АРБИТРАЖНЫЙ СУД ОРЕНБУРГСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Краснознаменная, д. 56, г. Оренбург, 460024

http: //www.Orenburg.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело № А47-8085/2021

г. Оренбург

13 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена       05 апреля 2022 года

В полном объеме решение изготовлено        13 апреля 2022 года

        Арбитражный суд Оренбургской области в составе судьи Калашниковой А.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

        рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области, г. Оренбург (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

        к обществу с ограниченной ответственностью «Лебяжинское», Оренбургская область, п. Новосергиевка (ОГРН 

<

***> ИНН 

<

***>)

        с привлечением в дело в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований:

        1.общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть – Оренбург», г. Оренбург; 

        2.акционерное общество «Новосергиевский элеватор» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

        о признании права собственности.

        При участии в судебном заседании: 

         от истца: ФИО2 – представитель по доверенности от 19.05.2021, паспорт;

         от ответчика: ФИО3 – представитель по доверенности от 12.01.2022, паспорт;

         от   ООО «Газпромнефть – Оренбург»:  ФИО4 – представитель по доверенности от 15.10.2021, паспорт;

         от третьего лица: представитель не явился.

        Иск заявлен о признании права собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 56:19:1212001:138 общей площадью 3600 кв.м. с местоположением: Оренбургская область, Новосергиевский район, Покровский сельсовет, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:19:1212001. 

         В судебное заседание  АО  «Новосергиевский элеватор»   явку не обеспечило, о времени и месте судебного заседания считается извещенным надлежащим образом в соответствии с частью 1 статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте предварительного судебного заседания на официальном сайте Арбитражного суда Оренбургской области.

         От ООО «Газпромнефть – Оренбург» поступило ходатайство о приобщении к материалам дела дополнительных документов (письмо и акт о разликвидации скважины № 73 Землянского месторождения (Ягодный лицензионный участок).

        Истец поддерживает исковые требования в полном объеме. Полагает, что спорный участок, на котором расположена скважина №  73 Землянского месторождения является собственностью Российской Федерации в силу закона и не может быть использован для иных целей, нежели эксплуатация скважины, в том числе не мог поступить в частную собственность.

        Ответчик просит отказать в удовлетворении заявленных требований, пояснив следующее. 01.04.2012 между ООО «Лебяжинское» и гражданкой ФИО5 был заключен договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером 56:19:1212001:124, расположенный по адресу: Оренбургская область, Новосергиевский район, Покровский сельсовет, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:19:1212001 (т. 3 л.д. 67-68). Право собственности на указанный земельный участок было зарегистрировано в установленном законом порядке за ООО «Лебяжинское», о чем в Едином государственном реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним 10.04.2013 года сделана запись регистрации № 56-56-20/003/2013-466 (т. 3 л.д. 69).

         Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости в 2018 году земельный участок с кадастровым номером 56:19:1212001:124 был разделен на несколько земельных участков, в том числе в результате раздела указанного участка был образован земельный участок с кадастровым номером 56:19:1212001:138 (дата постановки вновь образованного земельного участка на кадастровый учет 26.06.2018). Правообладатель вновь образованного земельного участка ООО «Лебяжинское». В результате раздела, земельный участок с кадастровым номером 56:19:1212001:124 был снят с кадастрового учета (т. 3 л.д. 70-85).

         С момента регистрации права собственности фактическим, добросовестным и законным владельцем земельного участка с кадастровым номером 56:19:1212001:124 и образованного из него земельного участка с кадастровым номером 56:19:1212001:138 является ответчик и с 2013 года использует земельный участок по прямому назначению (проводит сельскохозяйсвенные работы (посев, уборка с/х культур); несет бремя его содержания (уплачивает налоги, проводит мероприятия по недопущению истощения земельного участка (вносит удобрения), проводит мероприятия по недопущению засоренияземельного участка сорняками (вносит специализированные ядохимикаты) (т. 3 л.д. 86-88, 89-96,98-113, 114, 115). 

       В материалах дела отсутствуют идентификационные документы на скважину № 73 (1980 год ввода в эксплуатацию). При регистрации права собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:19:1212001:124 в 2013 году никаких скважин или иных объектов недвижимости на земельном участке не было. В выписке из ЕГРН на объект недвижимого имущества с кадастровым номером 56:19:1015003:104 отсутствуют сведения, что скважина была зарегистрирована как ранее учтенный объект.

        Кроме того ответчиком заявлено о пропуске истцом срока исковой давности, ссылаясь на то, что согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости земельный участок с кадастровым номером 56:19:1212001:138 образовался 26.06.2018 путем раздела земельного участка с кадастровым номером 56:19:1212001:124. Право собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:19:1212001:124 было зарегистрировано 10.04.2013. Сведения из ЕГРН являются открытыми и общедоступными, с 2013 года истец должен был узнать о том, что его право владения имуществом нарушено, однако, истец обратился с иском в суд 29.06.2021, что говорит о пропуске срока исковой давности.

          ООО «Газпромнефть-Оренбург» просит рассмотреть дело  по имеющимся в деле доказательствам в соответствии с нормами действующего законодательства.  

          АО «Новосергиевский элеватор» отзыв на исковое заявление не представило.

          Во исполнение определения суда от 09.09.2021 об истребовании доказательств от Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области поступило реестровое дело: в отношении земельного участка с кадастровым номером 56:19:1212001:138, общей площадью 3600 кв.м. по адресу Оренбургская область, Новосергиевский район, Покровский сельсовет, земельный участок расположен в северо-западной части кадастрового квартала 56:19:1212001, а также в отношении скважины № 73 с кадастровым номером 56:19:1015003:104 по адресу: Оренбургская область, Новосергиевский район, Землянская площадь, Землянское месторождение (год завершения строительства 1980).  

         Лица, участвующие в деле, не заявили ходатайства о необходимости предоставления дополнительных доказательств. При таких обстоятельствах суд рассматривает дело, исходя из совокупности имеющихся в деле доказательств, с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

         При рассмотрении материалов дела, судом установлены следующие обстоятельства.

          Как следует из материалов дела, Российской Федерации на праве собственности принадлежит объект недвижимого имущества: 

         - сооружение «скважина № 73», кадастровый номер 56:19:1015003:104, дата присвоения кадастрового номера 21.11.2016, расположено в пределах земельного участка с  кадастровым номером 56:19:1212001:138, местоположение: Российская Федерация, Оренбургская область, Новосергиевский район, Землянская площадь, Землянское месторождение. Государственная регистрация права собственности произведена 14.06.2017 № 56:19:1015003:104-56/018/2017-1(т. 1 л.д. 35-36).

         Право собственности Российской Федерации на указанный объект зарегистрировано на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1. (т. 3 л. д. 37,42-44).

        На основании представленного кадастрового паспорта от 22.11.2016 № 56/16-661123 скважины № 73, кадастровый номер 56:19:1015003:104,  установлено, что год ввода в эксплуатацию (завершение строительства)  в 1980 (т. 3 л. д. 38-39). Эти же данные отражены в иных документах реестрового дела на скважину № 73 (т. 3 л.д. 42-44).

         В соответствии с данными Единого государственного реестра недвижимости (далее также ЕГРН), земельный участок с кадастровым номером 56:19:1212001:138, по адресу: Оренбургская область, Новосергиевский район, Покровский сельсовет, земельный участок расположен в северо-западной части районного кадастрового квартала 56:19:1212001, находится в собственности общества с ограниченной ответственностью «Лебяжинское», о чем в Едином государственном реестре недвижимости сделана запись о государственной регистрации права № 56:19:1212001:138-56/018/2018-1 от 26.06.2018 (т. 1 л.д. 15-16). 

         Указанный земельный участок образован из земельного участка 56:19:1212004:124, на основании согласия общества с ограниченной ответственностью «Лебяжинское» от 10.09.2017 (т. 1 л.д. 74) по ходатайству ООО «Газпромнефть-Оренбург».  

       Из материалов кадастрового дела, следует, что образуемый земельный участок 56:19:1212001:124:ЗУ2 площадью 3600 кв.м. сформирован согласно проекту планировки и проекту межевания территории Покровский сельсовет Новосергиевского района Оренбургской области "Ягодный участок. Сбор нефти и газа с добывающей скважины № 73", утвержденного постановлением № 72-п от 08.08.2017.

        Земельный участок 56:19:1212001:124:ЗУ2 площадью 3600 кв.м.  был переведен в земли промышленности.

        27.06.2017 г. был заключен договор аренды № 12/17-К, согласно которому Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Оренбургской области (арендодатель) передало ООО «Газпромнефть-Оренбург» (арендатор) во временном владение и пользование скважину № 73, расположенную по адресу: Оренбургская область. Новосергиевский район, Землянская площадь, Землянское месторождение. 

         Указанный договор прошел государственную регистрацию, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним от 26.12.2017 № 56:19:1015003:104-56/001/2017-3 (т. 1 л. д. 35-36).

        Указанный объект недвижимости находится на земельном участке с кадастровым номером 56:19:1212001:138.

        Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости от 16.04.2021 № КУВИ-002/2021-39671863 земельный участок с кадастровым номером 56:19:1212001:138, площадью 3600 кв. м, поставлен на кадастровый учет 26.06.2018, имеет местоположение: Оренбургская область, Новосергевский район, Покровский сельсовет, расположен в северо-западной части квартала 56:19:1212001, относится к категории земель промышленности (т. 1 л. д. 15-16). 

        По сведениям Единого государственного реестра недвижимости на земельном участке расположены объекты недвижимости,    правообладатель - общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Оренбург»:

        - сооружение с кадастровым номером 56:19:0000000:3617 (наименование «Выкидной нефтепровод от скважины 73 до ГР-1»), 

        - с кадастровым номером 56:19:1212001:146 (наименование «обустройство и обвязка скважины 73»), 

        Правообладатель РФ - с кадастровым номером 56:19:1015003:104 (наименование «скважина № 73»), назначение: 1.4 сооружения нефтяных месторождений.

         13.04.2021 г. истцом в адрес ответчика был направлен запрос о рассмотрении вопроса о добровольной передаче в собственность Российской Федерации земельного участка площадью 0,36 га, занятого скважиной № 73. 

         Отсутствие ответа на указанное обращение послужило основанием для обращения с настоящим исковым заявлением в арбитражный суд.

        Оценив   имеющиеся в деле доказательства на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд приходит к следующим выводам.

        Статьей 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном настоящим Кодексом. 

     Исходя из положений названной статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет арбитражный суд, при этом способ защиты нарушенного права лицо, обратившееся с арбитражный суд, избирает самостоятельно. Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

        В рассматриваемом случае предметом иска Управления являются требования о признании права федеральной собственности на земельный участок с кадастровым номером 56:19:1212001:138, занятый скважиной № 73 Землянского месторождения, право собственности на который   зарегистрировано в ЕГРН за ответчиком – обществом с ограниченной ответственностью «Лебяжиснкое». 

        В соответствии с частями 3, 5 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества. Государственная регистрация права в ЕГРН является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в ЕГРН право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке. 

        В пункте 52 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № 22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» (далее - Постановление Пленума № 10/22) разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (по состоянию на настоящее время – ЕГРН).

        В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН. 

       Ответчиком по иску, направленному на оспаривание зарегистрированного права или обременения, является лицо, за которым зарегистрировано спорное право или обременение (пункт 53 Постановления Пленума № 10/22). 

        Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. 

        Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (пункт 59 Постановления Пленума № 10/22). 

         Суд приходит к выводу, что истцом доказаны обстоятельства возникновения права федеральной собственности на спорный земельный участок в силу следующего. 

         В соответствии с пунктом 1 статьи 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации). 

         К основным принципам земельного законодательства относятся в числе прочего положения о единстве судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которым все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации), а также положения о разграничении государственной собственности на землю на собственность Российской Федерации, собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований, согласно которым правовые основы и порядок такого разграничения устанавливаются федеральными законами (подпункт 9 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации). 

         Основания и порядок разграничения государственной собственности на землю регулировались с 20.12.2001 по 01.07.2006 Федеральным законом от 17.07.2001 № 101-ФЗ «О разграничении государственной собственности на землю», с 01.07.2006 - Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 137-ФЗ). 

         В силу пункта 2 статьи 16 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) разграничение государственной собственности на землю на собственность Российской  Федерации (федеральную собственность), собственность субъектов Российской Федерации и собственность муниципальных образований (муниципальную собственность) осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами. 

         Федеральный закон № 137-ФЗ (в редакции Федерального закона от 17.04.2006 № 53-ФЗ) дополнен статьей 3.1, в которой определены критерии разграничения государственной собственности на землю, позволяющие земельные участки считать отнесенными к соответствующему уровню государственной собственности. 

        Так, согласно пункту 1 указанной статьи к федеральной собственности относятся земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности Российской Федерации.

         По смыслу указанных норм разграничение государственной собственности на землю должно реализовываться вне проведения каких-либо специальных процедур. 

         При исследовании фактических обстоятельств настоящего дела судом установлено, подтверждается материалами дела и не опровергнуто то обстоятельство, что скважина № 73 Землянского месторождения, создана в 1980 годах, включена в реестр федерального имущества на основании постановления Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 № 3020-1 «О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность», в соответствии с которым отнесены к исключительной федеральной собственности независимо от того, на чьем балансе они находятся, и от ведомственной подчиненности предприятий.

         Таким образом, право собственности Российской Федерации на обозначенную выше скважину, несмотря на государственную регистрацию данного права в ЕГРН только 14.06.2017 (скважина № 73), является возникшим с момента разграничения государственной собственности (в 1991 году), то есть возникшим до вступления в силу Федерального закона от 21.07.1997 № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (пункт 1 статьи 6 названного Закона). 

        Государственная регистрация права в этом случае носит правоподтверждающий, а не правообразующий характер. 

        Судом также установлено, что право собственности общества с ограниченной ответственностью «Лебяжинское» на земельный участок с кадастровым номером 56:19:1212001:124 зарегистрировано в ЕГРН 01.04.2013 в результате совершения сделки купли-продажи, при этом право собственности продавца  зарегистрировано 24.01.2013 (т. 2 л.д. 50)  и приоритетным по дате возникновения относительно даты разграничения государственной собственности, не является.

       Учитывая, что статья 3.1 Федерального закона № 137-ФЗ введена в действие Федеральным законом от 17.04.2006 № 53-ФЗ, вступившим в силу с 01.07.2006, с этого момента право государственной собственности на земельные участки под скважиной № 73 Землянского месторождения является разграниченным и возникшим у Российской Федерации в силу прямого указания закона. 

        Соответственно, на момент формирования земельный участок с кадастровым номером 56:19:1212001:138 включал  землю, принадлежащую Российской Федерации в силу закона, как занимаемую объектом (скважиной), находившимся в государственной собственности. 

        Площадь земельного участка, объективно необходимая для размещения скважины № 73 Землянского месторождения (3600 кв. м.),    соответствует таблице № 1 «СП 459-74. Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин», утвержденных Госстроем СССР 25.03.1974.       В соответствии с таблицей N 1 "СП 459-74. Нормы отвода земель для нефтяных и газовых скважин", утвержденных Госстроем СССР 25.03.1974, размер земельного участка для нефтяных и газовых скважин на период строительства составляет от 1,6 га до 2,5 га., на период ее эксплуатации устанавливается в размере 0,36 га. 

       Иных размеров не установлено. 

       При этом законодатель не делает различия в характеристиках скважин. Размер земельного участка определяется исходя из факта окончания строительства. 

       Таким образом, действующими нормативами установлено, что площадь земельного участка, необходимого для использования скважины с момента ее бурения составляет 3600 кв. м. 

         Следовательно, земельный участок, отнесенный к категории земель промышленности, не мог  и не может использоваться для иных целей.          

         Таким образом, материалами дела документально подтверждено наличие критерия, установленного п. 1 ст. 3.1 Федерального закона №137- ФЗ для целей отнесения земельного участка исключительно к федеральной собственности. 

        С учетом изложенного выше, суд приходит к выводу, что земельный участок с кадастровым номером 56:19:1212001:138 является собственностью Российской Федерации в силу закона и не может быть использован для иных, нежели эксплуатация скважины целях. 

        Заявление ответчика о пропуске истцом срока исковой давности судом отклоняется, поскольку в рассматриваемом споре требования истца необходимо квалифицировать как негаторный иск (статья 304 Гражданского кодекса Российской Федерации), на которые исковая давность не распространяется в силу статьи 208 названного Кодекса. 

        Кроме того, спорный земельный участок из владения истца не выбывал, так как на участке расположена скважина, находящаяся в собственности истца. При этом истец как собственник скважины осуществлял в установленном порядке распоряжение объектом, в частности, в 2017 году передал ее в аренду обществу с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Оренбург». 

Наличие на земельном участке иных объектов, принадлежащих ООО «Газпромнефть-Оренбург» не изменяет правового статуса земельного участка как разграниченного в пользу РФ. Разногласий по данным обстоятельствам между Территориальным управлением Росимущества в Оренбургской области и ООО «Газпромнефть-Оренбург» не имеется, что подтверждено представителями в судебном заседании.

Также на момент приобретения права собственности РФ на земельный участок не влияет наличие у  скважины статуса «ликвидирована» в 1982, поскольку  скважина физически не была ликвидирована, находилась на земельном участке и в дальнейшем была разликвидирована. В настоящий момент используется в хозяйственной деятельности арендатора ООО «Газпромнефть-Оренбург» и эксплуатируется, что подтверждается представленными в дело доказательствами.  

        Исковые требования подлежат удовлетворению.

        Истец на основании подпункта 1 пункта 1 ст. 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты госпошлины освобожден, соответственно государственная пошлина, подлежащая уплате по делу в сумме 6 000 руб.00 коп. в порядке статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика и взыскивается в доход федерального бюджета.

        Руководствуясь статьями 110, 167, 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить.

        Признать право собственности Российской Федерации на земельный участок с кадастровым номером 56:19:1212001:138, общей площадью 3600 кв.м., расположенный: Оренбургская область, Новосергиевский район, Покровский сельсовет. 

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Лебяжинское» в доход федерального бюджета 6 000 руб. государственной пошлины. 

        Исполнительный лист выдать налоговому органу по месту учета ответчика в порядке статей 319, 320 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации после вступления решения в законную силу. 

        Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Оренбургской области. 

        Судья                                                                    А.В. Калашникова