3 к контракту в редакции ГКОУ ВО «Российская таможенная академия».

            Письмом от 24.05.2023 №260-03/1607 АО «ДГК» отказало истцу в согласовании приложения № 3 к контракту в его редакции, ссылаясь п.9.2 контракта № 5/1/03321/2719 и положения статьи 210 ГК РФ.            Поскольку сторонами не достигнуто согласия относительно редакции положения приложения №3 к контракту, ГКОУВО «Российская таможенная академия» обратилось с настоящим иском в арбитражный суд (с учетом уточнений).

Гражданско-правовые отношения, связанные с поставкой тепловой энергии и теплоносителя, регулируются Законом о теплоснабжении.

По договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии (пункт 1 статьи 539 ГК РФ).

Потребители тепловой энергии приобретают тепловую энергию (мощность) и (или) теплоноситель у теплоснабжающей организации по договору теплоснабжения. Договор поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя заключается в порядке и на условиях, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом для договоров теплоснабжения, с учетом особенностей, установленных правилами теплоснабжения, правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации (пункты 1 и 3 статьи 15 Закона о теплоснабжении).

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В рассматриваемом случае спорным между сторонами являлся вопрос определения границ балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности, изложенный в приложении № 3 к контракту.

            По мнению истца, в приложении № 3 «Акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей» граница балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности тепловой сети ГКОУ ВО «Российская таможенная академия» должна быть определена от точки «А», расположенной в подвальном помещении  здания по адресу 

<

...> до теплового пункта  № 1, расположенного в подвальном помещении  здания по адресу 

<

...>.

В соответствии с пунктом 7 части 8 статьи 15 Закона о теплоснабжении существенные условия договора устанавливаются также правилами организации теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

На основании положения пункта 21 Правил № 808 к договору теплоснабжения прилагается акт разграничения балансовой принадлежности тепловых сетей.

В силу части 5 статьи 15 Закона о теплоснабжении местом исполнения обязательств теплоснабжающей организации является точка поставки, которая располагается на границе балансовой принадлежности теплопотребляющей установки или тепловой сети потребителя и тепловой сети теплоснабжающей организации или теплосетевой организации либо в точке подключения (технологического присоединения) к бесхозяйной тепловой сети.

            Граница балансовой принадлежности устанавливается по линии раздела тепловых сетей, источников тепловой энергии и теплопотребляющих установок между владельцами по признаку собственности или владения на ином предусмотренном федеральными законами основании (абзац 2 пункта 2 Правил № 808). При этом граница эксплуатационной ответственности в силу абзаца 5 пункта 2 названных Правил устанавливается соглашением сторон договора теплоснабжения, а при отсутствии такого соглашения определяется по границе балансовой принадлежности.

            Поскольку граница балансовой принадлежности тепловых сетей определяется по признаку собственности (законного владения), для разрешения спора об этой границе необходимо установить собственников (законных владельцев) смежного сетевого оборудования.

Судом констатировано, что согласно предоставленной ГКОУВО «Российская таможенная академия» в материалы дела справки от 11.04.2024 № 04-39/1209 на балансе Владивостокского филиала ГКОУ ВО «Российская таможенная академия» отсутствует наружная тепловая сеть от тепловой камеры УТ-1084/01 до здания, расположенного по адресу 

<

...> длиной 35,3 м в две нитки диаметром 100 мм.

Согласно выводам кадастрового инженера, изложенных в заключении № 194/3-24 от 16.05.2024 участок теплотрассы протяженностью 58 м. от УТ-1084 до стены здания расположенного по адресу 

<

...> располагается в границах земельного участка  25:28:010041:28, находящегося в постоянном (бессрочном) пользовании у АО «Трест инженерно-строительных изысканий». 

            Оценив в порядке статьи 71 АПК РФ представленные в материалы дела доказательств, суд установил, что спорный участок наружной тепловой сети (от УТ-1084 тА01) не принадлежит истцу на праве собственности, или ином, установленном законом праве, а также служит для снабжения тепловой энергией иных потребителей (АО «Трест инженерно-строительных изысканий»), что свидетельствует о том, что такая тепловая сеть является транзитной, вследствие чего обязанность по ее содержанию не может быть возложена на истца в отсутствие его добровольного согласия. 

Возложение на истца обязанности по содержанию спорного участка наружной сети нарушает баланс интересов сторон, противоречит действующему законодательству и определение границ балансовой принадлежности сетей и эксплуатационной ответственности сторон по приложению № 3 к контракту подлежит в редакции истца.

            Доводы ответчика со ссылкой на подписание ГКОУВО «Российская таможенная академия» и АО «ДГК» в 2013 году акта разграничения балансовой принадлежности систем теплоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон по спорным сетям, который подтверждает факт владения учреждением спорными тепловыми сетями судом отклоняется, поскольку в тот период данным актом граница эксплуатационной ответственности в силу абзаца 5 пункта 2 Правил № 808 была установлена соглашением сторон договора теплоснабжения (государственного контракта). Однако настоящий спор возник в связи с заключением нового государственного контракта на 2023 год и по условиям которого, у сторон возникли разногласия. 

Нормы Закона о теплоснабжении не обязывают потребителя нести эксплуатационную ответственность за участок сети, который ему не принадлежит на правах собственности или ином праве и само по себе подписание в 2013 году ГКОУВО «Российская таможенная академия» при заключении аналогичного контракта акта разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон, на что ссылается ответчик, не лишает истца права при заключении нового договора (государственного контракта) путем подачи настоящего иска привести правоотношения сторон в соответствие с требованиями Закона о теплоснабжении и Правил № 808.

Акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не являются правоустанавливающими документами на имущество и не подтверждают наличия вещного права на сетевые объекты, являясь техническими документами. 

Доказательства истца о том, что спорные сети ГКОУВО «Российская таможенная академия» не передавались, не принадлежат ему на каком-либо вещном праве и то, что они не числятся в реестрах федерального и муниципального имущества ответчиком в состязательном процессе не опровергнуты (статьи 9, 65 АПК РФ).

С учетом изложенного, заявленные требования истца подлежат удовлетворению

Судебные расходы в порядке статьи 110 АПК РФ относятся на ответчика.

            Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

р е ш и л:

Заявленные требования удовлетворить.

            Урегулировать разногласия, возникшие при заключении договора (контракта) № 5/1/03321/2719 от 28.12.2022 в части отопления помещений, расположенных по адресу 

<

...>, определив в разделе 1 пункта 1 абзаца 1 Акта разграничения балансовой принадлежности систем теплоснабжения и эксплуатационной ответственности сторон, являющегося приложением № 3 к договору № 5/1/03321/2719 от 28.12.2022 установив границу балансовой и эксплуатационной ответственности тепловой сети абонента от точки «А», расположенной в подвальном помещении  здания по адресу 

<

...> до теплового пункта  № 1, расположенного в подвальном помещении  здания по адресу 

<

...>.

            Взыскать с акционерного общества «Дальневосточная генерирующая компания» (ИНН 

<

***>) в пользу государственного казенного образовательного учреждения высшего образования «Российская таможенная академия» в лице Владивостокского филиала расходы по уплате государственной пошлины в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Возвратить государственному казенному образовательному учреждению высшего образования «Российская таможенная академия» в лице Владивостокского филиала из федерального бюджета 18 000 (восемнадцать тысяч) рублей государственной пошлины, излишне уплаченной по платежному поручению № 822960 от 07.04.2022.

Исполнительный лист и справку на возврат государственной пошлины выдать после вступления решения в законную силу.

            Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Приморского края в течение месяца со дня его принятия в Пятый арбитражный апелляционный суд и в Арбитражный суд Дальневосточного округа  в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу.

Судья                                                                                      Р.С.Скрягин