АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ МОРДОВИЯ

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А39-5588/2022

город Саранск15 ноября 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 ноября 2022 года.

Решение в полном объеме изготовлено 15 ноября 2022 года.

Арбитражный суд Республики Мордовия в составе судьи Бояркиной С.Ю., 

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску 

Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия 

к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Честь"    

с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, ФИО2 и ФИО3 

о возмещении ущерба в сумме 3918 руб. 39 коп, 

при участии

от истца: ФИО4, представителя по доверенности от 10.01.2022 №5566/7,

от ответчика:  ФИО5, директора,

от третьих лиц: не явились,

у с т а н о в и л:

Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (далее – Фонд, истец) обратилось в Арбитражный суд Республики Мордовия с иском к обществу с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Честь" (далее – ООО ЧОО "Честь", ответчик) о взыскании убытков в виде излишне выплаченной за январь-март 2022 года пенсии ФИО2 и ФИО3 в сумме 8858 руб. 40 коп.

Заявлением от 23.09.2022 истец в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ уменьшил сумму требований до 3918 руб. 39 коп. в связи с возмещением убытков в сумме 4940руб. 01коп. ФИО3

Заявление мотивировано тем, что ответчиком несвоевременно поданы в Фонд сведения в отношении ФИО2 за декабрь 2021 года, подтверждающие его трудоустройство у ответчика. В связи с чем, ему была проиндексирована пенсия с 01.01.2022 и выплачивалась с указанного времени до 31.03.2022 как пенсионеру, прекратившему работу. В этот период ФИО2 работу не прерывал, в связи с чем, ему излишне выплачено 3918 руб. 39 коп. Просит взыскать указанную сумму с ответчика.

Представитель истца в судебном заседании поддержал уточнённые требования.

В судебном заседании ответчик в удовлетворении иска просил отказать, указав, что неверные списки работников ООО ЧОО "Честь" за декабрь 2021 года представлены в связи с технической ошибкой, которая устранена в установленный законом срок после её выявления работниками Фонда.

Третьи лица отзыва не представили, в судебное заседание не явились.    

В соответствии с положениями статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие представителей указанных лиц.

Из материалов дела следует, что в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 6 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" ООО ЧОО "Честь" является страхователем по обязательному пенсионному страхованию.

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" ООО ЧОО "Честь" как страхователь обязан в установленный законодательством срок представить сведения о каждом работающем у него застрахованном лице. 

Сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (тип формы "исходная") за декабрь 2021 года представлены страхователем 10.01.2022, то есть в установленный срок.

При этом ООО ЧОО "Честь" сведения по форме СЗВ-М (тип формы "дополняющая") за декабрь 2021 года представлены в отношении 22 застрахованных лиц, не значащихся в форме СЗВ-М (тип формы "исходная") за указанный период.

25.02.2022 органом Пенсионного фонда Российской Федерации должнику направлено уведомление об устранении ошибок и (или) несоответствий между представленными страхователем сведениями и сведениями, имеющимися у Пенсионного фонда Российской Федерации за декабрь 2021 года в отношении 22 застрахованных лиц.

02.03.2022 страхователем представлены в Фонд сведения, необходимые для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (тип формы "дополняющая") за декабрь 2021 года, то есть в установленный в уведомлении срок.

Решением от 29.04.2022 №011S1922001653 страхователь привлечен к ответственности за непредставление в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (тип формы "дополняющая") за декабрь 2021 года в виде штрафа в размере 11000 руб.

На основании принятого решения Фонд обращался в Арбитражный суд Республики Мордовия с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание ООО ЧОО "Честь" штрафа в сумме 11000 руб. за непредставление страхователем в установленный срок сведений, необходимых для осуществления индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М (тип формы "дополняющая") за декабрь 2021 года.

Определением суда от 27.07.2022 в принятии заявления о выдаче судебного приказа было отказано, поскольку из заявления и приложенных документов усматривается спор о праве.

В результате несвоевременного представления сведений работодателем о застрахованном лице за декабрь 2021 года Фонд принял решение об индексации ФИО2, как неработающему пенсионеру, причитающихся выплат в счет пенсии.

В связи с несвоевременным представлением ООО ЧОО "Честь" сведений в отношении  ФИО2 по форме СЗВ-М за декабрь 2021  года, с 01.01.2022 пенсия ему была проиндексирована и выплачена доплата. В период с 01.01.2022 по 31.03.2022 пенсия ФИО2 выплачивалась как пенсионеру, прекратившему работу, в то время как в указанный период ФИО2 трудовых отношений с ООО ЧОО "Честь" не прерывал. Излишне оплачено за этот период 3918 руб. 39 коп.

Претензия истца о возмещении убытков в указанном размере оставлена ответчиком без удовлетворения, что послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями.

Исследовав материалы дела, заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает требования истца подлежащими частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно статье 26.1 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Закон № 400-ФЗ) выплаты страховой пенсии в период осуществления работы и (или) иной деятельности пенсионерам, осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) производится без учета индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Пенсионерам, прекратившим осуществление работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежали обязательному пенсионному страхованию, суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), выплачиваются с учетом индексации (увеличения) размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с частями 6 и 7 статьи 16 Закона № 400-ФЗ и корректировки размера страховой пенсии в соответствии с частью 10 статьи 18 Закона № 400-ФЗ, имевших место в период осуществления работы и (или) иной деятельности (часть 3 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

Согласно пунктам 1 и 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Закон № 27-ФЗ), страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет в территориальный орган пенсионного фонда сведения о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) по форме СЗВ-М, а именно: страховой номер индивидуального лицевого счета, фамилию, имя и отчество, идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере плательщика застрахованного лица).

В этой связи в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета также ежемесячно.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Закона № 400-ФЗ физические и юридические лица несут ответственность за достоверность сведений, содержащихся в документах, представляемых ими для установления и выплаты страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), а работодатели, кроме того, - за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

В случаях невыполнения или ненадлежащего выполнения обязанностей, указанных в части 1 настоящей статьи, и выплаты в связи с этим излишних сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) работодатель и (или) пенсионер возмещают пенсионному органу, производящему выплату страховой пенсии, причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Если представление недостоверных сведений или несвоевременное представление сведений повлекло за собой перерасход средств на выплату трудовых пенсий, виновные лица возмещают Пенсионному фонду Российской Федерации причиненный ущерб в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 2 статьи 28 Закона № 400-ФЗ).

Статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 15 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Как разъяснено в пунктах 12, 13 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Если лицо несет ответственность за нарушение обязательства или за причинение вреда независимо от вины, то на него возлагается бремя доказывания обстоятельств, являющихся основанием для освобождения от такой ответственности (пункт 3 статьи 401 ГК РФ).

В силу части 6 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ решение о выплате сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенных в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выносится в месяце, следующем за месяцем, в котором органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, получены сведения, представленные страхователем в соответствии с пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ.

Суммы страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), определенные в порядке, предусмотренном частями 1 – 3 настоящей статьи, выплачиваются с месяца, следующего за месяцем, в котором было вынесено решение, предусмотренное частью 6 данной статьи (часть 7 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ).

В соответствии с частью 10 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ при выявлении обстоятельств, влекущих уменьшение сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), подлежащих выплате, в связи с непредставлением страхователем в установленный срок либо представлением им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ, решение органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, пересматривается без удержания излишне выплаченных сумм страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии).

В рассматриваемом случае Фонд в обоснование своей правовой позиции указывал на то, что выплата сумм страховой пенсии с учетом индексации ФИО2 за период с 01.01.2022 по 31.03.2022 осуществлена работающему пенсионеру исключительно по вине ООО ЧОО "Честь", несвоевременно представившего сведения по форме СЗВ-М на указанное застрахованное лицо за декабрь 2021 года.

Между тем, материалами дела установлено и не оспаривается сторонами, в следующие месяцы сведения поданы ответчиком своевременно и в полном объёме,  Фонд располагал сведениями об осуществлении указанным работником трудовой деятельности в ООО ЧОО "Честь", что подтверждается своевременно представляемыми страхователем сведениями об указанном застрахованном лице по форме СЗВ-М за январь, февраль 2022 года.

Частью 4 статьи 28 Закона № 400-ФЗ предусмотрено, что в случае обнаружения органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, ошибки, допущенной при установлении и (или) выплате страховой пенсии, установлении, перерасчете размера, индексации и (или) выплате фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии), производится устранение данной ошибки в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В силу положений части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ именно Фонд обязан на основании представляемых страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета ежемесячно уточнять (выявлять) факт продолжения пенсионерами трудовой деятельности в целях выплаты им страховой пенсии с учетом индексации, а при установлении такого факта принять соответствующее решение.

Установление указанной пенсии или выплаты в размере, предусмотренном законодательством Российской Федерации, или прекращение выплаты указанной пенсии или выплаты в связи с отсутствием права на них производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была обнаружена соответствующая ошибка. 

Аналогичные положения содержатся и в пункте 5 статьи 24 Федерального закона от 15.12.2001 № 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации". 

Вопреки приведенным выше нормам Закона № 400-ФЗ, Фонд, получив от ООО ЧОО "Честь" сведения в отношении ФИО2 за январь 2022 года  своевременно – до 15.02.2022, продолжил выплаты указанному лицу сумм страховой пенсии и фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) по 31.03.2022.

Таким образом, истец получал сведения в отношении ФИО2 о его трудоустройстве в спорный период ежемесячно и своевременно за исключением одного периода – декабрь 2021 года, несмотря на что, произвёл выплату проиндексированной пенсии за три периода – январь, февраль, март 2022 года. 

На основании изложенного суд приходит к выводу об отсутствии причинно-следственной связи между несвоевременным поступлением от ООО ЧОО "Честь" сведений за декабрь 2021 года и понесенными Фондом расходами в виде излишне выплаченной пенсии за три календарных месяца.

Фонд имел возможность на основании своевременно полученных в феврале 2022 года от страхователя сведений по форме СЗВ-М за январь 2022 года, принять новое решение о прекращении индексации пенсии с марта 2022 года, однако не сделал этого.

Доводы истца о том, что при своевременной подаче работодателем сведений в ПФР возобновление пенсии и начало ее выплаты в полном размере происходит спустя три месяца с даты увольнения, в связи с тем, что загрузка сведений в информационные ресурсы ПФР осуществляется не одномоментно (к примеру, сведения за февраль 2022 года предоставляются до 15 марта 2022 и загружаются в программный комплекс Пенсионного фонда в апреле 2022), отклоняются судом как не подтвержденные материалами дела, а также не свидетельствующие о виновных действиях ответчика, которые могут служить основанием для возложения на него обязанности по возмещению убытков.

Между тем, перерасход средств на выплату пенсии за один календарный месяц в размере 1306руб. 13коп.  произошел по вине ответчика.

Как указано выше, в силу части 4 статьи 26.1 Закона № 400-ФЗ уточнение факта осуществления (прекращения) пенсионерами работы и (или) иной деятельности, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в целях реализации положений частей 1 – 3 настоящей статьи производится органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета также ежемесячно.

Приведённые обстоятельства не исключают ответственности страхователя за несвоевременное представление сведений по форме СЗВ-М за декабрь 2021 года. 

При указанных обстоятельствах, суд, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, считает заявленные истцом требования в части взыскания с ответчика убытков (переплаченная сумма пенсии) в сумме 1306руб. 13коп.  обоснованными.

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд

р е ш и л:

исковые требования Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью частная охранная организация "Честь" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Государственного учреждения - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Республике Мордовия (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) убытки в сумме 1306руб. 13коп.  

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Мордовия в течение месяца со дня вынесения решения.

В таком же порядке решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяС.Ю. Бояркина