АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону

«19» мая 2023 года         Дело № А53-41634/2022

Резолютивная часть решения объявлена «18» мая 2023 года.

Решение в полном объеме изготовлено   «19» мая 2023 года.

Арбитражный суд Ростовской области  в составе судьи Лебедевой Ю.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания      ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2 (ОГРНИП: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРНИП: 05.04.2004)

к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Ростовской области (ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 24.12.2004, ИНН: 

<

***>)

о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами,

третье лицо:

Инспекции Федеральной налоговой службы по Ленинскому району г. Ростова-на-Дону

при участии:

от истца: ФИО3 (доверенность от 10.03.2022),

от ответчика: ФИО4.(доверенность от 08.06.2022 № 10-06/09284),

от третьего лица: ФИО5 (доверенность от 05.09.2022 № 01-10/11644),

установил:

индивидуальный предприниматель ФИО2 обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с заявлением к Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России № 11 по Ростовской области  о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами в размере 701 043,20 рублей.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленное требование.

Представители заинтересованного лица и третьего лица просили отказать в удовлетворении заявленных требований, представили дополнительные пояснения и документы в обоснование позиции. Документы приобщены к материалам дела.

Выслушав представителей заявителя, заинтересованного лица, изучив и оценив в совокупности доказательства, имеющиеся в деле, проверив обоснованность доводов сторон, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, ФИО2  состояла на налоговом учете в 2016 году в Межрайонной ИФНС России № 11 по Ростовской области в качестве налогоплательщика.

В 2016 году имела в собственности 722 земельных участка, перечисленные в налоговом уведомлении от 01.10.2017 № 35821394.

Налоговым органом в отношении земельных участков с категорией земель: «Земельные участки улиц, проспектов, площадей, шоссе, аллей, бульваров, застав, переулков, проездов, тупиков, парковок (парковочных мест) в пределах улично-дорожной сети» со следующими кадастровыми номерами: 61:02:0600010:10096 (с 29.04.2015 по 23.12.2016), 61:02:0600010:10108 (с 29.04.2015 по 30.12.2016), 61:02:0600010:10794 (с 07.12.2015 по 03.11.2016), 61:02:0600010:10107 (с 29.04.2015 по 23.12.2016), 61:02:0600010:10140 (с 24.06.2015 по 07.12.2015), 61:02:0600010:11761 (с 03.11.2016 по 26.12.2016) исчислено налога за 2015 год - 1 027 633,00 руб., за 2016 год – 2 465 618,00 руб.

В счет указанных сумм, ФИО2 произведена оплата платежными поручениями: от 15.11.2017 № 19 на сумму 750 000,00 руб. - по ОКТМО 60602101;  от 01.12.2017 № 27 на сумму 522 522,00 руб. - по ОКТМО 60602101; от 15.11.2017 № 18 на сумму 1 200 00,00 руб. - по ОКТМО 60602405; от 01.12.2017 № 28 на сумму 1 924 046,00 руб. - по ОКТМО 60602405. 

ИП ФИО2 30.11.2017 было подано заявление о перерасчете налога, однако инспекцией возврат произведен не был.

Не согласившись с начислением налога за 2016 год предприниматель обратилась с исковыми требованиями о возврате излишне уплаченной суммы земельного налога за 2016 г. в Арбитражный суд Ростовской области.

Решением суда от 19.08.2021 по делу № А53-38580/2020 исковые требования удовлетворены, суд обязал Межрайонную ИФНС № 11 по  Ростовской области произвести возврат индивидуальному предпринимателю ФИО2 суммы излишне уплаченного налога за 2016 год в размере 2 425 218 руб. Судебный акт вступил в силу   12.12.2021. Решение суда от 19.08.2021 по делу № А53-38580/2020 было исполнено 05.04.2022.

В связи с нарушением срока возврата суммы задолженности  ИП ФИО2 обратилась в суд с настоящим заявлением о взыскании процентов.

Рассмотрев заявленное требование, суд находит его не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Пунктом 1 статьи 52 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) предусмотрено самостоятельное исчисление налогоплательщиком суммы налога, подлежащей уплате за налоговый период, исходя из налоговой базы, налоговой ставки и налоговых льгот, если иное не предусмотрено НК РФ.

В статье 21 НК РФ определено право налогоплательщика на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней и штрафов.

В соответствии с пунктом 1 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит зачету в счет предстоящих платежей налогоплательщика по этому или иным налогам, погашения недоимки по иным налогам, задолженности по пеням и штрафам за налоговые правонарушения либо возврату налогоплательщику в порядке, предусмотренном настоящей статьей.

Статья 78 НК РФ регламентирует порядок реализации налогоплательщиком этого права, предоставляя ему возможность подать заявление о возврате названных сумм либо о их зачете в счет предстоящих платежей или в счет имеющейся задолженности, одновременно обязывая налоговый орган рассмотреть такое заявление в соответствии с определенными этой статьей правилами и в установленные сроки принять по нему решение.

Согласно пункту 6 статьи 78 НК РФ сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению (заявлению, представленному в электронной форме с усиленной квалифицированной электронной подписью по телекоммуникационным каналам связи или представленному через личный кабинет налогоплательщика) налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления.

При этом пунктом 8 статьи 78 Кодекса установлено, что решение о возврате суммы излишне уплаченного налога принимается налоговым органом в течение 10 дней со дня получения заявления налогоплательщика о возврате суммы излишне уплаченного налога или со дня подписания налоговым органом и этим налогоплательщиком акта совместной сверки уплаченных им налогов, если такая совместная сверка проводилась.

В силу пункта 10 статьи 78 НК РФ в случае, если возврат суммы излишне уплаченного налога осуществляется с нарушением срока, установленного пунктом 6 настоящей статьи, и с учетом особенностей, предусмотренных пунктом 8.1 настоящей статьи, налоговым органом на сумму излишне уплаченного налога, которая не возвращена в установленный срок, начисляются проценты, подлежащие уплате налогоплательщику, за каждый календарный день нарушения срока возврата.

Приказом Федеральной налоговой службы от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@ утверждены формы документов, используемых налоговыми органами и налогоплательщиками при осуществлении зачета и возврата сумм излишне уплаченных (взысканных) налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов.

Принимая во внимание разъяснения, изложенные в пункте 33 Постановления N 57 и положения ст. 78 НК РФ, суд приходит к выводу, что налогоплательщик, реализуя свое право на возврат излишне уплаченных налоговых обязательств обязан обратиться в налоговый орган по месту учета с заявлением, оформленным в соответствии с приказом Федеральной налоговой службы от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@.

Материалами дела установлено, что предприниматель с заявлением о возврате излишне уплаченного налога в соответствии с требованиями приказа Федеральной налоговой службы от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@ не обращался.

Заявление предпринимателя оформлено в произвольной форме.

При таких обстоятельствах, у инспекции отсутствовали правовые основания для рассмотрения заявления от 30.11.2017 в срок, определенный п. 8 ст. 78 НК РФ, а также принятия решения о возврате налогов (отказе в возврате), что свидетельствует о том, что со стороны налогового органа бездействия, выразившиеся в отказе в возврате излишне уплаченных налогов не допущено.

Поскольку заявление о возврате излишне уплаченного налога в соответствии с требованиями приказа Федеральной налоговой службы от 14.02.2017 N ММВ-7-8/182@ не представлено, срок на возврат нарушен не был, что исключает возможность начисления процентов по правилам п. 10 ст. 78 НК РФ.

Суд учитывает, что Решением от 19.08.2021 по делу № А53-38580/2020 суд обязал Межрайонную ИФНС № 11 по  Ростовской области произвести возврат индивидуальному предпринимателю ФИО2 суммы излишне уплаченного налога за 2016 год в размере 2 425 218 руб. Судебный акт вступил в силу   12.12.2021. Решение суда от 19.08.2021 по делу № А53-38580/2020 исполнено 05.04.2022. Сроки, установленные законом на возврат, не нарушены налоговым органом.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пунктом 49 Постановление Пленума ВАС РФ от 30.07.2013 N 57 расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на заявителя с учетом ее уплаты при обращении в арбитражный суд. 

    Руководствуясь статьями 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении заявленного требования отказать.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения через суд, принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев со дня вступления в законную силу решения через суд, принявший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

 

Судья             Ю.В. Лебедева