Арбитражный суд Тамбовской области

392020, г.Тамбов ул.Пензенская , 67/12

http://tambov.arbitr.ru

 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

 

г.Тамбов 

26 ноября  2018г.                                                                              Дело № А 64-6963/2018                        

Резолютивная часть решения объявлена  в судебном заседании – 20.11.2018.; 

дата изготовления решения в полном объеме -  26.11.2018..( ч.3 ст.113 , ч.2ст.176 АПК РФ).

 

Арбитражный суд Тамбовской области в составе: судья И.И.Белоусов

при ведении протокола судебного заседания : помощник судьи Г.Н.Чичканова

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Администрации Веселовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; 

<

...>),

к Администрации Моршанского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>; Тамбовская область, г.Моршанск, Октябрьская площадь, 37)

о признании права собственности

третьи лица: 

- Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство», (

<

...>);

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (Моршанский филиал), (

<

...> а)

- Комитет по управлению имуществом Тамбовской области.

при участии:

от истца – не явился 

от ответчика – не явился

от третьих лиц :

- Комитет по управлению имуществом Тамбовской области – ФИО1 , доверенность от 05.10.2018г. 

- ТОГУП  «Водное и газовое хозяйство» - не явился

- Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области – не явился

установил:

Администрация Веселовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратилась в Арбитражный суд Тамбовской области с иском к Администрации Моршанского района Тамбовской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) с требованием:

«Признать    право    муниципальной    собственности    Веселовского сельсовета    Моршанского    района    Тамбовской    области    на    объекты  капитального строительства: сооружения - водонапорная башня и артезианская скважина, расположенные по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, село Александровка в  районе дома 6 пер.Первый».

В соответствии со ст. 51 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ)  к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены Тамбовское областное государственное унитарное предприятие «Водное и газовое хозяйство»,  Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области (Моршанский филиал),  Комитет по управлению имуществом Тамбовской области.

Истец (представитель)  в заседании суда требования по иску поддержал.

Ответчик в заседание суда не явился,  в отзыве на исковое заявление возражений не заявил, поскольку спорное имущество  в реестре муниципальной собственности Администрации Моршанского района  не значится, заявил о рассмотрении дела в отсутствие его представителя.

Комитет по управлению имуществом Тамбовской области в отзыве на исковое заявление, представитель в заседании суда не заявил возражений по иску, заявил об отсутствии спорного имущества в Реестре государственной собственности Тамбовской области .

Третьи лица  в заседание суда не явились, возражений по иску не заявили, со ссылкой на ст.156 АПК РФ заявили о рассмотрении дела в отсутствие их  представителей.

По заявлению истца (представителя) все  доказательства  имеющие значение по делу  представлены. 

В   соответствии  с  ч.3ст. 156 АПК РФ , при неявке в судебное заседание арбитражного суда истца и (или) ответчика, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства, суд вправе рассмотреть дело в их отсутствие.

С учетом  сроков  рассмотрения дела, предусмотренных  ст. 152 АПК РФ  и в соответствии с  ч.ч.1,3 ст.156 АПК РФ,  дело подлежит  рассмотрению  в отсутствие ответчика и представителей третьих лиц,  по имеющимся  в деле доказательствам. 

Изучив материалы дела , заслушав  в  судебном заседании   объяснения представителей истца и третьего лица,  исследовав представленные по делу доказательства ,   суд  признал  иск    подлежащим удовлетворению.

Как следует из материалов дела и объяснений истца, согласно Устава Веселовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области , зарегистрированного  Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Тамбовской области 14.06.2011. , Весёловский сельский Совет народных депутатов Моршанского района Тамбовской области (далее - сельский Совет), действует  на основании Конституции Российской Федерации, федеральных законов и законов Тамбовской области, исходя из интересов населения, проживающего на территории сельсовета, закрепляет правовые основы местного самоуправления на территории сельсовета, перечень вопросов местного значения, определяет структуру и порядок формирования органов местного самоуправления, наименование и полномочия выборных и иных органов местного самоуправления.

В соответствии с разделом 7 приложения №1 и разделом 8 приложения №2 Закона Тамбовской области от 04.07.2007 №228-3 «Об утверждении перечней объектов муниципального имущества, разграничиваемого между муниципальным районом и поселениями на территории Моршанского района Тамбовской области» во владении и пользовании Веселовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области находится недвижимое имущество: сооружения - водонапорная башня и артезианская скважина, расположенные по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, село Александровка в  районе дома 6 пер.Первый».

Строительство и реконструкция  указанных объектов    осуществлено на основании  договора №44 от 25.07.2008. по заказу  ТОГУП «Водное и газовое  хозяйство», Разрешения №RU68509000-160 на  ввод в эксплуатацию №65 от 17.11.2008.  для    нужд  муниципального образования , в соответствии с перечнем объектов и объемов финансирования  за счет средств кредитных ресурсов 2008 г.  и передано  Администрации Веселовского сельсовета Моршанского района  по Акту о приеме-передаче здания (сооружения) от 15.10.2008.

Технические  характеристики   спорных объектов   определены по результатам  технической  инвентаризации,   кадастровой выписке , составленной  филиалом  ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области (кадастровый инженер ФИО2) по состоянию на 14.03.2014.  на сооружение , объект недвижимого имущества,  расположенный по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, село Александровка в  районе дома 6 пер.Первый, назначение: сооружения водозаборные, артезианская скважина, год ввода в эксплуатацию 2008 год, кадастровый номер 68:09:0405004:204 и кадастровой выписке на сооружение, объект недвижимого имущества расположенный по адресу: Тамбовская область, Моршанский район, село Александровка в  районе дома 6 пер.Первый, назначение: сооружения водозаборные, водонапорная башня,  год ввода в эксплуатацию 2008 год, кадастровый номер 68:09:0405004:202.

Веселовский сельсовет Моршанского района Тамбовской области добросовестно, открыто и непрерывно владеет   данным недвижимым имуществом,    как своим собственным.

По сведениям  Межрегионального Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях  спорные объекты   в реестре  федеральной собственности  Тамбовской области  не значатся.

По данным Комитета по управлению имуществом Тамбовской области  указанные объекты  недвижимого имущества  в реестре государственной собственности Тамбовской области не числятся.

Администрация Моршанского района заявила об отсутствии  в реестре муниципальной  собственности  Моршанского  района Тамбовской области спорных объектов  недвижимости.

По утверждению истца лица, оспаривающие принадлежность   спорного имущества  муниципальному образованию  отсутствуют.

Требования   по иску  о признании права  собственности   муниципального образования  на  указанные объекты недвижимости,  заявлены в связи с отсутствием  правоустанавливающих  документов,   необходимых  для  государственной регистрации права   и невозможностью  их восстановления   во внесудебном порядке. 

Согласно п.4  ст.14 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам  местного значения городского, сельского поселения относится:  организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации; (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

В соответствии со ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее –Гражданский кодекс РФ , Кодекс) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности .

Согласно  ст. 215 Гражданского кодекса РФ  , имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью. От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 Кодекса. 

В соответствии   со  ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», в собственности муниципальных образований  может  находиться имущество, предназначенное для решения установленных Федеральным законом вопросов местного значения (в ред. Федерального закона от 27.05.2014 N 136-ФЗ).

В соответствии с ч. 1 п.3, 4  ст. 15 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  к вопросам местного значения муниципального района относятся: владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности муниципального района; организация в границах муниципального района электро- и газоснабжения поселений в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 25.06.2012 N 91-ФЗ)

Согласно ч. 1 п.2 ст. 50 Федерального закона от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»  в  собственности муниципальных районов может находиться  имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона; (п. 2 в ред. Федерального закона от 18.10.2007 N 230-ФЗ)

В соответствии  со ст. 19 Земельного кодекса Российской Федерации , в муниципальной собственности находятся земельные участки:

которые признаны таковыми федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации;

право муниципальной собственности на которые возникло при разграничении государственной собственности на землю;

которые приобретены по основаниям, установленным гражданским законодательством.

Согласно п.3 ст. 3.1 Федерального закона от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" (введена Федеральным законом от 17.04.2006 N 53-ФЗ) , в  целях разграничения государственной собственности на землю к собственности поселений, городских округов, муниципальных районов относятся:

земельные участки, занятые зданиями, строениями, сооружениями, находящимися в собственности соответствующих муниципальных образований;

земельные участки, предоставленные органам местного самоуправления соответствующих муниципальных образований, а также казенным предприятиям, муниципальным унитарным предприятиям или некоммерческим организациям, созданным указанными органами местного самоуправления;

иные предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земельные участки и предусмотренные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними законами субъектов Российской Федерации земли.

Постановлением Администрации Моршанского района Тамбовской области  №641 от 06.09.2017. земельный участок , на котором расположены спорные объекты недвижимости,  местоположение : Тамбовская область, Моршанский район, село Александровка в  районе дома 6 пер.Первый  общей площадью 3635кв.м., с кадастровым номером 68:09:0405004:213, относящийся к землям населенных пунктов, имеющий разрешенное использование – обслуживания жилой застройки, строительство и размещение  подсобных и коммунальных строений, сооружений,  предоставлен администрации Веселовского сельсовета Моршанского района Тамбовской области в постоянное (бессрочное) пользование. Филиалом  ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии» по Тамбовской области (кадастровый инженер ФИО3)  изготовлен кадастровый паспорт указанного земельного участка по состоянию на 14.04.2016. 

В соответствии с п.2 Постановления  Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 №3020-1 «О разграничении  государственной   собственности  в Российской Федерации  на федеральную собственность , государственную  собственность  республик  в составе Российской Федерации,  краев, областей , автономной  области, автономных округов , городов Москвы и Санкт-Петербурга и  муниципальную собственность» ( с изменениями и дополнениями) ,  объекты государственной собственности, указанные в Приложении 3 к  Постановлению, независимо от того, на чьем балансе они находятся, передаются в муниципальную собственность городов (кроме городов районного подчинения) и районов (кроме районов в городах), в том числе: объекты социально-культурного назначения.

На основании  изложенных  обстоятельств  и указанных норм  закона, учитывая  отсутствие  возражений   по иску,  а так же в целях обеспечения принципов правовой определенности в спорных материальных правоотношениях, стабильности гражданского оборота, суд  находит иск подлежащим удовлетворению.

Вопросы  последующего  использования  приобретенного истцом  имущества (эксплуатации   объекта водоснабжения) не являются  предметом  рассмотрения  по настоящему делу.   

В соответствии с п.1 ст.131 Гражданского кодекса РФ  право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Возможность обращения в  суд с заявлением о признании права собственности следует  из статей 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации,  согласно которым защита нарушенных или оспариваемых гражданских прав осуществляется судом, способом  предусмотренным  законом, в том  числе  путем  признания  права. Лицо, считающее, что стало собственником имущества  по установленным  законом  основаниям, вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании за ним права собственности. 

В соответствии  с п.3. ст.1 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.

В силу ч. 5 п.1 ст.14 Федерального закона от 13.07.2015. N218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", ч.1ст.16 АПК РФ вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.  Наличие судебного акта, являющегося основанием для внесения записи в ЕГРП, не освобождает лицо от представления иных документов, не являющихся правоустанавливающими, которые необходимы для внесения записи в ЕГРП , согласно Федеральному закону  "О государственной регистрации недвижимости" орган регистрации прав вносит в Единый государственный реестр недвижимости сведения на основании документов, поступивших в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

В соответствии  с   ч.2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права.  Представленные по делу и исследованные судом  доказательства и  обстоятельства  по  спору  согласно заявленных оснований,   предмета  иска    суд   находит   достаточными для разрешения спора по существу.

На основании  изложенного  и руководствуясь ст.ст.11, 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, ст.ст.110,112,167,169, 170  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  

 

СУД     РЕШИЛ :

Признать право  собственности муниципального образования Веселовский сельсовет    Моршанского    района    Тамбовской    области     на недвижимое имущество:  

- сооружение - водонапорная башня и артезианская скважина, расположенное по адресу: Тамбовская область, Моршанский район,село Александровка в  районе дома 6 пер.Первый.

 

Вступивший  в законную силу судебный  акт  является  основанием   для    осуществления государственного кадастрового  учета и  государственной регистрации прав  на недвижимое имущество уполномоченным органом в установленном законом порядке  и  не  заменяет собой документы, выдаваемые этими органом.

Решение арбитражного суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

Решение  суда, не вступившее в законную силу,  может быть обжаловано   в порядке апелляционного производства через Арбитражный суд Тамбовской области в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд    (394006,

<

...>).

 

Судья                                                                                                                И.И.Белоусов