АРБИТРАЖНЫЙ СУД СЕВЕРО-ЗАПАДНОГО ОКРУГА

ул. Якубовича, д.4, Санкт-Петербург, 190000

http://fasszo.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

28 сентября 2020 года

Дело №

А52-3008/2019

Арбитражный суд Северо-Западного округа в составе председательствующего  Щуриновой   С.Ю.,   судей  Бобарыкиной  О.А.,  Кустова А.А.,

при участии от индивидуального предпринимателя ФИО1 ФИО2 (доверенность от 06.05.2020),

рассмотрев 28.09.2020 в открытом судебном заседании кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 на решение Арбитражного суда Псковской области от 10.01.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 по делу № А52-3008/2019,

у с т а н о в и л:

Акционерное общество «Псковэнергосбыт», адрес: 180000, 

<

...>, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***> (далее – Общество) обратилось в Арбитражный суд Псковской области с исковым заявлением к индивидуальному предпринимателю ФИО1, адрес: 182115, Псковская обл., г. Великие Луки, ОГРНИП 304602508300059, ИНН 

<

***>, о взыскании 1 455 876 руб. 12 коп.  стоимости   неучтенной   потребленной   энергии  по  акту  от  11.03.2019  № 000030, а также 20 000 руб. судебных расходов по оплате услуг представителя.

Решением суда первой инстанции от 10.01.2020, оставленным без изменения постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020, с ФИО1 в пользу Общества взыскано 1 455 876 руб. 12 коп. стоимости неучтенной потребленной энергии, 15 000 руб. расходов по оплате услуг представителя, 27 559 руб. расходов по уплате государственной пошлины. В остальной части в возмещении расходов на оплату услуг представителя отказано.

В кассационной жалобе предприниматель, ссылаясь на неправильное применение судами норм материального и процессуального права, а также на несоответствие их выводов фактическим обстоятельствам дела, просит обжалуемые судебные акты отменить, направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Податель кассационной жалобы указывает, что акт проверки прибора учета от 11.05.2018 и акт неучтенного потребления от 11.03.2019 имеют существенные пороки, которые лишают их доказательственной силы подтверждения юридически значимого факта обнаружения безучетного потребления электроэнергии. Акт от 11.03.2019 в нарушение пункта 193 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 № 442 (далее – Основные положения № 442) составлен без участия уполномоченного представителя предпринимателя, указанный в акте в качестве представителя предпринимателя ФИО3 таковым не являлся. Кроме того, в названном акте не указано, как именно проявились следы механического воздействия на пломбу, представленные в материалы дела черно-белые фотографии не позволяют сделать какой-либо вывод относительно данного обстоятельства.

В возражениях на кассационную жалобу Общество просит оставить ее без удовлетворения.

В судебном заседании представитель предпринимателя поддержал доводы, изложенные в кассационной жалобе. 

Информация о принятии жалобы к производству, о времени и месте судебного заседания размещена на официальном сайте суда кассационной инстанции в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» http://fasszo.arbitr.ru.

Общество надлежаще извещено о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, однако представителя в суд не направило, в связи с чем жалоба рассмотрена в его отсутствие.

Законность обжалуемых судебных актов проверена в кассационном порядке в соответствии со статьей 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

Как установлено судами и следует из материалов дела, между Обществом (гарантирующим поставщиком) и предпринимателем (потребителем) 16.09.2015 заключен договор энергоснабжения № 25/748 (далее – Договор) со сроком действия до 31.12.2015 с условием ежегодной пролонгации (пункт 10.1 Договора).

Согласно приложению 1 к Договору одной из точек поставки является административно-производственное здание по адресу: 

<

...>. Согласно свидетельству о государственной регистрации права серия 60АЖ № 429031 от 18.03.2008 указанное здание находится в собственности ФИО1

Согласно пунктам 3.1.4, 3.1.9, 3.1.10 Договора потребитель обязан незамедлительно уведомлять гарантирующего поставщика способом, позволяющим подтвердить факт получения уведомления, обо всех нарушениях схем подключения и неисправностях в работе средств измерений электроэнергии, выходе их из эксплуатации или утрате, о повреждениях защитных и пломбирующих устройств средств измерений; обеспечить оборудование точек поставки по настоящему договору приборами учета и измерительными трансформаторами, а также допуск установленных средств измерений в эксплуатацию; обеспечить беспрепятственный доступ уполномоченных представителей гарантирующего поставщика к средствам измерения и (или) пунктам контроля и учета электроэнергии для целей контроля технического состояния и условий их эксплуатации, проверки сохранности, снятия контрольных показателей.

В разделе 7 Договора стороны согласовали условия по учету электрической энергии (мощности), в том числе условия по обеспечению эксплуатации и сохранности приборов учета. Определение объема потребления электрической энергии, оказанных услуг по передаче электрической энергии, а также потерь электрической энергии в объектах электросетевого хозяйства осуществляется на основании данных, полученных: с использованием указанных в приложении к договору приборов учета электрической энергии, в том числе включенных в состав измерительных комплексов, систем учета; при отсутствии приборов учета – путем применения расчетных способов, предусмотренных действующими нормативными актами (пункт 7.1 Договора).

Объем безучетного потребления электрической энергии определяется расчетным способом, утвержденным нормативным актом, исходя из максимальной мощности энергопринимающего устройства и количества часов в расчетном периоде (пункт 7.7 Договора).

Согласно пункту 7.2 Договора собственник энергопринимающих устройств (объектов электросетевого хозяйства) обеспечивает снятие показаний приборов учета в последний день месяца.

Снятые потребителем показания приборов учета передаются гарантирующему поставщику одним из способов, позволяющим подтвердить факт получения. Проверка правильности снятия показания расчетных приборов учета осуществляется не чаще 1 раза в месяц гарантирующим поставщиком (его представителем) (пункт 7.3 Договора).

На основании графика проведения проверок приборов учета потребителей, являющегося приложением к договору оказания услуг по передаче электрической энергии от 05.02.2016 № 102, заключенному между сетевой организацией – публичным акционерным обществом «Межрегиональная распределительная сетевая компания Северо-Запада» (далее – ПАО «МРСК Северо-Запада») и Обществом, в отношении предпринимателя 11.03.2019 была проведена плановая проверка прибора учета электрической энергии тип Ф68700В, заводской номер 6№ 101433, в ходе которой на данном расчетном приборе учета обнаружено нарушение сохранности пломб государственного поверителя. 

По результатам проведенной ПАО «МРСК Северо-Запада» проверки оформлен  акт  о безучетном  потреблении  электрической  энергии  серия  БУ № 000030, зафиксировавший нарушение сохранности пломб государственного поверителя на приборе учета, что свидетельствует об искажении данных об объеме потребленной электроэнергии. Показания прибора на момент проверки составили 555154.

Как следует из пункта 7 названного акта, электрический счетчик заводской номер 6№ 101433 и  пломбы  были  демонтированы представителями сетевой организации,  упакованы  в  сейф-пакет № 0331797 и вручены представителю потребителя ФИО3, присутствовавшему при проведении проверки.

Согласно представленному Обществом расчету объем безучетного потребления электрической энергии за период с 11.05.2018 по 10.03.2019 составил 199467 кВт.ч.

Обществом был произведен расчет стоимости безучетно потребленной электроэнергии, которая составила 1 455 876 руб. 12 коп., и выставлен предпринимателю для оплаты счет от 15.04.2019 № 9922.

Обществом в адрес предпринимателя была направлена претензия от 15.04.2019 № 227 с требованием об уплате образовавшейся задолженности, которая оставлена ФИО1 без удовлетворения.

Наличие задолженности предпринимателя по оплате безучетно потребленной электроэнергии послужило основанием для обращения Общества в арбитражный суд с настоящим иском.

Суды первой и апелляционной инстанций удовлетворили заявленные требования, признав их обоснованными по праву и по размеру.

Кассационная инстанция, изучив материалы дела и доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения судами норм материального и процессуального права, приходит к следующему.

В соответствии со статьями 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Пунктом 1 статьи 548 ГК РФ установлено, что правила, предусмотренные статьями 539 – 547 ГК РФ, применяются к отношениям, связанным со снабжением тепловой энергией через присоединенную сеть, если иное не установлено законом или иными правовыми актами.

В силу пункта 1 статьи 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Согласно пункту 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Пунктом 3 статьи 539 ГК РФ предусмотрено, что к отношениям по договору энергоснабжения, не урегулированным Кодексом, применяются законы и иные правовые акты об энергоснабжении, а также обязательные правила, принятые в соответствии с ними.

Правовые основы экономических отношений в сфере электроэнергетики, основные права и обязанности субъектов электроэнергетики при осуществлении деятельности в сфере электроэнергетики и потребителей электрической и тепловой энергии определяются Федеральным законом Российской Федерации от 26.03.2003 № 35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее – Закон № 35-ФЗ).

В силу абзаца третьего пункта 1 статьи 21 Закона № 35-ФЗ к полномочиям правительства Российской Федерации отнесено утверждение Основных положений № 442.

Согласно пункту 2 Основных положений № 442 безучетное потребление – это потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и данным документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействия), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Порядок и сроки оформления акта о неучтенном потреблении электрической энергии по факту выявленного бездоговорного потребления электрической энергии определены пунктами 192 и 193  Основных  положений № 442.

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Согласно абзацу 3 пункта 193 Основных положений № 442 в акте о неучтенном потреблении электрической энергии должен содержаться в частности способ безучетного потребления электрической энергии.

Из материалов дела видно и судами установлено, что спорный прибор учета находился в границах балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности предпринимателя; в ходе плановой проверки Обществом был установлен факт нарушения сохранности пломб государственного поверителя, что подтверждено актом о безучетном потреблении электрической энергии от 11.03.2019 № 000030, то есть в акте указан способ безучетного потребления.

Возражений по факту выявленного нарушения представитель предпринимателя при подписании акта не заявил.

Пункт 193 Основных положений № 442 не требует отражения в акте о безучетном потреблении электрической энергии указания причин и способов воздействия на пломбы. 

Таким образом, суды правомерно отклонили довод предпринимателя о том, что Обществом не подтвержден факт механического воздействия на пломбы и в акте не указано в чем выражалось механическое воздействие

Довод ФИО1 о подписании спорного акта со стороны потребителя неуполномоченным лицом обоснованно отклонен судами обеих инстанций в силу абзаца второго пункта 1 статьи 182 ГК РФ, поскольку полномочия ФИО3 явствовали из обстановки, в которой он действовал. Судами установлено, что данное лицо осуществило допуск представителей сетевой организации на охраняемую территорию объекта предпринимателя и присутствовало при проведении проверки прибора учета и его демонтаже; демонтированный прибор учета передан представителями сетевой организации ФИО3, который впоследствии передал его предпринимателю. Данный факт подтверждает сам ФИО1 представленными в дело доказательствами.

Поскольку спорный акт о безучетном потреблении электронергии соответствует требованиям статьи 193 Основных положений № 442 и содержит данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии; о способе и месте осуществления безучетного потребления электрической энергии; о приборе учета на момент составления акта; дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии; подписи присутствующих лиц, а предприниматель указанные в акте сведения не опроверг, доказательств оплаты задолженности не представил, суды первой и апелляционной инстанций правомерно удовлетворили исковые требования.

Доводы подателя жалобы, иное толкование им действующего законодательства Российской Федерации и иная оценка обстоятельств спора не свидетельствуют о неправильном применении судами норм права.

Пределы рассмотрения дела в суде кассационной инстанции ограничены проверкой правильности применения судами норм материального и процессуального права, а также соответствия выводов о применении нормы права установленным по делу обстоятельствам и имеющимся в нем доказательствам (части 1 и 3 статьи 286 АПК РФ).

Выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в нем доказательствам. Суды правильно применили нормы материального и процессуального права. В связи с этим кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемых судебных актов.

Руководствуясь статьями 286, 287, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Северо-Западного округа

п о с т а н о в и л:

решение Арбитражного суда Псковской области от 10.01.2020 и постановление Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 08.06.2020 по делу № А52-3008/2019 оставить без изменения, а кассационную жалобу индивидуального предпринимателя ФИО1 –без удовлетворения.

Председательствующий

С.Ю. Щуринова

Судьи

О.А. Бобарыкина

А.А. Кустов