1807/2019-223138(1) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН 

Ново-Песочная ул.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107 

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru http://www.tatarstan.arbitr.ru тел. (843) 533-50-00 Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

 

г.Казань Дело № А65-26126/2019 Дата принятия решения в полном объеме 30 сентября 2019 года. 

Дата оглашения резолютивной части решения 26 сентября 2019 года.  

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Андрияновой Л.В., при  аудиопротоколировании и составлении протокола судебного заседания секретарем  судебного заседания Демьяновой И.Л.,  

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Общества с  ограниченной ответственностью "Нижнекамский завод шин ЦМК", г.Нижнекамск (ОГРН  1071651000035, ИНН 1651049488) к Государственному учреждению - Управление  Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан,  г.Нижнекамск (ОГРН 1021602498763, ИНН 1651028696) о признании незаконным и  отмене решения о привлечении к ответственности за совершение правонарушения  законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 21.06.2019   № 013V12190000397 в части уплаты недоимки в размере 185 491, 60 руб. (п.3.1.),  начисления соответствующих штрафов (п.1) и пеней (п.2),  

с участием: 

от заявителя – Кондратьев Д.Ю. по доверенности от 29.12.2018, Надточий И.В. по  доверенности от 23.09.2019,  

от ответчика – не явился, извещен, 

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Нижнекамский завод шин ЦМК",  г.Нижнекамск (ОГРН 1071651000035, ИНН 1651049488) (далее – Заявитель, общество)  обратилось в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к Государственному  учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и  г.Нижнекамске Республики Татарстан, г.Нижнекамск (ОГРН 1021602498763, ИНН  1651028696) (далее – Ответчик) о признании незаконным и отмене решения о  привлечении к ответственности за совершение правонарушения законодательства  Российской Федерации о страховых взносах от 21.06.2019 № 013V12190000397 в части  уплаты недоимки в размере 185 491, 60 руб. (п.3.1.), начисления соответствующих  штрафов (п.1) и пеней (п.2).  

В порядке статьи 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд определил провести предварительное судебное заседание, назначенное на  26.09.2019, в отсутствие не явившегося Ответчика, извещенного надлежащим образом.  

В порядке статьи 159 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд определил приобщить отзыв и материалы проверки, поступившие от  Ответчика, к материалам дела.  

Суд, считая дело подготовленным, в отсутствие возражений сторон определил  завершить предварительное судебное заседание и на основании ст. 137 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации перейти к основному судебному  разбирательству.  

В порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации суд определил провести судебное заседание в отсутствие не явившегося  Ответчика, извещенного надлежащим образом.  

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в материалах дела  доказательствам.  

Как следует из материалов дела, Ответчиком в отношении Заявителя была  проведена выездная проверка по вопросам правильности исчисления, полноты и  своевременности уплаты (перечисления) страховых взносов на обязательное пенсионное  страхования в Пенсионный фонд Российской Федерации, страховых взносов на  обязательное медицинское страхование в Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования  плательщиком страховых взносов за период 2016 гг., по результатам которой Ответчиком  вынесено решение от 21.06.2019 № 013V12190000397 о привлечении плательщика  страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства  Российской Федерации о страховых взносах.  

Не согласившись с вынесенным решением в части неуплаты страховых взносов в  сумме 185 491 руб. 60 коп. на суммы приобретенных санаторно-курортных путевок  работникам, а также соответствующих сумм пени и штрафа, Заявитель обратился в  арбитражный суд с настоящим заявлением.  

Рассмотрев материалы дела, заслушав доводы сторон, суд считает требование  Заявителя подлежащим частичному удовлетворению по следующим основаниям.  

Согласно части 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с  заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов,  незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов  местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что  оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не  соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и  законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности,  незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для  осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.  

В соответствии с частью 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых  актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные  полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет  проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и  действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному  правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли  оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также  устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и  законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической  деятельности.  

Таким образом, ненормативный акт, действия (бездействие) органов,  осуществляющих публичные полномочия, могут быть признаны недействительными  (незаконными) при наличии одновременно двух условий: в случае, если данные  ненормативный акт, действия (бездействие) не соответствуют закону и нарушают права и  охраняемые законом интересы заявителя.  

Согласно пункту 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской  Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01 июля 1996 года   № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского  кодекса Российской Федерации» основанием для принятия решения суда о признании  ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта  государственного органа или органа местного самоуправления недействительным  являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и  нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов  гражданина и юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием.  

При оценке доводов сторон суд принимает во внимание положения части 5 статьи  200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой  обязанность доказывания обоснованности принятия оспариваемого акта лежит на органе,  принявшем оспариваемый ненормативный акт. Вместе с тем бремя доказывания  обстоятельств, на которые ссылается лицо в обоснование своих требований и возражений  в соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации лежит на лице, которое ссылается на указанные обстоятельства.  

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых  взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации, урегулированы  действующим в спорный период Федеральным законом от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального  страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского  страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» (далее  – Закон).  

В силу положений статьи 5 Закона общество является плательщиком страховых  взносов.  

Согласно части 1 статьи 7 Закона предусмотрено, что объектом обложения  страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в подпунктах "а" и  "б" настоящего Федерального закона, признаются выплаты и иные вознаграждения,  начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц в рамках  трудовых отношений и гражданско-правовых договоров, предметом которых является  выполнение работ, оказание услуг, по договорам авторского заказа, в пользу авторов  произведений по договорам об отчуждении исключительного права на произведения  науки, литературы, искусства, издательским лицензионным договорам, лицензионным  договорам о предоставлении права использования произведения науки, литературы,  искусства, в том числе вознаграждения, начисляемые организациями по управлению  правами на коллективной основе в пользу авторов произведений по договорам,  заключенным с пользователями (за исключением вознаграждений, выплачиваемых лицам,  указанным в пункте 2 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона). Объектом  обложения страховыми взносами для плательщиков страховых взносов, указанных в  подпункте "а" пункта 1 части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона признаются  также выплаты и иные вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц,  подлежащих обязательному социальному страхованию в соответствии с федеральными  законами о конкретных видах обязательного социального страхования.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Закона база для начисления страховых  взносов определяется как сумма выплат и иных вознаграждений, предусмотренных  частью 1 статьи 7 Закона, начисленных плательщиками страховых взносов за расчетный  период в пользу физических лиц, за исключением сумм, указанных в статье 9 Закона.  

Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные  вознаграждения, начисляемые в пользу физических лиц в рамках исполнения трудовых  или гражданско-правовых договоров, предметом которых является выполнение работ и  оказание услуг.  

Положениями статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК  РФ) под заработной платой (оплатой труда работника) понимается вознаграждение за  труд в зависимости от квалификации работника, сложности, качества и условий  выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки  компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от  нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся  радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и  стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и  иные поощрительные выплаты).  

В то же время, сам по себе факт наличия трудовых отношений между  работодателем и его работниками не свидетельствует о том, что все выплаты, которые  начисляются работникам, представляют собой оплату их труда.  

Предоставляемые работникам блага (денежные либо натуральные выплаты) только  тогда включаются в базу для исчисления страховых взносов, когда они могут быть  расценены как вознаграждение, предоставленное работнику в связи с выполнением им  работы (служебных обязанностей).  

По смыслу п. п. "и" пункта 2 части 1 статьи 9 Закона N 212-ФЗ не подлежат  обложению страховыми взносами компенсации, предусмотренные статьей 164 ТК РФ, как  не входящие в систему оплаты труда.  

Выплаты социального характера, не являющиеся стимулирующими, не зависящие  от квалификации работников, сложности, качества, количества, условий выполнения  самой работы, не являются оплатой труда работников (вознаграждением за труд), в том  числе и потому, что не предусмотрены трудовыми договорами.  

Таким образом, эти выплаты не являются объектом обложения страховыми  взносами и не подлежат включению в базу для начисления страховых взносов.  

Предметом спора и основанием для вывода о занижении облагаемой базы по  страховым взносам на обязательное пенсионное страхование являются выплаты,  направленные на компенсацию и оплату стоимости санаторно-курортных путевок  работникам. Факт выплаты указанной денежной суммы сторонами не оспаривается.  

Произведенная обществом компенсация стоимости санаторно-курортных путевок  основана утвержденном в обществе Коллективном договоре на 2016 год, приказе от  10.05.2016 № 820/16 о финансовом обеспечении в 2016 году предупредительных мер по  сокращению производственного травматизма и профессиональных заболеваний  работников страхователя.  

В рассматриваемом случае работодатель (общество) установил возможность  финансового обеспечения стоимости путевок своим работником в целях повышения  уровня их социальной поддержки. Направление работников производилось на основании  заключительного акта от 15.12.2015 по результатам периодического медицинского  осмотра работников. Зависимость оплат путевок от занимаемой должности равно как в  качестве доплаты за выполненную работу из материалов дела не усматривается, таких  доказательств Ответчиком не добыто и арбитражному суду не представлено.  

Нарушения порядка оплат стоимости путевок Ответчиком не установлены, в  решении и в акте проверки такие нарушения не отражены, соответствующие  доказательства наличия нарушений в материалах дела также отсутствуют.  

Следовательно, оплата стоимости путевок не является объектом обложения  страховыми взносами и не подлежит включению в базу для начисления страховых  взносов. Именно такой правовой подход сформирован сложившейся судебно- арбитражной практикой, выраженной, в частности, в Постановлении Президиума  Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14 мая 2013 г. N 17744/12.  

Аналогичная правовая позиция изложена и в постановлениях Одиннадцатого  арбитражного апелляционного суда от 28.05.2018 N А65-39839/2017, от 14 апреля 2015 г.  

по делу N А65-25364/2014, постановлениях Арбитражного суда Поволжского округа от  10.07.2019 по делу № А06-11316/2018, от 10.07.2019 по делу № А06-11316/2018  

На основании изложенного суд приходит к выводу о незаконности и  необходимости отмены решения о привлечении к ответственности за совершение  правонарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от  21.06.2019 № 013V12190000397 в части уплаты недоимки в размере 185 491, 60 руб.  (п.3.1.), начисления соответствующих штрафов (п.1) и пеней (п.2).  

Согласно части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт,  решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного  самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному  нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявите ля в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о  признании не нормативного правового акта недействительным, решений и действий  (бездействия) незаконными.  

В соответствии со статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу  которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 201 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить. 

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление  Пенсионного фонда РФ в Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан,  г.Нижнекамск (ОГРН 1021602498763, ИНН 1651028696) о привлечении к  ответственности за совершение правонарушения законодательства Российской Федерации  о страховых взносах от 21.06.2019 № 013V12190000397 в части доначисления страховых  взносов в размере 185 491, 60 руб. на суммы приобретенных санаторно-курортных  путевок работникам в 2016 году, начисления соответствующих сумм пени и штрафов.  

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в  Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан, г.Нижнекамск (ОГРН  1021602498763, ИНН 1651028696) устранить допущенные нарушения прав и интересов  Общества с ограниченной ответственностью "Нижнекамский завод шин ЦМК",  г.Нижнекамск (ОГРН 1071651000035, ИНН 1651049488).  

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ в  Нижнекамском районе и г.Нижнекамске Республики Татарстан, г.Нижнекамск (ОГРН  1021602498763, ИНН 1651028696) в пользу Общества с ограниченной ответственностью  "Нижнекамский завод шин ЦМК", г.Нижнекамск (ОГРН 1071651000035, ИНН  1651049488) 3 000 руб. расходов по оплате государственной пошлины.  

Решение может быть обжаловано в месячный срок в Одиннадцатый арбитражный  апелляционный суд через Арбитражный суд Республики Татарстан.  

Судья Л.В. Андриянова  

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр ФГБУ ИАЦ СудебногодепартаментаДата 11.04.2019 13:57:59

 Кому выдана Андриянова Людмила Вячеславовна