Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А72-10015/2020

13 ноября 2020г.

г.Ульяновск

Резолютивная часть решения объявлена 10 ноября 2020г.

В полном объеме  решение изготовлено 13 ноября  2020г.

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Кнышевского Д.Л.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании заявление ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области

к Муниципальному унитарному предприятию "Жилсервис" муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 433100 

<

...>)

о признании его несостоятельным (банкротом)

при участии в судебном заседании:

от уполномоченного орана – ФИО2, удостоверение УД №275557, доверенность от 10.02.2020;

от должника МУП "Жилсервис" – ФИО3, паспорт, доверенность от 09.01.2020; ФИО4, паспорт (работник), протокол №3; ФИО5 (директор), постановление от 01.03.2018;

от МУ Администрации МО "Вешкаймский район" – ФИО6, паспорт, доверенность от 02.11.2020;

от иных лиц – не явились, извещены;

УСТАНОВИЛ:

19.08.2020 в Арбитражный суд Ульяновской области поступило заявление ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области о признании Муниципального унитарного предприятия "Жилсервис" муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области (далее - должник) несостоятельным (банкротом), введении в отношении должника процедуры конкурсного производства по упрощенной процедуре отсутствующего должника, о включении требования ФНС России в реестр требований кредиторов должника с суммой требований в размере 30 414 889 руб. 90 коп., в том числе: во вторую очередь реестра требований кредиторов – 18 099 118,81 руб. (основной долг по НДФЛ – 5 080 274,29 руб., основной долг по страховым взносам в ПФ РФ – 13 018 844,52 руб.), в третью очередь реестра требований кредиторов – 12 315 770,99 руб. (5 468 381,89 руб. - основной долг, 6 542 278,61 руб. – пени, 305 110,49 руб. – штраф); утверждении арбитражного управляющего из числа членов Ассоциации "Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих" (адрес: 644122, 

<

...>).

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 25.08.2020 заявление ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области оставлено без движения, заявителю было предложено в срок до 25.09.2020 представить неисполненные или частично не исполненные решение налогового органа и (или) решение таможенного органа о взыскании задолженности за счет денежных средств и (или) имущества должника; доказательства вероятности обнаружения имущества, за счет которого могут быть покрыты расходы по делу. 

Заявитель устранил обстоятельства, послужившие основанием для оставления заявления без движения.

Определением Арбитражного суда Ульяновской области от 15.09.2020 заявление ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области принято к производству, назначено судебное заседание.

01.10.2020 через канцелярию Арбитражного суда Ульяновской области от Ассоциации "Урало-Сибирское объединение арбитражных управляющих" поступили сведения об отсутствии кандидатуры арбитражного управляющего.

В соответствии со статьей 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве)» рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным настоящим Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротства).

В ходе судебного заседания представитель уполномоченного органа поддержал заявленные требования, дал пояснения по существу заявленных требований.

Представитель должника дал пояснения по существу заявленных требоваий, просил отказать в удовлетворении заявленных требований, просил прекратить производство по делу, заявил ходатайство о приобщении к материалам дела выписки, расшифровки дебиторской и кредиторской задолженности, устава, бухгалетрского баланса, справок, уведомлений, постановлений и лицензий. Суд удовлетворил данное ходатайство в порядке ст. 59 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Представитель от МУ Администрации МО "Вешкаймский район" возражал против удовлетворения заявленных требований.

Суд огласил документы, поступившие к судебному заседанию.

ФИО5 дал пояснения по существу заявленных требований.

Представитель уполномоченного органа заявил ходатайство об отложении судебного заседания, дал пояснения по существу заявленных требований.

Рассмотрев ходатайство представителя уполномоченного органа об отложении судебного заседания, суд не находит процессуальных оснований для его удовлетворения, предусмотренных ст. 158 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства, суд считает, что заявление ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области о признании Муниципального унитарного предприятия "Жилсервис" муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника следует оставить без удовлетворения.

При этом суд исходил из следующего.

Как следует из заявления, по сведениям налогового органа должник имеет задолженность по обязательным платежам в размере 30 414 889 руб. 90 коп., в том числе  налог – 23 567 500,70 руб., (из них вторая очередь (НДФЛ, страховые взносы в ПФ РФ)) – 18 099 118,81 руб., третья очередь – 5 468 381,89 руб.); пени – 6 542 278,61 руб., штраф – 305 110,49 руб.

Основанием возникновения задолженности является отсутствие в полном объеме уплаты в бюджет сумм налога, исчисленных обществом согласно налоговых деклараций:

- по налогу на добавленную стоимость за 1, 2 квартал 2020, за 4  квартал 2017 гда (пени) и 2, 3, 4 квартал 2019 (пени);

- по водному налогу за 4 квартал 2016, 1, 2, 3, 4 квратал 2017 года, 1, 2, 3, 4 квартал 2018, 1, 2, 3, 4 квартал 2019 года, 1, 2 квратал 2020 года;

- по минимальному налогу, зачисляемому в бюджеты субъектов РФ начисление пени за период с мая по декабрь 2016 года и с января по сентябрь 2017 года;

- по налогу, взимаемому с налогоплательщиков, выбравших в качестве объекта налогообложения доходы без расходов за 2016 год, за 2017 год, за 2018 год, за 2019 год;

- по налогу на доходы физических лиц за полугодие, 9 месяцев и год 2016, 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и год 2017, 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и год 2019, 1 квратал, полугодие 2020;

- по страховым взносам 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и год 2017, 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и год 2018, 1 квартал, полугодие, 9 месяцев и год 2019, 1 квартал, полугодие 2020 года;

- сальдо, переданное из Пенсионного Фонда РФ на 01.01.2017 (пени и штрафы, решения камеральной проверки.

Заявитель пояснил, что в адрес налогоплательщика направлялись требования об уплате задолженности, приняты решения о взыскании задолженности за счет денежных средств на расчетных счетах, решения и постановления о взыскании налога (сбора), пени, штрафа за счет имущества  налогоплательщика в соответствии со ст. 47 НК РФ. Указанные документы были направлены в службу судебных приставов на исполнение. Данные меры не привели к полной ликвидации задолженности.

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения уполномоченного органа в суд с заявлением о признании Муниципального унитарного предприятия "Жилсервис" муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области несостоятельным (банкротом)  по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

Банкротство отсутствующего должника осуществляется в соответствии с особенностями, установленными параграфом 2 главы IX Федерального Закона от 26.10.2002 №127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)».

В соответствии с пунктом 1 статьи 227 Закона о банкротстве в случаях, если гражданин - должник или руководитель должника - юридического лица, фактически прекратившего свою деятельность, отсутствует или установить место их нахождения не представляется возможным, заявление о признании отсутствующего должника банкротом может быть подано конкурсным кредитором, уполномоченным органом независимо от размера кредиторской задолженности.

Заявление о признании отсутствующего должника банкротом подается уполномоченным органом только при наличии средств, необходимых для финансирования процедур, применяемых в деле о банкротстве (пункт 2 статьи 227 Закона о банкротстве).

Согласно статье 230 Закона о банкротстве положения, предусмотренные параграфом 2 главы XI настоящего Закона, применяются также в случае, если имущество должника - юридического лица заведомо не позволяет покрыть судебные расходы в связи с делом о банкротстве или если в течение последних двенадцати месяцев до даты подачи заявления о признании должника банкротом не проводились операции по банковским счетам должника, а также при наличии иных признаков, свидетельствующих об отсутствии предпринимательской или иной деятельности должника.

Таким образом, для признания юридического лица отсутствующим должны быть представлены доказательства, подтверждающие факт отсутствия должника применительно к положениям пункта 1 статьи 227 Закона о банкротстве либо наличие иных оснований, позволяющих в соответствии со статьей 230 Закона о банкротстве рассмотреть дело о банкротстве по правилам отсутствующего должника.

В силу п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 20.12.2006 N 67 "О некоторых вопросах практики применения положений законодательства о банкротстве отсутствующих должников и прекращении недействующих юридических лиц" в соответствии со статьей 21.1 Закона о регистрации юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (недействующее юридическое лицо).

Таким образом, к признакам отсутствующего должника относится следующее: отсутствие руководителя должника – юридического лица; фактическое прекращение деятельности должника; невозможность установления места нахождения юридического лица или отсутствие его по месту нахождения.

Из пояснений заявителя следует, что последняя налоговая отчетность сдана 28.07.2020, то есть менее чем за год до обращения уполномоченного органа с заявлением о признании Муниципального унитарного предприятия "Жилсервис" муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области несостоятельным (банкротом).

Последняя операция по расчетному счету производилась 07.07.2020. 

Бухгалтерский баланс за 2019 (уточненный) сдан в налоговый орган 18.05.2020 со следующими показателями:

- основные средства – 56 тыс. руб.;

- дебиторская задолженность 6 352 тыс. руб.

Судом установлено, что должник получает почтовую корреспонденцию.

Руководитель должника присутствует в судебном заседании.

Таким образом, совокупности признаков отсутствующего должника судом не установлено.

Доказательств того, что имущественное положение должника, с учетом отраженных в бухгалтерской отчетности, сведений заведомо не позволяет покрыть расходы по делу, не представлено.

В силу п. 1 ст. 52 Закона о банкротстве по результатам рассмотрения дела о банкротстве арбитражный суд принимает один из следующих судебных актов:

решение о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства;

решение об отказе в признании должника банкротом;

определение о введении финансового оздоровления;

определение о введении внешнего управления;

определение о прекращении производства по делу о банкротстве;

определение об оставлении заявления о признании должника банкротом без рассмотрения;

определение об утверждении мирового соглашения.

На основании вышеизложенного, с учетом сложившейся судебной практики (например, Постановления Арбитражного суда Поволжского округа от 30.07.2019 №Ф06-50138/2019, от 12.04.2016 №Ф06-7272/2016), судом не усматривается оснований для удовлетворения заявления ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области о признании Муниципального унитарного предприятия "Жилсервис" муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника.

В связи с отказом в удовлетворении заявления ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области вопрос об утверждении арбитражного управляющего судом не рассматривается.

На основании изложенного и руководствуясь статьей  52 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)», статьями 167-171, 176, 223 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации, суд 

Р Е Ш И Л :

Ходатайство ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области об отложении судебного заседания оставить без удовлетворения.

Заявление ФНС России в лице УФНС России по Ульяновской области о признании Муниципального унитарного предприятия "Жилсервис" муниципального образования "Вешкаймский район" Ульяновской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре отсутствующего должника оставить без удовлетворения.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд.

Судья                                                                                                   Д.Л. Кнышевский