Арбитражный суд Волгоградской области

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

« 30 » декабря 2022 г.

                                  Дело № А12-37389/2021 

Резолютивная  часть   решения объявлена 23 декабря 2022 г.

Полный текст  решения изготовлен 30 декабря 2022 г.  

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Куропятниковой Т.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Самородовой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области (404507, Волгоградская Область, Калачевский Район, КалачНаДону Город, Революционная Улица, Дом 158, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Евастрой» (400001, Россия, Волгоградская Обл., Город-Герой Волгоград г.о., Волгоград г., Волгоград г., Им ФИО1, Д. 13, Офис 3, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) об изъятии объектов  незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов, с привлечением к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс» (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>),

при участии в судебном  заседании:

от истца – ФИО2, представитель по доверенности № 10 от 17.01.2022,

от ответчика – ФИО3, представитель по доверенности от 18.01.2022,

от третьего лица – не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом,

установил:

Администрация Калачевского муниципального района Волгоградской области обратилась в Арбитражный суд Волгоградской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Евастрой» об изъятии объекта незавершенного строительства путем продажи с публичных торгов.

Определением от 14.06.2022 объединены в одно производство дела №А12-37389/2021 и А12-130/2022, А12-131/2022, А12-132/2022, А12-133/2022,  А12-134/2022, А12-135/2022, А12-136/2022, А12-137/2022, А12-138/2022, А12-139/2022, А12-140/2022, А12-141/2022, А12-142/2022, присвоен единый номер №А12-37389/2021.

К участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечено общество с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс».

Ответчик против удовлетворения исковых требований возражает, по мотивам, изложенным в отзыве.

Третье лицо явку представителей в судебное заседание  не обеспечило, о времени и месте судебного разбирательства извещено надлежащим образом, в том числе публично путем  размещения,  в соответствии   с   частями 1, 6 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ),    информации о времени  и месте судебного заседания  в  информационно-телекоммуникационной  сети «Интернет»   на официальном   сайте Арбитражного суда Волгоградской области в разделе «Картотека Судебных дел».

Поскольку присутствие в судебном заседании лица, участвующего в деле, или его представителей относится к правам сторон, а не к обязанностям, а также с учетом надлежащего извещения  о времени и месте судебного заседания, суд считает возможным на основании статьи 123, 156 АПК РФ  рассмотреть  дело в отсутствие представителя третьего лица.

Рассмотрев материалы дела, исследовав имеющиеся в деле письменные доказательства и оценив их по правилам статьи 71 АПК РФ, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению. 

13 июля 2018 года между Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс» на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации был заключен договор аренды земельного участка №65/18. 

Земельный участок с кадастровым номером 34:09:020625:62, категория - земли населенных пунктов, разрешенное  использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1322 кв.м., расположен по адресу: 

<

...> №28 предоставлен для индивидуального жилищного  строительства, что подтверждается Договором и выпиской из ЕГРП. Земельный участок находится в  неразграниченной государственной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2021 №КУВИ-002/2021-125045687.

13 июля 2018 года между Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс» на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации был заключен договор аренды земельного участка №56/18 (далее - Договор). 

Земельный участок с кадастровым номером 34:09:020625:68, категория - земли населенных пунктов, разрешенное  использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1155 кв.м., расположен по адресу: 

<

...> №10 предоставлен для индивидуального жилищного  строительства, что подтверждается Договором и выпиской из ЕГРП. Земельный участок находится в  неразграниченной государственной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.09.2021 №КУВИ-002/2021-126588696.

13 июля 2018 года между Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации был заключен договор аренды земельного участка №57/18 (далее - Договор). 

Земельный участок с кадастровым номером 34:09:020625:70, категория - земли населенных пунктов, разрешенное  использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 956 кв.м., расположен по адресу: 

<

...> №12 предоставлен для индивидуального жилищного  строительства, что подтверждается Договором и выпиской из ЕГРП. Земельный участок находится в  неразграниченной государственной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 21.09.2021 №КУВИ-002/2021-125832614.

13 июля 2018 года между Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации был заключен договор аренды земельного участка №67/18 (далее - Договор). 

Земельный участок с кадастровым номером 34:09:020625:81, категория - земли населенных пунктов, разрешенное  использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 790 кв.м., расположен по адресу: 

<

...> №15 предоставлен для индивидуального жилищного  строительства, что подтверждается Договором и выпиской из ЕГРП. Земельный участок находится в  неразграниченной государственной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2021 №КУВИ-002/2021-125014882.

13 июля 2018 года между Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации был заключен договор аренды земельного участка №63/18 (далее - Договор). 

Земельный участок с кадастровым номером 34:09:020625:80, категория - земли населенных пунктов, разрешенное  использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 798 кв.м., расположен по адресу: 

<

...> №16 предоставлен для индивидуального жилищного  строительства, что подтверждается Договором и выпиской из ЕГРП. Земельный участок находится в  неразграниченной государственной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2021 №КУВИ-002/2021-125047840.

13 июля 2018 года между Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации был заключен договор аренды земельного участка №66/18 (далее - Договор). 

Земельный участок с кадастровым номером 34:09:020625:73, категория - земли населенных пунктов, разрешенное  использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 956 кв.м., расположен по адресу: 

<

...> №18 предоставлен для индивидуального жилищного  строительства, что подтверждается Договором и выпиской из ЕГРП. Земельный участок находится в  неразграниченной государственной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2021 №КУВИ-002/2021-124997989.

13 июля 2018 года между Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации был заключен договор аренды земельного участка №59/18 (далее - Договор). 

Земельный участок с кадастровым номером 34:09:020625:75, категория - земли населенных пунктов, разрешенное  использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1416 кв.м., расположен по адресу: 

<

...> №31 предоставлен для индивидуального жилищного  строительства, что подтверждается Договором и выпиской из ЕГРП. Земельный участок находится в  неразграниченной государственной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.09.2021 №КУВИ-002/2021-126869042.

13 июля 2018 года между Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации был заключен договор аренды земельного участка №64/18 (далее - Договор). 

Земельный участок с кадастровым номером 34:09:020625:74, категория - земли населенных пунктов, разрешенное  использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1326 кв.м., расположен по адресу: 

<

...> №30 предоставлен для индивидуального жилищного  строительства, что подтверждается Договором и выпиской из ЕГРП. Земельный участок находится в  неразграниченной государственной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.09.2021 №КУВИ-002/2021-126870041.

13 июля 2018 года между Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации был заключен договор аренды земельного участка №58/18 (далее - Договор). 

Земельный участок с кадастровым номером 34:09:020625:65, категория - земли населенных пунктов, разрешенное  использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1306 кв.м., расположен по адресу: 

<

...> №29 предоставлен для индивидуального жилищного  строительства, что подтверждается Договором и выпиской из ЕГРП. Земельный участок находится в  неразграниченной государственной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.09.2021 №КУВИ-002/2021-126589490.

13 июля 2018 года между Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации был заключен договор аренды земельного участка №62/18 (далее - Договор). 

Земельный участок с кадастровым номером 34:09:020625:61, категория - земли населенных пунктов, разрешенное  использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 956 кв.м., расположен по адресу: 

<

...> №27 предоставлен для индивидуального жилищного  строительства, что подтверждается Договором и выпиской из ЕГРП. Земельный участок находится в  неразграниченной государственной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.09.2021 №КУВИ-002/2021-126867942.

13 июля 2018 года между Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации был заключен договор аренды земельного участка №61/18 (далее - Договор). 

Земельный участок с кадастровым номером 34:09:020625:60, категория - земли населенных пунктов, разрешенное  использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 958 кв.м., расположен по адресу: 

<

...> №26 предоставлен для индивидуального жилищного  строительства, что подтверждается Договором и выпиской из ЕГРП. Земельный участок находится в  неразграниченной государственной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 20.09.2021 №КУВИ-002/2021-125061929.

13 июля 2018 года между Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации был заключен договор аренды земельного участка №60/18 (далее - Договор). 

Земельный участок с кадастровым номером 34:09:020625:79, категория - земли населенных пунктов, разрешенное  использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 848 кв.м., расположен по адресу: 

<

...> №23 предоставлен для индивидуального жилищного  строительства, что подтверждается Договором и выпиской из ЕГРП. Земельный участок находится в  неразграниченной государственной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.09.2021 №КУВИ-002/2021-127288231.

13 июля 2018 года между Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации был заключен договор аренды земельного участка №54/18 (далее - Договор).

Земельный участок с кадастровым номером 34:09:020625:58, категория - земли населенных пунктов, разрешенное  использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 955 кв.м., расположен по адресу: 

<

...> №21 предоставлен для индивидуального жилищного  строительства, что подтверждается Договором и выпиской из ЕГРП. Земельный участок находится в  неразграниченной государственной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 23.09.2021 №КУВИ-002/2021-126863016.

13 июля 2018 года между Администрацией Калачевского муниципального района Волгоградской области и Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) на основании пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации был заключен договор аренды земельного участка №55/18 (далее - Договор). 

Земельный участок с кадастровым номером 34:09:020625:88, категория - земли населенных пунктов, разрешенное  использование – под индивидуальное жилищное строительство, площадью 1285 кв.м., расположен по адресу: 

<

...> №20 предоставлен для индивидуального жилищного  строительства, что подтверждается Договором и выпиской из ЕГРП. Земельный участок находится в  неразграниченной государственной собственности, что подтверждается Выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 22.09.2021 №КУВИ-002/2021-126644289.

Земельные участки на момент заключения договоров фактически использовались  Обществом с ограниченной ответственностью «Строительный Комплекс»  под объектами  незавершенного строительства, в связи с чем, передачи земельных участков по акту приема-передачи не требовалась. 

Договоры заключались на три года и прекратили свое действие 13 июля 2021 года.

Заключению указанных договоров предшествовало заключение договора аренды земельного участка от 27.03.2012   со сроком действия до 27.03.2015, под индивидуальное жилищное строительство. 

В соответствии с дополнительными соглашениями  от 03.10.2021  указанные договоры расторгнуты сторонами. 

Согласно актам возврата земельных  участков к договорам аренды земельных участков от 13.07.2018, 03 октября 2021 года ООО «Строительный Комплекс» возвратил, а Администрация Калачевского муниципального района приняла земельные участки.

Между тем, суд полагает необходимым отметить, что договоры от 13.07.2018 заключены в соответствии  с пп.10 п.2 ст.39.6, пп.6 п.8 ст.39.8 Земельного Кодекса Российской Федерации. Соответственно,  срок на который заключены указанные договора  определен законодательно в 3 года, и не может быть продлен  ни на определенный срок, ни на иной срок определенный сторонами. 

В связи с  чем, суд также отклоняет доводы ответчика, о том   что указанные договоры  продлены на неопределенный срок и являются действующими.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра на объекты незавершенного строительства, правообладателем указанных объектов является Общество с ограниченной ответственностью «Евастрой». 

28 октября 2021 года Комиссией администрации Калачевского муниципального района Волгоградской области по осмотру объектов незавершенного строительства, в случае прекращения действия договоров аренды земельных участков, находящихся в собственности Калачевского муниципального района, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничен, расположенных на территории сельских поселений Калачевского муниципального района Волгоградской области, предоставленных  для целей строительства проведено обследование земельного участка расположенного по адресу: 

<

...> установлено, что на земельных участках имеются объекты незавершенного строительства.

Ответчиком зарегистрировано право собственности на спорные объекты незавершенного строительства, что подтверждается Выписками из Единого государственного реестра недвижимости.

В соответствии со ст.35 ЗК РФ, при переходе права собственности на здание, сооружение, находящиеся на чужом земельном участке, к другому лицу оно приобретает право на использование соответствующей части земельного участка, занятой зданием, сооружением и необходимой для их использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний их собственник.

В пункте 13 Постановления Пленума высшего Арбитражного суда  Российской Федерации от 24.03.2005 №11 «О некоторых вопросах, связанных с применением земельного законодательства», указано, что  согласно пункту 1 статьи 35 ЗК РФ, пункту 3 статьи 552 ГК РФ при продаже недвижимости (переходе права собственности), находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, покупатель приобретает право на использование части земельного участка, которая занята этой недвижимостью и необходима для ее использования.

В силу указанных норм покупатель здания, строения, сооружения вправе требовать оформления соответствующих прав на земельный участок, занятый недвижимостью и необходимый для ее использования, на тех же условиях и в том же объеме, что и прежний собственник недвижимости, с момента государственной регистрации перехода права собственности на здание, строение, сооружение.

В пункте 14, тоже Постановления, указано, что, при рассмотрении споров, связанных с применением положений пункта 3 статьи 552 ГК РФ и пункта 1 статьи 35 ЗК РФ, определяющих права покупателя недвижимости, находящейся на земельном участке, не принадлежащем продавцу на праве собственности, необходимо учитывать следующее.

Покупатель здания, строения, сооружения, находящихся на земельном участке, принадлежащем продавцу на праве аренды, с момента регистрации перехода права собственности на такую недвижимость приобретает право пользования земельным участком, занятым зданием, строением, сооружением и необходимым для их использования на праве аренды, независимо от того, оформлен ли в установленном порядке договор аренды между покупателем недвижимости и собственником земельного участка.

Согласно п. 3 ст. 610 ГК РФ законом могут устанавливаться максимальные (предельные) сроки договора для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества. В этих случаях, если срок аренды в договоре не определен и ни одна из сторон не отказалась от договора до истечения предельного срока, установленного законом, договор по истечении предельного срока прекращается. Договор аренды, заключенный на срок, превышающий установленный законом предельный срок, считается заключенным на срок, равный предельному.

Пунктом 15 ст. 39.8 ЗК РФ установлено, что арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

Согласно п. 1 ст. 239.1 ГК РФ если иное не предусмотрено законом, в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности и предоставленного по результатам аукциона, объекты незавершенного строительства, расположенные на таком земельном участке, могут быть изъяты у собственника по решению суда путем продажи с публичных торгов. Порядок проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства устанавливается Правительством Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Правил проведения публичных торгов по продаже объектов незавершенного строительства (утв. Постановлением Правительства РФ от 03.12.2014 N1299) публичные торги проводятся в форме аукциона, открытого по составу участников (далее - аукцион). Аукцион проводится на основании решения суда об изъятии объекта незавершенного строительства у собственника путем продажи с публичных торгов.

При этом, п. 6 ст. 239.1 ГК РФ установлено, что правила настоящей статьи применяются также в случае прекращения действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, который заключен без проведения торгов в целях завершения строительства объекта незавершенного строительства, при условии, что строительство этого объекта не было завершено.

По смыслу п. 5 ст. 39.6 Земельного кодекса РФ, иск об изъятии объекта путем продажи с публичных торгов может быть предъявлен в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды земельного участка, на котором расположен этот объект.

В настоящее время строительство объектов незавершенного строительства, расположенных на указанных земельных участках, не завершено (объекты не введены в эксплуатацию), что подтверждается Актом обследования земельного участка, выпиской из единого государственного реестра недвижимости.

С момента заключения договоров аренды для завершения строительства на трехлетний срок, никакие строительные работы проведены не были. Процент застройки указанных объектов не изменился, что сторонами не оспаривается. 

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании, со стороны нового собственника  - ООО «Евастрой», также строительные работы по завершению строительства спорных объектов не проводились. 

При таких обстоятельствах, имеются основания для продажи объектов незавершенного строительства с публичных торгов.

Согласно подп. 3.1 п. 2 ст. 235 ГК РФ принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, когда по основаниям, предусмотренным законом, производятся отчуждение объекта незавершенного строительства в связи с прекращением действия договора аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности.

Порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для строительства после 01.03.2015 регулируется главой V.1 Земельного кодекса Российской Федерации и переходными положениями, установленными Федеральным законом от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации». 

Законом № 171-ФЗ был изменен ранее существовавший порядок предоставления земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Данные изменения вступили в силу с 01.03.2015. 

В соответствии с частью 14 статьи 1 Закона № 171-ФЗ с 01.03.2015 утратил силу пункт 3 статьи 22 ЗК РФ, согласно которому по истечении срока договора аренды земельного участка его арендатор имеет при прочих равных условиях преимущественное право на заключение нового договора аренды земельного участка, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 статьи 35, пунктом 1 статьи 36 и статьей 46 настоящего Кодекса. 

Так, согласно пункту 1 статьи 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Случаи заключения нового договора аренды земельного участка без проведения торгов по истечении срока действия ранее заключенного договора урегулированы пунктом 3 статьи 39.6 ЗК РФ, а общие условия реализации права на заключение нового договора аренды без проведения торгов – пунктом 4 данной статьи. 

Согласно пункту 15 статьи 39.8 ЗК РФ арендатор земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, с 01.03.2015 не имеет преимущественного права на заключение на новый срок договора аренды такого земельного участка без проведения торгов.

В силу пункта 3 статьи 39.6 ЗК РФ граждане и юридические лица, являющиеся арендаторами находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков, имеют право на заключение нового договора аренды таких земельных участков без проведения торгов, в числе прочего, в случае, если земельный участок предоставлен гражданину или юридическому лицу в аренду без проведения торгов (за исключением случаев, предусмотренных пунктами 13, 14 или 20 статьи 39.12 данного Кодекса).

В пункте 4 статьи 39.6 ЗК РФ предусмотрено, что реализация права на заключение нового договора аренды земельного участка без проведения торгов обусловлена наличием совокупности следующих условий: 1) заявление о заключении нового договора аренды подано арендатором до дня истечения срока действия ранее заключенного договора аренды; 2) исключительным правом на приобретение такого участка в случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими федеральными законами, не обладает иное лицо; 3) ранее заключенный договор аренды не был расторгнут по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2 статьи 46 названного Кодекса; 4) на момент заключения нового договора аренды имеются предусмотренные подпунктами 1 - 30 пункта 2 данной статьи основания для предоставления без проведения торгов земельного участка, договор аренды которого был заключен без проведения торгов. 

В закрытом перечне оснований заключения договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов, установленном пунктом 2 статьи 39.6 ЗК РФ, предусмотрено такое основание, как нахождение на земельном участке объектов незавершенного строительства. 

При этом в отличие от большинства других оснований заключения договора аренды без проведения торгов, в приведенном случае участок может быть предоставлен только однократно, только в целях завершения строительства объектов незавершенного строительства, и только собственникам указанных объектов, перечисленным в пункте 5 данной статьи (подпункт 10 пункта 2 статьи 39.6 ЗК РФ). 

Нормативные положения о предоставлении земельного участка в аренду без проведения торгов для завершения строительства, помимо вышеприведенных положений ЗК РФ, распространяющих свое действие на отношения, возникшие после 01.03.2015, закреплены также в пункте 21 статьи 3 Закона № 137, применяющемся к отношениям, возникшим до 01.03.2015. 

Так, в силу пункта 21 статьи 3 Закона № 137 в случае, если объект незавершенного строительства расположен на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности, и право собственности на указанный объект зарегистрировано до 01.03.2015 или такой земельный участок предоставлен до 01.03.2015 в аренду, собственник указанного объекта имеет право приобрести такой земельный участок в аренду сроком на три года однократно для завершения его строительства без проведения торгов в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ. 

Положения настоящего пункта применяются в случае, если ранее такой земельный участок не предоставлялся любому из предыдущих собственников указанного объекта незавершенного строительства в соответствии с настоящим пунктом. 

Приведенными правовыми положениями ЗК РФ и Законом № 137 установлены случаи, при которых допускается заключение нового договора аренды земельного участка публичной собственности без проведения торгов (пункт 3 статьи 39.6 ЗК РФ), общие условия реализации права получения в аренду такого участка без проведения торгов (пункт 4 статьи 39.6 ЗК РФ), а также особенности заключения без торгов нового договора аренды земельного участка публичной собственности, если на нем расположены объекты незавершенного строительства (пункт 5 статьи 39.6 ЗК РФ, пункт 21 статьи 3 Закона № 137). 

Таким образом, вопрос предоставления земельных участков при длящихся правоотношениях, возникших ранее 01.03.2015, урегулирован пунктом 21 статьи 3 Закона № 137 и не предполагает иной порядок заключения договоров аренды земельных участков для строительства зданий и сооружений. 

Согласно правовой позиции, сформулированной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 27.06.2017 № 305-ЭС17-2608, только в случае, если на земельном участке, находящемся в государственной или муниципальной собственности и предоставленном в аренду для строительства, расположен объект незавершенного строительства, который арендатор правомерно возвел в период действия договора аренды и на основании надлежащих разрешительных документов, земельным законодательством предусмотрено право такого лица получить участок в аренду однократно для завершения строительства этого объекта.

Поэтому даже в условиях сложившихся длящихся правоотношений сторон при заключении договора аренды их отношения регулируются именно этим договором, который на основании пункта 1 статьи 422 ГК РФ должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом или иным правовым актом, действующим в момент заключения. 

Положения статьи 239.1 ГК РФ подлежат применению к собственнику объекта незавершенного строительства, заключившего договор аренды земельного участка, находящегося в публичной собственности в случае, если такой участок после 01.03.2015 был однократно представлен для завершения строительства.

Право на однократное заключение (продление) договора аренды без торгов для завершения строительства обществом реализовано, строительство объектов недвижимости не закончено, а договоры аренды земельного участка заключены 13.07.2018, в связи с чем, к правоотношениям сторон подлежат применению положения пункта 6 статьи 239.1 ГК РФ.

Вместе с тем требование о продаже объекта незавершенного строительства не подлежит удовлетворению, если собственник этого объекта докажет, что нарушение срока строительства объекта связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект (пункт 3 статьи 239.1 ГК РФ). Таким образом, нарушение срока строительства объекта, обусловленное неправомерными действиями уполномоченных органов либо лиц, осуществляющих эксплуатацию инженерных сетей, является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении требования о принудительном изъятии объекта незавершенного строительства.

Ответчик в ходе рассмотрения дела таких доводов не приводил, доказательств того, что нарушение сроков строительства объектов связано с действиями (бездействием) органов государственной власти, органов местного самоуправления или лиц, осуществляющих эксплуатацию сетей инженерно-технического обеспечения, к которым должен быть подключен (технологически присоединен) объект в материалы дела не предоставлено. 

Ответчик не представил в суд доказательства несостоятельности заявленных исковых требований. 

С учетом положений ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ, оценив в порядке статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации доказательства, суд пришел  к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению. 

В силу статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса  РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

В соответствии со ст. 112 Арбитражного процессуального кодекса РФ  вопросы распределения судебных расходов разрешаются арбитражным судом, рассматривающим дело, в судебном акте, которым заканчивается рассмотрение дела по существу, или в определении. 

В соответствии с пунктом 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины. В связи с чем, государственная пошлина за рассмотрение искового заявления в размере 6000 руб. подлежит взысканию с ответчика. 

На  основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176    Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Изъять у общества с ограниченной ответственностью «Евастрой»:

объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №34:09:020625:138,  расположенный по адресу: 

<

...> №10,  

объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №34:09:020625:139,  расположенный по адресу: 

<

...> №12,  

объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №34:09:020625:152,  расположенный по адресу: 

<

...> №15,  

объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №34:09:020625:150,  расположенный по адресу: 

<

...> №16,  

объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №34:09:020625:145,  расположенный по адресу: 

<

...> №18,  

объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №34:09:020625:146,  расположенный по адресу: 

<

...> №31,  

объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №34:09:020625:144,  расположенный по адресу: 

<

...> №30,  

объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №34:09:020625:136,  расположенный по адресу: 

<

...> №29,  

объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №34:09:020625:137,  расположенный по адресу: 

<

...> №27, 

объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №34:09:020625:143,  расположенный по адресу: 

<

...> №26,  

объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №34:09:020625:140,  расположенный по адресу: 

<

...> №23,  

объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №34:09:020625:142,  расположенный по адресу: 

<

...> №21,  

объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №34:09:020625:149,  расположенный по адресу: 

<

...> №20,  

объект незавершенного строительства, с кадастровым номером №34:09:020625:148,  расположенный по адресу: 

<

...> №28, в целях их реализации путем продажи с публичных торгов.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Евастрой» в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6 000  руб. 

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд путем подачи апелляционной жалобы через Арбитражный суд Волгоградской области.

Судья                                                                                                                Т.В. Куропятникова