﻿ 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД УРАЛЬСКОГО ОКРУГА

Ленина проспект, д. 32/27, Екатеринбург, 620075  

http://fasuo.arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ Ф09-7967/20 

Екатеринбург

27 января 2021 г.

 

Дело № А34-1127/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 21 января 2021 г.

Постановление изготовлено в полном объеме 27 января 2021 г. 

 

Арбитражный суд Уральского округа в составе:

председательствующего Плетневой В.В.,

судей Столяренко Г.М., Новиковой О.Н.,

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия«Жилищно-коммунальное хозяйство» (далее – предприятие «Жилкомхоз», должник) Галиева Ленара Рафисовича на определение Арбитражного суда Курганской области от 30.06.2020 по делу № А34-1127/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020 по тому же делу.

В судебном заседании посредством использования системы онлайн - заседаний принял участие представитель Федеральной налоговой службы в лице Управления Федеральной налоговой службы по Курганской области (далее – уполномоченный орган) – Брагина М.Ю. (доверенность от 17.02.2020 № 12-23/02882).

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на сайте Арбитражного суда Уральского округа, в судебное заседание не явились.

Решением Арбитражного суда Курганской области от 26.04.2018 должник – предприятие «Жилкомхоз» признан несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Галиев Ленар Рафисович.

Уполномоченный орган 09.04.2020 обратился в арбитражный суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего предприятия «Жилкомхоз» Галиева Л.Р.

Определением Арбитражного суда Курганской области от 30.06.2020 жалоба уполномоченного органа удовлетворена в полном объеме.

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020 определение суда первой инстанции оставлено без изменения, апелляционная жалоба конкурсного управляющего – без удовлетворения.

В кассационной жалобе конкурсный управляющий просит обжалуемые судебные акты отменить, в удовлетворении заявленных требований отказать. По мнению заявителя, судами не все обстоятельства дела рассмотрены объективно, что привело к принятию неправильного решения. Конкурсный управляющий указывает, что отсутствие созыва собрания кредиторов в периоды с 01.07.2019 по 05.08.2019, 29.11.2019, 29.02.2020 обусловлено его болезнью и тяжелым состоянием отца Галиева Л.Р. по причине болезни, в доказательство представлены больничный лист и свидетельство о смерти. Заявитель жалобы указывает, что данные в отчетах конкурсного управляющего в указании основных средств и дебиторской задолженности расходятся ввиду технической опечатки, как и сведения в реестре требований кредиторов в части указания суммы задолженности, отражение в отчетах конкурсного управляющего сведений о движении денежных средств в некорректном виде связано с проводимыми мерами по корректировке работы «Сбербанк бизнес онлайн» ввиду его отсутствия на предприятии и перевода счета в регион Республики Татарстан по местонахождению конкурсного управляющего. Конкурсный управляющий обращает внимание на то, что в соответствии с Приложением 4 к приказу Минюста РФ от 14.08.2003 №195 в отчетах конкурсного управляющего нет графы о сумме текущих обязательств. Заявитель жалобы настаивает на том, что им велась работа по взысканию дебиторской задолженности в полном объеме, в том числе направлены претензии дебиторам, запрос в службу судебных приставов, при этом согласно движению денежных средств по счету должника в конкурсную массу поступают денежные средства по погашению дебиторской задолженности.

Проверив законность обжалуемых судебных актов в пределах доводов кассационной жалобы в порядке, предусмотренном статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), суд кассационной инстанции оснований для их отмены не усматривает.

Как установлено судами и следует из материалов дела, основанием для обращения уполномоченного органа в суд с жалобой на действия (бездействие) конкурсного управляющего послужили нарушения последним абзаца 10 пункта 7 статьи 12 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) и общих правил, в части нарушения сроков включения в ЕФРСБ сведений о результатах проведения собрания кредиторов должника, состоявшегося 29.08.2019; пункта 1 статьи 143 Закона о банкротстве, в части не представления собранию кредиторов отчетов о своей деятельности, информации о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства не реже чем один раз в три месяца; абзаца 1 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве и Общих правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2003 № 299 (далее - Общие правила) в части отражения в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности по состоянию на 10.07.2018, 01.10.2018, 01.01.2019, 01.04.2019, 01.08.2019, предоставленных собраниям кредиторов 19.07.2018, 17.10.2018, 17.01.2019, 17.04.2019, 29.08.2019, недостоверной информации о сформированной конкурсной массе, предназначенной для удовлетворения требований кредиторов; пункта 3 статьи 133, абзаца 2 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве и общих правил в части отражения в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности по состоянию на 01.04.2019, 01.08.2019, предоставленных собраниям кредиторов 19.04.2019, 26.08.2019, недостоверной информации о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, и об источниках данных поступлений; абзаца 11 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве и Общих правил в части отражения в отчете конкурсного управляющего о своей деятельности по состоянию на 01.08.2019, предоставленному собранию кредиторов, назначенному на 26.08.2019, недостоверной информации о сумме текущих обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения, размера обязательства и непогашенного остатка; абзаца 7 пункта 2 статьи 143 Закона о банкротстве и Общих правил в части отражения в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности по состоянию на 01.01.2019, 01.04.2019, 01.08.2019, предоставленных собраниям кредиторов 17.01.2019, 17.04.2019, 26.08.2019, недостоверной информации о ведении реестра требований кредиторов с указанием общего размера требований кредиторов, включенных в реестр, и отдельно - относительно каждой очереди; абзаца 8 пункта 2 статьи 129 Закона о банкротстве в части непринятия мер по взысканию дебиторской задолженности.

Удовлетворяя заявленные требования, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

Согласно статье 32 Закона о банкротстве и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В силу пункта 4 статьи 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур, применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.

В силу пункта 1 статьи 60 Закона о банкротстве арбитражный суд рассматривает жалобы кредиторов о нарушении их прав и законных интересов действиями (бездействием) арбитражного управляющего.

По смыслу указанной нормы права основанием для удовлетворения такой жалобы является установление арбитражным судом фактов несоответствия обжалуемых действий (бездействия) законодательству и нарушения такими действиями (бездействием) прав и законных интересов кредиторов.

Пунктом 1 статьи 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием кредиторов не установлено иное.

Пунктом 4 статьи 13 Закона о банкротстве предусмотрено, что сообщение о проведении собрания кредиторов подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в порядке, установленном статьей 28 настоящего Федерального закона, не менее чем за четырнадцать дней до даты проведения собрания кредиторов.

В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Закона о банкротстве сообщение, содержащее сведения о решениях, принятых собранием кредиторов, или сведения о признании собрания кредиторов несостоявшимся, подлежит включению арбитражным управляющим в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в течение пяти рабочих дней с даты его проведения, а в случае проведения собрания кредиторов иными лицами - в течение трех рабочих дней с даты получения арбитражным управляющим протокола собрания кредиторов.

Общий порядок проведения инвентаризации имущества и финансовых обязательств организации и оформления ее результатов определен Методическими указаниями по инвентаризации имущества и финансовых обязательств (далее - Методические указания), утвержденными Приказом Министерства финансов Российской Федерации от 13.06.1995 № 49.

В пункте 1.4 Методических указаний предусмотрено, что основными целями инвентаризации являются выявление фактического наличия имущества и сопоставление фактического наличия имущества с данными бухгалтерского учета. В силу пункта 2.5 Методических рекомендаций в инвентаризационные описи или акты инвентаризации вносятся сведения только о фактически имеющемся имуществе.

Перечень сведений, которые должны содержаться в отчете, указан в пункте 2 статьи 143 указанного Закона.

Кредиторы осуществляют контроль за деятельностью конкурсного управляющего на основании информации и сведений, которые содержатся в отчетах конкурсного управляющего. Осуществление данного контроля возможно посредством определенного реагирования на действия или бездействие конкурсного управляющего и соответствующего обращения в арбитражный суд.

Согласно пунктам 3, 10 Общих правил в отчетах (заключениях) арбитражного управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами, сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация, которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным судом и собранием (комитетом) кредиторов. Отчеты конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны содержать сведения, предусмотренные пунктом 2 статьи 143 Закона о банкротстве.

Приказом Минюста России от 14.08.2003 № 195 «Об утверждении типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» утверждена типовая форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства (Приложение №4 к приказу).

Следовательно, отчет конкурсного управляющего должен соответствовать типовой форме отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства с отражением перечня обязательных сведений. Отражение в документе установленной формы данных с нарушением указаний по их заполнению может считаться недостоверным.

При рассмотрении обособленного спора судами установлено, что сведения о сформированной конкурсной массе, указанные в отчетах конкурсного управляющего по состоянию на 01.07.2018, 01.10.2018. 01.01.2019, 01.04.2019, 01.08.2019 и инвентаризационных описях, расходятся, а именно: при инвентаризации имущества выявлено: дебиторская задолженность на сумму 2 383,96 тыс. руб., основные средства стоимостью 1 139,30 тыс. руб. (с учетом контрольной проверки), денежные средства в сумме 59,86 тыс. руб.; отражены в разделе отчетов «Сведения о сформированной конкурсной массе, в том числе о ходе и об итогах инвентаризации имущества должника, о ходе и результатах оценки имущества должника»: дебиторская задолженность на сумму 2 389,56 тыс. руб., основные средства балансовой стоимостью 1210,05 тыс. руб., денежные средства в сумме 7,8 тыс. руб. Также по данным отчета об использовании денежных средств по состоянию на 01.08.2019 на счет должника поступило 444 975,81 руб. Вместе с тем, из выписки по счету должника по состоянию на 01.08.2019 следует, что на счет № 40702810032100098774 поступили денежные средства в сумме 1 019 817 руб. 22 коп.

Сопоставление сведений, отраженных в разделе отчета «Сведения о размере денежных средств, поступивших на основной счет должника, об источниках данных поступлений» по состоянию на 01.08.2019 в размере 1 161 902 руб. 46 коп. (погашение дебиторской задолженности) также указывает на недостоверность данных относительно выписки по счету (1 019 817 руб. 22 коп.).

Кроме того, в разделе отчета «Сведения о количестве и об общем размере требований о взыскании задолженности, предъявленных конкурсным управляющим к третьим лицам» отсутствуют сведения о размере денежных средств, полученных от взыскания дебиторской задолженности.

В результате мониторинга сайта ЕФРСБ установлено, что конкурсным управляющим путем заключения договора купли-продажи в результате прямого предложения реализовано имущество должника на общую сумму 155 500 руб. Однако, операции по поступлению денежных средств, полученных от реализации имущества должника, не нашли своего отражения в отчетах конкурсного управляющего о своей деятельности и об использовании денежных средств.

В разделе отчета «Сведения о расходах на проведение конкурсного производства» по состоянию на 01.08.2019 отражены расходы за период процедуры банкротства должника в общей сумме 1 159 681 руб. 64 коп., а также остаток денежных средств в сумме 2 220 руб. 82 коп. Аналогичные сведения о расходах конкурсного управляющего содержатся в отчете о своей деятельности и о ходе проведения конкурсного производства предприятия «Жилкомхоз» по состоянию на 01.04.2019. Однако размер текущих обязательств должника за период с 01.04.2019 конкурсным управляющим в отчетах о своей деятельности не отражался.

В реестре требований кредиторов должника по состоянию на 01.01.2019, 01.04.2019, 01.08.2019 не отражены сведения о требованиях, подлежащих удовлетворению за счет оставшегося после удовлетворения требований кредиторов, включенных в реестр требований кредиторов предприятия «Жилкомхоз», имущества. В частности, не отражены требования по обязательным платежам в размере 46 206 руб. 13 коп.

Исследовав и оценив представленные в материалы дела документы, доводы и возражения участвующих в деле лиц, установив, что конкурсный оправляющий обязан был представить отчет о своей деятельности и о результатах проведения процедуры конкурсного производства собранию кредиторов не позднее 19.07.2018, 19.10.2018, 19.01.2019, 19.04.2019, 19.07.2019, 19.10.2019, 19.01.2020, однако в нарушение императивной нормы статьи 143 Закона о банкротстве собрания кредиторов, которые должны быть проведены не позднее 19.10.2019 и 19.01.2020, не проведены, отчеты о результатах проведения процедуры банкротства конкурсным управляющим до марта 2020 в адрес кредиторов также не направлялись, сообщение об итогах проведения собрания кредиторов от 29.08.2019 на момент рассмотрения спора судами первой и апелляционной инстанций не опубликовано, в отчетах конкурсного управляющего имеются недостоверные сведения, имеющиеся разногласия по составу имущества конкурсным управляющим путем предоставления соответствующих письменных пояснений с подтверждающими документами при рассмотрении спора в судах первой и апелляционной инстанций не устранены, приняв во внимание, что указанные обстоятельства (не проведение собрания кредиторов в течение более 6 месяцев, отсутствие публикаций в ЕФРСБ, недостоверные сведения в отчетах конкурсного управляющего) нарушают права кредиторов должника на получение полной и достоверной информации о ходе конкурсного производства, суды пришли к обоснованному выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленных требований в указанной части. 

Отклоняя доводы конкурсного управляющего о невозможности проведения собраний кредиторов в период с 01.07.2019 по 05.08.2019, 29.11.2019, 29.02.2020, по причине болезни, суды обоснованно исходили из того, что в соответствии с листом нетрудоспособности больничный был предоставлен Галиеву Л.В. с 09.07.2019 до 05.08.2019, с 06.08.2019 врачом указано на возможность осуществления трудовых функций, ограничительные меры, направленные на предотвращение распространения коронавирусной инфекции, введены только с 30 марта 2020. Таким образом, за период с 29.08.2019 по 30.03.2020 конкурсным управляющим не доказана невозможность созыва собрания кредиторов и предоставления на ознакомление кредиторов отчетов о своей деятельности, сведения на ЕФРСБ о невозможности проведения собрания кредиторов конкурсным управляющим в указанный период не публиковались.

Доводы конкурсного управляющего о наличии опечатки в отчетах в части указания балансовой стоимости указанного имущества в тыс. руб., также правомерно отклонены судами, поскольку обоснованных пояснений относительно разногласий по составу основных средств и обнаруженных денежных средствах на расчетных счетах должника по итогам инвентаризации и сведений, отраженных в отчетах управляющего, не представлено.

Ссылки конкурсного управляющего на перевод счета должника по месту нахождения Галиева Л.Р. и корректировку работы «Сбербанк бизнес онлайн», с учетом того, что по расчетному счету не совершалось значительного количества операций, ввиду чего, у конкурсного управляющего имелась возможность представления сведений в форме электронных выписок справедливо отклонена судами, поскольку данные обстоятельства не препятствовали представлению кредиторам полных сведений о движении денежных средств по счету должника.

Отклоняя доводы управляющего об отсутствии в типовой форме отчета конкурсного управляющего, утвержденного приказом Минюста России от 14.08.2003 № 195, графы о текущих обязательствах, суды исходили из того, что в силу статьи 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан вести реестр требований кредиторов, в котором, в том числе, должны отражаться сведения о текущих кредиторах и размере задолженности по текущим обязательствам. Отсутствие в Законе о банкротстве требований к форме учета текущих обязательств не исключает возможности предоставления конкурсным управляющим испрашиваемой информации в произвольной письменной форме.

При этом апелляционным судом справедливо отмечено, что к судебному заседанию по рассмотрению отчета конкурсного управляющего предприятия «Жилкомхоз», назначенному на 15.01.2020, конкурсным управляющим не представлены отчет о результатах проведения конкурсного производства, а также мотивированное ходатайство, в связи с этим, судебное заседание было отложено на 13.02.2020. По причине непредставления отчета о результатах проведения конкурсного производства должника к 13.02.2020, судебное заседание отложено на 16.03.2020, а в дальнейшем на 20.04.2020. Совокупность установленных нарушений в работе конкурсного управляющего свидетельствует о его бездействии и исполнении обязанностей ненадлежащим образом, так как отчет является итогом проводимых конкурсным управляющим в ходе процедуры банкротства мероприятий, следовательно, должен отражать полные и достоверные сведения об имуществе, составе конкурсной массы, кредиторской и дебиторской задолженности и т.д. Отсутствие таких сведений на протяжении более 6 месяцев, оставление без рассмотрения соответствующих запросов кредитора, подтверждает доводы жалобы уполномоченного органа о нарушении прав кредиторов.

Рассмотрев жалобу уполномоченного органа в части непринятия конкурсным управляющим мер по взысканию дебиторской задолженности, установив, что уполномоченный орган неоднократно на собраниях кредиторов 17.10.2018, 17.01.2019, 29.08.2019 запрашивал информацию о подтвержденном размере дебиторской задолженности и задолженности, невозможной ко взысканию, а также указывал на необходимость принятия исчерпывающих мер по ее взысканию, однако расшифровка дебиторской задолженности либо пояснения о невозможности ее предоставления конкурсным управляющим на момент рассмотрения спора не направлены, из протокола собрания кредиторов от 15.09.2020 следует, что сведения о дебиторской задолженности не представлены управляющим и на последнем проведенном собрании кредиторов, что говорит о формальном исполнении обязанностей арбитражного управляющего по взысканию дебиторской задолженности, приняв во внимание, что рассмотрении судом заявления конкурсного управляющего о разрешении разногласий по порядку продажи дебиторской задолженности населения не опровергают выводы о том, что сведения о дебиторской задолженности не отражены в отчетах конкурсного управляющего, не представлена ее расшифровка, доказательства невозможности взыскания в судебном порядке, при этом запросы в адрес дебиторов и службы судебных приставов сделаны конкурсным управляющим Галиевым Л.Р. только в августе 2020 года, хотя требования о предоставлении сведений по дебиторской задолженности поступали от кредитора еще в октябре 2018 года, суды пришли к обоснованному выводу о ненадлежащем и несвоевременном проведении конкурсным управляющим мероприятий, направленных на взыскание дебиторской задолженности, влекущем нарушение прав кредиторов должника, рассчитывающих на наиболее полное удовлетворение своих требований за счет имеющихся активов должника, и правомерно удовлетворили жалобу уполномоченного в данной части.

При этом судами справедливо отмечено, что несвоевременность выполнения мероприятий в процедуре увеличивает сроки ее проведения и, как следствие, текущие расходы, допускает возникновение ситуации, при которой возможность выполнения отдельных мероприятий может быть утрачена, что способствует утрате возможности получения кредиторами удовлетворения за счет конкурсной массы. Более того, исходя из обстоятельств настоящего дела, следует вывод, что кредиторы вынуждены проделывать работу (анализировать сделки, оценивать состав имущества), которую в силу Закона обязан выполнять арбитражный управляющий.

Суд округа соглашается с выводами судов нижестоящих инстанций, поскольку доводы кассационной жалобы, повторяющие изложенную в ходе рассмотрения дела позицию по спору, основаны на иной, отличной от изложенной в судебных актах оценки судами представленных в материалы дела доказательств и обстоятельств дела, и при этом уже были предметом исследования суда апелляционной инстанции и им дана надлежащая оценка, в связи с чем, их повторение поданной в суд кассационной инстанции жалобе представляет собой требование о переоценке доказательств и обстоятельств дела, что выходит за предусмотренные частью 2 статьи 287 АПК РФ пределы компетенции суда кассационной инстанции.

Суд кассационной инстанции полагает, что все обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, судами установлены, все доказательства исследованы и оценены в соответствии с требованиями статьи 71 АПК РФ. Оснований для переоценки доказательств и сделанных на их основании выводов у суда кассационной инстанции не имеется (статья 286 АПК РФ).

Нарушений норм материального или процессуального права, являющихся основанием для отмены судебных актов (статья 288 АПК РФ), судом кассационной инстанции не установлено.

С учетом изложенного, обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения, кассационную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289, 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

 

П О С Т А Н О В И Л:

определение Арбитражного суда Курганской области от 30.06.2020 по делу № А34-1127/2017 и постановление Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.10.2020 по тому же делу оставить без изменения, кассационную жалобу конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия «Жилищно-коммунальное хозяйство» Галиева Ленара Рафисовича – без удовлетворения.

Постановление может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном ст. 291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 

Председательствующий                                                       В.В. Плетнева 

 

Судьи                                                                                    Г.М. Столяренко 

 

                                                                                              О.Н. Новикова