г. Владимир                                                                     

«03» июля 2017 года                                                        Дело № А43-3328/2017

Резолютивная часть постановления объявлена 27.06.2017

Постановление

 в полном объеме изготовлено 03.07.2017.

Первый арбитражный апелляционный суд в составе: 

председательствующего судьи Гущиной А.М., 

судей Захаровой Т.А., Москвичевой Т.В., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области на решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.03.2017 по делу А43-3328/2017, 

принятое судьей  Моисеевой И.И. 

по заявлению акционерного общества «Дзержинский опытный завод авиационных материалов» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о признании недействительным решения Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области от 19.12.2016 № 062S19160024669.

В судебном заседании приняли участие представители акционерного общества «Дзержинский опытный завод авиационных материалов»-  ФИО2 по доверенности от 26.01.2017 сроком действия один год, ФИО3 по доверенности от 01.12.2016 сроком действия один год.

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области, извещенное надлежащим образом о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, представителя для участия в судебном заседании не направило.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителей акционерного общества «Дзержинский опытный завод авиационных материалов»,  Первый арбитражный апелляционный суд установил следующее.

Государственным учреждением - Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области (далее – Управление, Фонд) проведена проверка правильности заполнения, полноты и своевременности представления акционерным обществом «Дзержинский опытный завод авиационных материалов» (далее – АО «Авиабор», Общество) сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 Федерального закона от 01.04.1996 № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» (далее – Закон № 27-ФЗ).

По результатам проверки Фондом составлен акт от 15.11.2016 №062S18160027554, в котором зафиксирован факт несвоевременного представления Обществом отчета «Сведения о застрахованных лицах» по форме №СЗВ-М за август 2016 года с указанием информации на 600 застрахованных лиц.

Начальник Управления, рассмотрев материалы проверки, 19.12.2016 вынес решение №062S19160024669 о привлечении АО «Авибор» к ответственности, предусмотренной пунктом 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ, в виде штрафа в размере 300 000 руб.

Не согласившись с решением Фонда от 19.12.2016 №062S19160024669, Общество обратилось в Арбитражный суд Нижегородской области с заявлением о признании недействительным указанного решения.

Решением от 29.03.2017 суд признал частично недействительным решение Управления от 19.12.2016 №062S19160024669, снизив размер штрафа по  пункту 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ до 50 000 руб. В удовлетворении остальной части требований АО «Авибор» было отказано.

Управление  обратилось в арбитражный суд с апелляционной жалобой, в которой просило решение суда отменить.

Фонд обращает внимание суда на то, что сведения по форме №СЗВ-М за август 2016 года были представлены Обществом несвоевременно, в связи с чем привлечение его к ответственности,  предусмотренной пунктом 4 статьи 17 Закона №27-ФЗ, правомерно.

Заявитель жалобы настаивает на том, что несвоевременное представление отчетности может повлечь удержание излишне выплаченных пенсий, а также несвоевременную индексацию размера пенсий.

АО «Авиабор»  в отзыве на апелляционную жалобу просило решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Представители Общества в судебном заседании поддержали доводы отзыва на апелляционную жалобу.

Апелляционная жалоба рассмотрена в порядке статей 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие представителя Фонда.

Проверив обоснованность доводов, изложенных в апелляционной жалобе, отзыве на апелляционную жалобу, Первый арбитражный апелляционный суд считает, что обжалуемый судебный акт подлежит оставлению без изменения по следующим основаниям.

В силу пункта 2.2. статьи 11 Закона № 27-ФЗ страхователь ежемесячно не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом -месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, которые заключили договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о страховых взносах начисляются страховые взносы) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

В соответствии с пунктом 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ за непредставление страхователем в установленный срок либо представление им неполных и (или) недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11 настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого застрахованного лица; взыскание указанной суммы производится органами Пенсионного фонда Российской Федерации в порядке, аналогичном порядку, установленному статьями 19 и 20 Закона № 212-ФЗ, действовавшего в спорном периоде.

Как следует из материалов дела, АО «Авиабор» отчет «Сведения о застрахованных лицах» по форме №СЗВ-М за август 2016 года представлен 15.09.2016 при сроке его представления  до 10.09.2016. 

Таким образом, Обществом допущено нарушение срока представления расчета, что свидетельствует о наличии в действиях страхователя состава правонарушения, ответственность за которое предусмотрена  пунктом 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ.

Данное обстоятельство не оспаривается лицами, участвующими в деле.

Между тем суд первой инстанции, руководствуясь  постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от 19.01.2016 № 2-П, оценив размер штрафа, назначенного Фондом, приняв во внимание незначительный срок просрочки представления сведений, отсутствие негативных последствий для работников и бюджета, усмотрел наличие смягчающих ответственность Общества обстоятельств и пришел к выводу о возможности снижения размера назначенного АО «Авиабор» штрафа до 50 000 руб.

Суд апелляционной инстанции не находит оснований для переоценки вывода суда первой инстанции.

В этой связи суд первой инстанции правомерно частично удовлетворил заявленные Обществом требования, снизив размер назначенного решением Фонда от 19.12.2016 № 062S19160024669 штрафа до 50 000 руб. 

Доводы заявителя апелляционной жалобы о возможности причинения ущерба бюджету Пенсионного фонда не подтверждены соответствующими доказательствами.

Арбитражный суд Нижегородской области полно выяснил обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы соответствуют этим обстоятельствам, нормы материального права применены правильно. 

Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае основаниями для отмены судебного акта, не допущено.

Фонд от уплаты государственной пошлины за рассмотрение апелляционной жалобы освобожден.

Руководствуясь статьями 269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Первый арбитражный апелляционный суд

П О С Т А Н О В И Л:

решение Арбитражного суда Нижегородской области от 29.03.2017 по делу № А43-3328/2017 оставить без изменения, апелляционную жалобу Государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации по городскому округу город Дзержинск Нижегородской области – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня принятия.

Председательствующий судья                                        

А.М. Гущина

Судьи  

Т.А. Захарова

Т.В. Москвичева